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林业系统作风建设年活动动员会讲话

发布时间:2020/7/9 16:47:09   阅读:

同志们:

5月10日,省委、省政府召开了全省作风建设工作会议,省委书记、省长同志作了重要讲话,要求集中整治当前干部队伍中的作风顽疾,为从更高层次深入贯彻落实习近平总书记对工作重要要求提供坚强有力的作风保障。接下来,省林业厅在5月18日召开了全省林业系统“作风建设年”活动动员部署电视电话会议。会上,厅党组书记、厅长同志对贯彻落实省委、省政府会议精神提出了明确要求;厅党组成员、副厅长同志宣读了活动实施方案,对全省林业系统开展“作风建设年”活动进行了全面部署。

今天,我们召开全县林业系统“作风建设年”活动动员部署会议,主要任务是贯彻落实省委、省政府和省林业厅对作风建设的重要要求,进一步统一思想,动员全系统深入开展“作风建设年”活动,为新时代林业现代化建设提供有力保障。下面,我强调三点意见。

一、要充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性,切实增强推进作风建设的责任感和使命感

首先,加强作风建设是全面贯彻党的十九大精神和省委、省政府作风建设工作会议精神的必然要求。党的十九大站在新的历史方位,对新形势下党和国家事业长远发展、全面从严治党作出了重大战略部署,强调要持之以恒正风肃纪,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。习近平总书记多次指出,“作风问题核心是党同人民群众的关系问题”“纠正四风不能止步,作风建设永远在路上”“作风问题根本上是党性问题”。并反复强调,“新时代要有新气象、展现新作为”。近段时间以来,省委、省政府连续召开多次会议,研究部署作风建设工作。省委书记、省长同志反复强调,把的事情办好,关键在党、关键在人,必须在深化全面从严治党中,突出加强干部作风建设。

全系统学习贯彻党的十九大精神和省委、省政府作风建设工作会议精神,最首要的任务就是要增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识这“四个意识”,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,以真抓实干的作风,确保党中央关于加强生态文明建设的大政方针和省委、省政府关于国家生态文明试验区建设,县委、县政府生态立县、旅游强县的决策部署,在全县林业系统得到全面贯彻落实。

其次,加强作风建设是全面彻底肃清苏荣案余毒的必然要求。近期,省委书记、省长同志在多次会议上强调指出,要全面彻底肃清苏荣案余毒,持续深入推进我省风清气正的政治生态建设。苏荣在主政期间,不顾客观实际,不尊重干部群众意愿,强力推行“一大四小”造绿工程,成为政绩工程典型的反面教材。在当时错误的政绩观引导下,全省出现栽大树、栽速生树、租田种树等违背自然规律的错误做法,全省林业系统一些干部因此受到党纪政纪处理,严重损害了林业的形象,贻误了我省林业的发展时机,伤害了干部群众的感情,打击了林业系统干部职工干事创业的积极性,教训是极其惨痛深刻的。受“一大四小”政绩工程影响,林业系统不少干部职工存在“一朝被蛇咬、十年怕井绳”的错误认识,不敢担当、不愿作为的思想在林业系统比较普遍,对林业工作带来了很大的负面影响。我们在全县林业系统开展“作风建设年”活动,就是要祛除“一大四小”政绩工程的负面影响,深入开展正确的政绩观教育,树立担当实干、敢于作为的新风尚,全面彻底肃清苏荣案余毒,重塑林业系统风清气正的政治生态。

再则,加强作风建设是推动林业事业发展展现林业新作为的必然要求。习近平总书记指出,大量事实证明,一个地方的工作,成在干部作风,败也在干部作风;一个地方的事业,兴在干部作风,衰也在干部作风。一个系统也是如此。我县是千里赣江源头,林业在全县经济社会发展中历来就发挥着重要作用,作出过重要贡献。现在我县已经拥有赣江源国家级自然保护区和赣江源国家湿地公园两个“国字号”,以及三个省级森林公园生态名片,我县林业能成为全县乃至全省全国的品牌,能有今天的地位,能在历次机构改革中保持稳定,靠的是全县林业系统广大干部职工上下同心、苦干实干、奋发有为。有为才有位,实干出业绩。当前,林业要取得各级党政领导的重视支持,要得到全社会的认可,就必须紧紧围绕中央和省委、省政府、以及县委、县政府的决策部署,拿出过硬的作风,在建设国家生态文明试验区、打造美丽中国“样板”、巩固省级森林城市创建成果、深化林业体制机制改革、打赢精准脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略等一系列重大部署中有新作为,在机构改革中争取主动、赢得先机。

我认为林业必须重点在以下五个方面有新的作为:

一是要在建设美丽中国“样板”助推旅游强县中有新作为。打造美丽中国“样板”,是习近平总书记对工作的重要要求之一。建设美丽中国“样板”,助推“生态立县、旅游强县”,林业是颜值担当,扮演着重要角色、承担着重要责任。林业要承载这个颜值担当,最重要的是要扎实抓好森林质量提升工作。就像习近平总书记在今年参加首都义务植树活动时强调的那样,要久久为功、善做善成,不断扩大森林面积,不断提高森林质量,不断提升生态系统质量和稳定性。一方面,我们要夯实好绿色这个底色基础,圆满完成好省、市下达我县的年度造林任务,做到只能增绿、不能减绿;巩固好省级森林城市创建成果;大力实施好低质低效林改造工程,着力推进森林的全面科学经营。另一方面,我们要按照“三化”(美化、彩化、珍贵化)要求,着力提升绿色景观水平。具体来讲,就是要以鹰瑞、石吉高速公路、206、356国道沿线、赣江源国家湿地公园沿岸带、通天寨等风景区周围区域为重点,突出抓好适生优质珍贵树种、彩叶树种的新造和补植补造,每年持之以恒地重点打造3-5条多姿多彩的生态景观带,让这些重要区域的生态功能、景观功能、服务功能得到更加充分的发挥,让赣江源头的绿水青山变得更加多姿多彩,实现从“绿化”到“彩化”的跨越。

二是要在国家生态文明试验区建设中有新作为。习近平总书记指出,绿色生态是的最大财富、最大优势、最大品牌,一定要保护好。近年来,林业在我省国家生态文明试验区建设中承担了大量工作任务,为完善生态文明制度体系作出了积极贡献。同样,林业在我县占有举足轻重的地位,我们要继续在林业资源保护方面做文章,进一步夯实林业在国家生态文明试验区建设中的地位和作用。要认真策应省厅决策部署,积极探索建立“林长制”、湿地保护修复和加强林业执法队伍建设等方面的经验,认真抓好抓实,抓出成效,发挥好“源头”保护优势,为打造湿地保护“样板”作出应有的贡献。同时,用好“全国十佳生态休闲旅游城市”这张名片,进一步加大赣江源国家级自然保护区、赣江源国家湿地公园、省级森林公园旅游基础设施建设,推进国家生态文明试验区建设。

三是要在深化林业体制机制改革中有新作为。一方面要在深化集体林权制度改革上有新突破。建立健全“三权分置”运行机制和推行林地经营权证制度,争取出台并实施《林地经营权流转证管理办法》,探索出一条林地流转交易管理的新路子,形成林地集体所有、家族承包、多元经营的格局;要进一步拓宽林业投融资渠道,积极发展惠农信贷通和林权抵押贷款,促进林业资源变资本。另一方面要在深化国有林场改革上有新突破。要确保罗家公益型林场王干工区、东华山公益型林场犁壁型工区2018年农业综合开发储备林示范项目如期建设;要集中精力抓好国有林场场外造林,建设一批高标准、高质量的林业精品基地,带动乡村集体经济发展,促进林区群众脱贫致富。

(四)要在打赢精准脱贫攻坚战中有新作为。今年是打赢脱贫攻坚战的关键之年。我们要用活用好用足现有的林业资源,将更多的绿水青山变成金山银山,助力我县精准扶贫。一方面要抓好政策扶贫。省厅已经明确,全省林业项目资金要继续向25个贫困县、罗霄山脉集中连片贫困地区倾斜,我县是其中的一个县,我们必须主动作为,抓住机会;要继续实施好生态护林员制度,使更多贫困人口得到稳定的工资性收入。同时,要抓住“财政惠农信贷通”“油茶贷”、国开行国家储备林贷款等惠农贷款融资以及林业项目贴息贷款向贫困地区倾斜的金融扶贫政策,拓宽投融资渠道,为促进我县林业产业快速发展提供资金支持。另一方满要抓好产业扶贫。去年,省政府印发了《关于加快林下经济发展的行动计划》,提出重点发展油茶、竹产业、香精香料、森林药材、苗木花卉、森林景观利用等六大产业。我们要继续认真抓好林下经济产业特别是森林药材种植,助力脱贫攻坚,积极探索产业扶贫新路子,注重生态效益和经济效益双赢,为贫困户发展林下特色种植提供资金、技术、政策扶持,助力贫困户如期脱贫摘帽。今年上半年,我县已经申报林下药材种植950亩,其中草珊瑚300亩、枳壳150亩、观音树200亩、七叶一枝花300亩。下一步要加大落实力度,确保项目实施。

五是要在实施乡村振兴战略中有新作为。党的十九大提出了实施乡村振兴战略的目标任务。今年中央一号文件对实施乡村振兴战略作出全面部署。我县是赣江源头县,林地面积占全县国土总面积的77.6%,林业在乡村振兴战略中有广阔空间、有重要地位。我们要着力做好“生态立县、旅游强县”这篇文章,在发展林下经济、助推农村产业兴旺的同时,围绕实施生态修复,抓好乡村风景林、油茶特色小镇建设,继续申报全国森林旅游示范县,提升村庄绿化水平,把打造乡村良好生态环境、发展乡村特色林业产业作为主要抓手,发挥林业在乡村振兴战略中的重要作用。

二、要清醒认识到当前全县林业系统干部队伍作风建设中存在的突出问题

党的十八大以来,全县林业系统认真落实中央、省委、县委关于全面从严治党的各项要求,先后开展了“三治三提”“三严三实”“两学一做”学习教育实践等活动,干部职工作风建设取得了明显成效,为做好林业各项工作奠定了扎实基础。但是,我们也必须清醒地看到,随着全面从严治党的深入推进和林业形势任务的发展变化,全县林业系统干部队伍作风建设方面也出现了一些新问题、新表现。特别是对照省委书记、省长同志在全省作风建设工作会上指出的“怕、慢、假、庸、散”五个方面作风突出问题及其表现,我认为在我们林业系统同样不容忽视,有些还表现得比较突出。具体来讲,主要表现在以下五个方面:

一是得过且过、不敢担当,“怕作为”。主要是体现为怕担责、怕负责、怕追责,怕麻烦、怕吃亏这“五怕”。有的成天抱怨干事不容易,认为“多一事不如少一事”“做的多、错的多”,守摊子、混日子。看不到什么好的典型,没有一样拿得出手的工作,整个队伍没有朝气。有的干部遇到矛盾就躲,一味回避,导致一些群众不满意,到县里甚至省里上访。有些干部对工作瞻前顾后、缩手缩脚,看不到工作成效。

二是推诿扯皮、效率低下,“慢作为”。具体表现在办事拖沓,做什么事情都慢慢悠悠,没有时间观念,对布置的工作,落实缓慢,习惯性拖时间,不催不做,或者做了也应付了事,漏洞百出,或者干脆拖着不做,影响单位整体工作进度;有的消极懈怠、效率低下,对一些涉及多个部门的事,不主动协调,推卸责任,“磨洋工”;有的干部服务意识差,对一些林业民生实事不及时办理,甚至人为设卡,刁难群众,严重影响林业队伍形象。

三是不说实话、不办实事,“假作为”。有的单位工作弄虚作假、不说实话,瞒报、漏报森林火情;有的干部喜欢拍胸脯、表决心,调门高、落实差;有的干部只“画饼”、不“做饼”,就等天上掉“馅饼”,“等靠要”思想严重;有的干部下基层调研浮于面上、流于形式,满足于“被安排”“看样板”,调研次数多、成果少;有的贯彻上级部署搞选择性执行,甚至找各种理由不执行;有的单位落实文件精神不及时,甚至吃不透文件精神,以会议落实会议,工作布置后没有回音,工作开展后没有检查;有的掌握情况靠汇报材料,落实工作靠下发通知、督促指导靠电话指挥。重落实形式,轻落实效果。

四是能力不足、庸碌无为,“不善作为”。有的干部不思进取,能力不足,成天忙于一般性事务,把学习当成一种负担,很少沉下心来学习政治理论、业务技能、钻研政策法规,导致思想僵化、知识老化、能力退化;有的干部思想保守、思路落后,不了解新形势、新任务、新要求,在政策理解和执行上模糊不清,有的甚至跟当前形势背道而驰;有的干部习惯于“吃老本”,“摆资格”,自认为是在林业系统摸爬打滚多年,工作凭经验,踩不准节拍。有的干部创新能力不足,面对新形势、新问题,老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用,造成机械执行、选择执行,存在明显的“本领恐慌”和“能力危机”。

五是不讲纪律、不守规矩,“乱作为”。有的单位内部不团结,主要领导缺乏驾驭能力,副职又摆不正位子,搞内耗,影响工作开展。有的干部认为“有权不用过期作废”,千方百计利用手中权力刁难服务对象、谋取私利、“优亲厚友”。有的干部不讲规矩,有令不行、有禁不止,在森林防火重点期擅自离开辖区,有的值班随意脱岗。有的自由散漫、不按规定请假,迟到早退,上班时间上网购物、玩游戏、看电影,做与工作无关的事情。有的干部自己不干事,还看不得别人干事,老说风凉话、牢骚话,甚至借题发挥、搬弄是非,整天无所事事,碌碌无为。

尽管这些问题只发生在个别单位和个别人身上,但却影响团结、消磨斗志、贻误事业。如不及时采取坚决措施、认真整改,势必严重影响林业部门在各级党委、政府和人民群众中的形象,严重影响林业事业的健康长远发展。全县林业系统,包括局机关各股室、局属各单位必须高度重视,通过开展这次“作风建设年”活动,下大力气加以认真解决。

三、要下大力气持之以恒坚持从严从实锻造过硬的干部队伍作风

一是要着力营造良好的干事创业氛围。省委书记、省长指出,干部敢不敢于担当、愿不愿意担当,很重要的是要有好的环境和氛围。要破解“怕、慢、假、庸、散”的作风问题,重中之重是要提高干部思想认识,发挥干部的主观能动性,切实转变干事创业理念,变“要我干”为“我要干”。要发挥领导干部的表率作用。“正人先正己”。一个单位作风要正,关键在主要负责同志自己首先要正。领导干部怎么做,干部职工都看着,也会跟着做。我们各位场、站、所,局机关股室负责人,要处处以身作则、当好示范、做好表率,敢拿自己开刀,敢于自我改进作风,发挥“领头雁”效应。要形成一级抓一级、一级带一级、层层有压力的责任机制,共同抓好作风建设。要发挥教育的作用。全系统要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,进一步教育引导干部职工在加强党性修养、筑牢宗旨意识中纠正不良作风,养成优良作风。要发挥机制的作用。健全选人用人机制,注重推荐重用求真务实、埋头苦干、主动作为的干部,在全系统形成“有为有位”的用人导向;要建立容错纠错机制,为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要发挥制度的作用。落实责任到人、限时办结、定期考核、强化监督、严肃问责等措施,倒逼干部养成良好作风。通过持之以恒抓作风整治,在全系统努力形成忠诚老实、勤政为民、担当实干的好风气。

二是要着力抓好重点工作任务落实。改进作风的出发点和落脚点就是要把工作做得更好,让人民群众更加满意。我们要始终抓住林业工作这个着力点,决不能把作风建设与中心工作割裂开来,搞“两张皮”。要注重调查研究。林业的主战场在山头地块,干部职工决不能总是坐在办公室看材料,一定要沉下心去搞调查研究,从一线掌握情况,在一线解决问题。各单位要立即行动起来,深入基层一线搞调查研究;要做到“身”在基层、“心”也要在基层,不能走过场,不能搞形式主义。要狠抓工作落实。大力推行现场办公,领导干部要经常深入一线,现场协调解决造林绿化、森林资源保护、林下经济发展、林业扶贫攻坚等事关地方经济社会发展的重大问题,提高工作效率。要强化督查督办。各单位对上级下达的工作任务、项目进展、资金落实等情况要定期调度督办,及时掌握情况,确保如期完成工作任务。

三是要着力提升干部队伍服务能力和服务水平。服务能力和水平最能体现一个单位的作风。省里在改进作风上,力度最大、反响最好的就是“最多跑一次”改革。林业系统相对来说是行政审批比较多的部门,权限越多、责任越大,大家要有清醒认识。要认真落实“最多跑一次”改革要求,进一步深化林业系统“放管服”改革。要提升服务能力。局机关已选派政治素质高、业务能力强的干部到县行政中心林业窗口工作,基层各单位也要自觉提高干部职工的业务水平,确保林业各项服务工作提速增效,尽最大努力提高群众对林业工作的满意度。

四是要着力整治干部队伍作风中存在的突出问题。抓作风建设要取得实效,不走过场,关键在于动真碰硬。当前,要从群众反映强烈的突出问题入手,深入整治“四风”反弹、“基层微腐败”和扶贫领域等群众身边的不正之风和腐败问题,全力营造风清气正的政治生态。要狠抓“四风”反弹。对违反中央八项规定精神和省委若干规定要求,要露头就打,绝不姑息。要强化执纪问责。对仍然“不作为”,导致年度造林任务不如期完成,森林火灾频发、松材线虫病疫情蔓延,林地、湿地被非法侵占、林木被大量非法采伐、古树名木被破坏,野生动物被猎杀,野生植物被盗挖等事件,造成不良社会影响的,要严肃问责。要坚决惩处腐败。对不收敛、不收手,吃拿卡要、以权谋私,贪污、挪用公益林、天然林保护、退耕还林等民生资金,侵害群众利益等违法违纪行为,要铁心硬手、严厉打击,坚决铲除林业系统滋生腐败的土壤。省委、省政府召开作风建设工作会议后,省委、省政府督查室、省内各有关媒体采取明察暗访等多种形式,对各地、各单位工作作风问题进行公开曝光。希望大家高度重视,不要成为“反面典型”。一旦成为“反面典型”,将严肃追责。我们要尽量避免此类事件发生,爱护好我们的干部。

同志们,全面从严治党永远在路上,改进作风没有休止符。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,“不忘初心、牢记使命”,按照省委、省政府决策部署,立即行动起来,坚持不懈抓作风、转作风、树新风,提效率、敢担当,进一步立章建制,扎实开展“作风建设年”活动,不断增强“四个意识”,全面推动林业工作规范化、制度化、高效化、科学化和现代化,以昂扬奋进的精神状态展现林业队伍新形象,努力交上一份人民满意的林业成绩单!

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