1中国台湾高速公路的基本情况

1．1高速公路车辆通行有序中国台湾高速公路最高限速为110km/h，不论路段的交通量大小，所有车辆都各行其道，极少出现变道超车、“蛇行”、“加塞”等现象，实现了渠化交通，道路通行能力得到了充分发挥。1号、3号高速公路的断面混合交通量均在3万台次以上，交通量均衡、车辆通行有序。主要原因:

(1)基础设施建设质量高。中国台湾高速公路极少看到路面破损现象，路面基本没有维修作业现场，即使有个别路段实施维修、加宽、改造，在维修段落的立交起点均设置移动的标志车，提示施工现场所在的桩号位置;在施工现场前临时施工标志也特别简明、醒目;施工现场全部用彩钢围挡。

(2)标志标线等安全设施非常齐全、醒目、规范。所有公路，包括省道、县乡公路，全部都设置清晰标志，划设清晰的交通标线。大多数路段以混凝土隔离墙防护位置，弯道再增设坚固的防护墩、护栏，安装密集的反光轮廓标;在城市出入口和低填方路段以钢护栏为主。

(3)撤消所有收费站，实行高速不停车收费。中国台湾高速公路只有1号、3号、5号三条南北纵向的高速公路收取通行费，其他五条短程的连接线主要用于调整1号、2号两条高速公路的交通量，不收取通行费。高公局通过公开招标的方式，台湾远通电收股份有限公司采用BTO方式经营中国台湾高速公路的电子收费系统运营业务。2006年2月10日正式开始运行，开始同我省现在一样，在收费站设置专用区域的专用车道，但设计通过时速限定为160km，当时限定时速为60km，远远高于国内的时速20km。今年1月2日起，将中国台湾岛内的23座收费站全部拆除，对所有车辆全部采用ETC收费，在世界各国开启了先河。具体做法是:在收费高速公路两个立交桥间主线的起点和终点分别设置安装有高频读写天线的感应门架，并在门架上配套安装车牌自动识别系统，天线扫描设置于车上的电子标签实现累计车辆总里程，并自动记录车辆牌号，实现自动缴费。整个收费读写卡过程车辆无需降低车速。此举极大地提高车辆的通行效率，大大降低了收费管理成本。

(4)出行信息服务体系完善。中国台湾高速公路利用ETC车牌自动识别系统使用的高清摄像机作为事件检测和交通量记录的主要监控手段，并在两个立交桥之间适当加密摄像机或事件检测器，实行全程监控。高公局监控中心时时将高速公路道路拥堵、交通肇事、恶劣气象等突发事件信息进行及时、准确收集、处理，并迅速通过高速公路情报板、互联网网站、手机客户端等向社会发送，实行有效的路径引导管理。用路人不论是在出行前，还是出行中(包括在服务区休息)，都能时时准确掌握高速公路路况信息，便于选择合适的出行时间和路线。

(5)主线设置的标语极富有人性化。中国台湾高速公路的跨线桥整幅全部设置人性化、易被人接受的温馨提示标语，有利于引导车辆安全、规范通行。如:“上路前要检查车况，重点检查胎压”“车辆故障或事故，及时将车辆移至应急车道，人员撤离至护栏外避难”“车辆变线前，观察前后车距，打开转向灯”“连续驾车超过4小时，请进服务区休息”“发现故障停车，请拨打2909”“行驶隧道请保持50公尺以上的车距，大型车至少100公尺”等。未设置类似“严厉打击……”“严厉禁止……”等刺激性的标语。

(6)司机守法意识强。中国台湾有严格的道路交通法，为初中学习的必修课，考取驾照时还要经过严格的考试，处罚一切以监控录像为准，实施铁面无私的公正执法，处罚力度大，从业司机违法后甚至丢掉饭碗。中国台湾每辆公路客运车、旅游车、出租车车身后面或侧面都印有驾驶人的姓名，对违法行为处罚直接对真正的驾驶人，不存在“调包”、代罚现象。

1．2隧道应急设施齐全由于中国台湾高速公路隧道众多，隧道的安全设施齐全、有效，如:照明、监控、紧急消防、避难联络通道(包含车行通道及人行通道)等辅助设施一应俱全，并定期组织社会各界参与实战演练。同时，其宣传力度大、范围广，互联网网站、服务区等固定场所都有隧道消防设施的使用和逃生基本知识宣传。

1．3应急物资准备充足、实用由于中国台湾地区全岛地质、地形多变而复杂，再加上台风、暴雨频发，地震频繁，所以，其养护网点大多建在山冲地段，有永久工棚，材料和机械俱全，能够应对一般的落石和山体滑坡紧急情况，平时可对路边山体进行耐震补强工程。靠近公路的山坡有的采取方格状钢筋混凝土护坡加固，有的采取钢丝网加固;对滑坡危险性较高的地段采取了隧道式改造，或者采取框架式加固处理。

2中国台湾高速公路服务区经营管理情况

2．1基本情况目前中国台湾高速公路共设有服务区14个，以泰安和古坑两个服务区为例，这两个服务区均由台湾南仁湖育乐股份有限公司统一经营管理，其中，泰安服务区坐落在1号高速公路159km处，占地面积217亩，营业设施面积1855m2;古坑服务区坐落在3号高速公路276km处，占地面积439亩，营业设施面积4606m2。每个服务区配备管理员工40余人(含营业主管)。这两个服务区做到了“一大，二全，三美”:服务区地域开阔，面积大;服务项目多样、设施齐全、服务精良;服务区环境优雅，远离高速公路主线。

2．2服务区管理和经营模式高公局对服务区采取“最有利标”的招标方式招聘统一的经营管理者，标价占10%，其余90%是厂商的规模、经验和经营方式。通过专家评定，得分最高者中标。这种招标方式体现了高公局“以服务为导向”的指导思想，选择最具服务品质与经营特色的厂商来经营管理。服务区经营管理者再通过充分整合资源，引进优秀厂家，共同打造服务区优质品牌，使服务区的经济效益和社会效益得到充分体现。服务区管理者从经营角度分析，化解经营风险，从一家经营管理化为多家经营，使风险也从一家承担变为多家承担。同时，为客户提供多元化服务，引进的品牌连锁店与市区做到同城同价。

2．3服务区特色(1)服务区经营凸显当地特色。服务区结合当地人文、地理、特产优势，搞得生动，有特色。泰安服务区以都会的爵士风情为主轴，室内设计以红、白、灰三色系为主，简洁明亮，所有座位集中于中央位置，外部则环以购物区，提供旅客舒适的休憩空间。古坑服务区以“花语、古坑咖啡”为主题营造浪漫气氛，以欧式装潢串联户外公园、露天咖啡座、水舞广场、香花区、生态区，以创造户外休息空间。高速公路服务区不再是单纯的来去匆匆的吃饭、歇脚处，而成为令人流连忘返的休闲和观光景点。(2)突出人性化服务。服务区除了提供旅客餐饮、休息、加油服务外，还提供6大类近20多项免费服务，其中包括司机免费休闲床、无线上网、传真影印、道路资讯、母婴室、老花镜、针线、就连女士司机都有专用车位，均充满了人文关怀，使顾客感受超值的服务，人到服务区即有宾至如归的感觉。(3)经营管理严格。无论承包经营的厂商还是自行经营的超市，所有收费一律使用POS机统一结算，商家信息、经营状况、纳税、利益保证都能够得到控制。(4)卫生间均达到五星级宾馆的管理水平。卫生间通常为单体独立建筑，通风良好、干湿分区、设施精良、管理精细。

3借鉴与启示通过对中国台湾高速公路运营管理的考察研究

结合辽宁省高速公路管理工作，主要有以下几点建议:

3．1进一步构建科学、合理的高速公路路网我省高速公路路网已经基本形成，目前仍需对路网局部加密。同时，面临我省最大交通量的沈山高速公路的改扩建，建议借鉴中国台湾1号高速公路改扩建的成功做法，交叉、并行修建第二条通道，并增加部分短程连接线，使两条高速公路形成一体，便于车辆调流，同时为未来高速公路的发展留有足够空间。

3．2抓紧构建出行信息服务平台公众出行与高速公路管理的关系越来越密切，交通拥堵、应急事件的处理等与人们便捷出行愿望的矛盾越来越突出。目前我省高速公路的信息收集和决策指挥的指挥调度体系尚不健全，局限于为管理所用，还不具备时时向社会推送道路交通信息的条件。因此，整合、完善、提升我省高速公路现有的路况监控资源和管理资源，抓紧建立完整的交通信息收集、即时交通信息、交通事件应急决策指挥三位一体的指挥调度体系尤为重要，是构建出行信息服务平台的基础。

3．3加快ETC的推广(1)加大在不同新闻媒体的宣传力度，对利用ETC明显提高通行能力和效率，节省燃油消耗，降低二氧化碳排放，节约土地资源，降低运营成本，促进地方经济协调发展等进行多方位、多角度的大力宣传，让社会对ETC广泛认知。(2)通过与各家银行合作，扩充营业网点数量。进一步方便客户办理业务，采取定点与上门服务相结合的方式提高系统使用便利性，迅速扩大客户数量。(3)把对政府、企事业单位作为集中服务的重点集群用户，上门宣传、上门服务。(4)加强ETC售后服务。通过手机短信、网站查询，电话等为用户提供及时、准确的账户消费和通行服务等信息，及时纠正收缴差异。

3．4对全省高速公路交通标志做必要调整我省高速公路的交通标志在国高网统一命名调整后，过分倚重、突出国高网的命名，社会普遍反映指示不清晰，尤其在枢纽立交处经常发生走错路或停车问路，甚至倒车逆行的现象。因此，应按照国高网的统一命名，并紧密结合我省高速公路路网连接情况，对全省高速公路交通标志的设置进行充分论证，做必要的调整，为用路人提供清晰、准确的指路信息。

3．5进一步创新服务区的经营模式中国台湾高速公路服务区为消费者提供专业化、人性化、多元化服务的特点非常明显，其先进的经营管理为我们建设高速公路服务区和提升现有服务区管理水平扩展了新的思路。我们可以借鉴中国台湾高速公路服务区的先进管理理念，在服务区总体布局、特色连锁经营、自主品牌打造、集中配送等方面，充分整合资源，统筹规划，打造辽宁高速公路服务区的品牌。

3．6为交通安全管理部门严格执法创造良好条件中国台湾高速公路所有的监控设备均为高公局统一设置，交管部门处罚车辆的证据都取自高公局监控中心，当地交警的严格执法不仅为高速公路的交通安全奠定了坚实的基础，而且还为高速公路实现渠化交通，极大提升高速公路通行能力提供了保障。因此，建议我省借鉴中国台湾经验，为交通安全管理部门严格执法创造良好条件，全力提升高速公路通行能力，延长道路扩容时限。

4结束语

中国台湾高速公路起步早，现代化程度高，在当今处于领先地位。对于交通运输部提出的“四个交通”中的“智慧交通、绿色交通、平安交通”，在中国台湾的高速公路得到了充分的体现，值得我们学习和借鉴。

作者：刘云峰单位：辽宁省高速公路管理局