主题工作意见范文第1篇

一、项目团建的重要意义、指导思想和目标

1、工程项目部是企业施工管理的前沿阵地，是企业生产经营的排头兵，是党建思想政治工作的落脚点，也是企业共青团和青年工作最重要的阵地。加强项目团建工作是“全团抓落实，工作到支部”的具体体现，是新形势下增强企业团组织的吸引力、凝聚力、战斗力的重要举措。

2、总公司项目团建工作的指导思想是：以党的十六大和团的十五大精神为指导，坚持项目党建带项目团建工作，以项目生产经营为中心，以培养青年人才为根本，与时俱进，开拓创新，为实现项目的经济效益、人才效益、社会效益做贡献，不断开创项目团建工作新局面。

3、当前和今后一段时间，总公司项目团建工作的奋斗目标：建立一个科学规范的项目团建工作体系，锻炼一批优秀的项目专兼职团干部队伍，探索一条新形势下项目团建工作的有效途径和方法，完善一种科学有效的项目团建工作机制，不断增强项目团组织的生机与活力。

二、加强领导，科学设置，努力构筑项目团组织建设新模式

4、加强对项目团建的领导和支持。项目团建要坚持项目党建带项目团建的工作原则，在项目部党政组织的正确领导和大力支持下，把项目团的建设纳入项目党的建设和项目工作目标责任制之中，支持项目团组织按照企业要求和青年特点开展活动。要按照项目党团组织“三同五个一”（即：党团工作同部署、同落实、同考核，一张办公桌、一份报刊（含《中铁青年》）、一块团的宣传阵地、一个团的活动场所，每半月一天处理团的业务）的标准规范项目团的建设。项目经理部要向项目团组织提供必要的活动经费，团的活动经费按项目部实有35周岁以下青年每人每年不低于15元的标准由工程项目部拨付，针对具体活动项目，项目经理部还应及时拨出专项活动经费。

5、合理设置项目团组织。凡组建项目党的组织时同步建立团的组织。项目团组织要本着有利于党组织加强对共青团的领导，有利于团组织在企业生产经营中发挥作用，有利于团组织服务和联系青年，有利于健全团的组织管理和系统领导的原则，根据工程项目的大小、工期的长短和团员青年人数的多少，根据具体情况科学设立项目团组织，如：青年工作委员会，项目青年工作指导部、青年工作室等。

6、培养复合型项目团干部队伍。随着项目施工的不断规范，项目部团干部普遍兼职将成定势，各单位要高度重视项目团干部的培养、选拔和配备工作，要按照“复合型、硬本领”的要求和德才兼备的标准，坚持“高进、严管、优出”的原则，切实做好项目团干部的工作。原则上项目团的专兼职干部可以采取招聘、竞选、聘请、自荐、他人推荐、民主选举、组织任命等多种方式进行配备，对年龄超过35周岁，但热心共青团和青年工作的职工，也可以聘请他们做兼职团干部或项目团建顾问等。要正确落实项目团干部的政治经济待遇。项目团组织负责人要按照项目党组织（行政）职能部门主要负责人的标准配备，项目团组织负责人是党员的，可以列席项目党组织的有关会议及行政的生产会议等，并通过职务补贴、成绩奖励、职级晋升等手段落实他们其他的政治、经济和生活待遇。要把团干部管理培训纳入党政干部的管理培训计划之中，通过挂职、蹲点、轮岗、交流等形式，使团干部在实践中经受锻炼，丰富阅历，增长才干。

7、延伸项目团组织管理空间。凡工程项目有外协队伍的，应将外协队伍团员青年纳入到项目团组织管理，设立务工团支部或团小组，做到活动同部署、同检查、同考核。外协队伍团员视情况每月统一核收团费为0.1元。

8、加强项目团组织的横向联系。项目团组织要加强与驻地或工程所在地的地方团组织的联系。主动向地方团组织请示汇报工作，争取地方团组织的支持和关心，为项目施工生产提供良好的外部环境。

三、务求实效，开拓创新，不断丰富项目团建工作的新内容

9、立足企业青年的思想教育，做好政治强团的工作。思想政治教育是贯穿共青团和青年工作的一条主线。工程项目部本身就是一个教育青年的载体。在工程实践中引导青年更加自觉地学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习掌握党的方针、路线、政策，结合实际开展企业形势任务教育；在从事急难险重新的任务中，让青年体会到为企业发展做贡献的人生价值和成就感；在共同奋斗的历程中，教育青年自觉把个人的发展融入到国家、社会和企业的发展中去，把个人的成就和组织的培养、企业的关怀、同事的帮助紧密结合起来。要协助党组织做好推荐优秀团员作党的发展对象工作，坚持28周岁以下青年入党必须经团组织推荐的规定，严格“推优”程序，确保“推优”质量。要认真做好青年职工队伍和外协队伍团员青年思想教育工作，及时掌握他们的思想动态，力所能及地解决他们在工作、生活中的问题和困难，充分调动他们的生产积极性。

10、立足青年成才的根本需求，做好育人建团的工作。共青团工作就是用组织行为帮助青年提高思想素质，同时又要帮助青年提高技能素质，实现技术成才、管理成才、岗位成才进而达到成为企业人才和社会人才。人才培养是一个系统工程，工程项目部也是一个提供青年学习成才、实践成才和创新成才的重要载体。项目团建工作要以“青年素质工程”为总揽，全方位多层次地开展青年读书成才、学技练功、创新创效等活动，力争干一项工程，锻炼出一批人才。

11、立足企业项目生产经营的需要，做好建功立团的工作。项目团建持续健康发展的根本就是“有为才有位”，要把“为企业立功”作为项目团建的宗旨。要针对不同工程的特点，不同施工项目的特点，力戒形式主义，大力开展“我为重点工程建设做贡献”活动。要让青年突击队争创青年文明号，突击队员争当青年岗位能手成为风尚，要把青年安全监督岗建在每一个工程项目上。要真正把青年突击队建在工班上，建在需要发挥攻坚突击作用的工程项目上，要大力提倡以承担独立生产任务为基础，以实现单项承包为保证，以签定青年突击队经济责任书为激励手段的承包型青年突击队或集约型青年突击队，真正实现青年突击队为工程项目的质量、成本、进度、安全服务，体现其存在的经济价值和社会价值，出经济效益、人才效益和社会效益。用突出的作为成为企业攻坚克难的政治动员和不可或缺的施工手段。要通过广泛深入地开展青年创新创效活动，着力推进重点工程建设的管理创新和技术创新。要广泛深入地开展“青年绿色环保行动”，引导和教育青年职工树立全面协调可持续的发展观，为重点工程的可持续发展，最终实现人与自然的和谐发展做贡献。

12、立足企业文化建设的需要，做好文化育团的工作。共青团长期以来，就具有文化育人的优势，青年创造文化，文化引领青年。项目团建也必须蕴涵铁路企业“开路先锋”精神和中国铁路工程总公司“勇于跨越，追求卓越”的企业精神，也必须体现企业青年勇挑重担，敢于承担责任，乐于拼搏奉献的精神。项目团建的建设和发展需要进一步加强和培育企业文化，将项目团建的知识形态、制度形态、物化形态和观念形态的文化建设融于企业文化建设之中，将企业文化建设注入项目团建工作之中，用文化建设推动项目团建工作的更大发展。

13、立足项目青年事务，做好服务兴团的工作。要协助项目部作好青年思想状况和生存状况的调研，及时向党政领导反映青年的情况和需求，主动帮助弱势青年群体。要围绕青年的实际需求，做好青年的权益维护和生活、婚恋服务等。要广泛深入持久地开展“青年安全互助工程”，解决青年安全生产工作中的实际问题，维护青年权益，将做好青年事务，服务青年具体需求。

四、健全制度，建立目标，不断完善项目团建工作的新机制

14、采取项目化运作的工作机制，开展项目团的活动。按照项目调研--策划论证--民主决策--立项计划--项目融资--执行控制--信息反馈—评估总结的项目化运作机制来进行。总体来讲项目调研和策划论证阶段要从项目实际需要和青年需要出发、注重活动开展的可行性，遵循以最小成本出最大效果的原则，做出活动开展的可行性报告。民主决策和立项计划阶段要注重项目的权威性和不可轻易更改性；通过团员代表大会（或团支委会）及项目党政决策通过后，就必须明确活动时间、经费、目标、每项具体任务执行人等，在项目开工后与项目党政签订团组织项目合同，正式立项。项目融资和执行控制阶段要注重计划实施的严肃性和连贯性，取得项目专项经费，按要求全过程进行动态控制，达到既定目标。信息反馈和评估总结阶段要通过全方位的成本、效果评估，及时上报信息，反映活动开展的真实情况，形成评估报告，上报项目党政，以促进活动开展的规范性、实效性和持久性。

15、采取目标管理和考核的工作机制，开展项目团的活动。一是制定好项目团建工作目标，工作目标既要有活动项目的精神文明成果，如创建青年文明号目标，又要有物质文明成果，如青年突击队完成突击任务目标、青年创新创效成果目标，还要有人才效益成果，如青年岗位能手目标等。二是建立考核评比制度，完善考核体系，做到“三个结合”，即：平时考核与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，党组织考核与团组织考核相结合，考核结果与评比先进、年终奖励、团干部工作业绩相结合。三是及时总结经验和不足。考核工作结束后，及时汇总考核情况，总结经验和不足，促进下步的考核工作更趋完善。

16、运用现代科技手段，加强项目团建的信息宣传工作。信息宣传工作是项目团建的重要内容。要加强对项目团建的信息宣传工作的督促和指导，保证团的各项工作和政策措施的贯彻畅通。面对新形势下网络技术的高速发展和全面普及，项目团的信息宣传工作必须充分利用计算机网络技术加大信息传播力度。形成反映敏捷、执行有力、快速有效的团的信息宣传工作机制，为项目团建工作的有效开展提供强大的信息支持。

17、健全项目团建各项制度。项目团组织要按照《团章》规定和项目部实际情况，建立完善组织建设制度、活动开展制度、信息网络制度、青年表彰激励制度等，严格执行“三会两制一课”及总公司基层团组织“九表一库一总结”制度、民主生活会、请示汇报、团员证、团费收缴管理使用等日常团务管理制度等。

主题工作意见范文第2篇

一）清理范围

法定行政机关，法律、法规授权组织和法律、法规、规章规定委托的组织。

二）清理内容

1.行政执法主体清理。包括单位名称、法人代表、办公地址、主体性质和主体确认依据的清理。

2.行政执法依据清理。包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政给付、行政确认及其他具体行政行为内容和依据变动的清理。

3.行政执法人员清理。包括执法机构核定编制数和编制性质、执法人员数量、人员性质和法律法规培训以及网上录入情况的清理。

二、清理步骤和方法

此次行政执法主体和依据清理工作分三个阶段进行。

一）自行清理阶段：各乡镇、各行政执法机构要按照清理工作的要求和标准逐项进行清理。执法主体的清理要严格按照机构改革“三定规定”核定的职权进行，行政委托组织要依据委托协议书确定的职权进行清理；执法依据的清理要认真对照本单位、本部门负责执行的现行有效法律、法规、规章规定的内容梳理；执法人员的清理要与执法证件年审工作结合进行，并认真填写行政执法人员考核手册（考核手册待省政府法制办印制后，由县政府法制办公室负责统一配发）

二）审核确认阶段：各乡镇、各行政执法机构清理结束后，要认真填写《行政执法机构主体及依据变动情况表》行政执法人员变动情况表》行政执法职权变动情况表》按照年梳理执法依据的格式，重新修订本机构行政执法依据文本，于月31日前报县政府法制办公室审核。

三）整理汇总阶段：审核确认工作结束后，由县政府法制办公室对清理情况进行整理汇总，写出书面总结报告，填写《县区行政执法主体依据清理统计表》4连同电子文本于月20日前报市政府法制办公室，并将行政执法主体、依据、审核确认结果向社会公布。

三、工作要求

一要加强组织领导。清理行政执法主体和依据是深入推进行政执法责任制的需要，对规范行政权力的运行具有重要意义。这次清理工作时间紧、任务重，各乡、镇人民政府、县政府各行政执法机构要高度重视，切实加强领导，增强责任意识，厘清权力清单，提高行政权力运行透明度，为经济社会发展营造良好的环境。

主题工作意见范文第3篇

一是随着全国人大、国务院、省人大对国家法律、行政法规和地方性法规的多次清理，行政执法依据发生了变化；二是我县进行了新一轮政府机构改革，根据新的“三定规定”，行政执法单位的职能有所增减，行政执法主体和人员发生了变化；三是经过几年的行政审批制度改革，许多行政审批事项被取消或下放。

二、清理的范围和内容

（一）清理范围

此次行政执法主体、依据和人员清理的范围包括：法定行政机关、法律法规授权的组织、依照法律法规规章规定委托的组织及其从事行政执法工作的人员。

（二）清理内容

1、行政执法主体清理，包括单位名称、法人代表、办公地址、主体性质和主体确认依据的清理。

2、行政执法依据清理，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政给付、行政确认及其他具体行政行为内容和依据变动的清理。

3、行政执法人员清理，包括各级政府行政执法单位核定编制数和编制性质、执法人员数量和人员性质、执法证件办理和人员培训以及网上录入情况的清理。

三、清理的具体要求

（一）清理时间

此次清理从4月1日开始到6月1日结束，5月20日前，全县各行政执法单位通过自查自纠的方式，对本单位的行政执法主体和依据进行全面清理，并将清理结果随同单位“三定规定”复印件上报县政府法制办审核确认。

（二）清理方法

1、行政执法主体的清理要严格按照机构改革“三定规定”核定的职权进行，要认真填写《行政执法机构主体及依据变动情况表》和《行政执法职权变动情况表》。

2、行政执法依据的清理要认真对照本单位负责执行的现行有效法律法规规章规定的内容进行全面梳理，将年推行行政执法责任制时梳理的执法依据进行修订，该删除的删除、该增加的增加；按照年梳理执法依据的格式，重新修订本单位行政执法依据目录文本，报县政府法制办审核。

3、行政执法人员的清理要认真填写《行政执法人员变动情况表》。从今年开始省政府将对行政执法人员实行年审注册制度，年审情况将登记入考核手册，省政府法制办公室统一印制考核手册，县政府法制办负责给各级执法单位配发。各部门要认真做好对本部门所属单位（包括下属及加挂牌子的单位）执法依据进行全面清理。

4、换发各类行政执法证件。根据清理情况，换发省行政执法主体资格证、省行政执法监督证和省行政执法证，同时所有行政执法人员必须申领考核手册。

主题工作意见范文第4篇

下面，我代表中央组织部部务会，就认真学习贯彻中央对组织工作的要求和曾庆红同志的重要讲话，总结今年工作，做好明年工作，讲三点意见。

一、认真学习贯彻曾庆红同志的重要讲话精神，切实把思想统一到党的十六届六中全会精神和中央的要求上来

党的十六届六中全会是在我国经济社会发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《决定》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，科学判断国际形势的深刻变化，准确把握我国发展的阶段性特征，认真分析影响我国社会和谐的突出矛盾和问题，明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件。深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，是当前和今后一个时期全党的重要政治任务，也是组织部门的重要政治任务。刚刚结束的中央经济工作会议，全面分析当前的国内经济形势和国际经济环境，明确提出了明年经济工作的指导思想和总体要求，深刻阐述了做好明年经济工作需要把握的原则和主要任务。我们一定要认真学习贯彻党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神，认真学习贯彻曾庆红同志的重要讲话精神，进一步深刻领会和全面把握中央的大政方针和决策部署，切实把思想和行动统一到中央的精神上来。

第一，要深刻认识科学发展观对做好新形势下组织工作的重大指导意义。同志在中央经济工作会议上强调，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实把科学发展观落到实处。刚才，曾庆红同志在讲话中指出，要坚持用马克思主义理论武装全党、指导实践，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观等重大战略思想，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析社会主义现代化建设的丰富实践，深化对经济社会发展一般规律认识的成果，从而成为我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设必须长期坚持的根本指导方针。贯彻落实科学发展观，不仅为推进中国特色社会主义伟大事业指明了方向，而且对推进党的建设新的伟大工程和做好新形势下的组织工作提出了新的更高的要求。组织工作贯彻落实科学发展观，必须把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，着眼于人的全面发展，更好地尊重人、理解人、关心人、爱护人，充分调动广大党员干部的积极性和创造性；必须牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕党的中心任务和工作大局不断加强领导班子和干部队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设，为促进经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证；必须坚持与时俱进、开拓创新，不断深化干部人事制度改革、推进组织制度创新，建立充满活力、富有效率、更加开放的组织工作体制机制，为各类人才干事创业创造良好环境。我们要坚持以科学发展观统领组织工作全局，切实把科学发展观的要求贯穿于组织工作的全过程和各个方面，自觉做到按照科学发展观的要求来谋划组织工作、推进组织工作，以落实科学发展观的成效来检验组织工作，不断推动组织工作取得新进展。

第二，要准确把握组织工作在构建社会主义和谐社会中的定位和作用。构建社会主义和谐社会，是党中央从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。同志在党的十六届六中全会上强调，构建社会主义和谐社会，关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用，为构建社会主义和谐社会提供坚强有力的政治保证。刚才，曾庆红同志在讲话中明确提出，要充分认识组织工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，以更加宽阔的视野服务于构建社会主义和谐社会的大局。这就要求我们必须进一步拓展干部教育培训的内容，不断提高各级领导班子和领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领；必须坚持和完善民主集中制，扩大党内民主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一，以党内和谐促进社会和谐；必须按照构建社会主义和谐社会重心在基层的要求，不断加强党的基层组织建设和党员队伍建设，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，发挥广大党员在促进社会和谐中的表率作用；必须适应构建社会主义和谐社会对人才的需要，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，为构建社会主义和谐社会提供人才支持。我们要按照曾庆红同志在讲话中提出的五个方面的要求，切实树立以人为本、公平正义、改革创新、效率效益的理念，明确工作目标，找准工作定位，努力为构建社会主义和谐社会提供有力的组织保障。

第三，要认真贯彻中央对组织工作提出的一系列重要指示精神。近年来，等中央领导同志对做好新形势下的组织工作多次作出重要指示。刚才，曾庆红同志在讲话中围绕贯彻落实党的十六届六中全会精神，对组织工作提出了许多新要求。比如，强调要精心组织和切实抓好换届工作，运用体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法进行换届考察，认真贯彻落实地方领导班子配备改革的各项措施，大力选拔坚定贯彻落实科学发展观、德才兼备、群众拥护的优秀干部，加强思想政治工作，严明组织人事纪律，营造和谐稳定、风清气正的换届环境；要联系实际创新路，加强培训求实效，不断探索干部教育培训工作的新方法新途径，不断增强干部教育培训工作的针对性和实效性，不断提高各级领导干部贯彻落实科学发展观的能力；要建立健全干部选拔任用和管理监督机制，坚决防止和纠正干部工作中的不正之风和腐败现象，切实防止和纠正考察失真、“带病提拔”和跑官要官、买官卖官等问题；要加强人才队伍建设，建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍；要按照“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的要求，善始善终地开展好保持共产党员先进性教育活动；要始终抓住党员队伍这个主体，加强党的基层组织建设，做好保持共产党员先进性的经常性工作，等等。我们要认真学习、深刻领会中央领导同志的重要指示精神，并切实贯彻落实到各项工作中去。

第四，要以组织工作的优异成绩迎接党的十七大胜利召开。将于明年召开的党的十七大，是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，对于我们党团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。同志在党的十六届六中全会上强调，明年召开党的十七大，各项筹备工作和准备工作很多、很重要。各地区各部门要按照中央的统一部署，加强组织协调，加强调查研究，扎扎实实把工作做好。刚才，曾庆红同志在讲话中指出，扎实做好党的十七大思想、组织等方面的准备工作，是明年全党工作的重中之重，更是组织工作的重中之重。迎接党的十七大胜利召开，既为组织工作提供了难得的发展机遇，也提出了新的更高的要求。我们要按照中央的部署，认真做好组织部门的各项工作，特别是要完成好承担的党的十七大有关准备工作任务，为促进经济又好又快发展、社会安定团结，为党的十七大的胜利召开作出应有贡献。我们要增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，紧紧围绕迎接党的十七大胜利召开合理确定工作目标，及时调整工作布局，科学制定政策措施，有效整合工作资源，认真抓好近年来我们提出的各项工作任务特别是一些重要举措的落实，要求在明年完成的要确保高质量地完成，需要较长时间完成的也要力争取得阶段性成果，以更好地为党的十七大的胜利召开创造良好条件。

二、以先进性教育活动和地方党委换届为重点，2006年的组织工作取得明显成效

今年以来，在党中央的正确领导下，各级组织部门按照去年底全国组织部长会议确定的“突出两个重点，统筹抓好六项工作”的总体思路，集中力量抓大事，抓好大事带全局，各方面工作取得了明显成效。

（一）高标准、高质量地完成先进性教育活动各项任务。各级组织部门在党委的领导下，把先进性教育活动作为重中之重，充分发挥职能作用，扎实组织开展农村和承担先进性教育活动具体组织指导任务的党政机关的先进性教育活动，同时做好第一、二批先进性教育活动巩固扩大成果工作。坚持把解决问题、总结经验、探索规律结合起来，切实解决突出问题，广泛开展理论研究，大力加强制度建设，取得了丰硕的实践成果、理论成果、制度成果，使先进性教育活动真正取得了实效，成为了群众满意工程。认真做好总结、评选和表彰工作，及时把工作重点转到做好保持共产党员先进性的经常性工作上来，形成了不断推进党的先进性建设的良好态势。

（二）扎实做好地方领导班子换届选举的各项工作。这次地方领导班子换届，改革力度大、干部调整多、时间相对集中、任务十分繁重。各级组织部门在党委的领导下，按照中央的部署和要求，精心组织，扎实推进。研究制定并普遍运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法进行换届考察，抓住提名、考察和选举等关键环节进一步扩大民主，积极稳妥地推进领导班子配备改革，加强思想政治工作，严肃换届工作中的组织人事纪律，推动换届工作健康顺利进行。在抓好省级党委换届考察、选举工作的同时，加强对市、县、乡领导班子换届选举工作的政策指导和组织领导。按照中央的总体部署，认真做好党的十七大代表的推荐提名等工作。

同时，认真做好中央和国家机关，中央管理的国有重要骨干企业、金融机构和高校领导班子考察调整工作。顺利完成中国科协、中国工程院、中国文联、中国作协和中国记协领导班子换届工作。坚持不懈地推进领导班子思想政治建设。深入开展国有企业“四好”领导班子创建活动。进一步加强县级党政正职领导干部队伍建设、后备干部管理和培养选拔女干部等工作。

（三）统筹抓好其他各项工作。在抓好上述两项重点工作的同时，合理调整工作布局，科学安排工作计划，狠抓其他各项工作任务的落实。

——在干部教育培训工作方面，进一步落实大规模培训干部的任务，扎实抓好各级各类干部的培训。深入开展《干部教育培训工作条例（试行）》的学习、宣传和贯彻工作，研究制定“十一五”期间干部教育培训规划。切实做好第二批全国干部学习培训教材的出版、发行和使用工作。会同有关部门举办省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班，组织全国县委书记、县长参加建设社会主义新农村专题培训班。中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院教学管理运转顺利，中国大连高级经理学院正式开学。

——在人才工作方面，制定施行贯彻“十一五”规划、加强人才队伍建设的实施意见。切实抓好国防科技高层次人才队伍建设，做好农村实用人才、高技能人才工作。以西部地区和东北地区等老工业基地人才队伍建设为重点，进一步加大区域人才工作力度。加强高校人才队伍建设，抓好引导和鼓励高校毕业生面向基层就业有关政策措施的落实工作。

——在干部人事制度改革方面，继续抓好已有改革措施的落实，制定实施党政领导干部职务任期、交流、任职回避等5个法规性文件。会同人事部门积极稳妥地推进公务员法实施。围绕解决干部工作中的重点难点问题进行探索和实践，为进一步深化改革积累经验。

——在干部监督工作方面，继续开展《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、“5+1”法规性文件和“11条措施”贯彻落实情况的监督检查，加大查核督办工作力度，及时通报违反组织人事纪律的典型案件。建立严重违规用人问题立项督查制度，严肃查处违规用人行为。继续做好“12380”举报电话的受理工作。会同纪检机关做好巡视工作。

——在党的基层组织建设和党员队伍建设方面，扎实推进农村党的建设“三级联创”活动，加强村级组织活动场所建设，落实关心爱护基层干部的措施。加大国有企业和非公有制企业、新社会组织党建工作力度，不断推进社区、机关、学校、社会团体党建工作。扎实开展扩大农村党员干部现代远程教育、扩大基层党组织领导班子成员直接选举范围、县（市、区）党代会常任制等试点工作。及时下拨党费慰问和救助生活困难党员和老党员。

——在组织部门自身建设方面，以“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动为载体，扎实开展先进性教育活动。以提高能力素质为重点，加大组工干部教育培训力度。深入学习宣传祁爱群等优秀组工干部的先进事迹，积极推进“三个之家”建设。

在抓好上述工作的同时，进一步做好老干部工作，积极推进“三个机制”落实，加强和改进离退休干部党支部建设，评选表彰全国老干部工作先进集体和先进工作者，结合纪念红军长征胜利70周年活动，做好慰问老干部工作。党建理论研究、组工干部培训、组工宣传调研、组工信息与信访、考试与测评等方面的工作也都取得了明显成效。

这些工作的开展和各项成绩的取得，是以同志为总书记的党中央高度重视、正确领导的结果，是各地区各部门党委（党组）大力支持、有力指导的结果，是广大组工干部团结协作、扎实工作的结果，也是与社会各方面的关心、支持分不开的。回顾总结今年的工作，我们深切地感到，做好新形势下的组织工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央对组织工作的一系列要求和部署；必须围绕党的中心任务，自觉地把组织工作放在全党全国工作的大局中来认识、来把握、来部署；必须紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，突出重点、统筹兼顾，以重点工作的突破带动各项工作全面开展；必须适应新形势新任务的要求，与时俱进、改革创新，不断研究新情况、解决新问题、开创新局面；必须超前谋划，周密安排，狠抓落实，增强工作的前瞻性和主动性，扎实推进各项工作的开展；必须加强协调配合，整合组织资源，团结一心，形成推进工作的整体合力。这既是我们今年工作经验的总结，也是做好今后组织工作需要把握的重要原则。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，当前组织工作在干部思想作风与廉洁自律、干部选拔任用、领导班子建设、干部监督、党的基层组织建设等方面还存在一些亟待解决的重点难点问题。这些问题，也从一个侧面反映了我们思想认识还不够高、能力水平还不够强、措施办法还不够多。对此，必须高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

三、以迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻党的十七大精神为主线，扎实做好2007年的组织工作

2007年是党的十七大召开之年，是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。明年组织工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻党的十七大精神为主线，以做好党的十七大有关准备工作、地方领导班子换届选举、巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果为重点，统筹做好其他各项工作，切实加强组织部门自身建设，振奋精神，团结一心，积极进取，狠抓落实，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。

（一）按照中央的部署和要求，扎实细致地做好党的十七大有关准备工作。要认真贯彻中央《关于党的十七大代表选举工作的通知》精神和工作部署，做好代表选举的各项工作。进一步扩大党内民主，充分走群众路线，广泛发动基层党组织和党员积极参与代表候选人的推荐提名和代表选举工作，确保选出的代表政治素质好、议事能力强、结构合理，具有先进性和代表性。严格按照党章和有关规定办事，严肃组织纪律，坚决杜绝拉票贿选等不正之风。

要围绕做好党的十七大的有关准备工作，在组织系统深入开展调查研究，努力提出有价值的意见和建议。要对党的十六大以来的组织工作进行全面系统的回顾和总结，适时宣传组织工作取得的新成就、新经验，宣传基层党组织和党员干部队伍中的先进典型，宣传党的十七大代表的先进事迹，为党的十七大胜利召开营造良好的思想舆论氛围。

党的十七大召开后，要迅速组织传达学习，深刻领会党的十七大精神，研究提出组织部门贯彻落实的意见，以党的十七大精神为指导，进一步开创组织工作的新局面。

（二）认真抓好地方领导班子换届工作，大力加强领导班子建设和干部队伍建设。同志在中央经济工作会议上专门就做好地方领导班子换届工作提出了明确要求。刚才，曾庆红同志在讲话中也要求我们把这项工作作为明年的一项重点任务切实抓好。我们要在今年工作的基础上，继续做好地方领导班子换届的各项工作。严把思想政治素质关，全面考察干部的综合素质和各方面的表现，真正把那些坚定贯彻落实科学发展观、德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔进领导班子；按照党的十六届四中全会要求，积极稳妥地推进省、市、县、乡领导班子配备改革，切实加强对这项工作的组织领导和政策指导；运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法进行换届考察，提高干部考察工作的科学性和准确性，切实防止干部“带病提拔”、“带病上岗”；紧紧抓住推荐、考察、选举等关键环节，认真落实中央关于扩大民主的新举措，进一步落实党员群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权；大力选拔优秀年轻干部，同时注意合理使用其他年龄段的优秀干部，进一步优化领导班子结构；严肃换届人事纪律，严厉查处违反组织人事纪律的案件，加强舆论宣传和引导，努力形成和谐稳定、风清气正的换届环境。要统筹安排党委换届和人大、政府、政协换届工作，统筹安排省、市、县、乡四级领导班子换届工作，统筹安排换届选举工作和其他日常工作，切实做到换届选举工作与日常工作“两不误、两促进”。

要在换届后及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来。加强理论武装，开展民主集中制教育，不断增强领导班子思想理论水平和解决自身问题的能力。积极探索领导班子配备改革后地方党委新的领导体制、工作机制和运行方式，适时提出指导性意见。引导各级领导班子和领导干部进一步转变作风，求真务实，扎实工作，特别是要抓好党代会报告和政府工作报告提出的各项任务的落实，使新班子从一开始就有新气象、新形象，以卓有成效的工作取信于民。

同时，进一步加强党政机关、国有企业、金融机构和高等学校领导班子建设。抓紧研究制定体现科学发展观要求的党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价试行办法。

（三）巩固和发展先进性教育活动成果，进一步加强和改进党的基层组织和党员队伍建设。明年是先进性教育活动结束后的第一年，能否巩固和发展先进性教育活动成果，中央高度重视，党内外广为关注。要充分运用先进性教育活动的成功经验，切实做好保持共产党员先进性的经常性工作，进一步推进党的先进性建设。

一是继续抓好《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的贯彻落实。要把贯彻落实四个长效机制文件作为保持共产党员先进性经常性工作的重点，进一步研究提出贯彻落实的有效措施和办法。各地区各部门制定的长效机制文件，也要一并抓好落实。要及时发现和总结基层创造的成功经验，不断完善已有制度，研究制定新的制度，进一步健全保持共产党员先进性长效机制。

二是扎实推进党的基层组织建设。要紧紧围绕建设社会主义新农村，深化农村党的建设“三级联创”活动。大力推行和落实“双向进入、交叉任职”，推动国有企业党组织有效参与企业重大问题决策，充分发挥政治核心作用。继续加强对多元投资主体企业和金融系统党建工作的研究和指导。以规模以上企业为重点，加大非公有制企业党建工作力度。坚持以服务群众为重点，加强社区党建工作。积极探索在新社会组织中建立党的组织、开展党的工作的有效途径。继续抓好机关和学校、科研院所、文化团体等事业单位党建工作。

三是不断加强党员教育管理工作。要以带头践行社会主义核心价值体系为重点，切实加强共产党人道德建设，不断提高党员队伍的整体素质。继续推行农村党员承诺制，并向企业、社区、机关、学校等领域延伸，组织党员参加结对帮扶和各种社会公益活动，努力构建覆盖城乡的党员联系和服务群众网络。加强和改进流动党员管理工作，探索城乡一体的党员动态管理新机制。认真落实党员权利保障条例，推进党务公开，引导广大党员积极参与党内事务。进一步做好发展党员工作。

四是切实关心基层党员干部。对广大基层党员干部，要真正重视、真情关怀、真心爱护。进一步加大对基层党建工作的政策支持力度，确保村级组织活动场所建设任务如期完成，努力解决基层党组织活动经费不足的问题。帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。切实解决村干部（包括离任村干部）、社区干部等基层干部工作生活中的实际困难，解除他们的后顾之忧。

（四）统筹兼顾，抓好其他各项工作任务的落实。在抓好上述三项重点工作的同时，要合理安排工作力量和布局，做好以下四项工作。

第一，进一步加大干部教育培训力度，坚持不懈地做好用马克思主义中国化的最新成果武装头脑的工作。以党政干部为重点，搞好“三支队伍”的教育培训，继续抓好大规模培训干部、大幅度提高干部素质任务的落实。重点抓好《文选》、党的十六大以来以同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想的教育培训。要按照同志在中央经济工作会议上的要求，引导领导干部进一步加强学习，提高贯彻落实科学发展观的能力，尤其是驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力、依法办事的能力。继续抓好《干部教育培训工作条例（试行）》的贯彻落实，认真实施“十一五”期间干部教育培训规划，抓好全国干部培训教材的学习使用。切实抓好换届后新进领导班子成员的学习和培训。加强对培训工作的宏观指导和管理，研究建立领导干部学习考核和激励机制，研究建立培训机构准入制度，开展教育培训质量评估工作，坚决防止借培训之名搞公款旅游和其他不正之风。

第二，围绕实施“十一五”规划和建设创新型国家，进一步做好人才工作。认真落实贯彻“十一五”规划、加强人才队伍建设的实施意见，大力加强创新型科技人才、国防科技高层次人才、高技能人才和农村实用人才队伍建设。进一步加强区域人才队伍建设，重点抓好西部和东北地区等老工业基地人才队伍建设，继续做好干部援藏、援疆以及选派干部到西部和东北地区等老工业基地挂职锻炼工作，做好选派“博士服务团”和“西部之光”访问学者工作。积极拓宽人才工作领域，研究提出加强社会工作人才队伍建设的意见。逐步建立中央、省（部）和市（地）优秀专业人才信息库，做好联系和服务专家工作。加大推进市场配置人才资源的工作力度，促进人才有序流动。探索建立有效吸引留学人才和海外人才的工作机制。

第三，认真落实干部人事制度改革的各项措施，积极稳妥地推进组织制度创新。重点抓好近年来出台的“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”的贯彻落实，并注意完善相关配套措施。继续做好工作急需、条件具备的制度规定的制定和出台工作，加强对干部人事制度改革重点难点问题的研究。总结农村党员干部现代远程教育扩大试点工作经验，研究提出在全国推开的意见。总结开展扩大基层党组织领导班子成员直接选举范围试点工作，加大“公推”力度，继续对“直选”的办法进行探索。围绕开好党代会年会和发挥代表作用等问题，继续在有条件的县（市、区）开展党代会常任制试点。

第四，进一步完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制，全面防范和治理用人上的不正之风。加强对地方领导班子换届工作的督查，发现问题，严肃处理，并选择典型案例适时通报。继续抓好《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法规学习、贯彻情况的督促检查。研究制定党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。加强对领导干部特别是党政一把手的日常教育、管理和监督，认真落实党员领导干部诫勉谈话、函询、述职述廉和有关事项报告制度，会同纪检机关坚持和完善巡视制度，做好领导干部任期经济责任审计的组织实施。继续做好“12380”举报电话的受理工作，加大对反映问题的查核督办力度。

（五）进一步加强组织部门自身建设。近年来，我们按照中央的要求，结合组织工作形势任务的变化和组织部门的实际情况，先后开展了“迎十六大争先创优”活动、以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动、加强组工干部能力建设活动和“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动。这些活动连贯一致，都取得了很好的效果。明年组织部门的自身建设，要紧紧围绕“迎接、学习、贯彻十七大”，继续深化和拓展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动，进一步树立和展示曾庆红同志在讲话中提出的“五个形象”，努力把组织部门建设成为党员之家、干部之家、知识分子之家。一是要巩固和发展组织部门先进性教育活动成果，继续坚持活动中形成的好经验好做法，抓好各项规章制度的落实，努力形成党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，进一步提高组织部门自身建设的规范化、科学化水平。二是要加强对组工干部的教育培训。针对近年来组织部门新进干部比较多、年轻干部比较多的实际，大力加强组工干部的政治理论培训，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，不断提高组工干部的理论素养，增强贯彻落实科学发展观的能力；大力加强组工干部的业务培训，使广大组工干部熟悉工作业务、工作制度、工作程序和工作方法；进一步加大交流轮岗力度，有计划、多渠道地安排组工干部参加实践锻炼，通过挂职、参与重大任务等方式，丰富阅历、增长才干。通过学习培训和实践锻炼，不断提高组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变的能力。做好新任组织部长的培训工作。三是要加强组工干部的作风建设。教育引导组工干部牢记“两个务必”，大力发扬求真务实精神，深入基层、深入群众、深入实际，加强调查研究，满腔热情地为广大党员、干部和知识分子办实事、做好事、解难事。大力提倡勤俭节约的风气，坚决反对铺张浪费，切实精简会议和文件。坚持从严治部，加强组织部门的党风廉政建设，切实做到对己清正、对人公正、对内严格、对外平等，努力把组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色的部门。认真贯彻“三个留人”的要求，积极推进和谐机关建设。

主题工作意见范文第5篇

机关效能建设工作意见

定委办〔2006〕22号

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*海区委办公室*海区人民政府办公室

关于印发《2006年全区机关效能建设工作意见》的通知

各乡镇（街道）党委、政府（办事处），区属各单位：

《2006年全区机关效能建设工作意见》已经区委、区政府领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

*海区委办公室

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200*年4月25日

200*年全区机关效能建设工作意见

200*年我区机关效能建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，不断推进和谐社会建设，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持以加强执政能力建设和先进性建设为主线，以增强服务意识、规范行政行为、提高工作效率、转变机关作风为重点，以督促检查和受理投诉为抓手，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提升各级机关及工作人员的工作能力和办事效率，为我区“建设海洋经济强区、打造海岛和谐社会、建设海洋历史文化名城”提供强有力保证

一、落实科学发展观，优化发展环境，围绕区委区政府重大决策，推进机关效能建设

1、健全科学民主决策机制，不断规范民主决策行为。建立健全科学、民主决策机制一直是区委区政府的一项重要内容，是落实科学发展观的必然要求，也是从源头上预防和治理腐败的重要环节。因此，各乡镇（街道）、区属各单位要严格依照国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）和区委关于印发《乡镇（街道）党委议事规则》（定委发〔2005〕38号）、《区属单位党委（党组）议事规则》（定委发〔2005〕39号）、区政府《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》以及区委区政府办公室关于印发《定海区关于区属单位重大事项决策管理的规定》（区委办〔2004〕37号）精神，不断完善和规范本单位的重大事项、重大项目、重点工程、重要人事任免、大额资金使用等事权人权财权的民主决策机制，涉及社会公共利益的建设或决策，要建立健全听证会制度，充分征求社会各界和专家意见，保证民主决策科学化。对违背科学发展观要求、违背民主决策、违反法定程序的行为造成重大损失的，按照“谁决策、谁负责”的原则，追究领导和责任人的责任。今年将在适当时机组织有关职能部门开展一次监督检查活动。

2、深化制度建设，强化贯彻执行力度。区属各单位要继续严格贯彻执行区委区政府出台的《定海区关于区属单位“一把手”领导干部不直接分管财务和基建项目的规定》，对本单位的财务制度、审批程序和审批规则进一步完善和规范，切实理顺监督和审批的关系。乡镇（街道）、区属各单位要按照区委区政府办公室印发的《关于进一步加强全区行政事业单位公务接待费用管理工作的意见》，要继续加强公务接待费用的控制、监督和管理，不断规范公务接待管理工作，使公务接待工作在合情、合理、热情、周到、节俭的原则下，最大限度地为经济社会发展服务。

3、开展资源节约活动，推进节约型机关建设。根据区委区政府《关于在全区机关事业单位开展资源节约活动的通知》精神，大力开展以“节水、节电、节约燃油、节约办公用品”为主要内容的资源节约活动。建立健全以资源消耗统计、资源节约工作检查、考核和奖惩等各项制度。倡导领导干部廉洁自律，勤俭节约，积极带头。特别是在公车管理使用上，要建立健全规范的公务用车制度，严肃公车管理纪律，严禁公车私用，坚决杜绝公务用车的不正之风，为建设节约型机关创造良好氛围。

二、规范行政行为，推进依法行政，提升社会管理和公共服务能力和水平

建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。严格依照《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规规定的程序，依法履行告知、公示、听证等职责，实行行政执法调查、审核、听证、决定相分离制度。抓紧建立完善行政许可设定、实施和监督检查、行政许可事项评估等各项制度。建立健全行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷评查制度。严格执行《浙江省行政执法证件管理办法》，完善行政执法人员资格培训和监督管理制度。着力促进非行政许可审批项目的清理和规范工作，探索利用行政规划、行政指导、行政合同等方式履行社会管理和公共服务职能，使不应当由政府来行使的权力真正得到削减和控制，促进行业协会、商会等中介机构的规范发展，充分发挥社会组织和中介机构在公共事务管理和服务中的作用。

深化行政审批制度改革，不断完善审批办证服务机制。继续巩固行政审批改革成果，按照审批环节进一步减少，审批方式更加科学，审批程序更加透明、规范，审批监督更加完善，依法审批程度更高的目标和要求，继续清理和规范行政审批事项，进一步提高行政审批事项进中心率。在审批办证服务上，要进一步集中、授权和提速，对审批办证服务窗口的工作人员履行职责情况开展不定期监督检查，不断提高审批办证服务水平。

三、改进机关作风，着实纠正损害群众利益的不正之风

1、推动行风评议活动深入开展，提高机关服务质量。根据各行业、系统的行风评议活动安排，选择一批与群众生产生活相关的重点部门、重要行业、服务窗口开展行风评议督查活动，进一步促进机关的政风行风建设。

2、以投诉受理为抓手，切实解决损害群众利益的突出问题。在投诉受理中，要针对群众最关心、最直接、最现实的上学、看病、食品药品安全、环境污染等方面的突出问题，做好受理处理工作，切实纠正损害群众利益的不正之风。

3、拓展群众投诉渠道，完善受理服务机制。充分利用投诉中心、“行风热线”专栏、行风建设联系点、机关效能监测点以及电视、广播、报社和网站等机构和媒体，认真受理处理群众咨询和投诉，使群众的呼声能够及时掌握和了解。

四、加强监督检查，严格责任追究，进一步提高机关效能建设的执行力

乡镇（街道）、区属各单位要根据本工作意见，从实际工作出发，制定本单位的年度机关效能建设工作计划和措施，重点要围绕区委区政府重大决策、重大事项、重点工程建设项目和群众反映的热点问题，以贯彻落实机关效能建设“四条禁令”和节约型机关建设为抓手，认真开展机关效能监督检查工作，努力改正机关工作作风，提高机关办事效率，有力推进机关干部队伍素质的整体提高。

严肃查处影响机关效能建设的各类行为。对影响经济发展环境、影响社会稳定以及行政不作为、执法不公、办事推诿扯皮、效率不高等突出问题，一经查实，严格按照《舟山市行政效能责任追究暂行办法》，强化责任追究，性质严重的，要依法追究领导责任。对群众反映强烈、影响大的典型案件，要利用各种媒体及时给予曝光。对正面典型和经验要加大宣传力度，不断扩大机关效能建设的声势和影响。

五、按照机关效能建设“规范化年”要求，进一步健全机关效能建设领导体制，着力构建机关效能建设长效机制

今年，全省把机关效能建设确定为“规范化年”，并提出了全省各级机关要以“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本”的机关效能建设主题活动为载体，继续深入扎实地推进机关效能建设。因此，乡镇（街道）、区属各单位一定要高度重视，加强对机关效能建设工作的领导，各级纪检监察组织与效能办（投诉受理处理机构）要加强合作，整合资源，做到资源共享，优势互补。对机关效能建设中的薄弱环节，要及时采取措施，特别是机关效能建设的各项制度，要进一步修订和完善。在管理体制上，要明确层级管理，落实分工，明确职责，并列入各层级干部年度考核的内容，使机关效能建设步入新的规范的发展轨道。

主题词：效能建设200*年通知

抄送：*