摘要：科技项目管理信息系统的建设在科技项目管理中具有重要意义与实践价值。高效的项目管理信息系统可促进各管理部门间协同，提升科技项目管理水平。本文对科技项目管理信息系统建设过程中存在的问题进行分析，并对科技项目管理信息系统建设提出了对策建议。

关键词：科技项目管理；信息化；信息系统

1科技项目管理信息系统建设现状

科学技术的发展推动人类社会不断进步，通过科技创新我国经济建设取得了举世瞩目的成就。伴随着科技项目投入的不断增长，如何科学、高效的管理科技项目成为了科技发展过程中的一道难题。进入21世纪以来，信息技术在科技管理工作中的应用对科技管理水平的提升起到了很大的促进作用。科技项目管理信息化工作得到了各级科技管理部门的重视，并开发了许多信息管理系统。目前大部分科技项目管理系统基于项目管理过程构建，主要内容包括：项目申报、项目评审、项目实施、项目验收等内容。科技项目政策从制定到实施要经历项目可行性论证、规划计划、实施与控制、收尾和验收等多个阶段［1］。伴随着科技项目申请数量、科技成果产出数量的不断增长，基于过程管理的信息系统已经无法满足科技项目管理的需要，科技项目管理信息系统需要从单一的业务流程向多层次业务聚合转变。

2科技项目管理信息系统应用中存在的问题与分析

通过信息技术建立一套高效的科技项目管理体系是保障科技项目顺利实施的关键条件，对比不同的科技项目管理信息系统可以发现许多信息化建设中有待解决的问题。无论是国家层面还是地方层面，都非常重视对科技项目的监督管理，并制定出台一系列规章制度进行规范管理。发达地区还引入了中介服务机构参与项目的监督管理，对项目承担单位及项目负责人的信用也纳入了管理评价的重点环节。［2］。在科技项目管理信息系统建设过程中要充分结合国家与地方政策的特点，有针对性的开发信息系统，目前已有的信息系统还存在以下问题：第一，科技部门为科技项目申报建设了大量的信息管理系统，一方面优化了科技项目的申报过程，申请人通过网络即可快速完成项目申请。另一方面简化了申请材料在各部门之间的传递过程，各类材料通过网络传递，加快了审核速度，节省了行政审批时间。但是由于各类科技项目所针对的研究内容不同，各类申请材料的内容也不同，针对不同类型的科技项目就需要建设不同的项目管理信息系统。各项科技政策间也存在较大的差异，不同科技项目投入的侧重点也不同，造成各科技项目管理信息系统建设布局分散，各类系统间联系较弱，存在系统建设的资源浪费，资源配置效率低下的现象［3］。例如各类项目申报材料中，存在大量的信息重叠，造成系统开发人员对相同信息重复开发填报功能，科研人员在不同系统申报时需要重复填写信息，管理人员在监督审核过程中要重复审核信息。第二，科技项目管理系统与其他科技业务系统间互联程度不高，还存在一定的数据壁垒，数据共享力度有待加强。科技项目、科技成果、科技专家、科技企业等科技数据资源较为分散，并且对其分析利用的程度不高，需要将科技数据信息资源进行高效整合，对其进行充分的挖掘分析利用，为相关科技管理工作提供辅助决策支撑。科技项目在申报、执行、结题过程中产生的大量信息数据，往往存储在不同业务系统中。如科技成果信息、科技人才信息、科技专家信息等分别对应了不同的信息系统并归属于不同的部门管理，信息归集的难度较大。不同系统对科技人才、科技成果等信息仅限于信息的采集与汇总，没能够通过对数据的分析为科技管理决策提供有效的辅助［4］。科技项目管理信息系统没有对科技项目实施过程中产出的信息进行充分整合，造成各信息系统中数据比较孤立，无法形成统一整体。对于科技项目管理而言，对项目的评价需要通过各类信息综合的考量，就要整理汇总项目各阶段各层次的信息［5］。第三，部分科技项目管理系统建设从对原有管理流程实现信息化改造出发，仅以实现信息化改造为目标，系统建设过程较为呆板，缺乏创新性［6］。在系统建设过程中应将信息技术优点与管理模式相结合重新优化管理流程，例如信息系统可充分发挥在信息传递、数据共享等方面的优势，打破原有的从科研人员到管理人员单向的信息传递，增加管理人员对科研人员的信息反馈，提升项目管理的透明度与高效性。需要进一步发挥信息系统公平、公正、公开的监督机制，提高审批工作的效率，提升科技项目管理能力，通过网上实时动态存储科技项目信息，实现不同用户节点和工作流程数据的一致性和安全性。

3科技项目管理信息系统建设对策建议

3.1加强信息基础设施建设与人才培养

信息化过程是借助电子计算机与通信技术实现的信息采集、处理、分析、共享的过程。科技项目管理信息系统建设与信息基础设施的建设是密不可分的，拥有一套稳定的信息硬件基础是建立稳定高效的管理系统的前提。并且在系统建设过程中要注重人才培养，提升项目管理水平。对项目管理信息系统开展相关监测预警、漏洞检测、风险评估等网络安全保障工作，完善平台的综合防护体系，增强对系统突发事件的响应能力。强化系统管理人员业务水平，保障系统平稳运行。

3.2新系统建设过程中要注重对原有业务系统的整合

设计建设新系统要充分利用现有系统资源，尽量避免系统重复建设。为此在系统建设过程中要注重与原有系统间的整合复用，例如项目申请基本信息的采集可直接调取原有系统中的数据，为不同类别的项目建设统一的信息采集模块，仅对各类项目的特殊信息进行增量开发，简化系统开发难度，提高资源配置效率。简化科技管理操作流程化，实现科技信息数据资源的共享，充分利用现有科技资源为科研人员和社会公众提供个性化便捷化服务。通过建立科技项目全流程在线管理，可以极大简化科技管理部门工作业务流程，从而提高工作效率，降低运营成本。

3.3统筹规划实现不同系统间的信息共享

在信息化建设中，加强不同层级间信息整合，可有效加强各信息系统的关联性。例如将科技人才信息与成果信息、项目执行情况相对应，通过成果信息、项目完成状况综合的评价科技人才。通过不同层级、不同系统间的信息整合，连接信息孤岛，形成完整互联的信息系统，进一步为科技政策分析与决策提供有力支持。

3.4改进管理工作增强管理透明度

科技项目管理是由管理人员对科技项目进行监督评价的过程。通过增强项目管理系统信息化程度，将项目申报、执行情况及时向科研人员公开，增强管理过程的透明度。研究人员也可通过系统查询检索功能及时查询想要了解的信息。特别是对科技项目立项情况和经费的拨付情况及时向社会公开，有利于强化社会公众监督，保障科技项目实施公平公正。

3.5利用大数据分析等方式为科技政策制定提供辅助

将原本分散的科技项目信息、科技人才信息、科技成果信息等各类科技信息资源进行高效整合，有利于对科技信息资源进行进一步挖掘、分析，将满足项目管理、科技企业、研究人员等科技项目管理信息系统用户的多样性需求，充分发挥数据挖掘、大数据技术在科技项目政策制定过程中的辅助作用。科技项目的执行效果需要待相关科技成果投入市场后才能体现，为科技项目成果提供推广宣传等信息服务有利于科技成果向市场转化。通过科技成果市场追踪机制，实时收集科技创新成果转化数据，并通过大数据分析科技项目执行情况，进而对科技政策的制定提供科学依据。

3.6建立诚信监督与风险警示制度

进一步加强科研信用体系建设，构筑诚实守信的科研创新环境氛围，引入项目信用管理机制，开发项目信用管理系统。及时对科技项目完成情况进行分析，建立统一的失信行为数据库。信用管理系统根据责任主体年度检查报告或结题报告填写情况，判定责任主体是否存在失信行为记录。并且将科技计划指南编制与、项目申报、项目受理、立项评审、项目过程管理、结题验收、资金管理均纳入信用管理。对于存在失信行为的项目单位及时进行风险预警，对项目实施过程实时监督，实时掌握科技项目的执行情况。通过不同项目管理系统间的失信行为数据库共享，让失信行为人在各系统中均受到限制，健全诚信监督制度，增强科技项目诚信管理。

3.7实现科技项目相似度自动化对比检测功能

科技项目管理信息系统可充分利用科技项目数据、论文专利发表数据构建文本相似性比对数据库。设计相似度分析模型，利用大数据分析技术对科技项目申报材料进行相似度计算，计算出申报材料的相似度比率，并详细列出相似的具体内容，供项目管理人员参考。进一步可将科技项目数据库与其他第三方数据库互联，通过交叉对比提高相似性比对的准确性。

4结束语

科技项目管理信息化是科技项目管理的重要方式，我国通过各科技项目信息管理系统的建设，实现了科技项目从申报到结题的网络信息化流程。信息化系统的应用提高了项目管理水平，加强了项目执行监控。科技项目管理信息系统建设过程中进一步整合不同层级间信息，促进科技项目管理的公开透明，提升科技项目管理工作水平，将对增强我国科技创新能力具有十分重要的意义。

参考文献：

［1］王长峰,王化兰.基于现代项目管理理论的重大科技项目管理模式研究［J］.科学学与科学技术管理,2004,25(2):74-77.

［2］纪军,黄朝英.国内外科技项目管理对比研究［J］.创新科技,2017,(1):66-68.

［3］何坚,林丹荣.信息化技术在科研项目管理中的应用［J］.中小企业管理与科技,2019,563(01):159-160.

［4］王少军.面向创新服务的科技项目管理系统构建［J］.信息化建设,2017,(1):63-64.

［5］洪源清.我国科技计划项目档案信息化建设现状分析与发展思考［J］.卷宗,2017,(22).

［6］杨海燕,韩非,李磊.陕西省科技计划项目管理研究［J］.国科技资源导刊,2018,(5):29-34.

作者:王欣宇 单位:天津市科学技术信息研究所