【内容摘要】治安问题好坏关系到一个国家或且一个城市的行政机构质量高不高。而行政问题是关系到国家和社会的问题，所以要加强对治安的建设，治安问题提高了，社会的风气自然也好，一个国家的整体管理水平也得到一定的提高。

引言:本文从之际出发通过发现问题，在这里列出化州的一个县的整体问题，通过对种种现象的分析得出治安的问题不好，行政方面的力度不高。本文接着提出解决的方法，最好得出结论。

【关键词】治安，行政管理，

化州是一个丘陵地带的城市，也因为没有什么天然资源与文化遗产，在加上是广东的西南边缘，所以还是有大量的地区相当贫困。本文是以化州县兰山镇为研究对象，探讨一些不富裕地方的镇级管理现状。兰山镇位于化州县的西北部，是广东广西的交界地带，也是一个非常偏僻的县镇，一直以来都是治安不好的地方。在现代强化治安的管理的制度下，维持当地治安，全面开发和利用好农村的人力资源，加快农村富余劳动力的转移速度，扩大农民就业，增加农民收入，增强农民的购买能力，对于促进农村社会经济持续快速健康发展，具有十分重要的作用和深远的现实意义。根据当地有关治安的情况调查，笔者认为加大县镇的治安管理和增强治安工作人员的工作意识可以缓解兰山镇治安混乱的现状，在坚持长期治理，逐步把该地区的治安管理好。

1、治安混乱的现状及原因分析

1.1现状分析

因兰山镇是一个地理偏僻的乡镇，大多年轻人都外出打工，留在家的只有年迈的老人和幼小的孩子，都是靠家里的地吃饭的。每年接近新年时节，这里就会出现很多的打劫现象，会进家里偷家禽，会持刀出现在路边的转角处……弄得新年时节的晚上都不敢出门，更不用说拜访亲朋好友了，每天接近傍晚六点，各村头都只留下一条安静的漆黑的伸向远方的路。不仅如此，当地还出现大批的不法分子聚集在山头，甚至通宵达旦。当地的政府却好像没有听说过，照样吃香的喝辣的，悠悠扬扬的过着好日子。显然那些不法分子也自由自在的过着小日子。

1.2原因分析

1.2.1兰山镇本就是一个落后贫穷的乡镇，再加上又是两省三县的交界地带，自来就是治安混乱的地方，再加上前几年又因为人口较少而被并为临近的另一个镇的范围之内。本就混乱不堪的地方，再加上合并政府而把大部分治安人员都撤走，这明显是壮了那些不法分子的胆，使得他们那些不法分子更加瞑目壮胆的抢，因为反正都是山高皇帝远，没人管。

1.2.2也不知道是不是因为近几年的经济好了还是变坏了，在兰山镇上出现了很多场，还是光明正大的开场。本人亲自去过一次，那是一个热闹的场面，那些人都在骗农民的血汗钱，甚至还有人在那卖食物，提供给那些长时间停留的人。也真是因为这样的，吸引了很多外来的人员和一些不良分子。那些人赢了就笑，输了不就向当地的农民出手了吗？除外也因为兰山镇是一个特别多山岭的地方，就算那些治安人员突击，他们也可以安全的跑掉，第二天照常“上班”。

1.2.3可能也是因为被并为另一个乡镇的缘故，现在的那个新镇府—中垌镇府或许是财政资金不足或人力资源短缺，所以他们并没有多花精力和武力去管制这个曾经的兰山镇，甚至有些农民内传那些开的人已经贿赂好了那些镇府官员，所以每次检查之前那些开的人都能事先知道，然后跑人。

1.2.4不仅仅是盗窃贼疯狂，政府内部的官员黑吃黑也非常严重，在这些贫穷的山区里，人们对权力的思想还没有改变，所谓人不为己，天诛地灭。在那种权力为上的官途中并没有浅淡。官总是一级吃一级的，最后就吃老百姓的。就像他们那里在两年多之前就有了低洼村落每人每月国家补贴50元的政策，但知道现在今日还没拿到一分钱。钱国家已经泼下来了，那为什么老百姓没拿到一分钱呢？显然这个答案很明显。总不可能是国家政府把这件事给忘了吧。毕竟白纸黑字的填上去入电脑档案的。

2.消极影响

由于长期混乱的治安，导致当地农民人心惶惶，家门紧锁。也由于这种混乱的状况，很多农民都外出打工，甚至几年未还，促使农村田耕破坏，土地丢荒，也使得家庭不完整，给留守孩子的心理带来很大影响。除外在当地的农民也不再相信政府事为人民办事，办好事的了，而是知道有权什么都行，有钱什么也都可以做，因为有钱和权可以使鬼推磨。这些思想导致了农民的思想走向了极端。就像我问一个老人家的见解，他说改革开放很好，我们都有饭吃，有衣穿，不再挨饿，但为什么多了那么多贼，多了那么多贪官呢？难道改革开放就要抛弃当年领导下的“夜不闭户”的好日子吗？

2.1农民思想走向的误差

（1）在当地很多农民不再安守于安分守己的本分，他们为了不被其他人欺负，以一个村子为整体，凡一个自村的村民和其他人有争执，便会有全村的村民来帮他。也正因为农民都结合起来对外来的人员所以他们对外来人总带有敌意。下面是一个真实的实例：有一个农民骑着一辆无牌无证的摩托车出去，被那些交通局的工作人员扣留了，当时那个农民就联系他村里的人过来，强抢了车回来。这是什么现象呢？很明显是公然违背法律法规的事情。

（2）现在我们国家不是在热热闹闹的鼓励促进建设社会主义新农村吗？而在这个地方并没有多少苗头。乡里的官员们都在新年期间召集各方外出农民聚在一起商讨建设社会主义新农村的问题。在商讨中官员们提出需要我们农民拿出多少多少钱赞助建设。会是年年开，但事却年年办不起来，因为农民大多认为：一定是在公家没赚到钱来宰我们老百姓的血汗钱。

2.2出现了更多的不良分子

（1）或许是因为经济实在困难也或许赌瘾犯了，盗窃在这个兰山镇变得越来越疯狂。晚上爬墙破锁的进农民的屋里偷东西，放在家门口的车也可以再光天化日之下被人抬走，更不用说，那离家较远的果园。弄了家家晚上不敢出门，提早休息。休息时都要看好身上所带物品，因为那里恐怖到赶集也被人割袋子偷钱……

（2）不仅仅如此，农民在外出的时候被抢车，外出打工的人回乡的人被打劫，甚至伤人，弄得家家不得安宁。同时有在害怕那些的不良分子会不会因为输光了钱来伤人……

2.3镇府威信扫地

在我们中国这么一个法制的国家里，人民是在我们共产党的领导下去发展经济，改善生活水平的。我们都知道有了成绩归功于领导，出了事、有了错误，不追究领导的责任，结果往往降低了领导的威信。其实出了事首先要追究决策者的责任，甚至只是出了自然灾害、意外事故，主要领导都要引咎辞职，其目的就是为了提高领导者的责任心和防范意识，慎重决策，敢于负责，以减少给国家和人民造成损失，赢得人民的谅解。

然而在这里，政府只是一个空壳子，帮不了农民解决实在问题，那这个政府就什么威信也没有了，也就不可能会得到农民群众的任何谅解。其存在的价值就是一个形式，没有半点的作用。在公然的反对你的体制下，你还有什么威信呢？虽然说这种公然的反对体制的做法并不多，不至于导致什么大难，但我们是否该想想该如何解决呢？

2.4甚至于在很多农民的眼里，政府的工作人员已经是和那些不良分子是同流合污的了，这还谈得上农民尊重政府工作人员吗？就算没有同流合污，但被百姓这样的评价，你还有任何的威信吗？你还有能力管制当地百姓吗？显然的那已经成为了不可能。

3解决的方法

笔者认为导致这种情况出现的根本原因是政府的问题。假如当地政府能够负责一点，彻底解决当地治安问题，就不会有现在这种由混乱治安带来的问题；假如不是一直以来都没人管制，那些窃贼也不回那么疯狂；假如那些政府工作人员认真负责一点，会受到百姓的唾骂吗？会有公开反抗的现象吗？显然这些都是由于当地政府太过于无能，而却老百姓对政府的抱怨也非常之久非常之深了。因为只有当老百姓在忍无可忍的情况下才会做出如此疯狂的事来的。问题已经知道了，那我们应该怎样解决，才是我们现在要做的事。笔者认为可以实施以下方法:

3.1根本解决方法

3.1.1首先要想重新获得威信，那必须要对当地政府内部做健全的调整，做到清正廉洁。所谓清正，是指政府自身没有货币利益，主要维护社会的公正与正义；所谓廉明，是指政府是节俭的，能节约市场经济的交易费用。为了实现上述目标，政府的收入必须受到严格的限制，杜绝公共部门利益。除外把该公开的公开，把该处分的处分，该下台的下台。有清明的政府才会有廉洁的治理。

3.1.2要调整好政府内部，还有一个可行途径，那就是让各个政府成员再受教育，对他们上公开教育课程，除去他们眼中的界限，不要因为是交界地区就你推给我，我推给你的找借口。应该明白就因为是交界地带，流动人口更为复杂，就更应该下真功夫去治理。从而从思想上根本的解决问题。

3.1.3再从责任的意义上来说，负责任，可以说是对自己的行为原则负责。也可以说对自己的行为后果负责。可以为自己的诺言负责。诺言构成约束力。那么当地工作人员就应该为当地的农民负责，也是对自己的承诺负责。其次，在集体意义上的责任，是相互关系意义上的责任。每个人都不是生活在真空状态，每个人都扮演着相对稳定的角色。为了建立清正廉洁的政府，那么政府内部也需要团结一心的。

3.1.4从作为责任制的政策来说，作为领导者，必须要有行为准则，必须对自己的行为后果负责，必须信守自己的诺言，其责任意愿较一般人为强，其责任能力也较一般人为大。因为领导者不是小孩子，也不是一般的公民，其责任显然超出所谓的“匹夫”。

3.1.5加大政府可流动人员，深入乡村之间获得最近民心的意见。群众当面不说，背后非常不满。那么要振作起老百姓的信心，政府人员就该第一线第一时间的了解农民的现状和动态。

3.2重拾百姓信心

3.2.1多为老百姓着想，从根本上解决老百姓的苦难和问题。什么叫执政为民？你从政府工作报告中加大投入的方向就可以得出清晰的答案。你也可以从中重拾老百姓的信心。

3.2.2为清明起见，政府可以开设“红头文件”让政府工作透明度提高，除外可以开设投票评论点，让老百姓投票透出自己认为最负责的人员来担任政府工作，当然这些人应该有这样的能力和资格。因为选出自己认为可以信任的人，老百姓才会信服他们。相信他们，从而增强对政府的信心。

3.3坚决扫除窃贼与分子

3.3.1加大政府工作人员的数目和突击的次数，坚决清除窃贼与分子.

3.3.2要想彻底清除窃贼与分子等不良分子，那政府首先要清扫内部叛徒，预防再次透漏出信息，导致围剿失败。

3.3.3加强路边的安全防御，特别是晚上，更需要更多的巡逻。除外这是一个长期的工作，绝不可以半途而废，不然将会前功尽弃，永远得不到治理。

总结：社会的发展，行政管理关系到一个国家或一个社会的安危，所以加强对行政管理的力度，通过一次的改革，虽然行政问题得到了很大的提高，可是仍然存在很多问题，无论是管理人员还是普普通通的一份子都需要重视行政管理的问题，然而从治安出发论述行政问题，虽然有点牵强，但也是一个非常重要的问题，首先治安好了，才能进行各方面的行政管理。