内容摘要:发展农村物流业将对宝鸡经济社会的发展具有重大的现实意义。然而宝鸡农村物流业的发展还存在着传统市场比重大、流通业态缺乏创新；市场布局不合理，基础设施简陋；农产品消费安全存在较大隐患；农贸市场存在功能缺陷等问题，严重影响了物流业的进一步发展。因而必须加快农村物流业基础设施建设步伐，积极培育市场主体，大力发展现代流通方式和新型流通业态，加快培养高素质的物流专业人才，加大对农村现代物流业的考核监督和管理力度，以促进宝鸡农村物流业较快发展。

关键词:宝鸡；农村；物流业；发展

现代物流业不仅促进着区域经济的发展，而且促进着经济全球化的进程，已成为一个地区乃至一个国家经济发展的先导性力量。然而，作为西部欠发达地区的宝鸡市现代物流业，特别是农村现代物流业则刚刚起步，它的发展正面临着许多问题和难点，需要我们去研究和探讨。

一、宝鸡农村物流业发展的重大意义

现代物流业在我国城市出现后，改变着市民的消费方式和企业的生产方式，促进了城市经济的发展，现在我们将其引入农村必将对农民生活、农业生产、新农村建设以及和谐社会的构建等都会产生一系列重大影响。

1、发展农村物流业有利于加速农村剩余劳动力的转移，扩大就业，增加农民收入。农村物流业的发展，必将运用现代组织和管理方式，对生产、运输、仓储、包装、加工、配送、信息、销售等环节进行整合，实现一体化经营，为农户生产提供多功能综合性服务，这就必然会促进农村新的社会分工的形成，从而吸纳更多农村劳动力就业；还可以通过调整品种结构，减少生产的盲目性和风险性，从而降低社会经营成本，增强农民市场谈判能力和讨价还价能力，既可以使农民得到生产环节的收益，又可得到加工和销售环节的收益，实现多渠道增加农民收入。

2、发展农村物流业有利于推进农业产业化进程，促进现代农业发展。发展现代农产品物流业，可以利用电子商务及其组织管理方法，通过龙头企业的桥梁作用，有机连接种植、加工、销售环节，适应消费需求的快节奏，严格按照客户的个性化要求组织生产和流通，推广订单农业，不断扩大专业化种植基地规模，从而有利于推进农业产业化进程。现代物流业由于采用专有的物流配送体系，能够保质保量地为农民提供包括种子、化肥、农药、饲料、农膜以及钢材、水泥、农机具、柴油等农用物资，从而满足农业生产发展需要，促进现代农业不断发展。

3、发展农村物流业有利于拉动宝鸡特色农产品进入国内外市场大循环。近年来，宝鸡的乳品、果品及深加工产品已率先进入了国内市场大循环，但其它特色农产品还未大量的走出关中，广大农民迫切需要提供各种信息与技术服务。承担特色农产品流通角色的龙头企业，具有经营网络覆盖面大、辐射带动作用强的优势，通过农产品物流体系强大的信息功能，引导农户生产符合出口国卫生标准、品质标准的绿色农产品。龙头企业统购统销，变分散为集中，把千家万户的个体生产行为与千变万化的大市场对接起来从而有序进入国内外市场。

4、发展农村物流业有利于解决日益突出的农产品消费安全问题。传统农产品营销体制下，经营者小规模购销、分散运输，生产流通环节的农产品安全问题得不到保障。而大型加工型或贸易型企业的社会信用成本高，在市场拼搏中形成的企业形象力和品牌号召力，本身就是商品品质的承诺。由若干龙头企业分工协作承建的农产品流通体系，为了确保产品品质，必须采取封闭型流通通道，以确保产品从生产、收购、运输、库存、加工、配送诸环节的产品安全质量，这就从经营体制上建立了从田间到餐桌的安全流通通道，为居民食品的安全消费提供了制度性保障。

5、发展农村物流业有利于缩小城乡差距，统筹城乡发展，构建和谐社会。发展农村物流业，采用统一采购、集中配送，连锁经营，既有利于工业品下乡，并保证质量，降低经营成本，扩大农村消费，提高农民的生产质量；又有利于将鲜活农产品及时送往城市，满足城镇居民生活需要，缩小城乡差距，统筹城乡发展。另外，现代物流业作为无边界的大流通，其触角不仅要伸向农村甚至还要伸向国外，借助现代物流业，不仅可以将本地农产品打入国内外市场，也可以将国内外农业先进技术引入本地区，从而更好地发展外向型经济。这一切必将有利于和谐社会的构建。

二、宝鸡农村物流业发展的现状及存在的主要问题

近年来，宝鸡市委、市政府根据其区位优势和产业优势，提出了大力发展现代物流业，加快形成以宝鸡为中心的大交通、大物流、大旅游区域经济圈，把宝鸡建设成为陕甘川宁毗邻地区商贸物流中心的目标。在此目标指导下，宝鸡农村物流业也取得了长足发展，以农业特色资源为重点的农产品加工、贸易体系已初步形成，现代流通业态正在逐渐使用。然而宝鸡农村物流业也刚刚起步，它的发展还存在着许多问题。

1、传统市场比重过大，流通业态缺乏创新。在市、县、乡农产品批发市场中，交易手段、场地设施、管理方式等比较落后，质量检验、分级包装、电子屏幕滚动显示交易价格、供求信息即时等功能尚未建立，市场交易应有的规范功能极不完备。第三方物流业务微乎其微，连锁经营刚刚起步，连锁店达不到规模经济要求，虽然使用了统一企业标志、统一形象设计、统一店铺布置，但是统购分销体制还未形成，农产品的绿色安全流通渠道发展滞缓，网络营销还是空白。

2、市场布局不合理，基础设施简陋。宝鸡农产品批发市场大多按行政区域建设布点，基础设施建设普遍落后，加工、冷藏保鲜、运输、信息等服务设施不配套，限制了开展大宗农产品交易。专业化经营特色不突出，综合性市场多，专业性市场少，规模化经营市场更少，规模小、档次低，交易方式落后，有些基本上还是马路市场或圈地为场。这种状况影响了市场的聚集、辐射和带动作用，也降低了投资市场的效益回报。

3、农村市场体系不够健全，流通方式陈旧落后。目前，宝鸡农村市场体系从主体来看，以农户为主，缺乏大型流通企业参与；从客体来看，以农产品综合市场为主，专业市场较少；从时间来看，以现货交易为主，期货交易很少；从空间来看，以个体市场为主，区域市场、全国市场、国际市场依次递减。从流通环节来看，以零售为主，批发数量有限。从流通方式来看，以农户直接销售为主，中间商、商应用不够广泛，市场中介服务组织严重缺乏。4、缺乏质量检测手段，农产品消费安全存在较大隐患。近年来，宝鸡的食品消费安全问题日益突显，根本原因是从生产到流通环节都没有建立食品质量监督机制。生产模式本身就隐藏着极大的食品安全隐患，农产品生产基本上以个体农户为主，种植、施肥、管理技术、加工无统一标准，内在品质参差不一。从市场质量检测功能来看，由于检测仪器设备种类不全、数量不足，部分仪器设备老化和食品加工、运输、存储、销售环节的不规范，致使质量计量无法保证。规范化的品牌营销没有发展起来，出了问题总是说不清原因、查不明责任。

5、农贸市场存在的功能缺陷限制了物流业的进一步发展。目前，宝鸡市区及各县城的农产品销售渠道大多以农贸市场为主，但是农贸市场供应方式存在着明显的功能性缺陷。首先，市场经营环境恶劣，脏、乱、差现象普遍，马路市场占道经营，没有专门场地和地下水管道，环境污染严重。其次，流通秩序混乱，质量、计量无保证，以次充好、缺斤少两、价格欺诈现象司空见惯。再次，农产品来源渠道不稳定，缺乏食品安全卫生保障机制。这些功能性缺陷限制了其进一步的发展，阻滞了农产品销售规模的扩大，更不能满足消费者安全卫生、多元化、全方位的需求。

三、宝鸡农村物流业发展的思路和对策

宝鸡农村物流业要以市场为导向，以农贸企业为主体，以名优特色农产品为主要对象，以建设物流中心，采用现代物流方式，发展培育新型流通业态为重点，不断发展状大，使宝鸡成为陕甘川宁毗邻地区区域性的承接东中部、辐射西南、西北地区的现代物流中心城市。

1、加快农村物流业基础设施建设步伐。市政府应根据宝鸡区域交通优势，搞好农村物流园区、物流中心规划，以市区为中心，以交通干线为枢纽，在铁路、国道、省道所经过的城镇以及省界相邻镇都要建立规模不同的农产品物流园区或物流配送中心，要严格按照市物流发展规划组织实施，兼顾近期需要和长远发展，利用现有物流资源，避免重复建设，注重硬件建设与软件管理相结合。要充分考虑物资集散通道、各种运输方式衔接，以及物流功能设施的综合配套。政府应引导省内外投资企业参与物流园区建设，鼓励以土地使用权、固定资产、无形资产作为资本投资，采取多种形式，参与物流设施建设和经营。对符合市场准入条件，具有一定经营规模的物流企业，进入市规划的物流园区投资、经营均可享受有关税费优惠政策。对按照发展规划组建的大型物流园区及相关的公益性物流基础设施建设，要在土地、资金、税费等方面提供政策优惠。

2、积极培育农村物流业的市场主体。政府应采取多种形式鼓励专业化、社会化物流服务企业的发展，一是鼓励从事运输服务、仓储服务、货运服务的批发配送业务的企业，允许它们根据自身业务优势，围绕市场需求，延伸物流服务范围和领域，逐渐成为部分或全程物流服务的供应者；二是在规范市场准入标准基础上，鼓励多元化投资主体进入物流服务市场；三是对工商登记、税收征管制度等进行必要的调整，鼓励企业实现跨区域经营；四是培育大型物流企业，鼓励一些已经具备一定物流服务业务专长、组织基础和管理水平的大型企业加速向物流领域转变，尽快形成竞争优势，成为宝鸡物流发展的领先者。要积极鼓励交通运输、仓储、货运、多式联运、邮政等企业发挥自身比较优势，打破传统运作模式，整合现有物流设备、设施，将单一服务提升转化为优质高效的现代物流服务。还要大力培育会计事务所、审计事务所、律师事务所等市场中介服务组织，为农村现代物流业的发展提供良好的服务。

3、大力发展农村现代流通方式和新型流通业态。连锁经营、网络营销、电子商务是现代流通的三种新型业态。连锁经营能通过统一进货、统一定价、统一促销、统一核算，降低经营成本，充分发挥规模优势，提高经济效益；网络营销能为消费者提供更方便更快捷的购物方式，可以实现生产厂商和最终顾客之间直接互动，减少流通费用，可以不受时空限制，为顾客提供全方位、全过程、全天候的服务。电子商务则是现代流通技术的关键，有了它才能使连锁经营和网络营销具有稳定高效的技术保证。只有具备了这些现代化的流通方式，农村物流业才能告别传统进入现代。这些方式正是宝鸡农村物流业发展的软肋，因而，我们必须按照国家制定的农产品物流技术和服务标准，广泛采用标准化、系列化、规范化的运输、仓储、装卸、搬运、包装机具设施及条形码等技术，做好现代流通方式和新型流通业态的推广应用工作。

4、加快培养高素质的物流专业人才。农村现代物流业的发展，离不开高素质的物流专业人才，而目前宝鸡农村物流专业人才奇缺，已制约着现代物流业的进一步发展。因此，政府必须充分发挥科研院所、大中专院校和行业协会的作用，建立和完善多层次的教育培训体系，培养物流专业人才。要加强物流领域的广泛合作，鼓励人才交流，创造良好的发展环境，吸引造就一批高素质的物流专业人才。

5、加大对农村现代物流业的考核监督和管理力度。农村现代物流业在宝鸡乃至全国也还是刚刚开始，为保证其健康发展，不仅要有相应的规章制度和技术标准，还必须建立严格的考核监督和管理机制，及时跟踪发展情况。不仅要考核经济效益，还要考核社会效益，把诚信度、农民满意度纳入考核指标，实行定期考核和经常监督相结合，加大管理力度，对违法经营者要坚决取缔，严厉打击，保证农村现代物流业健康稳步协调发展。