摘要:转企改制后的大学出版社实行“事业单位，企业化经营”，但由于改制并不彻底，其财务管理还存在应收账款管理制度不完善、图书营销费用存在较大风险等诸多问题。大学出版社应从财务成本管理理念出发，加强财务管理信息数据化建设，加强出版行业横向成本比较分析，加强应收账款的考核管理，建立风险防范机制，以进一步提高成本控制水平，优化出版流程，促进大学出版社可持续发展。

关键词:大学出版社；财务管理；成本控制

随着我国综合国力的不断提升，国家对各级企业、事业单位都做出了相应的改革，文化出版单位的转企改制也是其主要内容之一。改制后的大学出版社实行“事业单位，企业化经营”，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体，但由于改制并不彻底，其财务管理还存在诸多问题。许多学者都对出版社财务管理展开过研究[1-6]，如张显瑞[1]针对出版社财务管理中的人、财、物关键点，提出防控财务风险、用足优惠政策、完善规章制度、重视信息化建设等建议；吴仁群[2]利用DEA方法和Malmquist指数，分析了上市出版企业的综合技术效率、纯技术效率、规模效率。基于上述研究，本文着重从财务成本管理理念出发，对出版社财务管理信息数据化建设、出版行业横向成本比较分析、应收账款的考核管理等方面提出优化建议，以期通过建立风险防范机制，进一步提高成本控制水平，优化出版流程，促进大学出版社可持续发展。

1大学出版社财务成本管理的主要问题

1.1财务风险意识不强

大学出版社改制之后，财务部门是从事业单位划转过来的，角色转变还没有完全完成，严格意义来讲，还不是完全的企业财务，缺乏财务风险意识。一方面，大学出版社在财务管理中存在大量主观判断的情况，进行财务预测、决策、预算以及控制时能够依据的信息不足，仅仅依靠会计报表和财务分析难以反映客观事实，难以发挥决策参谋作用。另一方面，大学出版社财务管理人员的财务风险意识不强，认为管好、用好现有的资金就不存在财务风险。然而，财务风险多潜在于筹资、投资、资金运行、收益分配等经营活动中。另外，大学出版社财务成本管控不到位，财务报表数据不够精确，使得财务管理难以做到精细化、规范化，从而影响出版社决策的科学性和合理性。

1.2财务管理信息不对称

尽管大学出版社搭建了集编校、出版和发行于一体的数字信息平台，但随着信息时代数字化技术的进一步融合发展，当前的数字信息平台已无法满足数字出版发展的需求。大学出版社的数字信息平台与财务管理平台无法进行数据链接，这既不利于业务资金的及时回收和安全流转，也不利于财务部门有效、及时、全面地开展财务分析、财务管理、风险预测等工作。

1.3财务成本监管缺乏有效手段

大学出版社还没有设置成本控制和核算的专门机构（人员），所有环节的成本核算还只限于财务部门“事后将每一环节的成本合计起来”，没有事先控制产品成本的有效手段，更没有在财务成本监管环节中起到成本控制的作用，忙于应付计账的财务部门不能做到真正的成本管理，这在一定程度上影响了出版社经济效益的提高。

1.4账期管理制度不完善

账期销售是出版发行部门主要的经销手段，回款难、账款周期长是发行业务每年收款的老大难问题。因为缺乏相应的管控制度，部分应收账款在账期内无法正常收回，呆账、坏账情况时有发生。财务部门需要加强应收账款的管理，建立完善的内部账期管控机制。

1.5图书营销费用的财务支出存在风险

大学出版社在开展市场营销活动的过程中，不可控的环境因素可能会导致市场营销活动受影响甚至失败，部分营销方式的财务支出存在极大的风险，而风险的发生可能会给社会、出版社、顾客带来损害，目前缺乏有效的应对措施。

1.6出版流程管理需要进一步优化

出版社图书产品的出版流程包括选题策划、组稿、三审三校、编辑加工、印刷装订、发行营销等一系列环节，这个生产机制在很大程度上影响了出版进度，制约了出版物的时效性。传统纸书产品无法满足数字阅读环境中读者个性化、定制化的需求。此外，ERP系统没有面向所有部门和所有业务流程，易产生信息不对称、部门衔接不顺畅等问题，不利于效率的提升。

1.7装帧设计缺乏管控机制

大学出版社出版流程中的装帧设计缺乏统一的管控机制，完全由编辑自主选择设计人员，而部分编辑主观追求低成本，导致设计、印制质量不尽如人意，影响出版社的产品质量。此外，因为封面资料的分散，导致出版社收集资料困难，甚至会造成数据资源的流失。

2大学出版社财务成本管理思路

近年来，中南大学出版社重新梳理工作流程，特别是编辑、出版、发行和财务的全流程衔接，并从企业财务管理的核心——财务成本管控出发，尝试了一些思路和做法，取得一定成效。接下来笔者以中南大学出版社为例，探索大学出版社财务成本管理思路。

2.1树立全员成本管理理念，增强成本意识

中南大学出版社从加强出版财务管理的角度出发，在财务部门的建设中将成本管理的专门职能部门（人员）设立为一个分支机构（板块），其职能与财务的成本预测、数据分析、信息评估、统计核算等职能紧密结合，并全程参与出版生产的每个流程。通过与各职能部门的紧密配合，成本管理部门（人员）根据经济环境和出版社的市场战略设计出合理的管理思路和总体要求，为社务会的投资决策提供参考依据，最终达到合理控制资源的目的。成本管理控制不仅是专门职能部门的职责，从办公室到财务部门，从编辑部到出版部、发行部，全员都是成本管控的参与者与执行者。通过在全社树立和培养成本控制的理念，全社上下共同参与成本管理，营造出以成本效益为中心、以激励为手段的成本管控氛围。

2.2加强财务管理信息数据化建设，实现业务信息资源共享

全面可靠的信息才是科学决策的可靠依据。因此，必须加强出版社信息化建设，建立囊括业务信息和财务信息的财务管理信息系统，实现业务部门数字化信息和财务部门财务管理信息的有效对接。中南大学出版社在原有出版信息系统的基础上，推动云因ERP管理系统的升级，打通各出版环节的信息孤岛，将整个出版流程中的所有数据形成信息数据，并上传对接财务管理信息系统，进而精准地反映各出版环节财务信息的变化情况；业务部门可以通过财务管理信息系统获取相应的财务数据，及时了解本部门的经营状况，并完成业务目标。中南大学出版社在搭建信息资源共享平台的基础上，逐步建立起贯穿选题策划、编校审稿、出版印制和发行营销等各环节的目标管理责任制，让财务专员参与到业务经营管理的各个环节，进而对业务活动进行全过程、全方位的预估、核算和监督管理，充分发挥财务管理的控制职能，实现资金的决策、计划和控制。

2.3加强分析研判，做好资源成本管控，应对市场风险

中南大学出版社实施“交叉审核”制度（审核工价单时，对容易出差错的项目，如拼版费、印制单价、装订单价、封面印制单价须经两人交叉审核后才能签字请批），对占成本较大的内芯用纸，在达到责编要求的前提下，财务部门积极对纸样进行多方询价，努力降低生产成本。针对2017年图书印制用纸价格飙涨的情况，中南大学出版社积极研究对策，应对成本风险，提前采购200吨教材印制用纸，截止到2017年11月底，节约成本30余万元。出版社转制改企，情况复杂，历史遗留问题多，特别是书库的管理一度饱受诟病，一是人员年龄偏大，素质偏低；二是用工管理不规范，安全风险大。为了抓好书库的管理，避免劳务用工风险，中南大学出版社顶住压力，于2017年10月对书库的服务岗位进行了服务采购，设置专岗进行资产和安全管理，从运行来看，服务质量有了极大的提升，降低了人力成本，并完全规避了用工风险，达到了预期效果。

2.4加强应收账款的考核管理，建立风险防范机制

中南大学出版社以前没有将账期管理纳入考核范畴，重回款数值、轻账期管理，这就导致业务员对应收账款不够重视。因此，有必要将应收账款作为年度评估指标之一纳入业务管理绩效评价范围内，加大对账期管理的考核比重；根据自身的经营情况和发展规模，确定年度应收账款的指标值，在按照业绩考核标准加减分值之外，对于完成的应收账款，按照本年度利润率的比例计算，扣除或增加该年度的考核利润。此外，指派应收账款管理专员，对图书经销商的信用背景进行调查和分析，实时掌握经销商的信用状况，对赊销账款进行有效的控制和管理。发行部门连同财务部门定期对经销商的会计报表、信用报告和以往的交易记录进行分析，掌握经销商的诚信、资金、保证等情况，确定赊销交易是否存在风险，并积极做好应收账款的回收工作。对部分超过账期的账务，出版社在必要的时候需要拿起法律武器进行维权。2017年，中南大学出版社通过法律途径收回150余万元呆账，并对一部分超账期客户发了催收函，取得了明显成效。

2.5加强编辑和发行营销财务的支出规范管理

大学出版社对内是学校的一个部门，需要遵守体制内的规章制度，对外是一个独立的法人企业，需要遵循市场规律。所以必须要加强对税务、社保等相关政策的研读，做到既满足市场营销的需要，又符合财务纪律，不能做的坚决不做，要经得起各种检查。大学出版社有必要建立营销活动风险预防机制，通过加强图书竞争市场环境的调研，做好市场细分，实行多角化经营，防范目标市场变化带来的风险，并通过建立风险防范小组，树立营销队伍的全员风险意识，最大限度地降低营销风险带来的不利影响。

2.6加强装帧设计管控

一直以来，大学出版社的装帧设计环节缺乏制度管控，容易造成设计质量、风格和成本不一，风险隐患极大。大学出版社有必要进行社内社外调研，通过招标或邀标的方式，相对固定地与有实力的设计单位、工作室合作，完成图书产品的装帧设计，避免产生资源分散、缺乏管控的现象，可以对重点打造的精品图书装帧设计进行整体规划，这样既有利于形成品牌，又能够节约成本。

3结语

出版业竞争日益惨烈，在大社、强社的挤压之下，大学出版社作为中小型出版社，除了在夹缝中寻求特色生机之外，应积极加强内部财务预算管理和成本控制，通过有效的内控管理，优化出版流程，强化投资风险意识，从而促进大学出版社的可持续发展。

参考文献

[1]张显瑞.新形势下出版社财务管理关键点的思考[J].科技与出版，2018（12）：110-113.

[2]吴仁群.基于Malmquist指数的出版上市公司效率评价[J].科技与出版，2018（12）：114-118.

[3]蒋三梅.出版社转企改制后财务管理存在的问题及对策[J].领导科学论坛，2018（7）：85-86.

[4]何安.出版社财务管理中的成本核算研究[J].当代会计，2017（5）：40-41.

[5]曹音.出版社类单位财务管理存在的常见问题及内控措施[J].纳税，2018（20）：95.

[6]冷斌.后改制时代高校出版社财务管理的问题及对策分析[J].财会学习，2017（23）：21-22.

作者:郑杰 雷浩 唐立红 单位:中南大学出版社