一财政税收实施的基本原则

财政税收效率影响着国家的经济发展，而不断加大的成本又为健康发展埋下了许多不安定隐患，严重的影响了国家经济社会发展秩序。财政税收是国家职能，关系到全社会经济的发展和进步。只有不断降低财政税收成本，才能有效保证税收顺利开展。

1税收经济效率原则

国家征税应当遵循效率原则，简单理解就是必须减少社会承受的额外负担，以最小的额外负担换取最大的经济效率，保证社会良性发展。税收经济效率原则一方面利于社会生产力发展，增加社会总量收益，通过国家征税，让有限的资源进行科学合理配置，使各项经济机制能够完善和运行；另一方面是在不影响税收负担的前提下，实现税收收入的最大化，要以节省征纳双方费用为原则，进一步提升税务行政管理的效能，以最简便的税制完成操作。

2税收公平原则

税收政策公平与否，决定了税收制度能否正常运转，国家通过合理的税收政策，进一步调整分配结构，用公平透明的税负矫正收入分配不公，缩小极大的悬殊差别，良好的税收政策能够有效保证社会稳定。可以说，税收公平原则是我国设计和实施税收制度最主要的原则，也是需要把握的重点方向。只有合理公平的税收，才能调动纳税人依法纳税的自觉性，减轻纳税人经济负担，对维护社会稳定，保证经济发展起到良性的推动作用。在各级财政税收中，只有充分把握好以上两个大原则，合理进行税制改革，才能为经济建设添砖加瓦、锦上添花。

二如何降低我国财政税收成本

1精简税务机构并调整布局

实现减员增效的目标通过协调统一的国税、地税共同工作，达到减少成本的目标。为了进一步从本质上减少纳税人纳税成本，需要进一步做好机构调整，降低税务机关检查成本，通过建立国地税联合稽查的机构，得以人实现减轻检查成本的目的，大大避免了纳税人被重复稽查的几率；通过调研合并地理上相邻、经济水平相近的征管机构，以减少征收成本；在经济发达地区，要加强征管力量，避免税款不必要的流失，也可以把一个地区相同业务的税务成立联合办公区，使纳税人一次完成国、地税的纳税申报。

2培养税收成本观念

净化税收征纳环境全面提高税务人员职业能力，通过科学合理的税收执法程序，确保税收工伤有效开展；不断提升工商、银行、海关和公安各部门配合力度，通过完善的协护税网络和制度遏制各个部门争利的现象，全面治理税费不分和以费挤税情况的发生；税务部门还要不断加强宣传引导，全面提高社会整体纳税意识，各级党政干部也要学好税法，不能政府干预税收；税务机关也要加强成本意识，在工伤中，时刻把成本核算、纳税成本和税收负效应放在心理，时刻提醒自己，在为国家工作，为社会服务。通过对制度的不完善，拿出合理的全年分析、预算，各部门按预算执行，并把税收成本列入考核体系，合理分配资源、完善奖惩制度，从本质上改善和提高税务工作整体效率。

3优化税制结构

完善政策，建立简繁适度的税制体系本着累进税率成本效益原则和以公平公正透明原则，可以逐步缩小个人所得税级次、拓宽应税收人级次、区别勤劳所得与非勤劳所得税率的方式，通过科学方法简化税率的档次，体现社会公平、纳税清晰。

三结束语

虽然财政税收成本是不可避免的财政支出，但却能够通过科学有效的措施降低财政税收成本。随着我国不断调整改进制度、政策和体制，税收政策也有了长足发展，在各级税收工作中，需要各级人员加强成本观念，创新改革税收制度和税收政策，不断加强完善税收管理体制，就能从根本上实现降低税收成本的效果，解决财政税收成本居高不下的课题，从而提升我国财政税收效率，保证社会经济繁荣发展。

作者：周平单位：绍兴市上虞区便民服务中心机关服务站