摘要:为增强政治工作在新时代条件下的传播效果，分析传播学视角下军队政治工作实践传播行为的组织性和系统性、信息的权威性和单向性、内容的政治性和统一性等3个特点，指出发挥政治工作生命线作用的现实困境，提出增强政治工作传播效果应打造好网络平台、着眼官兵主体地位、审视教育者角色定位和增强传播内容说服力。

关键词:军队政治工作;宣传教育;网络传播

1军队政治工作实践的传播特点

传播是人与人之间、人与社会之间，通过媒介和有意义的符号所进行的信息传递、接受与反馈的社会性行为。军队政治工作实践的传播有以下3个特点。(1)传播行为的组织性和系统性。军队作为国家或政治集团是为政治目的而服务的武装组织，有严密的组织领导和严格的行为规范。军队的政治工作行为主要表现为组织传播，即军队为实现政治任务而进行的价值理念、行为规范等信息传递与理解的互动活动。我军始终坚持马克思主义在意识形态领域的根本指导地位，坚持党的领导，始终用最新理论成果武装部队官兵。这就要求，军队的政治工作始终要做到从思想上、政治第19卷第4期2017年4月军事交通学院学报JournalofMilitaryTransportationUniversityVol．19No．4April2017上掌握军队，紧抓官兵思想政治教育工作，以科学的理论解答官兵思想认识问题。在基层部队的政治工作中，主要采取自上而下有计划、有组织地开展宣传教育，基层部队的政治工作具有理论指导的科学性和系统性。军队政治工作的突出特征就是始终以马克思主义中国化最新成果为理论指导，紧密结合官兵基础性问题，着力解决官兵成长需求问题。有组织的宣传教育活动，能有效实现科学理论的灌输和部队的指挥管理，对达成共同的价值认同和行为规范具有高效、便捷的实践意义。(2)信息传播的权威性和单向性。军队政治工作强调理论灌输和权威服从。宣传教育工作主要表现为线性模式，即政治工作的开展主要是信息传播的单向流动，次之才是循环式、开放式传播。这种以单向信息传播为主的政治工作，常常存在传播过程中反馈机制相对缺乏、反馈渠道闭塞等问题。当对基层官兵宣传教育活动行为、方式、内容和效果，没有畅通的反馈渠道、有效的评估和再反馈，政治工作的传播者和受众群体在传播内容上就处于相对隔离状态，即政治工作对官兵个性和生活背景差异甚至逆反心理(一些官兵在接受教育时表现出强化原有态度、做出逆向选择、贬损传播者等情形)缺乏重视和研究。政治工作要达到的效果是让官兵在情感和理性层面不断理解、认同主流价值观念，并在日常行为中践行主流价值规范，而绝不仅是将政治工作的优良传统当口号提、当标签贴，知行不一、装点门面的做法只会使政治工作的优良传统变形走样。(3)传播内容的政治性和统一性。军队作为维护国家政权和人民利益的统治工具，其政治工作必然要以政治性为基本属性，并以提高军队战斗力和稳定统一为工作目的。我军政治工作要求坚持党指挥枪的根本原则和制度，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持实事求是的思想路线，坚持群众路线的根本作风，坚持用科学理论武装头脑，等等。这些优良传统体现了我军特有的革命精神和作风，是我军建立以来革命、建设实践的宝贵财富和政治优势，更是我军区别于其他军队的最大特征。传播内容的统一性体现为对我军政治工作优良传统的不断传承和弘扬，新的时代条件下对政治工作话语体系的构建、解释和传播具有前后连贯性和时代特色。

2发挥政治工作生命线作用的现实困境

随着社会主义市场经济的发展和互联网的普及，人们的生活方式和价值观念呈现出多样性与复杂化的特点，信息网络环境的隐蔽性、信息传播的开放性和多元性给官兵带来了复杂多样的文化观念，军队政治工作遇到了时代变迁带来的新挑战。在信息时代，如何破解新环境下政治工作面临的难题，需要深刻把握新条件下传播要素发生的变化。(1)网络传播环境挑战政治工作的权威性和合理性。信息时代的到来，虽然缩短了人们获取信息的物理距离和时间距离，但也在冲击、解构和重组人们的价值观念，深刻影响着人们的行为习惯和思维体系。信息化网络平台上各种思想文化多元、多样、多变，在炫彩斑斓的网络背后其实潜藏着暗流汹涌的意识形态斗争，对军队的渗透影响具有隐匿性和极端危害性［1］。如网络空间、新自由主义思潮甚嚣尘上，敌对势力试图通过质疑党的历史传统和合法性来否定党对军队的绝对领导，意识形态斗争严重挑战传统政治工作的权威性。特别是境内外敌对势力更是利用网络炮制虚无历史事实、歪曲我军光荣历史、攻击我军建军原则，认为阶级性和政治性消解了我军政治工作历史发展的客观规律性，以达到混淆视听、瓦解我青年官兵战斗精神和红色基因的目的。一些西方媒体利用新兴媒体设置于我军不利的舆论话题，试图遥控我国主流舆论声音，通过社会舆论干涉青年官兵的价值判断和行为方式，给我军深入开展思想教育工作设置重重障碍。如鼓吹军队非党化、非政治化和军队国家化，倡导超阶级、超政治的军队，反对党对军队政治、思想和组织上的领导，旨在否定我军政治工作的合理性。对广大官兵来说，信息时代的到来提高了个人的传播地位和话语分量，但同时也加大了官兵面对信息爆炸时价值判断的难度，十几年甚至几十年的思想政治教育形成的世界观、人生观、价值观，在网上一天就会改变。因此，如何引导官兵正确看待网络空间复杂多样的信息，如何让官兵始终坚信军队政治工作的科学性、合理性，将是军队政治工作研究的难题。(2)多元价值观挑战政治工作的缝合功能和传播效果。市场经济的发展和多元文化的冲击，必然带来官兵价值观的多元取向。一方面，主体意识的增强和对个人利益的追求，造成青年官兵在价值观、人生观上发生偏移;在享乐主义、拜金主义、极端个人主义的不良诱惑下，不少官兵崇尚物质享乐，思想道德不断滑坡，生活方式腐化，严重损害官兵身心健康;另一方面，现代化进程中对多元价值观念的包容，使人们传统的社会共同价值标准破裂，政治信仰和身份认同趋于消解。这虽然促使人们追求个人发展和价值的实现，但也导致很多人价值选择的迷失和信仰危机。在这种环境下，如何用政治工作调整官兵价值观取向、弥补价值认同的裂缝，是政治工作者必须要跨过去的槛。政治工作存在的一个致命问题是优良传统的宣传教育难以服人、入心，不少官兵的接受度不高、认同不真，政治工作的传播效果大打折扣。一方面，官兵对政治工作优良传统学习不深，将学习任务化、形式化，缺乏系统、细致的学习，对很多问题的了解肤浅化、表面化，不了解政治工作的重要性、历史必然性和科学真理性，所以官兵很难内化于心、外化于行，更不能升华为理想信念和价值追求［2］。另一方面，政治工作在传播过程中存在内容枯燥乏味或以偏概全、过度浮夸等现象，或是宣传教育空喊口号、以观点解释观点，缺乏理论的来龙去脉和现实经验支撑，造成一些官兵对政治教育工作的不解和反感。特别是在官兵价值观多元的条件下，政治工作对官兵个人成长需求、心理因素和生活背景考虑不足，难以保证政治教育方式贴近官兵生活习惯、经验和观点，无法触碰官兵心灵、碰撞官兵思想认识，政治工作的力量也就难以彰显。因此，如何减少和避免政治教育中的“一刀切”现象，更多考虑受众主体即官兵的接受度，是政治工作者要重视的问题。(3)传播环境的封闭性挑战政治工作的自我调节和创新功能。即使在信息时代的今天，军营日常管理、信息网络环境仍具有相对独立性，部队基层单位的传播环境保持着传统的封闭性，外界信息传播对基层官兵的影响可控性强。在外界舆论干扰较少的环境下，组织性强、纪律严明、强调权威的军营，使得政治工作往往缺乏政治教育受众的反馈环节。从传播者角度看，政治工作者可以通过官兵的反馈检验传播效果，调整和规划教学工作;从受众角度看，官兵的反馈是个人意见、需要、态度等信息的沟通方式，官兵可以因此更积极、更主动地介入整个教育过程。对教育过程中官兵反馈机制和政治工作者再反馈渠道的忽视，损耗了官兵的参与激情和学习动力，浪费了宣传教育的实践资源，从而自我限制了政治工作的创新机制。此外，一些政治工作者常常只满足于内容的大量机械复制，一个案例可以使用很多年，严重缺乏时代色彩和基层气息;或是怕出事而不敢创新，以老观念、老方法看待新生事物，满足于已有的教学方式和内容，而不愿尝试、吸取其他新手段、新举措，如精确政工、效益政工、服务政工等新形式、新手段很少体现［2］。这些限制了我军政治教育内容方式的自我调节和创新，更消磨了部队官兵主动学习、接受政治教育的激情和信心。

3增强政治工作传播效果的实施路径

面对政治工作传播过程中出现的现实困境，应该直面信息时代带来的挑战，适应时代变化和需求，坚持以人为本，重视官兵主体地位，提高传播内容质量，创新传播方式，以达到最好的传播效果。(1)打造网络政治工作平台，占领网上舆论阵地。信息时代带来了传播媒介的巨大变革，网络传播具有信息门槛低、资源的无限性、传播内容多元化以及信息互动性等特点，为开展网络政治工作提供了良好的实践平台。我军应重视和运用网络信息技术，打造网络政治工作平台，加强网络政治工作信息资源、人才队伍和网络系统建设，重点强化服务意识，将宣传教育工作与官兵的自我发展需求和日常生活结合起来。如开设网上学习园地，制做教学网站，通过情景教育法、案例法、模拟法等引导官兵自主学习、自我教育。网络政治工作应强化网络舆论阵地占领意识，掌握网上舆论主导权。通过网络议程设置和舆论引导宣传好政治工作的优良传统与红色基因，加强与基层官兵的网络互动，大力宣传党的创新理论和路线、方针、政策，通过网上传播平台主动出击、消除误解、传播正能量，增强信息传播权威性。要大力提高政治工作信息化水平，加强网络政治工作队伍建设，重视传播手段高度现代化，加大应用网络媒体和移动媒体，如手机APP和微信公众号，拓展传播渠道和发声平台，扩大传播覆盖面和影响力。(2)着眼官兵主体地位，激发官兵学习动力。政治工作要密切关注官兵个人需要、人格、独特性和差异性，贯彻以人为本的理念。政治工作不能仅仅以宣传教育为目的，还要掌握政治工作对象的心理和思想特征，掌握他们思想的真实状况［3］，着眼于官兵自我实现需求和认知需求，强化育人功能，增强针对性。肯定政治工作的优良传统和社会共同价值标准，并不排斥个人生活目标的实现和对现实问题的解决，而且官兵在接受政治教育时具有自主性和选择性，并积极地为内容构筑框架、添加意义，以服务于自己的意图，而不只是听从传播者的传播意向。所以，只有紧贴官兵思想脉络，最大限度满足官兵正当合理的需求，才能激起官兵政治教育学习的热情和动力。在传播方式的开展上，要重视官兵人内传播和人际传播。政治工作坚持正面灌输的同时，要重视开展官兵的自我政治教育活动，如谈心交流活动、形势报告座谈、行为引导等。信息时代的信息爆炸增长，每一方都是信息传播的传播者与受传者，并影响着其他传播者的信息传播，而人际传播在实践层面往往比组织传播具有更强的有效性。因此，重视官兵政治工作的自我组织、自我管理、自我教育以及日常的讨论交流，能更有效提升官兵对政治教育的信心和认同。(3)审视政治工作者角色定位，重视传播策略。政治教育不是政治工作者对官兵简单的理论灌输，更重要的是对官兵教育效果的综合考量，以及官兵接受度和认同度的反馈与评估。因此，在政治工作中，教育者不能只将自己定位为一个理论介绍者和传达者，而应将自己作为官兵的成员审视政治工作的传播效果，从传播策略上促进内容的高效传播。在个人行为上，教育者要关注官兵感受，了解官兵心理需要和知识需求，使每个人感到参与的重要性;在传播技巧上，教育者要让官兵了解政治工作的重要性体现在哪些方面，和官兵共同分享、组织、开展、评价政治工作，帮助官兵了解自身价值观念与政治工作教育的差异和发展方向，充分调动官兵的参与意识和主体意识。(4)增强传播内容的说服力，实现潜移默化的影响。增强政治工作的说服力，首先要确保政治工作者对政治工作的信服，在以上率下中确立威信，这是实现政治教育预期效果的内在要求。政治教育要用真理说服人、真情感染人、真实打动人，要强调理论联系实际，用生活中的典型案例和真实故事辅助理论解读，诉诸理性与诉诸感情相结合。政治工作要贴近官兵、接地气，考察官兵对教育方式的接受程度，重视官兵原有观念和经验，防止形式主义和一刀切问题;理论的课堂灌输与日常生活渗透相结合，增强说服性教育，防止简单的宣传式教育;要贴近生活、贴近实际，坚持政治工作解决思想问题与解决实际问题相结合的原则，在解决现实问题和回答疑惑的基础上，树立起政治工作的威信、威力。此外，政治工作要增强教育内容的新颖性、时代性和吸引力，紧扣党的任务变化和社会发展状况，提高教育内容的可信度。

4结语

发挥我军政治工作生命线作用，要充分发掘宣传教育过程中各传播要素的潜力。特别是当前处在信息繁杂、文化多元的信息时代，我军政治工作要紧跟时代变化，尊重官兵的受众主体地位，不断运用新技术、新平台创新传播渠道，形成官兵喜闻乐见的参与、互动方式，实现情理结合、潜移默化的传播效果，提升官兵对政治工作的认同。

参考文献:

［1］李铮，蒋均时．信息化条件下继续发扬我军政治工作的优良传统与制胜优势———纪念古田会议85周年［J］．邓小平理论研究，2014(11):49．

［2］刘洪军．弘扬政治工作优良传统在固本开新中立起威信威力［J］．军队政工理论研究，2015，16(6):19．

［3］陈正桂．现代思想政治工作者角色塑造［M］．上海:学林出版社，2010:114

作者:孔令全 单位:孔令全南京政治学院 上海校区