按照规范的要求，铁路建设项目工程普遍实行了项目总经理负责制。这种管理制度的目的是保证质量、保证工期、降低施工项目成本，所以说，施工项目成本控制有利于项目经理负责制在铁路工程中的推行。增加企业经济效益铁路施工企业的经济效益主要来源于施工项目的利润，因此，控制施工项目成本是增加企业利润的最直接途径。目前铁路工程建设市场竞争十分激烈，各施工企业为了中标都将项目总价尽量调低，因此，只有降低成本，企业的利润才有保障，成本越低，企业的利润才越高。

铁路工程施工项目成本管理现状及存在问题

1、项目管理者对成本管理重视不够

最近几年我国大型的铁路工程项目出现了亏损的情况，这与工程项目管理者成本管理意识密切相关。项目管理者是成本管理的灵魂，不少企业对项目经理的成本管理意识纳人考核内容，造成项目经理对成本管理重视不够，因未进行科学的工程项目成本管理，进而造成项目亏损。

2、缺乏完善的奖励激励机制

为了将项目成本管理落到实处，应该建有一整套奖励激励政策来配合。而目前的情况是，为项目做出贡献的员工没有相应的奖励，给项目造成重大损失的员工未受到处罚，这种情况对调动员工的积极性非常不利。员工没有主动参与成本管理的意识和热情，自然成本管理的目的也很难实现。

3、成本计划和控制的缺陷

铁路建设是个系统工程，目前普遍采用的是施工前进行成本计划，完工后进行成本控制。每个铁路施工项目都比较复杂，施工条件不尽相同，因此铁路施工企业在施工前进行成本计划时，存在着诸多不确定性。而成本控制却是在施工项目完工后进行的，虽然可以从中发现问题，但是对降低成本的实际意义不大。

4、成本核算和分析的缺陷

成本核算的方法不够科学，主要包括施工间接成本的计算方式存在缺陷、没能建立施工定额制度等情况。同时目前铁路建设分包项目时，参与分包的单位众多，有些不具备建设资质的单位也混水摸鱼，核算时漏洞较大。在信息失真的情况下所做的成本分析，准确性和完整性不高。

规范铁路工程的施工项目成本管理的对策措施

铁路施工企业走向市场化之后，多创造经济效益实现经济效益最大化成为企业的最大目标。当工程招标完成时，工程项目的承包价格便随之确定，科学管理、控制成本、降低费用是企业惟一的选择。

1、完善成本管理体制

为保证全面控制成本，必须建立和完善成本管理体制。对内将责任成本预算进行分解，明确到承包合同中，确保逐级承包者做好各自的成本控制;将成本核算制度建立起来，保证核算信息的真实性，以确保成本分析工作能够顺利开展。对外协调各方关系，建立良好的施工氛围，为控制施工成本创造外部条件。最终形成内外兼顾、全员参与的责任成本管理体系。

2、抓好成本预测和控制

从施工准备到工程完成的过程中，都应该开展成本预测和成本控制。在成本计划做出后，立刻进行成本预测，无论是工程项目实施之前还是工程项目实施的过程中，只要当成本预测已经超出计划成本时，都必须采取措施进行控制。具体包括优化施工方案，使施工方案更加科学，合理配置各种资源，恰当安排施工进度，发挥成本预测和控制的主导作用。优化施工方案和定额(程)控制工程数量和单价

3、提高工程技术降低施工成本

铁路工程项目是一项技术性很强的专业工作，需要提前做好工程设计，工程招标也是在工程设计的基础上进行的。施工企业的设计人员主要工作是通过技术措施，将设计任务落实，在施工的过程中节约原材料、提高机械设备的利用率、减少机械设备的驻场时间，最大限度地通过工程技术来降低施工成本。

4、提高员工的综合素质

首先要提高项目管理人员的素质、能力和责任感，使管理人员能为员工树立榜样，与其他员工能凝聚成一个整体。还要通过各种形式培训企业员工，提高员工的综合素质，培养员工树立成本管理意识，掌握成本管理的基本知识。同时要选择综合素质过硬的外部劳务人员，在施工过程中对其加强管理和技术培训，训练其成为优秀的熟练施工人员，从而提高劳动效率、降低施工成本和人工费用。

5、建立项目经理考核制度项目经理的工作范围非常大，可以说基本涵盖了一个项目所有专业的全部工作内容，因此，项目经理的作用是极其重要且不可替代的。铁路施工项目呼唤优秀的施工项目经理，而如何考核和约束项目经理，使其发挥其应有的作用非常关键。考核制度应该以项目的成本管理和质量管理为考核重点，保证工程能够在项目经理的领导下顺利完成。

结语

当前，铁路工程施工市场的竞争越来越激烈，企业利润逐步减少，企业的项目成本管理水平成为考核企业盈利能力的关键指标。成本管理已经广泛存在于铁路项目施工的各个环节，需要高层管理者与基层工作人员各负其责、密切配合。只有抓好成本管理，铁路施工企业才有可能谋求更好的发展机会，获取更大的利润空间。

作者：刘俊涛单位：中交二公局铁路工程有限公司