本文作者：田萱作者单位：西安财经学院新闻系

完善党政领导干部媒介素养培养制度

（一）健全培训制度，扩大培训范围

2002年中组部编写的“全国干部学习读本”尚未涉及媒介素养内容，如今，将媒介素养内容纳入党政领导干部素质教育并使之制度化、常态化已成必然。自2003年国新办举办首届全国新闻发言人培训班，到今天我国已经实施了各级单位发言人制度，培训范围不断扩大，从新闻发言人培训逐渐过渡到了党政领导干部的媒介素养培训，如2004年四川省曾对近7000名省级部门副处级以上的干部进行“如何面对媒体”的培训。当然由于各种条件局限，媒介素养培训至今仍未涉及党政干部的全员。当务之急应在此基础上，扩大人员培训范围，从高层领导干部到基层领导干部，从党政机关发言人逐渐过渡到党政机关各单位、各部门工作人员，都需要进行系统的媒介素养培训。①

（二）将媒介素养纳入党政领导干部的招聘体系中

将党政领导干部的媒介素养纳入选聘、任用机制，公务员考试、招聘中应增加媒介素养的内容。在招考公务员时，考题要包含新闻传播知识，在公务员上岗前要进行媒体认知的训练。浙江台州市天台县2012年在干部选拔考题中，把微博写作列入试题中，这在全国属首创②。其实在这样的考试中，不仅要让考生写微博，更要让考生去回应别人的微博，这样的回应过程，才最能考察出官员微博运用的素养。

（三）将媒介素养纳入党政领导干部的考核、监管机制中

结合媒介素养教育的特点和我国干部考核机制，党政领导干部的媒介素养考评应采用多样性的方式，可按部门为单位，也可制定细化考核指标。一是完善更新党政领导干部考核指标的“德能勤绩”的内涵：领导干部的“德”包括权力观、执政观、自我角色认知、公关意识，其中应增加媒介认知——媒介是现代社会最重要的信息传播平台，信息者会有私利、偏见、倾向，党政领导干部必须对媒介特点、功能有基本认识，对媒介与自己的关系、对自己的责任义务有清楚的认识，要了解媒体的表达方式。领导干部的“能”应该包括与媒体、公众的沟通能力，利用媒体处理行政事务的能力。二是年终部门和领导考核时采取民意调查方法，将领导干部应对媒体、使用媒体履行职责的情况作为调查的一项内容。

发展培训机构，开展多种多样的培训形式

（一）健全培训机构，利用各种途径，系统地开展培养工作

首先要引入党校和行政学院的培训科目，或将党校、行政学院作为党政领导干部媒介素养的培训基地，充分利用现有资源进行专项培训。其次，可以与专业教育院校建立长期的合作关系，邀请专业院校专家作讲座，或以课题形式进行合作研究。此外，还可利用行政渠道发放党政干部读本，通过制发公文、召开会议的形式督促广大党政干部强化媒介素养，这样也不失为一种好途径。媒介素养教育应该作为一种社会运动，提升党政领导干部的媒介素养也应纳入社会体系中。创新党政干部媒介素养培养方法包括由民间组织、教育研究机构、大众媒介、党政组织等共同推动的手段分阶段、分层次提升党政干部媒介素养。

（二）理论讲座和专题培训相结合

党政领导干部媒介素养的提升，不是一朝一夕的事情，需要开展长期的活动、采取多样化的方式。首先，各级党政部门可经常邀请上级机关的领导、专业院校的专家举办理论讲座，强化理论认识和专业知识。其次，可举办短期班，培训方式以案例教学为主，辅以实战演示，重点培训面对媒介、利用媒介进行本职工作的能力，增加课堂互动交流和新闻模拟演练环节，安排媒体记者现场提问，考验学员的应变能力。在全国范围内邀请具有较高业务水平的学者、具有实践经验的党政部门新闻发言人、媒介的业务领导为党政新闻发言人授课，授课内容可以从实例切入，分析媒介性质功能等等。③总之，要把理论学习和实践能力培养结合起来。

党政领导干部媒介素养的培养重点和层次

（一）提升法律意识和党性修养

一个人媒介素养的高低实质上取决于综合素质，而领导干部媒介素养的缺失其中一个重要原因是其服务意识、法律意识淡薄，不把违背《信息公开条例》当成违法行为，不把拒绝媒体监督视为违法之举，反而认为干部可以高踞法律之上，身处法律之外④。再者，一些领导应对媒体的失言、失态，并非是因为缺乏应对记者的语言技巧，而是在特定的情境中缺乏党性修养、人文修养的本性展露。因此，欲提升党政领导干部的媒介素养，必然要重点强化领导干部的法律意识、党性修养和人文素质，这也是领导干部媒介素养培养工作中最深层、最核心的问题，需要长期不懈的努力。

（二）培养领导干部良好的心理素质

领导干部良好的心理素质是媒介素养中观层面的问题，二者相互影响。首先培养领导干部面对媒体的开放心态。当今社会，传媒资源已成为执政资源的有机组成部分，领导干部应对媒体要具有主动性和积极性。一是加强与媒体的互动，按照《信息公开条例》把重大事项公开，坦然接受媒体的监督；二是在突发公共事件中，要及时提供媒体所需要的信息，做好媒体采访报道的服务工作，须知封锁消息不可能更不可取。其次，锻炼领导干部接受媒体监督的宽广心胸。要通过媒体的监督及时发现问题和不足，深入了解社情民意，增强工作的前瞻性和预见性。有了主动接受监督的意识，才能减少批评性报道的诱发因素。

（三）培养领导干部使用媒介的基本技能

领导干部的媒介素养最直接、最浅层的是技术层面的问题，即要顺应新闻规律，运用传播技巧。首先，通过信息机制，把握有价值的信息，主动设置议题。其次，要掌握受访技巧，学会坦然接受记者访问，尤其是接受电视采访，应尽可能把握信息的五要素，表达完整的意思；语态、仪态要大方、自若，不要背台词、念稿子、打官腔。第三，学习并利用新媒体。了解博客、微博、播客、论坛、贴吧、搜索引擎、网站、网络报纸、移动多媒体、虚拟社区等新媒体的技术发展情况、媒介特点、使用规则，有步骤地锻炼操作新媒体的能力。