一般来讲，执政能力是政党治理国家的本领。党的十六届四中全会认真总结党执政55年的主要经验，把执政能力问题作为关系社会主义事业兴衰成败，关系中华民族前途命运，关系党和国家长治久安的重大议题提出，意义深远。当前，认真学习、深刻领会、全面贯彻党的十六届四中全会精神，强化领导干部的思想理论建设、政治素质与旗帜意识和自律修养作风，十分必要，非常紧迫。

一、要高度重视领导者的思想理论建设

从宏观上看，执政能力与国家和民族的命运息息相关。党的发展历程就是政党不断增强执政能力的过程。领导者治国理政的能力和水平，充分体现在领导者日常工作之中。因此，领导干部的思想理论素质如何，在学习上能否与时俱进，直接影响到一个单位的物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展。为此要坚持把党的思想理论建设放在首位，大力弘扬理论联系实际的学风，而重点是抓好领导干部的理论和业务学习。

一是要体现学习的主动性。学风问题，对领导干部来讲，既是一个知识积累、经验积累、智慧积累的过程，又是一个对思想理论修炼的态度问题，更是一次深刻的马克思主义理论的再教育，它是反映领导者综合素质水平的前提和基础。讲不讲学习，怎么学习，学习什么是个党性问题。只有全身心的投入，苦练内功，博学多识，讲究勤奋学习、善于思考和科学实践，把握学习、思考与实践质量，以强烈的历史责任感和使命感，不断增强“善于学习、善于思考、善于实践”的自觉性，变被动学习为主动学习，变不自觉地思考为创造性的思考，变一般性的实践为创新性的实践。领导干部只有立足学习提高，真学真用，才能站的高、看的远，行的端，驾驭复杂局面。

二是要体现学习的有效性。广大党员领导干部务必从战略高度，把博大精深的邓小平理论和三个代表重要思想切实建立在自己心目之中，把思想切实统一到十六届四中全会精神上来。体现其思想理论建设的权威性和指导性。

三是要体现学习的持久性。邓小平理论和三个代表重要思想以及教育党的十六届四中全会精神的学习是一项长期的战略任务，也是一项紧迫的现实任务。在学习环节上要常抓不懈，要有得力的措施，制定领导者近期、中期和远期的学习规划，在学原著、学原理，学原文，逐章逐篇、逐段逐句地深入学习、层层递进上下功夫。领导干部只有打好学习的持久战，既有学习的探索性，又有深入性、创新性，学无止境，才能产生好效果。领导者要坚持党的基本路线一百年不动摇，最重要的因素就是学习邓小平理论、三个代表重要思想和总书记近来一系列讲话精神不能动摇，这是作为领导干部会学习的第一位的要求，自觉克服理论学习的短期行为和实用主义，全面掌握思想理论的精神实质和分析处理问题的科学方法。

四足要体现学习的针对性。理论学习、政策领会，十六厢四中全会贯彻，对领导者米说，就是要紧密联系实际，一方面认真阅读中央列出的必读篇目，深刻理解邓小平理论和“三个代表”重要思想的关系和精神实质，另一方面在领会十六届四中全会精神的基础上，带着热点难点问题学习，对症下药，提出结合实际的针对性措施。坚持反对理论脱离实际，反对学习中的教条主义和形式主义，端正学风，学以致用，结合实际，体现出学习型领导的真正形象，达到学用结合，重在运用的目的。

五是要体现学习的实效性。学习邓小平理论和三个代表重要思想、学习十六届四中全会精神以及党的现行方针政策，就要在学习制度和方法上有所改进，确定专题，精心自习，反复研读，深刻理解，融会贯通，讲究科学性、学精髓、学本质、学体系、学人格风范、学思维方式，用全部的感觉、激情、灵感和想象去学习，做好读书笔记，写出调研报告，解决好领导干部深入学习邓小平理论和三个代表重要思想的问题，解决好领导者执政意识进脑、入心、践行的问题，树立科学的发展观，不断提高领导的本领和水平。在武装头脑、指导实践，推动实践，推动工作上取得扎扎实实的成效。做一名头脑清醒，思维灵活，立场坚定，无私无畏，适应变化的称职领导干部。

二、要高度重视领导者的政治素质与旗帜意识的建立

执政能力在具体单位的体现上，就是领导者的政治素质和旗帜意识的表现，尤其在复杂的国内外局势下，更为突出。由此可见，领导者在其政治立场、政治态度、政治纪律的要求上是否与时俱进至关重要。

一是要体现出把握政治的方向性。政治意识如何是衡量各级领导者素质的关键，是改革发展和稳定的必然要求。领导者政治意识强不强，强在那方面是个立场问题，是真假马克思主义者的问题。领导干部必须不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，不断提高发展社会主义民主政治的能力，明确适应全面建设小康社会目标的要求，必须有坚定的信念——建设有中国特色的社会主义事业的信念，必须牢固确立服务宗旨—全心全意为人民服务，必须有一个好的奋发向上、开拓进取的精神状态。领导看问题、出主意、做事情都要以广大人民群众满意不满意，人民答应不答应，人民高兴不高兴作为出发点和立足点，增强群众观念，多为人民群众办实事办好事，多为人民群众排忧解难。使领导者在风云变幻的任何情况下都是一个坚强的真正的马克思主义者。

二是要体现出政治立场的稳定性。在应对面临严重挑战和改革发展的关键时期，作为一名领导者，要不断提高构建社会主义和谐社会的能力，不断提高应对国家局势和处理国际事务的能力，在出现新情况、新问题、新矛盾面前，就要顾大局，识大体，有辨别力，有主见，立场坚定，旗帜鲜明，勇于坚持党性原则，始终坚持两手抓两手都要硬的方针。

三是要体现出贯彻政治路线的坚定性。党的理论、指导思想、主要任务十分明确，对加强党的执政能力建设又作出了决定。做为党的干部，要意识到邓小平理论和三个代表重要思想是一脉相承的，党十六届四中全会精神是三个代表重要思想的具体体现，努力做一名执行党的路线的带头人，全面地认真贯彻执行中央的方针、政策和工作部署，扎扎实实地体现在各项具体工作细微处。

四足要体现出政治纪律的制约性。领导者必须增强政治纪律、组织纪律、财政纪律和群众纪律，树立大局意识、责任意识和遵纪守法意识，这是贯彻四中全会精神，加强党的执政能力建设的一项重要措施，要自觉维护中央权威，维护党的团结和统一，自觉地从思想上、政治上、行动上同党保持高度一致，自觉维持党的民主集中制原则，自觉地接受党内外群众监督。

五是要体现出政治稳定的整体性。在复杂的国内外形势下，领导干部要牢固树立维护格局稳定、政策稳定、政权稳定，主权稳定的观念。牢固树立国家及网络安全意识，为党分忧，个力做好解决本单位存在的热点、难点工作，牢田树立群众利益无小事的观念，深入做好群众工作，维护社会公平，关心群众生活，加强群众的教育和引导，把不稳定的因素解决在萌芽之中，增强承受和抵御各种风险的意识和能力，排难而上，敬业有为，真抓实干，解决好领导者的德政、德生、德行问题。做一名信念坚定，道德高尚，品质优良，以身示德，起带头作用的好干部。

三、要高度重视领导者的自律修养磨炼

十六届四中全会强调：加强党的执政能力建设，必须坚持以马列主义、思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性，把握规律性、勇于创造性可见，领导者果有权威性，要成为百姓信得过的人，务必从严要求自己，在求真务实，开拓创新，勤政高效上下硬功夫，真正做到为民，务实，清廉。

一是要体现出高风亮节，两袖清风的自净性。正气的确立，是各级领导者立身的保证。在市场经济的建立过程中，有没有正气，有哪些正气，正气浓不浓，是个走什么道路的问题，是否做一个有中国特色的、健康成熟的、经得起考验的共产党人的问题。对领导干部来讲，要开动机器，思考，思考，再思考，必须照章依法正心、去私、用权、举大旗、讲道义，不搞特殊化，有所为又所不为，严格剖析自我，做到自重、自省、自警和自励，达到中央有关要正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，正确对待群众的要求，提高解决自身问题的能力，养成一身浩然正气，明明白白做事，堂堂正正做人，清清白白做官。

二是要体现出人格高尚，敢于牺牲的奉献性要善于执政，维系好权威很重要的一条，就是党的干部要把党和人民利益看得高于一切，内增素质，外塑形象，刚正不阿，光明磊落，严以律己，克勤克俭，不断改造自己的主观世界，既要有追求无私奉献的崇高境界，又要有必要时做牺牲的奉献精神。

三是要体现出自强不息，艰苦奋斗的传统性。做为党的人民公仆，要坚持一生一世为人民服务的本色，密切联系群众，心系人民，服务人民，坚持科学发展观和正确的政绩观，保持不怕困难，不畏劳苦的进取精神，敢于同一切歪风邪气做斗争，大力倡导说老实话、办老实事，做老实人的求真务实、真抓实干、言行一致的优良作风

四是要体现出沽身自律性。做为人民服务的勤务员，要坚持正确的权力观、地位观和利益观，要立党为公，不徇私情，正确处理国家、集体和个人利益之间的关系，切实拿起行之有效地批评与自我批评这个武器，发扬“坚持真理、修正错误”的勇气，向一切不良倾向做坚决斗争。

五是要体现出终生接受考验的持久性。在新的历史时期，领导者要清醒地认识廉与贪、俭与著、勤与逸的利害关系，牢固树立“两个务必”的思想，执行好八个持、落实好八个反对，警钟常鸣，自世地加强党性修养、常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，树立正确的世界观、人生观、价值观，防止各种糖衣“炮弹”的侵袭，决防止和克服利己主义、享乐主义、拜金主义，领干部要做到不贪“洒、财、色、情”。不贪“功、名、利、禄”在考验永葆党员领导干部的纯正本色，不断总结经验，接受多方面的监督、批评和帮助，“防忠于未然”，做一名困难吓不倒，“糖弹”打不倒，“香风”吹不倒，忠诚可靠，纪律严明，作风过硬的称职干部。