一、地方政府体育人力资源开发现状及存在问题

1、体育人才结构性矛盾突出，体育人力资源配置不当我国各地方体育人力资源虽然有了一个基本的队伍，但从总体上看，仍然存在着总量不足，密度明显偏低的问题，并且我国一些地方体育人才结构性矛盾十分突出，无论是体育人才的能级结构、专业结构、学历结构、职称结构等都不尽合理，致使现有体育人才效能的发挥大打折扣，体育人力资源配置不当，并且已经成为制约地方体育事业发展的“瓶颈”。体育人才能级不尽合理。由于运动员、竞技人员淘汰率较高，淘汰人员大多加入体育人才队伍，而接受高等体育教育大专以上的体育人才相对较少，因此体育高层次人才比较紧缺，低层次体育人才比例较大。体育人才的专业结构不合理。体育人才专业结构中体育教育、运动训练方面的人才比较多，体育管理、社会体育方面的人才比较少，特别是体育产业经营管理所需的人才紧缺。体育人才的学历结构不合理。在体育人才中，学历层次普遍偏低，硕士以上学历的高层次人才更少，尤其是当前一些地方高校体育师资队伍中具有较强科研能力的教师较少，绝大部分教师的知识结构从属于经验操作型而长期未能有所转变。体育人才的职称结构不合理。职称结构的不合理表现为高职人员过少，中职与初职人员过多。

2、工作环境差，体育人才不能充分发挥作用我国一些地方工作环境比较差，体育人才不能充分发挥作用，施展自己的才华，体育人才个人人生理想不能实现，这些是体育人才引不进、留不住的重要原因。其实一些体育人才不是只盯住钱，主要还是想干事业。工作起来，体育设施缺少并且陈旧，信息封闭，接受继续教育机会少，他们的专长和作用得不到有效发挥，这样条件下出成果谈何容易。对体育人力资源开发缺乏科学、合理的规划人力资源开发很重要的一个环节就是根据组织的发展目标对现有人力资源进行整体调查、规划、分析和优化配置，从而提高人力资源管理水平和开发效率。调查发现，一些地方部门缺乏科学、合理的体育人力资源规划，具体表现为：在体育人才的引进方面只注重高学历、高职称；注重对体育人才的引进，忽视对体育人才的培养。这种情况导致：一方面，会挫伤原有体育人才的工作积极性与主动性，造成体育人力资源开发没有活力；另一方面，体育人才流失或体育人才与才能存在较大反差，造成资源浪费。所以，地方政府应根据本地区的实际情况规划体育人力资源开发并使之具有科学性和合理性。

4、体育人力资源激励机制不合理人力资源开发的目标有两个方面：一是通过开发活动提高人的才能，才能是认识和改造世界的能力，它构成了人力资源的主要内容；二是通过开发活动增强人的活力或积极性，通过开发来增强人在工作中的活力，才能充分、合理地利用人力资源，提高人力资源的利用率。因此，科学合理的人力资源激励机制的建立是做好人力资源开发的关键，其坏与好直接影响到人力资源开发的活力与效率。目前我国一些地方体育人力资源激励机制普遍存在的问题是：一是激励机制不公平，对体育人力资源的激励措施比较呆板；二是激励措施不尽合理，过分强调负激励而轻视正激励。

二、地方政府体育人力资源开发对策

1、转变理念，构建“以人为本”的体育人力资源开发新模式相关职能部门管理者应打破传统的“以事为本”的人事行政管理模式，充分认知和学习人力资源开发理论，树立人“人力资源是第一资源”、人才资本是第一资本”的思想理念，构建“以人为本”的体育人力资源开发新模式。在经济社会快速发展的今天，体育人力资源开发要更好地与经济社会快速发展相适应并实现自身的跨越发展。因此，对地方体育人力资源开发和建设进行战略规划，并使其具有可行性、科学性是至关重要的。体育人力资源开发所涉及的对象是人。所以，一切开发活动应以人（人性）为本，即要遵循人才发展的一般规律，又要重视对其潜能的开发。

2、提升体育人才队伍素质，优化体育人才结构要用3—5年的时间，对地方各级体育干部、管理人员进行培训，提高其文化层次，重点开发全民健身、体育产业等方面的人才，培养本地用得上、留得住的体育人才。使地方省、市两级多数体育干部和管理人员达到大专以上文化程度。另外，可通过成人教育的各种形式，对退役的专业运动员和职业运动员，进行科学文化知识的培训，提高他们的科学文化素质。

3、创新体育人才管理机制，营造体育人才开发环境形成科学合理的体育人才用人机制，创造人尽其才的良好体育人才开发环境，保障体育人才的合法权益；制定科学合理的体育人才引进政策，吸引高层次体育人才；完善体育人才竞争激励机制，激发各类体育人才的积极性，鼓励体育人才脱颖而出；进一步完善社会保障制度，为他们的工作、生活创造良好的条件，解除体育人才的后顾之忧；加快体育人才市场的建立，充分发挥体育人才市场的调节体育人才资源作用。

4、制定科学合理的体育人才规划，完善体育人力资源激励机制地方政府应该制定好科学合理的体育人才规划，根据本地区的实际情况，制定科学合理的体育人才需求规划以及供给规范。这样才能优化本地区体育人才能级结构、专业结构、学历结构以及职称结构。完善体育人力资源激励机制，灵活运用各种激励措施对体育人力资源进行有效激励，也要合理使用正激励与负激励措施，以充分发挥体育人才的工作积性。

作者：刘超单位：陆良县职业技术学校