摘要：规范会计核算对于提高会计工作的效率，准确、及时的编制会计报表，从而满足相关会计信息使用者的需求，保证会计工作的质量具有重要意义.本文通过对中小企业会计核算的研究，探讨影响会计核算规范的不利因素，提出了优化会计核算的具体措施，以达到帮助企业提升经济效益，改善经营管理水平，增强市场竞争力的目的.

关键词：中小企业；会计核算；会计人员；小企业会计准则

中小企业有自身的特点、优势，也有资金短缺、经营者素质等方面的局限性，容易出现企业法规制度缺失、岗位设置混乱、账簿虚假，会计人员专业素质偏低，业务能力不强，缺乏职业判断能力，导致会计信息不能真实反映企业的资金活动等问题，给企业的发展带来了许多负面影响.所以应该充分发挥监督部门的作用，努力提高企业的管理水平提高单位负责人的素质，规范企业会计核算行为，确保会计核算质量，保证企业持续、稳定、健康发展.

1制约中小企业会计核算规范化的主要因素

1.1缺乏完善的相关法规和制度

中小企业缺乏完善的法规和相应的制度，经常会以口头的形式由老板和部分管理者根据他们的需要制定一些没能成文的制度，而重要的制度（内部牵制、稽核、成本核算等）基本上没有，同时现有的制度在实际工作中执行率不高，如财产清查、财务收支审批、成本控制等基本制度，企业员工会变着形式去软抵抗，造成制度不能有效地执行.这种混乱的管理模式不仅损害了企业自身的形象，还会给企业带来一定的经济损失，大量的人才流失，资金流失，资产浪费，费用增加，致使企业获得的经济利润低，不能吸引投资者和投资政策.由于企业内部制度的缺失，使得监管部门对中小企业监督难上加难，现行的《会计法》、《小企业会计准则》、《税收征管法》、《现金管理暂行条例》等一些法律法规对于弄虚作假以及会计核算中的不规范行为做了许多的规定与限制，但是制度法规和标准明显落后于当前越来越快的经济发展形势，使得各种违反会计职业道德的行为频频发作.与此同时还存在对现有的相关法律法规制度宣传力度不足的问题.比如我国2011年新颁布的《小企业会计准则》为中小企业的发展提供了有力的法律保障，鼓励企业于2013年开始试行并逐步过渡到几大类型企业全面使用，但是事实是《小企业会计准则》在许多企业都并没有具体实施.

1.2岗位人员设置混乱、账簿管理混乱

大多数企业特别是民营企业，在会计机构设置上非常简单，名义上有会计室，但会计岗位机构不完整，仅仅设置了出纳员、会计两个岗位.大部分企业的会计来源主要是亲戚、朋友，出纳则是自己家的人担任.即便是从外部招聘上岗，也会设置多项批阅手续加以限制.在一部分中小企业里，出纳员担任秘书、纳税申报会计等多种角色，甚至填制凭证.而会计可以当会计主管，审核、记账、会计报表全面负责.没有自己专门的权限，交叉工作，虽然会计法规中规定没有会计从业资格证的人员不能担任会计，但不少企业在向上级财政部门和税务部门上报时，通常是用别人的会计从业资格证进行上报登记，这种严重违法的情况，给做假账提供了有利的条件.还有的是为了节约成本，找社会上一些高资质的兼职会计，由于他们不在企业坐班，同时兼职多家，精力有限，只能根据老板提供的原始凭证做账.很多企业设置账簿的时候，只设置总分类账和现金日记账两本账，现金日记账只用作流水账使用，没有其他的实际意义.而公司聘请的兼职会计则做两套账，即“外帐”和“内帐”.一套是用来专门应对税务部门检查的，即外账，这套账簿基本上按照税务部门的要求编制，从而达到企业少交税的目的.另外一套账，主要用于内部管理，即内账，而家族式企业一般只设置三本流水账，即：库存现金、应付账款、应收账款，内部核算形同虚设.而当企业需要银行贷款时，还会有第三套账，这套账簿是用来显示企业的经济实力，目的则是获取银行的贷款.在中小企业账簿设置和登记中经常会出现这样的违规操作账目混乱的现象.

1.3会计人员专业水平低、业务能力弱，缺乏职业判断能力

企业会计人员学历不是很高，有的是会计速成班毕业，有的是大专院校毕业，还可能是成人教育毕业的，只有很少一部分企业中引进少量的本科学历和具有会计职称的会计人员.由于大部分从业人员学历低决定专业水平不高，实际操作业务能力不强，不能积极主动地学习，企业又很少安排对企业员工的上岗培训，其知识和专业技能都得不到更新.一方面原有的会计道德素质参差不齐；另一方面，新员工进公司基本上就是交给老员工代训，学的也是一些逃税漏税的手法和经验.会计在账务处理中接受老板的旨意，出现错账、乱账、假账.进一步加剧了企业会计核算的混乱.

1.4内部控制乏力，会计信息虚假

很多中小企业的内部管理无章可循，造成企业财务管理混乱，不能反映企业真实的财务情况.如此下去会导致中小企业融资难，由于企业资金短缺，再加上企业主的主观意愿，造成财务会计人员不能按照要求详细进行核算，致使企业约定俗成的“标准法”，难以实施，造成的结果是：会计的虚假信息.一方面不能真实地反映产品成本，另一方面虚增了企业利润.对企业的经营决策起不到作用，反而会影响市场分析和定位.

1.5偷税漏税手法多样化

企业要想能生存并发展，就要提高企业的利润，节约开支.因此，越来越多的中小企业想方设法利用税收筹划的相关方法和渠道，为企业节省开支和费用，增加企业的利润.在利益的驱使下，有的企业通过多列费用支出，如虚增企业员工的工资，虚报企业的办公费，还有的有意模糊会计核算和服务的对象，把与企业经营管理和资金运动无关的一些发票进行报销、列支，以此提高企业产品成本和相应的期间费用.有些企业想方设法寻找购买方不需要发票的小客户，把产品销售状态控制在滞销状况中，从而少计产品销售收入，或者把销货款打到私人账户中，不用计产品销售收入，以规避税款个别企业还利用国家出台的政策，获得财政部门拨付的政府补助资金，之后向主管部门提供假材料，证明这笔款项符合国家政府补助资金的要求，可以不计入收入，不需要交所得税；更有一部分企业将自已摇身一变，变成了新公司.因为税务问题会随着企业注销消失.再建的新公司原班人马上任，原本的业务范围正常运行，通过这样的手段循环往复来确保自己的收益.

2优化中小企业会计核算的有效措施

2.1完善相关会计制度

要进一步加强和完善社会主义市场经济体制，宏观上有关部门要切实从中小企业的角度出发，制定出适应中小企业发展特点的会计法规、政策、条例等，完善会计和税收体系.这些法律法规制定了，就要在企业中实施，要加强财政部门、税务机关的监督、监管，建立财务预警制度.为了避免执法部门在执法时出现混乱，要注意各相关法规的衔接.从微观的角度，改变所有者、经营者、管理层和员工的执法观念和意识，做到领导不带头违法，给企业员工做表率，如果管理层有意违法，并要求会计人员配合，不能真实地反映会计核算工作情况，相关部门检查出来以后，立即上交司法机关严肃处理，在实际工作中，政府部门应该视具体情况，包区包点一对一的给企业提供具体的业务指导，切实落实各项会计法律法规，让企业自上而下都全面、系统地了解法律、法规，并严格执行.

2.2优化岗位和人员基础设置，加强账簿管理

企业要作到会计岗位设置合理化、规范化、专业化，明确岗位责任，使会计工作有程序，有步骤地实施.对于规模小的企业，为了控制成本，也可以选择记账公司，但要选择专业的，资质好的公司，由企业收集、整理原始信息，保证票据真实合法，经过相关审核，公司如实地提供会计核算结果.公司要选择适合自己业务的财务软件，建立各种账簿，真实反映会计指标，保证账簿的真实和唯一，同时监管部门也要严惩重罚作假账的企业和会计.

2.3提高会计人员业务能力和诚信度

企业在选用会计时，要求对方必须持有会计从业资格上岗证，尽可能聘请学历高、经验多的会计，不但要有理论和实际做账经验，还要熟练操作财务软件和管理软件.企业应该定期组织会计人员学习国家新出台的准则、制度、法规等.要参加每年的会计继续教育，学习知识，提升专业素质，增强职业判断能力，可以实行竞争上岗，优胜劣汰，对于专业水准较高的会计人员，要给予相应的物质和精神奖励.还要加大会计人员诚信教育，让他们清楚自己应该干什么，不应该干什么，明确自己的职责，提高自身的职业道德素养.只有这样，才不会被利益所误导，不会去做假账，不会实施偷税、漏税、逃税等违法行为.

2.4强化内容控制和外部监督

首先要改变企业管理者的观念，让他们充分认识到内部控制的重要性和关键性.其次，自上而下成立一整套互相制约的内部控制制度，针对较薄弱的环节，强加控制和管理，把各种制度具体落到工作的每个细节.对资金管理、采购管理、成本核算及管理、支出管理、发票管理等进行精细化、专业化、规定，使会计工作者对会计核算有明确的标准，核算流程规范，控制过程详实.提升会计内部控制管理水平和会计核算信息的真实性.工商、税务、财政、银行等各部门可以联合起来，组建外部监管的网络，对一些换汤不换药的企业投机行为，要严厉打击，同时严格审批手续，加强监督管理.

2.5加大税务检查力度

2015年国家先后出台一些对中小企业的税收优惠政策，因此，企业应该珍惜国家的政策扶持，坚决履行纳税的义务.对企业通过各种方法的漏税、逃税的行为，税务机关应加大检查的力度，提高审计质量，对纳税申报资料认真审核，特别是对发票要重点管理，抑制利用发票漏税的不法行为，对违反税法相关规定的企业，依据法律严格处理，给众多的企业创造洁净的税收环境.

参考文献：

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作者：陈永苗 单位：安徽广播电视大学淮北分校