一、农村电子商务的内涵

截至2013年12月，我国农村人口在总体人口中的占比已降至47.4%，中国城镇化进程的不断推进。2013年的中央一号文件对于“城镇化”的发展思路有了明确的阐述，即走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展之路，在这个大背景下，我们应该走发展农村电子商务和新型城镇化和谐发展之路。农村电子商务的内涵有两个方面：一是指利用计算机、互联网、多媒体等现代信息技术，为从事涉农领域的主体提供服务，使其在网上完成产品或服务的购买、销售和电子支付等业务的交易过程；二是通过网络平台拓展农村信息服务领域、联接各种服务于农村的资源，扎根于农村，服务于三农，使之成为遍布乡镇村的三农服务站，真正使三农服务落地，使农民成为平台的最大受益者。

二、农村电子商务对新型城镇化建设的作用

所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以统筹兼顾为原则，以新型工业化为动力，推动城市现代化、集群化、生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。新型城镇化发展，实质上是实行区域协调发展让落后地区经济起飞。而电子商务让农村等落后地区有机会以较低的成本参与到大型的价值协同网络中来，这改变了传统的经济空间布局，对于新型城镇化来说会是一个全新的视角。

1、有利于培养新型农民网商，促进新型城镇化建设。据统计，目前中国农村网民占整体网民28.2%，规模达到1.78亿。同时，农产品网上交易空前火爆，阿里集团数据显示，2013在淘宝上的农产品交易市场达到500亿，经营农产品的网店突破100万家，预计2014年交易额将突破1000亿。自2009年下半年起，农民创业的热情就开始高涨，由农民个体扩展到了村、乡、镇、县。在义乌青岩刘村、江苏沙集镇、浙江丽水市遂昌县、四川省青川县等地，农村电子商务正在以点带面的态势涌现。发展农村电子商务是扩内需、调结构、发展农村经济的加速器，是实现农业农村的现代化、改造传统农业、使传统农业经济向信息经济过渡有效途径，是建设社会主义新农村的重要内容，是实现我省新型城镇化、建设和谐社会的动力和新手段。

2、有利于实现城镇化和现代化的统一，加快新型城镇化建设步伐。新型城镇化的进程之一是将以中心城市为核心的集中式转变为以小城镇为中心的分布式。而电子商务是分散化地配置资源，涉及的商品实物直接绕过大城市这个中心，通过物流配送，从厂门直达家门。所以，我们说电子商务天然适合新型城镇化，电子商务改变传统的经济空间布局，帮助农民低成本对接大市场，让农村及经济欠发达地区，有机会以低成本加入大规模协同价值网络，从而加快城镇化步伐。3、有利于减小城乡收入差距、促进和谐社会建设。农村电子商务对促进我国“包容性增长”提供了借鉴，这种效应使得“农村都市化”的畅想成为可能。过去，年轻人外出打工曾经是农村的常态，导致大量“空巢”家庭和社会伦理等诸多方面的问题出现。而农村电子商务的崛起，吸引了众多外出打工农民和大学生返乡创业或就业，乡邻之间的关系更加安定和谐，“留守”儿童的教养问题也迎刃而解。只要选择合适的途径，激发农民的积极性，不用背井离乡地利用电子商务创造财富，人人都可以包容在“两化融合”的过程中。

三、新型城镇化背景下发展农村电子商务的路径

1、加大设施建设、加强市场监管。农业电子商务的开展需要有完善的网络配套设施及较高的网络普及率作为支撑。因此需要政府根据农村的自然条件和经济状况，采取相应措施，在财政投入上向农村基础设施倾斜，加大农村网络基础设施建设，实现村村通宽带，降低农民上网成本，实现至上而下各级网络的互联互通，提升网络质量和在农村地区的覆盖率，同时，要加强市场的监管，规范市场秩序，建设信用环境，以形成良好的网上市场环境。

2、“授人以渔”，培育电商人才。以各种形式对农民进行电子商务培训，提高农民素质。第一，定期送知识、送文化，对农民进行上网和电子商务常识培训；第二，进行远程教育培训，让农民不仅是电子商务的参与者更是其受益者；第三，举办农民上网大赛，调动农民学习的热情，进而利用信息技术改善农业生产。形成以网络传播技术、培训指导农民进行农业生产和商务活动的新型农业技术信息服务体系。

3、打造特色模式、提供多元服务。目前，我国农村电子商务模式主要有三种：一是遂昌模式---平台型，其核心借助政府的支持和自身体系的聚合力，在一个分销平台上集合了当地千余家小卖家共谋发展；二是成县模式---整合型，在政府的支持和推动下，依托淘宝网进行销售当地特产，80%的销售额来源于微博、微信等社会化媒体的营销；三是通榆模式---品牌型，开门见山为当地的“三千禾”的农产品进行品牌化运作，并直接进驻天猫旗舰店。以上三种模式主要聚焦在农产品电商方面，此外农村电子商务服务还包含特色旅游、数字农家乐、特色经济和招商引资等内容，农村电子商务刚刚起步，应该鼓励农民探索和创新各种形式的电子商务应用，打造自己的特色。

4、打通“最后一公里”，建设物流体系。目前，对于绝大多数农村来说，电子商务物流体系非常不完善，尤其是偏远地区，惟一的快递就是EMS；物流的参与主体主要是中小型企业和个体经营业户，配送标准化欠缺，物流节点分布不均、业务杂乱。发展农村电子商务，必须首先解决这些物流问题：一是政府牵头，物流、电商企业承建，建设农村区域配送中心；二是充分发挥农村规范、有规模代销店为前段基站，开展农民自提模式；三是利用邮政物流网络、供销社和大型企业的物配网络，合作共赢，实现物流体系一体化，使商品进村入户。同时，配合阿里巴巴的菜鸟网络建设，提高农业现代物流的智能水平，引用物联网、RFID等相关技术，建设农村地区物流配送体系。

5、推广农村移动电子商务。CNNIC的《第34次中国互联网发展状况调查报告》数据显示，截至2014年6月底，我国网民数为6.32亿，农村网民达到1.78亿，而在这1.78亿农村网民中，85%以上都是手机上网用户。手机因其使用门槛低、成本低，在农村地区普及率高，手机集交流沟通、信息获取、社交、游戏、电子商务、支付于一身，一切服务都可在其中完成，已经成为了农民重要的互联网应用平台，同时，在这个平台上，农业企业可以将农药、种子、化肥、基础设施等产品快速、广泛传播，可以说，未来的农村，移动电子商务具有巨大的商业价值。

作者：杨玲单位：河南牧业经济学院