1成本控制存在的问题及原因分析

1．1项目成本控制的方法和制度存在问题，缺乏实践性和战略性

(1)项目成本控制方法不完善。

企业传统的成本管理一般采用成本会计的核算方法，是将项目施工进展过程中成本的预估值与实际的成本进行比较分析。但是，项目成本控制不仅是对项目成本金额进行控制，它还包括对整个施工项目的进程进行控制，及对建筑施工项目时间的一种控制。单纯的在施工项目的进展过程中将成本的预测值和成本的实际值进行比较，是无法说明在该时间点的项目成本差异是不是符合项目的进度，也不能为管理人员提供准确、合理、有用、准确、科学的信息，由此就不能使项目成本得到有效的控制。

(2)项目成本控制制度不完善

完善的、健全的制度是保证施工项目完成的根本保障，建筑施工行业虽然是国家的支柱产业，但是大多数的企业都缺乏系统规范的培训，因此在管理过程中难度也很大，大多数企业的管理模式未转变，在制定企业的管理制度的时候，只重于管理形式，缺乏实际的效果，存在很大的漏洞。

(3)项目成本控制缺乏实践性和战略性

我国建筑企业一般都制定具有远大意义的目标，各企业都希望自己可以实现又好又快的发展，也比较重视对企业发展战略的制定，成本管理的程序一般也较完善，但是大多数企业只是把制定的计划当成一种文件或者是标语，并没有在实践中认真贯彻落实，也没有对控制的可行性以及效果进行分析评价。

1．2项目成本控制中成本意识不强，存在误区

(1)项目经理成本意识不强。

当前，一部分建筑施工项目在开始施工前并没有编制完善的项目成本计划，项目管理人员只是关心项目完工时所能产生的利润，但是对于项目施工过程中的开支情况却很少关心，有的管理人员根据自己的经验进行预算，缺乏合理的预算，没有健全的规章制度，比如:无限制的领取原材料;没有定量的用工;对于费用的开支没有相关的标准。这些都会导致成本管理的失效，从而使企业在发现亏损时也很难找到问题的所在，就更不能找出有效地解决措施。

(2)认识上存在误区。

建筑施工项目的成本控制是一个全过程的、全员参与的管理过程，目标成本主要是生产组织和实施过程来实现的。长期以来，有些建筑企业提到成本控制就认为应该是财务部门的责任，这样就造成了技术人员只对技术和建筑项目的质量负责，项目工程的管理人员只对生产、工程的进程负责，原材料管理人员只负责对材料的采购、发放。虽然这样明确了分工，但是却缺少了成本管理的责任。所以财务人员只是从财务的方面来反映项目成本，只是其中的一个参与者，也不是项目成本控制的主体，走不出这个误区，就不能保证成本控制的进行。

(3)经营思想上存在问题。

计划经济时期，建筑行业的利润相对比较高，建筑施工企业只是需要去完成那些指令性的任务和工作，企业很少去考虑项目成本的超支结余问题，所以对项目成本也不需要考虑太多。但是随着改革开放的发展，建筑企业面对愈加激烈的竞争开始注重加强对成本的控制。但是观念的转变需要时间较长，在项目成本管理中仍存在不重视的现象，造成企业利润的降低。

1．3未形成科学的成本控制体系，缺乏全过程的控制

(1)缺乏可操作的项目成本控制依据。

项目成本的控制要依据一定的标准进行控制。很多施工企业制定的项目目标成本过于简单，只是做了一些简单的制度，而且存在很多漏洞，没有可行性。这些目标成本没有和实际的施工程序结合起来，不具有可操作性，更起不到控制作用，这样就不能分析出导致成本差异的原因。

(2)未形成责权利相结合的成本管理体系。

在我国建筑施工企业的项目成本管理体系中主要包括三个管理层面:第一层是项目经理，第二层是其他的业务部门的主管人员和各部门的管理人员，第三层是普通的项目管理人员。与现行的建筑施工项目成本管理体系相对比，这三个层面并没有将权责利结合起来，企业简单的人为成本管理只是主管人员自己的事情，从而导致不能建立完善的项目成本管理体系。

(3)未形成全过程的控制。

大部分建筑施工项目仅仅是在项目结束时候才进行成本的核算，或者是在事后才进行物资招投标的管理，企业忽视了对于事前的预算，计划和在事中的控制管理，或者是管理和控制的要求达不到标准。当企业在建筑施工过程中发生成本超值情况，只能到后期进行核算的时候才能体现出来，这样就不能有效地实现成本的管理和控制，更不能达到降低成本的目的。因此，项目成本控制要贯穿整个项目的全过程。

2我国建筑施工企业项目成本控制的对策

2．1健全项目成本控制的方法和制度，加强控制行为的可行性

(1)健全项目成本管理制度。

建筑施工项目的成本管理主要包括以下方面:成本预测、成本决策、成本预算、成本核算、成本控制、成本分析与成本考评等。在建筑施工项目的施工过程中，如果成本出现差异，就可以对差异进行分析和评价，把项目成本的控制和项目周期的各个环节相结合并进行综合的分析，从而发现项目成本发生差异的原因。通过存在的问题制定可行的项目成本控制措施，对项目成本进行有效的控制，降低企业的成本，提高企业的效益。

(2)改进并优化项目管理方案和手段。

企业的效益主要取决于成本和收入两个部分，所以要想加强项目成本的管理，不仅要加强成本的控制，还要提高企业收入。提高工程质量、缩短工期所带来的利益可以在一定程度上弥补增加的成本。

2．2增强项目成本的控制意识，完善项目运作体制和机制

(1)增强成本控制意识。

要想加强项目成本的控制，就应当树立成本控制的意识。这就需要建立完善的项目管理运作的机制，主要表现在:加强项目的管理，保证项目利润的实现;可以采用问责制，由于管理不善等原因导致企业亏损的应当及时的调查并追究相应的责任。只有这样，项目的成本才能和经营者的利益相联系，才能促使相关人员增强成本意识加强成本管理。

(2)建立合理的监督和激励机制。

施工项目建设是一项非常复杂的工程，而且参与的单位众多，市场经济条件下，各单位收自身利益最大化的影响，所做的行为有可能妨碍项目目标的实现。这是因为各单位之间的信息不对称，合约也不完整。各单位存在机会主义行为即存在到的风险问题，从而导致项目单位的利益受到损害。因此必须建立有效地监督激励机制，提高单位的积极性和创造性，降低大单位的道德风险，从而使项目达到预期的目标利润。

2．3建立科学的项目成本控制体系，加强全过程的控制

(1)建立完善的成本控制体系。

由于项目工程成本控制的复杂性，这也给成本控制带来不确定性。为了达到成本目标，就必须要建立完善的科学的成本控制体系。结合企业自身的特点，分时施工企业面临的内外部环境以及各阶段的特点和发展趋势，建立完整地项目成本控制框架，使成本控制的各个环节相衔接。

(2)加强项目成本的全过程控制。

建筑施工项目的成本控制管控整个施工项目的全过程，做好施工项目全过程的控制才能实现成本控制的目标。确立准确的成本目标以及完善的成本计划，进行实地的勘察，编制详细的施工计划，加强项目成本执行的技术保障。在不同阶段，计算实际成本与计划成本进行对比，及时发现偏差并进行纠正，加强对人工、材料等的支出控制。在每个阶段的期末，对工程的进度和费用进行偏差分析，从而预测成本的变化及工期的持续时间。

3结束语

目前，我国大多数企业存在管理不规范及缺乏完整有效的内部控制等问题。虽然有些企业结合自己的特点对项目成本控制展开讨论和研究，提出一些有效措施和方法，但从总体上来看，目前建筑企业存在的问题远远超出了取得的成效，尤其是受经济技术发展，世界经济一体化的影响，这就给企业项目成本控制提出了更高的要求，这对我国建筑施工企业来说是一个更大的挑战。

作者：苏子明单位：甘肃第七建设集团股份有限公司