一、全面调研分析，科学配置机械资源

工程项目中机械资源的配置主要是衡量工期成本的关系，违背合同工期，最终也会引起成本的增加，二者之间是辩证统一的关系。现场机械资源主要由自带机械、分包商机械以及租赁机械等3部分组成。科学合理的确定这3部分的比例，对项目的工期和成本起着关键作用。对工程所在地机械租赁市场价格和分包商的施工效率进行调研，搜集信息为科学决策提供参考。自带机械的数量和种类往往是中国企业面临的最为头疼的难题。如果在确定仅靠当地机械资源无法完成合同要求的工期时，就必须考虑自带一定数量的施工机械参与到海外工程的施工。应该从机械的采购、运输、关税、后期的处置成本以及项目工期的实际情况等方面来全面考虑。出于对高昂的回运成本考虑，自带的施工机械基本上都是采取永久出口的方式，只能在当地进行处置。当地分包商的施工习惯成为必要的考虑因素，决定了工程完工后机械在当地的处置成本。还要结合公司所在国的潜在市场情况，综合各种因素全面均衡考虑，最终做出科学的决策，达到机械资源的合理配置，为顺利实现合同工期奠定坚实的基础。

二、增强法律意识，细化合同条款

全面细致的合同条款是合同顺利履行的前提和基础。海外工程机械管理与国内最大的区别，在于如何合理利用合同条款来规范和约束分包商的行为。海外工程中分包商的法律意识普遍较强，这就要求中方施工企业进一步增强法律意识和风险意识，细化合同条款，做到凡事有据可依，进而降低机械安全管理过程的风险，有效维护企业的合法权益。将现场机械资源安全管理要求单独列为一章写入合同，进一步明确与分包商之间的责任和义务。其主要内容应包括：(1)对于分包商自带机械的管理要求。合同条款中需明确企业有权对现场分包商的机械实施监管，分包商应服从中方的管理要求。中方对分包商机械管理的各项管理举措，只能进一步提升分包商的机械管理水平，但不降低或免除分包商所应承担的责任。(2)对于中方自带机械的管理要求。由于出国人员的限制以及综合成本的考虑，中方自带机械的安拆、操作、维保等工作一般承包给当地分包商。需要将机械管理程序中主要考核和约束条款写入合同，合同中需要详细界定分包商的人员资质要求、工作范围、监督考核、安全要求以及安全责任划分等内容。(3)对于我方自带或租赁提供分包商使用机械的管理要求。由于分包商现场资源不足，为满足工程建设需要，企业携带部分机械或租赁机械提供给现场的分包商使用，需要与现场分包商之间签订《机械使用安全协议》，详细划分双方的责任与义务。

三、熟悉当地的法律法规，做到合法合规

世界各国有关机械管理方面的法律法规也存在较大的差异。例如对于施工机械操作人员的资质要求，检验取证要求等方面。如果直接套用国内的机械管理制度，会造成“水土不服”的现象发生。在制定项目机械管理制度前，要对当地有关机械管理的法律法规进行全面系统的学习和了解，同时借鉴国内成熟的机械管理经验，这样才能使编制的管理制度具有指导性和可操作性，才能更加容易被当地分包商接受和认可。严格过程管控，确保机械可靠运行中方作为工程的总承包方，有责任和义务采取有效措施来确保现场机械的安全可靠运行。一旦现场机械出现事故等异常情况，可能将会面临现场罢工、法院起诉、经济赔偿等种种不利情况，势必会影响合同工期，甚至造成更大的经济损失，因此必须重视现场机械的安全管理工作，强化过程监管，确保机械可靠运行。加强对分包商的培训工作，提高分包商的业务素质。使分包商熟悉中方施工机械的性能和特点，做到“四懂”和“三会”。开展业务技能比武，对表现优秀的分包商人员进行奖励，从而激发分包商的工作积极性。强化监督考核工作，合理运用合同中的监督考核条款，对工作中责任心差，业务技能不合格的分包商人员采取淘汰制。对于人为原因造成机械损坏，依据合同条款，给予责任分包商必要的经济处罚。加强检查和监督工作，及时消除事故隐患，杜绝机械“带病”作业。对于检查中发现的问题，要督促相关分包商限期整改完成，并记录在案，提高施工机械的完好率。

四、科学的为施工机械投保，降低机械使用风险

业主或中国企业往往为工程投保建设工程一切险，大多数中国企业认为该保险中包括机械保险，没有必要单独购买机械保险。而建设工程一切险中的机械保险损失起算点金额往往很高，不能合理覆盖一般的机械损失，需要结合保险公司的政策和施工机械实际情况，单独购买机械保险。从而达到降低机械使用风险的目的。

作者：张峰史春城单位：山东电力建设第一工程公司