造价部门与造价决定层之间的信息不对称。有造价工作人员会为了自己部门或者是个人的利益，在造价上不能正确处理，这样就导致了造价决定部门对造价预算的决策不准确。三是政府部门工程造价管理机构及电力行业工程造价管理机构对相关政策性调整及材料价差调整文件相对滞后。

场地的选址项目前期阶段选定所址后，往往由于时间原因对地质的勘测不准确。这是导致在工程结算过程中费用大大增加的重要原因。在选择合适的场地的过程中，各公司的主管部门为了省去很多的费用，在场地的选择上适当的迁就。现在土地资源紧张，土地征用费用很大，如果过于偏僻的土地，土地的地质等问题可想而知。而且在土地勘测的过程中时常出现误勘等现象，造成初步设计阶段费用与施工阶段地基处理费用误差较大。

初步设计深度不够初步设计的深度不够，这也是影响施工管理中费用控制的重要原因之一。现阶段往往在初步设计阶段进行施工招标，但在初步设计阶段，由于现场收集资料不全，方案考虑不完善，造成初步设计深度不够，初步设计概算控制费不合理，中标的施工单位在施工过程成工程变更签证量很大，造成施工图预算超初设概算，同时造价管理协调工作量也会增加。

施工现场监督管理不严施工现场管理工作是一项庞大而复杂的系统工程，管理组织不合理、没有统筹考虑，签字审核管理不严，不该签的单据随意签，相应增加一些不合理的费用支出。除上述五项造成电力工程造价失控的因素外，还有好多其他方面的原因，比如费率的调整，物价的上涨等等。

解决电力工程造价失控的措施及对策

根据电力工程造价的复杂性，我国对怎样才能规范电力行业的造价水平非常的重视，为了规范电力工程项目的计价，改善我国在电力建设造价管理上的不合理的现象，达到合理确定、有效地的控制电力建设工程造价的目的，电力行业本着实事求是、全面落实科学发展观、建设“资源节约型、环境友好型”社会的原则，对电力行业典型工程进行典型造价的编制工作，以规范电力造价水平。但是为了在实际工程中解决上述造成造价失控的各种问题，除了应用典型造价做为参考外，还应从以下几个方面入手。

第一，提高造价人员的专业能力，加强对造价人员的监督管理。定期对造价专业人员进行理论培训，使造价专业人员不仅具有良好的专业知识，还具有一定的实践经验；培训的内容可以加入经济、法律等方面的综合知识；对造价员进行一定的岗位培训，要保证岗位培训不是形式而已；要加强对造价人员的工作监督，在不泄露商业机密的情况下，可以以些造价公告栏，把造价师的资料和造价结果展示出来，用来增加造价师的责任心。还有，造价预算出现问题很多情况下不是因为造价人员的专业知识的不足造成的，而是造价人员的职业道德出了问题，所以，对造价师的道德素养的培训也是很重要的。

第二，让造价专业人员明确自己的职责与权利，消除由于信息不符而产生的道德问题。要对工程造价项目的责任和权利十分清楚，决策部门只会对较为重大的决策负责任，而对于其他的造价则由相关部门对相关造价进行负责，每个部门都要有专业人员，防止盲目决策；让所有与造价有关的部门参与造价工作的管理，明确责任，对于他们提出的信息也要进行求证，对于那些不能正确看待问题的部门或者是个人要进行责任追究；另外，造价师也要对电力企业的各个部门的工作内容及流程进行学习和了解，对于他们提出的不合理要求也会及时的提出来。

第三，科学决策，加强管理监督，严格执行已有的造价管理。在电力工程的选址上电力企业要深入的做好前期的调研工作，充分考虑到工程对周围的影响，以及周围环境等对电力工程的影响，加大工作力度。对于可行的方案进行多方面的经济比较，选择在经济、技术上都可行的方案，并对其进行严格的管理，使得设计科学准确。对于实施的方案和设计要严格的变更程序，防止在施工的过程中随意的变更。加强监督管理，有力的执行已有的造价管理规定。第四，提高施工项目的管理水平，对于现场施工加强管理。为了避免不必要的重复，可以优化设计方案。第五，对于签字方面要严格，把它当做管理工作的重要内容，监管人员要对自己的监管工作认真负责，珍惜自己的权利。

总结

总之，对电力企业工程造价管理中存在的问题进行解决是一个不断改善的过程，因为电力工程造价管理是一个全过程动态管理过程，所以他的完善需要很多的制度与规定，还需要很多部门的配合和监督。造价专业人员要不断的提高造价的准确性和科学合理性，电力行业也要加强对电力工程造价管理的监督，只有全过程管理与改进，才能真正的解决当前电力工程造价失控的现象。

作者：陈伟太单位：兰州供电公司