一、低碳农业的基本内涵与特征

（一）基本内涵

低碳农业主要是通过农业发展技术与制度的创新以及产业模式的转型来提高能源的利用率。努力开发新的节约环保型能源，减少因能源消耗产生的二氧化碳对空气的污染是低碳农业发展的重要职责。低碳农业的主要目的是在保护环境的基础上满足人们的需要，它既具有传统农业注重农产品生产数量、质量以及规模的要求，又能结合现代技术进行生产，不仅可以提高农业的生产效率、保护环境，还可以推动农村新城镇化建设发展的步伐。

（二）基本特征

1、低消耗。低消耗是低碳经济对农业发展的主要作用，低碳农业不仅可以节约农村发展的有限资源，降低能源消耗，还可以减少农户的成本投入。

2、低排放。低碳农业通过技术手段可以降低农业生产各个时段二氧化碳等有害气体的排放量，不仅可以将少有害企业对空气的污染，还可以保证农业生态平衡。

3、高效率。低碳农业通过技术手段可以减少生产过程有害气体的排放量，通过技术手段还可以提高农业生产的效率，满足人们对农产品的需求量。

4、高碳汇。生态碳汇资源主要有耕地、草地、林地和湿地等，这些自然资源本身就具有吸收农业生产产生的有害气体的能力，低碳农业可以通过多种手段有效利用这些自然资源，提高农业生产的碳汇能力，减少农业生产队空气产生的影响。

二、我国低碳经济与农业发展面临的问题

（一）低碳经济认识不足

发展低碳农业首先需要转变农村居民的思想观念，农业受低碳经济的影响，与传统农业存在很大的差异。低碳农业的发展需要转变农业生产方式、改善人们的生活水平、引导人们树立正确的价值观等。这就需要同时转变农业生产管理的负责人、低碳农业技术的推广者以及农民的思想观念。我国低碳农业还处于发展的初步阶段，低碳经济观念深入程度不够。

（二）低碳农业实践程度不够

受低碳经济的影响，我国从2005年开始出台了一系列关于低碳农业的发展政策，但在实际运用中作用却明显不足。受自然碳汇的作用，我国传统农业的碳排放量对空气不会产生危害，但是农业生产效益不高，人们生活水平很难提高。从我国目前低碳农业的发展情况来看，低碳农业的实践工作明显裸购与理论要求，主要表现在低碳农业技术仍然处在生态农业的转型期。

（三）农业管理模式落后

目前，我国农业管理体系主要管关注农业的生产过程，低碳农业涉及农业生产、农业应用技术、农产品销售以及农业与其他产业之间的协调等多个层面，现有的管理模式不符合低碳农业发展的需要。管理模式落后的主要原因是管理层对低碳经济与农业发展之间的关系认识不明确、管理者缺少实际的管理经验等。

三、低碳经济与农业建设协调发展的对策

（一）提高农民的综合素质

农民是农业生产的主力军，为了适应低碳经济的发展，首先应该提高农民的综合素质。提高农民的综合素质主要是调整农民的生产意识和低碳意识，培育符合低碳经济要求的新型农民。可以通过宣传教育、宣讲会等形式，让农民了解到低碳农业的重要性，还可以聘请相关技术人员对农民进行耕种技术培训，从而保障低碳农业的快速发展。

（二）提高农业生产技术

农业生产主要包括耕作、灌溉、施肥、除害、育种等环节，发展低碳农业的首要任务就是提高农业生产技术，农业生产技术管理者必须加大投入力度，只有从生产领域提高农业生产技术，才能保障低碳农业的有效开展。

1、免耕作技术

我国传统农业依靠耕作来完成农作物的种植，土壤中含有二氧化碳等有害气体的重要组成部分，过度地土壤耕作会使空气中的有害气体含量增加，不符合低碳经济的发展要求。提高免耕作技术，首先要放弃传统的牛耕种植形式，不仅可以减少农业机械化石燃料的使用量，还可以减少温室气体的排放。

2、提高节水技术

灌溉是农业生产的重要环节。目前，我国灌溉技术种类非常多，用得最多的当属地面灌溉技术。地面灌溉技术具有操作简单、低成本、灌溉面积大等特点。但是，在灌溉过程中容易浪费大量水资源，不符合低碳环保经济的发展要求。改进地面灌溉技术首先要读土地状况进行调整，平整和条田状的耕地比一般耕地平均节水20％左右。另外，提高节水技术还要重视农艺节水技术，农业生产者应该根据农作物的生长周期，对农作物灌溉进行有效的安排，也可以有效地减少农业灌溉产生的水资源浪费。

3、提高施肥技术

过度农业用肥会影响土壤碳源的供应量，不符合低碳经济要求下农业发展的需要。为了促进低碳农业的发展，必须提高施肥技术。首先，要改善肥料储存空间的通风性能；其次，根据农作物生长的需要及土壤的实际情况合理配置化肥，减少化肥的使用量；最后，减少土壤耕作，大量种植树木，减少二氧化碳等有害气体的排放。

（三）建立完善的低碳农业发展体系

建立完善的低碳农业发展体系是促进低碳经济与农业协调发展的重要举措。建立完善的农业发展体系需要加大低碳农业的宣传教育力度、建立科学合理的低碳农业法律法规，由于农民思想意识层次不统一，宣传教育工作还要坚持全方位、多层次的教育原则。另外，完善的低碳农业发展体系还需要扩大低碳农业建设的投入资金，地方政府应该加大资金投入力度，采用补贴或者免征税等形式，从农民需求出发，保障低碳农业的快速发展。

结束语：低碳农业是低碳经济的重要组成方式，发展低碳农业不仅是农业可持续发展的重要手段，还是提高人们生活水平的重要保证。我国低碳农业发展在长期的探索中已经取得了很大的成就，但是，在实际运用中由于农村居民低碳经济意识薄弱、低碳管理理念落后，导致低碳农业建设还是存在很多的问题。因此，农业部门应该及时采取有效措施，提高农民的低碳意识，提高农业生产技术，使低碳经济与农业建设协调发展。

作者：李海兰单位：宁城县机关事务服务中心