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市场经济与电大教学的发展

发布时间:2012/1/29 17:35:54   阅读:

一、市场经济需要教育包括电大教育加快发展

确立社会主义市场经济体制,根本的目的是加快经济发展,力争隔几年上一个新台阶。经济上台阶,势必要求教育有较大发展。随着经济体制由计划经济向社会主义市场经济转轨,经济建设由粗放型向集约型转变,人民生活由温饱型向小康型发展,社会各个方面和人民群众对教育将会提出更高的要求。我们一定要遵照邓小平同志“发展国民经济,科学技术是关键,教育是基础”的指导思想,从市场经济的大环境、经济建设的大格局、改革开放的大趋势着眼,大力发展我国的教育事业,特别要大力发展我国的广播电视大学教育。面对我国人民思想的第二次解放,现代化建设的高速度、社会急需的大批高级人才、以及人们重新兴起的学习热潮,广播电视大学应进一步发挥大面积、大批量培养人才的优势。因此,国家教委要求电大学历教育招生数量要有较大的发展、到本世纪末应在现有基础上翻一番或者更多一些,以充分发挥远距离教育系统的优势和总体效益。

二、从招生人数比较中看电大可以加快发展

市场经济的建立对人才的急需,要求电大有一个较快的发展速度。从电大自身条件而言,也有可能发展得更快一些。发展快主要体现在学历教育的招生人数上。为说明问题,我们不妨回顾一下电大从1982年到1991年大专学历教育招生数字统计(根据国家教委1980一1991年成人高等教育事业统计资料),经过分析、比较、论证,再来确定电大的发展速度,即确定电大的招生数量。

招生数量高的是1985年,最低的是1991年。招生数在20万人以上的有1983、1984、1985、1986四年;在15万人以上的有1982、1988两年;在10万人以上的有1987、1989两年;在10万人以下的有1990、1991两年。几乎可以这样说,电大从1979年创办到1986年,招生数量逐年增加,已经形成了一定的规模效益。但从1987年开始一直到1991年,招生数量一直趋于下降状态,不能充分发挥整体效益。究其原因,是受计划经济的影响,行政干预过多,学校缺乏办学自主权。如自学视听生的取消,学历教育招生人数的限制(前几年全国电大每年招生计划只有8一10万人)。加上电大办学过程中的一些弊端,如音像课收视率下降;面授课日益增多,电大不姓“电”,教育成本加大;基层电大急需开办的专业和急需上马的非学历教育项目迟迟办不起来,不能适应经济建设和社会发展对各种人才培养的需要;在管理上也存在着开放办学和封闭管理的矛盾等等。所有这些,窒息了电大的办学活力,人为地割断了经济需求同电大教育发展的联系,导致电大的办学进入了低谷,形成了教育资源的极大浪费。

1992年,全国电大在邓小平同志南巡重要谈话精神鼓舞下,解放思想,敢闯敢干,招生人数达到18万,超过计划的140%。在近几年招生数逐年下降的情况下,第一次出现了较大的回升。

纵观电大的招生情况,根据全国成人高等教育工作会议精神,为了适应市场经济对人才的需求,中央电大提出学历教育规模每年至少为20万人,在校生保持在60万人左右。到本世纪末,每年招生30万人,在校生保持90万人左右(摘自谢新观同志《九十年代中国电大的建设与发展》)。我们认为这样的招生规模是符合客观实际的,也是全国电大系统的师资、管理、技术干部队伍及教学设备、办学条件所能承受的。达到这样的规模,就可以较好地发挥电大系统办学的整体优势和效益,可以为社会,为基层、农村培养大批应用型高级专门人才。

三、从电大在成人教育中的地位看电大应该加快发展

成人教育是从传统的学校教育向现代化教育发展的一个标志。成人教育对象的广泛性、形式的多样性、内容的针对性,决定了它具有普通高等教育不能替代的作用和功能。因此,它将与普通高等教育相互补充,协调发展,共同构成我国高等教育的完整体系。在当今高科技、高技术发展的时代,国家要处于领先地位,就必须大力发展成人教育。据此,中央和国家教委明确提出,我国的成人教育在今后一个时期内要有个较大的发展,以解决我国高等教育毕业学历的人员数量在人口总数中所占的比例较低,很不适应进一步改革开放和加速实现现代化的新形势对更多高级专门人才迫切需要的矛盾。

广播电视大学是我国高等教育体系的一个重要组成部分。按照国家教委的统计数字反映,电大的招生数量在整个成人教育中占有相当的比例。我们仍以国家教委发布的1982一1991年十年间电大招生数和全国成人高等教育学历教育招生数进行比较来看电大所处的位置。

在十年中,电大招生数在全国成人高等学历教育总数中所占的从例最高的为78.67%,可谓“三分天下有其二”;最低的也有18.51%,仍约占四分之一。而且占半数以上的有近五年。这样的比例,不能不令人刮目相看。因此,积极发展成人高等教育事业,就必须先大力发展广播电视教育,这也是电大的优势所决定的。广播电视大学特有的现代化的教学手段;统筹规划、分级办学、分级管理的办学系统;聘请全国著名的教授、专家作教材的主编与课程的主讲;以及投资少、效益大、质量好的特点和优势,决定了电大事业在新形势下要有较大的发展。

社会主义市场经济的建立为各种教育的发展开辟了广阔的道路,也给广播电视大学的发展创造了许多有利的条件。我们只有抓住时机,加快改革,面向社会,面向市场,建立和完善主动适应经济建设和社会发展需要的办学机制,进一步扩大规模,优化结构,提高质量,增加效益,真正使电大教育有较大发展,加快培养各种适用人才,才能使远距离教育系统在市场经济的大环境中完善、壮大。

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