摘要：文章通过对当前国内外流行的电子商务的发展现状进行描述，指出我国电子商务存在的制约因素，寻找符合我国国情的电子商务发展的对策。

电子商务作为一种新兴的商务形式，给世界经济带来了一个全新的概念，人类生活方式也由此而发生了重大的变革。电子商务以其高效率、低成本、快速通信、公平竞争、全天候服务等优点，受到了世界各国的重视，发展势头强劲。

一、电子商务内涵及其模式

电子商务是一个以Internet/Intranet网络为架构，以交易双方为主体，以银行支付和结算为手段，以客户数据库为依托的全新的商业模式。商务是主体，电子是工具、是手段。电子商务的价值核心在于它是一种可以改变传统商务交往的手段，其基本内涵就是利用工联网从事商务活动。在数字化、网络化与信息化的时代中，电子商务正以不可抵挡的势头在全世界范围内普及和发展。

电子商务之所以能被全世界所认同和瞩目，其优越性是显而易见的。由于电子商务是利用电子手段从事的一切商业贸易活动，亦即用虚拟的数字世界模拟现实的商务运作。电子商务的基础是建立电子商务平台，把企业的商务活动和资源管理整合起来，重组业务流程，提高经营效率，降低经营成本，建立协同运行机制，把企业管理提高到新水平。它为企业提供了全球性的贸易环境，大大提高了通信速度、节约了管理环节的开销、降低企业成本、尤其能帮助中小企业以较低的成本进入了国际市场参与竞争，增强了企业之间的交流和合作．提供了交互式的销售渠道，同时电子商务还给消费者提供了多种消费选择，大大方便了消费者。因此电子商务作为一种新的商务形式，不仅给商务活动甚至给整个人类社会带来一系列重大的变革。

从电子商务的实质内容来看，它分为三种层次：企业与企业之间的电子商务模式；企业与消费者的电子商务模式；企业与政府之间的电子商务模式。

其中企业与企业的电子商务模式（B2B）是电子商务中的重头戏。它是指企业在开放的网络中寻求贸易伙伴、与伙伴谈判、定购到结算的整个贸易过程。通过电子商务，处于生产领域的商品生产企业可以根据买方的需求和数量进行生产，可以实现个性化的生产；处于流通领域的商贸企业可以更及时、准确地获取消费者信息，从而准确定货、减少库存，并通过网络促进销售，以提高效率、降低成本，获取更大的利益。例如：美国通用汽车、福特汽车公司1998年1l月份将采购部门转移到互联网上；Intel公司1999年财政网络销售收入109亿美元，占总销售收入的三分之一；Dell计算机公司已通过网络处理30％的订单，在计算机行业树立了强有力的竞争地位，让人看到了B2B的前景。著名的市场调研机构CarlnerGroup的最新调查报告指出；在美国，60%的小企业，80%的中型企业和90%的大企业都已上网。1999年全球B2B电子商务交易额已达到1450亿美元．而到2004年预测将攀升到7．29万亿美元。B2B市场所呈现的这一巨大增长率．进一步证明B2B是今后电子商务的主流。

即便如此，传统产业公司在B2B中也能成为赢家。在1998年圣诞节期间，通过B2B，美国联合货运公司承运了其中的55％商品，美国邮政系统承运了32％，联邦快运（FedEx）承担了10％，UPS公司宣称他们现在的业务的60％都是通过网络开展的，1999年的网络收入达53．4亿美元。

从长远来看，企业对消费者的电子商务模式（B－C）也将在电子商务领域中占据重要的地位。消费者对企业的电子百分模式（C-B）可以将零散的消费者及其购买需求聚合起来，形成类似集团采购的庞大定单，从而争取到最大的优惠，而商家则从大批量定单中获得薄利多销的好处，这是消费者和商家双赢的电子商务方式。1999年12月12日雅宝正式开通C2B业务，首期推出热门产品包括TCL的600台610A电脑．联想科技提供的500台摩托罗拉宝典800和掌上电脑等，产品的最低议价与零售价格相比差价约为30％－50％。

同样，企业对政府（B－G）和政府对企业（G-B）的电子商务也在发展之中。政府采购是一种公共经济行为，其宗旨是降低成本，反腐倡廉，调控市场。通过政府采购可以将政府的管理向透明代、高效率转型，同时在管理的取向上，向科学化、服务性靠拢。如河北省政府采购通过网站了第8号公告，利用互联网进行采购，比传统采购每年可节省10％费用，每年节约资金达45万人民币。南宁市政府采购网进行国际会展中心上方工程招标采购，最后确定的中标总价为840．48万人民币，节约了财政资金50％。政府对企业电子商务模式的主要应用是利用网络进行电子收税。我国一些省市利用政府上网、税务上网、工商上网的条件开始尝试电子收税．如沈阳、厦门等城市，收效良好。

二、国外电子商务的发展现状

l99l年，互联网开始了商业化的进程，使得任何规模的企业都能负担起电子商务活动的费用。银行间的电子资金转帐（EFT）技术与企事业间电子数据交换（EDI）技术相结合，产生了早期的电子商务或称电子商贸。信用卡、自动柜员机（ATM）、零售业销售终端（POS）和联机电子资金转帐（POS／EFT）技术的发展，以及相应的网络通信技术和安全技术的发展，推动了今天网上持卡购物（B2C）与企业之间网上交易（B2B）的飞速发展。

在美国，电子商务交易公1996年为7亿美元，1997年为244亿美元，1998年为430亿美元，1999年达到1800亿美元，预计2000年达到3000亿美元。

1998年日本B2电子商务的规模约为9兆日圆，据日本通产省预测，2003年底，日本B2B电子商务市场规模可达到68兆日圆，平均年增长达50％。亚洲电子商务2000年将达到84亿美元。每年以超过2倍的速度增长，到2003年达到48O亿美元。欧盟成员中B2B互联网交易有望在2004年达到13000亿美元，占整个欧盟国民生产总值的12．9％。

根据IDC电子商务研究中心l999年11月最新预测。2000年全球电子商务的营业额将达到5070亿美元，2001全球电子商务的营业额将达到l0000亿美元，2003年全球电子商务的营业额将达到28000亿美元。而据最新统计数据表明，2000年全球网上电子交易额将达到l0000亿美元。预测数据的变化表明了电子商务发展之快，是难以估算的。

三、我国电子商务的发展现状

自从1995—1996年电子商务概念引入我国之后，在我国政府及信息化主管部门的指引下，电子商务发展经历了三个阶段：第一阶段：认识电子商务阶段（1996－1997）。我国政府、商贸企业以及金融界认识电子商务可以使得商务交易过程更加快捷、高效、低成本，肯定电子商务是一种全新的商务模式。

第二阶段：广泛关注电子商务阶段（1997－1998）。电子商务在全球范围取得迅猛发展，引起各界的广泛重视，我国掀起了一股电子商务热潮。1998年甚至被称为中国的“电子商务”年。政府、商家和消费者都意识到，电子商务的兴起，既是面临机遇也面临着诸多的挑战。如何探索一条适合中国国情的电子商务发展模式，是政府、商家和消费者共同考虑的问题。发展电子商务需要政府的推动和企业的积极参与，要有完善的信息基础设施，要有安全可靠的保障措施，需要建立必要的法律法规和技术标准，要克服文化障碍，提高消费者的网上购物的意识。

第三阶段：中国电子商务踏上了应用发展阶段（1999年—至今）。在这个阶段中，国家信息主管部门开始研究制定中国电子商务发展的有关政策法规，启动政府上网工程，成立国家计算机网络与信息安全管理中心，开展多项电子商务示范工程，为实现政府与企业间的电子商务奠定了基础，为电子商务发展提供了安全保证，为在法律法规、标准规范、支付、安全可靠和信息设施等方面总结经验，逐步推广应用。

我国信息产业高速发展，为电子商务发展提供了良好的条件。1999年我国信息产业的生产总值已达到7782亿人民币，产业规模居世界第四位。信息产业对国内生产总值（CDP）的直接贡献率为10％。电子信息产品销售收入4300亿元，出口390亿美元。预计2000年总产值将超过1．4万亿元，其中电信业务将达到4000亿元，业务收人将达到3600亿元，电子信息产品制造业总产值将超过10000亿，销售收人6700亿元，出口创汇额达到480亿美元。截止2000年1-8月份，全国电话用户新增4356．4万户，总数达到1．96亿户，其中移动电话用户新增1989．7万户，达到6319．2万户。全国电话普及率达到14．7％，城市电话普及率达到32.1％，移动电话普及率达到4.7％，全国80万行政村中，已有80％通了电话。同时，中国已建成广播电视卫星上行站31座，下行站20万座，电视节目人口覆盖率达到89%，有线电视用户已达到4000万户，国家广播电视总局计划要在本世纪实现村村通电视的大目标。

政府上网工程取得了很大的成绩。为实现政府与企业间的电子商务奠定了基础。1999年初，我国政府上网工程启动，至今，各级政府城名下的站点已经达到2972个，其中：国家部委占10％，省级政府占26％，县级及以下建立虚拟网站占34％，政府在网上采购已取得很好的效果。

企业上网为发展电子商务迈出了关键的一步。2000年7月7日。由国家经济贸易委员会和信息产业部指导，由中国电信集团公司和国家经贸信息中心共同发起的企业上网工程正式启动。企业上网工程主站——中国企业在线正式开通．首批18家大型企业和300家中小企业人住“21世纪网上企业园区”。企业上网工程的目标是2000年实现100万家小型企业，l万家中型企业，100家大型企业上网。企业上网数在三年内每年递增100%。

在金关工程的基础上，中国外经贸网自1998年7月开通以来，促进了对外贸易的增长，被誉为“永不落幕的广州商品交易会”。

金桥信息工程成效显著，互联网规模不断扩大，带宽进一步拓展，为电子商务发展奠定了基础。截止到2000年6月底，我国上网的计算机数达到650万台，上网用户已达1690万0，比去年同期的400万翻了两番。其中专线上网用户数约为258万，拨号上网的用户人数约为1176万，同时使用专线与拨号的用户人数为256万，使用移动终端、信息家电上网的用户人数为59万，CN下注册的城名总数为99734个，WWW站点数量为27289个，国内中文网站超过1．5万个，其中单位建立网站占47．69％。中国电信计划将省会与省会网络数据由155兆提高到2500兆，扩大16倍、我国互联网国际出口带宽已达1234兆。1999年互联网服务收入达30．7亿元，一年翻了一番。

随着信用卡的大量使用，电子支付、认证等电子商务基础条件有所改善，为普及电子商务打下了基础。人民银行业务已经有95％实现电子化建立起支付清算系统并和各个商业银行实现了对接，IC卡全国已累计发行3．2亿张。金融监管系统也在建立之中。由中国人民银行牵头，联合工商银行、农业银行、建设银行、交通银行、光大银行、华夏银行、中信银行、民生银行等共计12家商业银行共建金融认证中心（CFCA），已于2000年6月29日正式挂牌开通。作为我国权威、公正的电子商务信息验证机构，CFCA将专门负责发放井管理所有参与网上交易的实体所需的数字证书，这是电子商务交易者的身份证明，从而解决网上交易者相互间的信任问题，防范交易欺诈行为。

据信息产业部CCID的调查统计，我国电子商务领域显示出高速发展的态势。截止到今年第一季度，中国已有各种消费类电子商务网站1100多家，主要是B2C到网站，其中综合商城占36％，图书类占14％，礼品占12％．还有电脑通信、音像制品、服装、医疗保健和家用电器等商品网站。1999年网上购物（不包括个人对个人的拍卖）总交易额为660万美元（相当于55ho万元人民币），占社会零售总额的0.018%。预计2003年网上交易额将达到38亿美元。

四、我国电子商务发展的制约因素

我国虽然在电子商务方面做了大量有益的工作，但这些只能算是电子商务初级阶段的一些尝试，还不能说是真正意义上的电子商务活动。只有网络公司和网络技术与传统产业和经济实体结合，才是真正的电子商务，纯虚拟的网络公司仅仅是初始型的电子商务。从这个意义上来说，我国电子商务的发展就总体而言，尚停留在对安全、保密、认证、法律等技术手段和标准规范是否成熟可靠的讨论上。中国不仅需要解决全球电子商务发展过程中所遇到的共性问题，而且还亟需解决一系列特有的问题：

1．公众购物观念落后于商务模式。首先多数人的传统购物习惯是一手交钱一手交货，而从网上购物，交钱后需要等待的时间太长，认为网上购物井不方便；其次是“眼见为实”的商品常有假，何况是网上的商品？对网上展示的商品缺乏信任感；第三是中国的大多数人尚未掌握网上购物的技能，比如如何上互联网，如何发E-MAIL，如何在网上信息？等等；第四是语言障碍问题。由于网上的信息

绝大多数是英文信息，对于相当多的企业和相当多的人来讲，语言上的障碍成为制约他们进行企业信息化和发展电子商务的令人头疼的问题。

2．国内计算机信息网络运行质量差，网络基础设施不够完善。这几年中国的计算机信息网络发展虽快，但从电子商务的要求看，无论是网络技术、网络管理、信息内容、技术标准、资费水平、通信速度、安全和保密条件等各方面都存在较大差距，影响了网络的继续扩大。52.98%的网民认为网络质量和带宽有待提高，网络“速度太慢”，拨号上网阻塞现象严重；资费比国外的高，超过了公众的支付能力。

3．企业信息化普及率低。企业的信息化程度直接关系到电子商务的基础。中国的企业正在改制中、现代企业制度尚未普遍建立，目前企业信息化的进展并不令人满意。在15000家左右国有大中型企业中，大约只有10％左右的企业基本上实现了企业信息化，大约有70％左右的企业拥有一定的信息手段或者手向实现企业信息化的方向努力，大约有20％的企业只有少量的计算机，但除了用作财务、打字外很少有其它应用。目前在国家工商局注册登记的1000万家左右中小企业中，只有大约百分之几的企业拥有一定的现代化信息手段。

4.网络安全和保密措施不足。网上交易的安全性是发展电子商务的重要因素之一，此点对电子商务尤为重要。目前涉及的电子交易主要通过Internet网进行，而当初设计Internet的目的是为使用者提供一种弹性、快速的通讯方式，并不具备商业交易需要的安全性。所以．随着Internet逐渐发展成为电子交易的最佳载体，必须在本质上对其进行重新设计，使其满足商业交易的安全性，这包括防火墙、认证、加密，防黑客、防抵赖等技术方面：即信息传送者和接受者的确认，保证信息在传输过程中未经篡改，保护敏感信息的隐私权，不被拒付（确信买方不能假称已经支付或卖方假称未被支付）等。只有在全球范围建立一套人们能充分信任的安全保障制度，确保信息的真实性、可靠性和保密性，人们才能够放心地参与电子商务。调查显示，52．26％的用户关注交易的安全可靠性，被调查对象中，36．54％的人，认为安全性和个人信息得不到保护。

5.社会化信用体系不健全，缺乏一个全国统一、分工明确的认证体系。目前中国的市场还很不成熟，社会化信用体系很不健全。市场上假冒伪劣商品屡禁不止，坑蒙拐骗时有发生，交易行为缺乏必要的自律和严厉的社会监督。电子商务的安全认证是实现电子商务的关键。在这种情况下，要发展电子商务．必须加速培育市场，创造比较成熟和规范的社会信用环境，才能有利于传统商务向电子商务的顺利转变。中国人民银行会同12家商业银行共建金融CA中心和金融监管系统，已正式挂牌。但目前各行业部门、各地区都发展自己的认证体系．实现跨部门、跨地区协同管理尚待时日。

6.网上支付尚未真正解决。电子商务的进行需要支付与结算的手段。因此需要有高质、高效的金融服务及其电子化的配合。目前我国金融服务的水平和电子化程度不高，信用卡应用在我国尚不普及，我国仍以“网上交易，网不支付”为支付手段，网上支付问题很大程度上阻碍了我国电子商务发展的进程。我国金融业亟需适应全球一体化进程并加快变革步伐。前不久《解放日报》报道，上海新华书店在Internet上了图书信息，反响很大，收到了大量订单，其中85％的订单来自国外；但由于国内的电子支付手段没有建立起来，生意无法成交，造成了不小的经济损失。因此现阶段改变现有的支付方式，实现真正的网上支付，不仅是我国电子商务发展的关键，也是市场的迫切需求。

7.中国缺乏一个覆盖全国的物流配送体系。一个完整的电子商务应该是信息流、货币流、物流为三位一体的商贸活动。众多的快速公司受制于“一手交钱，一手交货”的付款方式，而且快递公司的服务费价格高昂，普通的邮寄服务等待时间又太长。对于物流的分配管理，各个电子商务公司各有其道。因此高效的物流配送中心由谁来建设，是一个难题。

8．中国缺乏电子商务发展的法律环境。电子商务的发展应当遵守国家的有关法律法规和安全管理制度，信息立法通常落后于信息技术应用。目前我国的信息化政策，特别是发展电子商务有关的政策还不够明朗，修订有关传统商业贸易的法律法规工作进展缓慢，相应的标准、法律、法规很不健全，开展国际电子商务立法合作、协调不够，跨部门、跨地区的协调存在较大问题。例如，中国商品交易中心开通几个月以来仅做成一笔生意，由于贷款经过一次中转，商家还向税务部门交了两次税。银行、法律和税收等问题使那些想要上网的企业心存顾虑，望而却步。

五、发展我国电子商务的对策

同志指出：“电子商务代表着未来贸易方式的发展方向。在发展电子商务方面，我们不仅要重视私营工商部门的推动作用．同时也应加强政府部门对发展电子商务的宏观规划和指导作用，并为电子商务的发展提供良好的法律法规环境。”同志的指示为我国电子商务的发展指出了目标和方向。

基于我国积极稳妥地推进电子商务发展的精神，因此发展我国电子商务要充分考虑我国的实际情况，主要采取以下对策：

1．各级政府积极推动，加强领导，创造良好的金融和法制环境，是电子商务发展的保证。发展电子商务，是政府经济工作的责任，政府部门要对发展电子商务加强宏观规划和指导，必须切实抓好组织协商工作，协助企业、社会发展电子商务工程；在用电子商务手段，发展对外贸易时，政府参与国际环境下的电子商务法律和法规的制定，更是当前必要而紧迫的任务。政府要组织银行、信息产业、税务、海关、法律等有关部门抓紧时间、集中力量攻关解决电子支付、安全保密、法律认可等电子商务急需解决的问题，并进行标准制定。尽快建立发展我国信息产业特别是以电子商务为重点的信息服务业所必须的法律环境和政策环境，并在实践中逐步加以完善。

2．根据市场需求，确定发展电子商务的方向和目标。重点发展B2B，积极推动B2C，切忌盲目上马。

3．大力推动企业信息化进程，搞好计算机信息网络建设。企业必须更新企业经营观念，改革企业经营管理，建立起市场经济环境下的现代企业制度。同时政府要为企业信息化做好组织工作，制定好发展规划。到2001年，努力使15000家左右的国有大中型企业中的大多数基本上实现企业信息化，10％到30％的中小企业也能基本上实现信息化。

4.开展电子商务的示范工程，积累经验。首先，在一些管理和经营的特点比较适合电子商务发挥长处的领域中推行电子商务，试点工作应选择条件成熟的行业，国家优先发展的行业，例如银行、民航、证券、外贸、连锁店、软件、出

版物和影视产品等。让这样的企业先行动起来，获得成功，在取得经验的基础上再去带动其它的企业。其次，对那些经济比较发达、信息化程度相对较高、领导重视、对电子商务有需求和有效益的地区，特别是一些有条件的沿海省市，以及内地的少数省会城市和中心城市，应鼓励他们不失时机地发展各种方式的电子商务，发挥其示范效应，以便向其他地区推广普及。第三，采取在电子商务和传统商务的结合中逐步扩大电子商务比重的做法，电子商务解决不了的问题先由传统商务解决，这样电子商务的起步和发展将会容易一些。5．坚持IT产业与传统产业相结合，电子商务应用与研究开发相结合，重点突破关键技术。要重视与电子商务相关的信息资源的开发和利用，为电子商务发展奠定坚实的基础。

6．加强电子商务知识，提高全民对电子商务的认识。国务院副总理、国家信息化工作领导小组组长吴邦国同志指出：“大力发展电子商务，是推进国民经济信息化的重要内容。要按照社会主义市场经济体制的要求，充分运用市场机制，发挥企业的积极性，促成电子商务发展。”