创新理念，提升学科整体水平

学科建设理念的凝练要注意以下几个方面：一是要有明确的指导思想。新建公安本科院校的学科建设指导思想可以概括为“发挥传统优势，立足公安需要，瞄准国内前沿”。二是必须有特色，注重实战性特色。在学术上能进行多学科交叉，寻找新的突破口；在应用上能主动寻找与公安工作发展的结合点，以服务求支持。客观而言，新建公安本科院校学科建设重点是在“人无我有”和“人强我特”上下功夫。新建公安本科院校要紧紧围绕公安工作需要和学科特点，瞄准学科前沿和公安理论热点、难点，凝练学科特色，打造自身优势。三是按二级学科规范组建教研室。采用这样的方式组建教研室能使教学最基层组织的设置直接与学科建设挂钩，提高教研室设置的学术规范程度，为把握学科发展方向提供基础保障。四是明确教师的研究方向。要求每个教师都有自己的学术研究方向，都能在各自的学科或学科分支领域开展学术研究，并自觉地把研究成果融入到课程教学中，使教学内容始终反映学科研究的最新动态，从根本上壮大学科实力。

以人为本，构筑高水平的学科梯队

学术梯队建设要重点抓好以下几个方面工作：一是调动教师积极性。学校、系部要建立引导机制，把教师组织到学科建设工作中，使教师清楚地认识到参与学科建设不仅能为本学科的建设作贡献，促进学科的发展，提高学科建设水平，使学院得到快速发展。同时，学校强化学科建设也是为教师提供学术平台，在参与学科建设中也能拓展他们的科学研究视野并提升研究层面，使其得到发展和提高。二是抓好教师培训。应出台激励政策，鼓励教师攻读学位，提高学历层次。可采取做访问学者、进修、学术交流、下派锻炼等措施提高教师的学术能力和水平。三是适时调整人才引进政策。在人才引进上向重点学科倾斜，在人员配备上向重点学科靠拢，采取有效措施引进一批在同类院校甚至国内外有一定影响的学科带头人和学术骨干。四是优化学科梯队结构。采取积极措施打造一支年龄、职称、学历、学缘结构合理，具有创新思想和创新精神的学术梯队。五是实施弹性人才政策。遵循“不求所有，但求所用”的策略，建本初期可以聘请其他高校或研究机构高层次人才做客座教授、顾问等，参与学校的讲学、做青年教师导师、带领本校教师参与重大项目研究等。六是创建良好的学科建设氛围。要树立“以人为本，人才第一”的观念，营造“待遇留人，环境留人，事业留人，感情留人”的氛围，使专家学者能全身心地投入到学科建设工作中来，让他们在校园里不仅生活安逸、工作顺心，更感觉到有事业可做。

搭建平台，构筑学科建设基地

一般来说学科平台主要包括硬件条件建设和软件条件建设。硬件条件主要指实验室、研究中心、项目建设基地、研究所、教研室、文献资料、信息网络等。软件条件主要是指学科建设管理制度、学术氛围等。新建公安本科院校学科平台建设要重点抓以下几个方面：一是加大资金投入力度。新建公安本科院校应把有限的资金科学地分配到学科平台的软硬件建设上，特别是要针对学科基础薄弱不均的现状，相对集中地建设高水平、有特色的重点实验室、研究中心等，切实保证学科建设顺利开展的现实条件充足到位。二是完善警学互动机制。公安院校要充分利用行业办学的优势，深化校局互动、警学合作的办学模式，建设若干个“教学、科研、办案”基地，推动学科建设良性发展。三是建设好资料文献库。形成网络化、数字化、现代化的图书资料服务基地，为学科建设提供良好的支撑条件。

规范制度，健全长效机制

建立科学有效的学科建设运行机制并确保其规范性是学科长期发展的有效保证。新建公安本科院校要重点健全以下机制。一是建立规范的学科建设管理制度。把选拔学科带头人，优势特色重点学科的申报、管理、评估、验收等内容和环节规范化、制度化，使重点学科建设工作有章可循。二是建立三级管理体制。建立起学校、系部、学科组三级管理体制和工作机制，利用行政手段强力推进工作开展，确保学科建设工作的长效、稳步。三是建立学科发展决策机制。充分发挥学校学术委员会的学术咨询与决策作用。此外，由于院校的行业性特征，要特别重视公安机关的广泛参与，形成校内外互动的开放式的学科发展决策机制。四是建立绩效优先的学科重点建设机制。对列入优势特色或重点建设的学科，学校要创造条件给予特殊的政策倾斜，保证优势特色重点学科率先发展，以此带动学校整体的学科建设热情。五是学科发展的激励机制。学科建设离不开教师的积极参与。应建立有效的激励机制，鼓励优秀教师争当学科前沿的引领者，不断提出新思路，开创学科建设新局面。六是构建学科建设检查评估机制。开展学科建设评估工作，运用科学的量化评估指标体系，对学科建设现状和水平进行全面检查和评定，对学科建设的不足随时予以指导。

突出重点，构建合理的学科体系

学科最理想的结构是要保证能有效地发挥每个学科点的带动作用和辐射作用，有利于资源优化配置，有利于学科群的建设。新建公安本科院校构建合理的学科体系应主要把握以下几个方面：一是重视优化学科结构。随着公安学一级学科的设置，确立了公安学科理论研究的独立领域地位，为提升公安学科建设水平和人才培养质量拓展了空间。新建公安本科院校要根据学校的发展定位逐步形成以法学（公安学）为主，以工学（公安技术学）、管理学、文学协调发展的学科结构体系。二是科学合理地设置二级学科的科目与数量。二级学科的设置和建设要处理好与一级学科、专业建设、不同层次人才培养的关系，避免学科设置过多、过细带来的一系列问题。要把学科体系构建作为学科建设的重点，以学科建设引领专业建设。三是突出建设重点。新建公安本科院校在人、财、物等资源有限的情况下，不可能平均用力地全面开展学科建设，必须分清主次。因此，坚持既突出重点，又要兼顾一般的思路开展学科建设工作，是新建公安本科院校必然的选择。建设中要坚持“加强基础学科、发展优势学科、扶持新兴学科、重视交叉学科”的原则进行。

本文作者：钟新文作者单位：吉林警察学院