干部人事档案管理工作是干部工作的重要组成部分，干部信息采集是否真实、准确、及时、全面，直接影响干部工作的质量和水平。加强干部人事档案管理，使干部档案发挥作用，是干部档案管理部门的主要职能。

一、干部人事档案在干部工作中的地位

干部人事档案是干部思想品德、政治素质、业务能力的记载，是全方位了解干部和选人用人的重要依据。干部档案从十个方面收集和保存干部个人信息，其中履历、出生日期、参加工作时间、奖励、考核、学历、职称、处分、工资、任免等项，涉及干部的切身利益。在选用人才、职级晋升、落实干部政策和待遇上发挥着不可替代的作用。干部人事档案所记载的内容真实与否，决定提供利用时出具的阅档记录是否真实准确，直接影响着干部工作的质量和水平。如果有误，就会造成选人用人不公、级别晋升不合理、落实政策不到位等现象发生，影响干部工作积极性，导致组织形象受损、干群关系紧张、国家机关失去公信力，引发上访等一系列事件的发生，严重损害党的威信。

二、当前干部人事档案管理中存在的问题

1.对干部人事档案管理工作缺乏重视。

首先，干部人事档案管理在机构设置上存在问题。干部人事档案一般由单位的组织人事部门管理，在众多事务中只体现在提供利用上，并无行政审批的权力，所以往往被忽视。个别领导认为干部人事档案管理的好坏不影响大局，不在单位工作实绩考核范围内，甚至没有专人管理，造成档案管理工作空白，只有档案，无人管理。其次，干部人事档案管理人员在配置上存在问题。档案管理人员兼职居多，致使档案管理人员责任心不强、业务不熟，工作没有连续性，造成信息收集不全、材料归档不合理、档案装订不合格等情况时有发生，使人事档案不能真实准确地反映一个干部的情况，影响干部人事档案的提供利用。再次，干部人事档案管理在硬件设施、库房建设不达标，多数单位不能实现办公室、档案室、阅档室、微机室分开。防火、防盗、防潮、防虫、通风等设备设施不够齐全，不能保证档案的安全。

2.落实干部人事档案管理制度不到位。

按照中组部《干部人事档案工作条例》的规定和要求，各单位结合实际建立了相应的干部人事档案管理制度，但在执行上往往不到位。有些单位和个人，在执行档案管理制度上不严格，查阅档案时不登记，在无人监督的情况下进行查阅，为不法人员提供了可乘之机，造成档案内容涂改、抽取材料和增加材料等现象。也有在借阅时，不按规定执行，造成档案丢失等现象。

3.干部人事档案管理人员不适应工作要求。

由于认识不到位，导致一些没有专业知识、思想政治觉悟低的人员从事档案管理，有些管理人员没有受过岗前培训，对档案业务不了解，不能甄别材料真伪。更有个别人员缺乏职业道德和责任感，在出具干部档案证明时弄虚作假，致使个别干部在提拔、培训、入党、调资、晋升职称、退休等方面违规受益。严重损害党和国家利益，影响组织人事部门公道正派的形象，扰乱干部工作的正常秩序。

三、加强干部人事档案管理的措施

1.提高认识，充分重视干部人事档案管理工作。

各级干部人事档案管理部门要从服务干部工作大局出发，把干部人事档案管理工作作为一项重点工作来抓，量化到工作实绩考核当中。设置专门机构及专职干部人事档案管理岗位，提高工作人员待遇，稳定管理人员队伍，保证干部人事档案管理工作连续性。完善干部人事档案室建设，配齐软、硬件设备并及时更新。

2.层层把关，严格落实各项管理制度。

档案管理制度的落实需要各部门的大力配合，不但档案管理部门要严格把关，坚持原则，档案利用部门也要积极配合，端正态度。首先，干部人事档案管理部门要有完善的管理制度，落实岗位责任制，自上而下督促执行，对违反规定现象要追究责任，严加惩处。其次，档案利用部门要派政治素质高、业务能力强的人员管理档案材料及查、借阅干部人事档案。自觉履行查档、借阅手续，在管理人员监督下进行利用，禁止不合格材料流入档案，杜绝借查阅之机涂改、填、撤档案材料，防止查、借阅过程中出现档案丢失损毁事件。

3.加强培训，提升干部人事档案管理人员综合素质。

要从政治素质、职业道德、业务能力方面入手，加强培训指导。管理部门要提供平台和学习机会，通过组织各类培训活动，交流学习，参加继续教育学习，利用新媒体自学等形式，不断拓宽档案管理人员知识面，开阔视野，提高管理水平，增强科学管理理念，培养爱岗敬业精神和责任意识，以适应新形势下干部人事档案工作的要求。

作者：张晓辉 单位：梨树县干部档案馆