1当前开放教育学籍管理面临的困境分析

1.1入学注册方面的问题

入学注册电子数据已经成为开放教育入学资格及毕业审核环节的基本依据。但是，当前不少学校在电子数据方面真实性、完整性、准确性及规范性均有待加强，并严重影响了毕业证书的颁发及网上认证的顺利开展，也影响了学籍管理数据的高效性、严肃性。此外，开放教育还未实现“随时注册、随时考试”等要求，学生每年只有春、秋能进行注册，同时，需要完成缴费，没有注册的学生无法进行考试。

1.2学生个体差异性所引起的问题

当前，开放教育的对象多元化，主要面向的是在职人员，由于其受教育程度、工作及成长环境、性格等多方面因素的影响，导致学生个体之间的差异性极大，也为学生后续学习带来了不小的影响。例如，学生转学、转专业、学籍变动情况频繁发生，这就为课程选择、注册、缴费及毕业审核等工作带来了诸多困难，学籍管理人员难以系统化地跟踪和分析各个学生。

1.3自主选课方面的问题

实行学分制后，学生可以自主选课，但自主选课也暴露了不少问题，有些学生不了解课程特点，因此，多选、漏选、误选等情况严重。根据课程注册的相关规定，学生可以根据自身专业教学计划及开设课程为依据，在导师的指导下进行拟修课程的自主化选择。因课程多样性、失误等问题，使学籍管理需要处理各种后续问题。

1.4课程注册方面的问题

随着招生规模的日益扩大及专业层次的日趋多样化，均对学籍注册工作带来了诸多困难。一方面，管理人员需要统一对各学生选课进行逐一注册，因而工作量极大，难免会出现给学生课程注册错误再加上分校以及联办点，学籍教务工作人员更换频繁，并且相关的业务知识不够熟练，也会影响课程注册的进度和正确率；另外一方面：分校与省校的上传下达还不够紧密，比如课程注册的截止时间，省校下发了通知，在实际操作中，有的分校或者联办点并不完全遵照省校的通知，导致过了截止时间都没有完成注册，后又要求再补录数据，导致工作上的滞后和重复。

1.5管理人员业务素质方面的问题

最初学籍管理主要是依靠手动操作实现的，因此，对于管理人员的要求也不太高，只需要拥有足够的耐心与细心即可确保管理工作的质量。如今，在开放教育环境下，学籍管理并非仅仅依靠手动操作即可实现，要求管理人员应掌握足够的信息技术，懂得计算机相关知识及操作。当前，从事开放教育学籍管理的人员不少仍是传统工作人员，多数对于计算机操作不够熟练，很难应付学籍管理系统及各种管理软件。比如我们学校，系统有新系统、老系统，在线平台等多种操作平台，每一个平台针对不同的学籍管理操作，链接相应的数据库，就要求不断提高管理人员的素质，不定时的进行业务培训。

1.6在学籍异动、转学、转专业存在一定的困难

根据规定，学生由于家庭、工作等特殊原因需进行转学的，应由本人提交转学申请，经转出及转入学校同意之后，方可办理相应的转学手续。但是，实际操作过程中，有的学校不太愿意让自己学生转出，因为目前招生市场压力大，学校不愿意流失生源，因此在一定程度上会为难学生的转出，要学生提供各种证明，影响和延误了学生的自由转出；在转专业方面，班主任或者教学人员会劝导学生尽量不转换专业，或者是在转换专业方面收取一定的费用，以此来减少转专业的学生人数。

1.7学籍管理手段落后，手工管理方式还未完全消除当前，不少分校学籍管理中仍采用传统手工操作方式，除了电子注册等工作采用计算机管理以外，其他常规工作，如收费、数据信息统计等仍采用手工劳动，不仅工作量极大，而且效率不高，很难确保其准确性。落后的学籍管理手段已经无法适应我国开放教育的发展需求，阻碍了开放教育学籍管理的规范化发展。

2加强开放教育学籍管理的途径分析

2.1加强选课环节的指导，提升学籍管理质量

实行学分制为学生提供了充分的自主性，允许其自主进行选课，这样一来，一方面有利于激励那些有专长的学生实现超前发展，另一方面，也促进了基础薄弱的学生能够在学习中获得更好地发展。因此，自主注册课程使得学生由“学会”逐步朝着“会学”方向发展，使大家逐步从被动式学习转变为自主性学习。同时，完全学分制极大地减小了学生学习过程中的各种约束，使他们意识到学习需要靠自己。但也使部分学生学习懈怠，纪律松弛，并对教学质量带来了不良关系。为此，必须积极加强选课指导工作，防止学生盲从、跟风，出现误选、多选、漏选等问题，避免学习因压力过大而疲于应付各种考试。因此，必须建立健全选课制度，选聘一系列素质高、业务熟练的教师作为选课导师，负责指导学生学习，帮助学生进行自我设计，使学生了解所需各专业的特点及学习目标，以更好地促进其发展和完善。

2.2优化管理流程，推动学籍管理规范化发展

进一步完善学籍管理相关文件，针对原有学籍管理流程及步骤中的不合理之处予以补充和修订，以更好地适应人性化管理理念，满足学生需求。加快学籍管理工作流程的完善与编制，可以通过展板形式予以公示，对更具可行性的注册步骤、毕业审核流程、学位审核流程等进行编制，并对开放教育学籍管理有关办法进行完善。全面推行量化管理机制，针对学籍管理重点工作提出相应的质量要求及审核标准，待工作完成后，对开放教育学籍管理工作进行打分，以更好地促进学籍管理工作的质量及规范性，实现“以评促进管理”的目的。

2.3丰富管理方式，简化管理程序

比如对毕业审核方式进行逐步完善，以进一步提高办证效率。为了有效缩短毕业证办理周期，将传统补考结束后集中办理毕业审核，转变为分批进行办理，以更好地满足学生需求，使其尽快获取毕业证。随着毕业人数的不断增加，要求学校利用教务管理系统等进行预审，以提高毕业审核工作的实效性。学校应及时上报毕业生相关信息，确保学历证书注册工作得以顺利开展。改善证书管理模式，利用教务管理系统，对毕业生的毕业证书进行统一打印，减少废证率，简化传统毕业证先领后办的程序及繁琐的交接手续，优化服务质量，同时，规范毕业证书管理工作。

2.4加快管理软件的研发与升级，全面推动学籍管理工作的信息化建设

为了逐步加快学籍管理现代化建设，对学籍管理软件要不断的研发和升级来适应相关学籍工作，同时加强管理人员的操作及使用培训，解决新生注册环节上报数据、毕业预审及课程学分计费等方面的问题。特别是分校联办点，由于办学条件的限制，学籍软件没有跟上，应该使大家意识到软件开发及推广的重要性，加快学籍管理现代化步伐，疏通学籍管理三级关系，实现全程数据信息化管理，提高开放教育系统综合管理水平，推动开放教育学籍管理工作大步发展。

2.5树立服务意识，提升管理人员的业务素质

管理人员应树立服务意识，转变传统管理观念，全面、深刻地了解开放教育学籍管理工作重要性，转变不良作风，严格根据规章制度来办事，坚持实事求是的原则，注重提高管理水平，改变工作懒散、拖拉等不良习惯。此外，应全面推行学籍管理现代化建设，以更好地适应开放教育发展需求，管理人员应积极钻研和学习，熟练掌握各种现代化信息技术，积极参与学校所提供的各种培训，实现业务水平及综合素质的逐步提升。

2.6切实落实各项措施，实现真正意义上的完全学分制

为了实现完全学分制，必须解决诸多问题，例如，完善教学计划、及时、准确地录入考试成绩等，其中，最为关键环节是获取上级部门的大力支持与配合，此外，各开放教育试点应严格把控教学质量一关，切忌一味追求毕业而忽视学生管理工作，应以质量取信于上级部门，这样才能获取其信任与支持，从而实现开放教育学分制的全面落实。

2.7采用现代化技术手段，提高学籍管理效率

学籍管理是一项极为细致与严谨的工作，数据及信息难以采用手工方式进行操作和处理，因此，应积极引入各种现代化技术手段，充分利用开放教育网站，构建信息化平台，便于学籍管理信息，加强与学生间的沟通与交流，以便更好地服务学生，提高学籍管理效率。

2.8加强学生思想政治教育，提高学习意识

学校应加强管理，从管理人员与教师做起，树德育人，构建一支“以人为本”、积极捍卫教育与服务工作的专业化队伍，明确自身的职责，端正态度。与此同时，应加强学员的思想政治教育，教师应注重强调学习的重要性，将“尊师守纪”等要求正确传达给每位学员，晓之以理、动之以情，逐步消除学员“考前拼，考后混”等不良思想，提高大家的学习意识，为开放教育工作的顺利开展奠定坚实的基础。

3结束语

综上所述，学籍管理强调对在校学生整个学习过程进行有效管理，为此，学籍管理必须树立“以人为本”管理理念，将每项工作都视为服务学生、服务教师、服务基层、服务教学的工作。因此，必须根据学籍管理实践，总结管理经验，加快改善管理手段，逐步深化教学管理模式的改革，为开放教育的稳步发展奠定坚实的基础。

作者：乔桥单位：四川广播电视大学直属学院