经济管理概念范文第1篇

【关键词】高校;领导干部;经济责任

一、前言

高校财务管理工作为依法筹集事业资金,规范校内经济秩序,保障国有资产完整,提高经费使用效益,维护学校合法经济权益,促进教学、科研事业发展,起到了非常重要的作用。但随着高等学校办学规模和办学自主权的不断扩大,市场经济体制的建立,高校财务中也出现许多情况,如一些学校存在预算管理不严格、收费管理不规范、挤占挪用专项资金、盲目贷款、资产与负债比例失调、校办企业产权关系不明晰、收入支出管理和固定资产管理混乱等问题。因此,为了进一步加强和改进高等学校的财务工作、严肃财经纪律、提高财务管理水平,2000年6月教育部和财政部联合下发了《关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》(教财[2000]14号),意见要求高等学校必须逐步建立健全各级经济责任制。但经过几年的实施后,经济责任制的落实并没有达到其应有的目标,内部经济工作秩序的混乱并没有得到有效的根治,收入的体外循环、重大经济事项缺乏充分论证、违法违纪等现象时有发生。本文从分析现状入手,找出目前高校经济责任落实中存在的问题,提出新形势下如何落实高校领导干部经济责任建议。

二、高校领导干部任期经济责任的概述

高校领导干部经济责任的基础理论有两个,一是公共产品理论。高等教育的准公共产品属性决定了以政府公共财政拨款为主、以市场调节(收费)为辅的资源配置机制,同时,又具有明显的私人产品的属性。只有采取政府财政拨款和向受教育者收费相结合的方式,才能体现社会公平与效率。高校领导干部管理的资金是财政资金和学生家长的学费,涉及到国有资产和公众利益,肩负着对高校资金的保全责任。二是委托理论。委托关系是随着生产力大发展和规模化大生产的出现而产生的。在产权结构中,由于所有权与经营权是分离的,所有者与经营者之间形成委托关系。授权者就是委托人,被授权者就是人。公办高校的委托关系主要表现三个层次:从全体人民至各级人民代表大会、各级人民政府、公办高校管理。高校领导干部作为者肩负着高校经济的受托责任。

高校领导干部(行政主要负责人)任期经济责任包括三个方面:经济管理责任、经济发展责任和个人经济行为责任。这三方面有五个共同点:一是是否依法履行经济管理的职责;二是经济活动是否按规定程序进行,效益如何,有无应由本部门承担责任的重大失误;三是财经管理的规章制度和内部控制制度是否健全、有效;四是本部门经办的债权债务是否真实、合理,有无纠纷和遗留问题;五是本人遵守财经法规和财务制度情况,有无违纪违规问题。

高校建立经济责任制对促进高等教育的发展有重要的现实意义和战略意义。建立健全任期经济责任制度,是贯彻实施国家财经法规、提高管理水平和避免财经工作失误的必然要求和有效途径。明确高校领导干部经济责任,有利于指导高校领导干部开展经济工作;明确经济目标,规范经济决策程序,有利于保障高校经济发展的科学性、效益性;落实经济责任,有利于权、责、利的结合,促进高校对资源的二次分配;能够保障财务管理水平的提高和效益的优化,这是深化高校改革、促进事业稳定发展的基础。

三、当前高校贯彻落实经济责任制的现状分析

《会计法》明确了单位负责人的经济责任,以及对单位直接负责的主管人员的违法处罚等均作出明确规定;2000年教育部、财政部出台的《教育部、财政部关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》中指出,各直属事业单位的法定代表人对本单位的财经工作负有法律责任,经济责任制的内容应贯穿于直属事业单位财经工作的各个方面。但实际情况是,许多高校的经济责任落实不尽如人意,据《中国教育和科研计算机网》高教新闻报道:据统计,从1998年至2002年,仅广州地区高校就发生各类违法违纪案件达一百多宗,被纪委立案查处的有110宗153人(其中涉及县处级干部25宗39人),这里面有广外原基建处长、暨大体育部原副主任、广工设备处原处长等。2006年11月21日,天津大学原校长单平存在严重失职错误,给党和人民的利益造成了重大损失,被罢免全国人大代表职务。2009年,武汉大学原常务副校长和常务副书记涉嫌巨额受贿被批捕、武汉大学科技学院院长被“双规”。中国社会科学院在出版的2010年中国教育蓝皮书中指出:“高校已成为腐败犯罪新的高发区”,诸多高校领导干部倒在权钱交易上。

为什么高校领导责任的落实会存在如此多的问题,究其原因,笔者认为有以下几个方面:

(一)经济责任认识上不到位

经济责任是一项涉及面广、政策性强、任务复杂而又艰巨的工作,关系到学校的经济秩序和财经活动,是关系学校改革和发展的大事。但长期以来有些学校的经济管理工作者存在对经济责任制认识模糊,对高校落实经济责任制的重要性认识不足,造成对经济责任制工作不关心、不重视,甚至认为只是财务部门的事情,与己无关,把经济责任制工作当成额外负担。有的人认为,经济责任制工作抓不抓无所谓,作为学校只要把教学和科研搞上去就行。这些问题的存在关键是思想上没有认识高校落实经济责任制的重要性、必要性和紧迫性。

(二)经济责任不明确

就现状来看,高校经济责任仍需进一步健全。审计报告指出的高校管理不善等问题,以及高校案件频发足以证明,学校在领导干部任前对其经济责任没有具体的规范。在责任分解方面,某些高校没有进行责任分解,没有明确领导班子中每位成员的责任。高校中层领导干部涉及的岗位较多,学校对他们在经济方面的一些权力和职责不明确,存在责任交叉和责任空档,出现“有利大家争,有弊大家推”的现象。领导干部对岗位职责所需涉及的经济内容并不了解,甚至陌生,在工作中不可避免地出现对自身的经济责任不明确,工作范畴模糊,工作指标不理解等问题,可见高校经济责任的明确仍是目前最为薄弱和亟需加强的环节之一。明确学校各级经济责任显得尤为必要。

(三)经济责任不落实

从目前现状来看,教育部、财政部在高校经济责任方面作了相关规定,规范了直属高校领导干部的经济责任的范围和法律职责,确定了领导干部在高校经济活动中的地位和重要性,对于高校领导干部今后工作的开展起到了十分重要的作用。从近年来的高校案件中不难看出,无论是部直属高校还是省属高校、院系,都在一定范围内存在腐败现象,值得深思的是,有无制度可依,已经不再是问题的关键,而真正导致高校经济案件频发的主要原因,是高校经济责任制度的落实问题。目前经济责任审计大都还是采用先离任后审计的形式,审归审,用归用,审用分离。从保护干部的角度出发,发现问题也是大事化小、小事化了,监督只是停留在口头上。若不能在工作中切实落实经济责任,那么再健全完善的高校经济责任制度规范,也将失去其存在的意义和价值。

(四)干部结构不合理

统筹学校资金运作,对外投资,如何解决经费短缺,如何提高资产使用效率和办学效益、减少损失浪费和无效投资等均是高校领导干部需要面对和解决的问题。这就需要既懂教育规律、又懂资金运动规律的领导进行指导和组织。目前,在高校领导班子中,专业或知识结构不合理,大部分没有按有关规定配备熟悉高校财务管理、预算管理、资金运动规律的总会计师,而是由不太了解或甚至不懂财务管理、预算管理、资金运动规律的副校(院)长或校(院)长来分管高校的财务管理工作,因其不太熟悉高校的财务管理以及相关的审计工作,致使经常出现盲目决策甚至瞎指挥等情况。目前高校已成为违纪违规和新的腐败“重灾区”,给高校财务管理工作带来许多损失。

(五)审计作用发挥不到位

1.审计目标不明确

在高校内部经济责任审计中,其审计的对象比较复杂,涉及院校职能部门、院系所、教辅单位和后勤产业等不同经济运行模式的单位。其中既有经济部门,也有有科研和教学部门,有些领导干部在上任时并没有明确其经济责任,或者学校没有授权,有些科研部门负责人甚至没有涉及经济管理的工作。缺乏经济责任目标,无从开展经济责任审计。

2.评价体系不健全

目前,对干部任期经济责任的审计评价尚缺乏统一规范,评价指标体系尚未建立,特别是财务收支的真实性、合理性、效益性评价,任期经济目标完成情况评价,遵守国家财经法规评价,内部控制制度的健全和有效的评价,重大事项决策评价,资产安全完整评价等均缺乏一个较为系统的评价体系,没有量化界定,审计人员难以操作。

3.公允性欠缺,可利用度不高

同级审计、时间短、审计人员水平等因素均在不同程度上对审计结果的客观性产生影响,造成审计结果有欠公允。同时,对于如何运用审计结果以及审计结果运用情况如何反馈等没有明确规定,影响了审计效果的发挥。目前高校的经济责任审计无论在管理要求上、领导者的意识上都停留在审计评价初级阶段,可利用度不高。

四、落实高校经济责任的建议

(一)建立健全高校各级经济责任制

高校建立健全各级经济责任制,应以责为依据,责权利结合为原则,使各级领导、各有关部门在经济工作中按规定行使权力,按规定承担责任。经济责任制应贯穿于高校整个经济循环过程,具体包括日常预算收支的经济责任制、经济政策和财经制度制定与调整的经济责任制、财务管理体制确立与改变的经济责任制、财务主管人员任用和变动的经济责任制、国有资产完整与保值增值的经济责任、重大支出项目安排和对外投资的经济责任制。各高校应根据实际情况,在“谁主管,谁负责”和“谁签字,谁负责”的原则基础上,建立健全校领导、财务部门、各有关部门、二级单位财务主管人员和基层财会人员等各级、各部门经济责任制及多层次的管理体系,通过一级管好一级、一级带动一级、逐级实行经济责任制,明确校内各级人员在财经管理工作中的权利和责任,增强单位领导及有关责任人的经济责任意识,使各级人员能按岗位责任制的规定在经济工作中各司其职、各负其责,使学校的财经工作有章可循、有法可依,从而为高校教育事业的发展营造一个良好的氛围。

(二)改革高校财务组织结构,设置总会计师岗位

高校应配备精于财务管理的总会计师,协助校(院)长组织领导高校的财经工作,以弥补校领导专业缺陷,发挥高校领导班子的专业或知识结构的最佳效能,从而有利于校领导更好地进行经济决策,有利于经济工作科学性、有效性地开展;对于高校经济责任有了更好的诠释和把握,有利于将高校经济责任落实到各项具体经济活动中去,促进高校教育事业全面协调可持续发展。

为了加强高校的经济管理,提高办学效益,落实《总会计师条例》,原国家教委、财政部1991年10月29日以教财[1991]82号文下发了“关于高等院校贯彻《总会计师条例》的实施意见”,首次提出在高等学校设置总会计师的要求。1991年国家教委和财政部联合出台的《高等学校“八五”期间财务工作的若干意见》中曾明确提出:规模较大的高校1995年必须配齐总会计师的要求并且明确在高校行政领导班子中,要有一人行使总会计师职责,协助校(院)长全面领导学校的财经工作。2007年财政部、教育部的《关于“十一五”期间进一步加强高等学校财务管理工作的若干意见》进一步强调:规模较大的高等学校按国家有关规定经批准可以设置总会计师岗位,协助校(院)长全面领导学校的财经工作,直接对校(院)长负责。“高等学校总会计师的主要职责是:组织领导学校的财务管理和会计核算工作,参与学校重要经济问题的分析和决策,执行国家有关财经法律、法规、政策和制度,保护国家财产。对违反国家有关财经法律、法规、政策、制度或有可能在经济上造成损失、浪费的行为,有权制止或者纠正等。”

(三)充分发挥审计作用

高校的审计机构是监督学校财经运行、保障学校经济活动健康有序发展的部门,建立健全高校经济责任制必须充分发挥其审计的作用,利用审计力量建立健全各级经济责任人的离任审计制度,具体可从以下几个方面入手:

1.明确审计目标

要根据高校具体情况列出重点审计内容。一是坚持认真审核任职期间各项经济指标完成情况;二是开展内控制度审计,主要审查内控制度的健全性、合理性和有效性,促进被审计单位各项工作制度化、规范化、法制化:三是抓好任职期间各项收支和经营成果真实性的审计。

2.健全评价体系

《教育部关于做好领导干部经济责任审计报告交接工作的通知》(教财[2007]2号)中教育部首次将经济责任审计作为高校领导交接内容。因此,为了更好地服务于经济责任的落实和日常工作的开展,审计评价体系的建立应以经济责任的具体内容为依据,以经济责任的具体职责和义务来构建审计评价体系。只有这样,审计过程才有明确的依据,审计的结果才更加客观公正。紧紧围绕经济责任的内容开展审计,建立评价体系才有利于审计结果更好地反映出任期绩效,将审计运用到实际工作中,指导工作的开展。

3.借助社会力量

借助社会审计机构的力量进行审计,避免出现“同级审同级,同级走过场”的现象,保证审计结论的客观公正性,确保审计结果的公允性。社会审计组织具有业务活动范围的广泛性和审计能力独立的特点,其在查证、鉴定、验资和咨询服务,尤其在建设项目预决算、资产评估等方面,积累了丰富的工作经验,得到了社会的认可。在经济责任审计中,授权资质比较好的社会审计组织参与审计,利用他们专业力量的优势进行监督、审计,一方面将会最大限度地节省审计成本,提高审计工作的效率;另一方面必将提高审计的公允性、透明度、可信度,有利于审计结果的客观公正和有效运用。

4.加强审计结果的运用

审计机关实施经济责任审计后,应当及时提交经济责任审计结果报告,同时对被审计领导干部(人员)所在地区、部门、单位执行审计决定和落实整改意见的情况依法进行监督。组织、人事部门应将经济责任审计结果作为干部考核、奖惩、选拔、任用的重要依据,对被审计领导干部(人员)在任职期间经济责任履行情况比较好、工作业绩突出的给予表彰和奖励,在干部考核中予以肯定,并作为干部任用的政绩依据之一;对被审计领导干部(人员)在任职期间经济责任履行情况较差、问题较为严重的进行诫勉谈话,作出组织处理。同时,要将领导干部(人员)经济责任审计结果以及结果运用情况归入干部档案,作为考核干部业绩的依据之一。

五、结论

高校领导干部经济责任制的建立健全能够使领导干部在具体工作中能够思有所据、行有所依,为经济责任的落实提供前提和保障。经济责任的明确能够规范领导干部日常工作,做到明确工作范畴和工作指标,有利于优化工作质量,提高科学性和效率性;经济责任落实为任期评价提供依据,为下任领导工作的开展提供参考和依据,便于高校经济工作的阶段性、持续性和阶梯式进步。

目前高校领导干部经济责任在制度健全、责任明确和责任落实等方面均存在亟需改进和完善之处,明确和落实经济责任是高效领导干部经济责任问题的关键所在,本文对此进行了深入的分析和讨论,希望能够推进高校经济责任制度的建立健全、领导干部的经济责任得到明确和有效落实。

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经济管理概念范文第2篇

空间的设计理念是针对园林景观实体构成。空间在设计时只注重哪些硬质实体景物，忽视软体景物的设计，对空间的形态，外延，以及周围环境空间的联系等注重不够，其设计理念以堆砌景物为主，同时实体景物是比较受大家关注的，而视觉感觉不是太完美。所以说在实体景物设计时，必须考虑空间的设计范围，注重空间设计结构以及景观格局的塑造，转变设计理念空间胜于实体。因此针对视觉空间领域进行整体设计的方法，对我们来说是非常重要的。老子在《道德经》中的第十一章说：“……故有之以有利，无之以为用。”也就是说，实体“有”之所以给人带来物质功利，是因为空虚处“无”起着重要的配合作用。

2注重地域景观的再现

在现代园林景观设计理念中地域性设计理念是非常重要的，因为我国有着悠久的历史文化，所以在设计时必须注重当地的自然景观与历史文化（气候条件、地形地貌、水文地质、动植物资源以及历史、文化资源和人们的各种活动、行为方式等等），同时融进园林景观的设计当中，以便人们更好的了解当地的文化背景，同时也可以成为园林景观的一大特点，受到大家的关注和喜欢。在已建好的园林当中我们所看到的的景观，景物都融入了当地的历史，文化背景，都不是单一，孤立的，都有一定的象征意义。因此，在以后更多的园林建设中针对更需要加强地域性设计理念，针对不同背景的地域设计出能体现当地特点以及风俗习惯的的园林景观来满足人们的需要，同时设计中体现当地特点的这一理念，让人们眼前一亮，视觉上别有一番风味。

3园林景观设计理念的创新

①水资源的节约。园林里边，树木植物繁多，用水方面可想而知。因此，必须加强水资源的节约，要根据情况进行水资源的重复利用，尤其是坚决不浪费。一是根据地域特色设计水景。若是在北方这种缺水的城市，应该根据当地地理特色来设计多功能的水景，例如，建造溪流式的水景，在雨水丰富的季节就可以提供人们观赏溪水，若是干旱没有充足的雨水还可以利用溪流底部的各种各样的卵石来吸引人们的眼光，真正做到节约用水。二是水重复利用。若是在园林景观设计中有喷泉或者是瀑布等水景，那么就可以利用潜水泵将水加压提升，那么喷水池内的水就可以重复利用也不妨碍喷泉瀑布这些景观的需要，另外，这些水景使用后的水还可以用来浇灌植物，冲洗厕所等等方法来实现一水多用。三是采用意境水。意境水就是利用其它造景元素代替水资源，创造并展示水的意境美，让人能通过想象来感受到水的存在。如在园林景观中塑造一些符号如水车、假山、石桥、微地形变化来表达水的意境。

经济管理概念范文第3篇

1.1林业管理科学化和生态化

以往传统的看法就是将经济效益当做林业工作的重中之重，忽视了林业对社会的生态价值和更多更大的附加价值。然而，今天我们更应注重林业发展，经济效益是其中的因素之一，更多的生态效益是树林对环境的净化作用，另外，附加值的价值就无从考量了。我国未来的林业发展的主要方向就是生态化。从林业的管理上讲，规范、科学的管理是我国下一步林业管理的主要趋势。近几年来，我国无时不在倡导可持续发展战略，这种战略理念对我国的相关林业管理人员时刻敲着警钟。我们的根基就是生态环保，我们一定要在这个基础上确保生态平衡，重点打造生态林业，对所做的成效进行反复揣摩，不断地调整相关的产业结构，创造出一条信息化的产业链条。在进行具体实施和管理时，要对具体问题进行具体分析，一事一议，综合考虑当地的气候条件以及地势情况，打造极具当地特色的生态文明，使科学种植和科学管理结合起来，创造出极具中国特色的科学化、生态化林业管理。

1.2进行绿色生态化的林业发展

新经济条件下，我们应该高举林业绿色生态发展观这一旗帜。新的林业发展模式和以往的发展模式大不相同，它包含各种不同的产业模式，形式并不是单一的一种，这其中包含了生态产业、绿色产业等一系列的环保型发展模式，极具发展空间。如果想要将绿色生态林业做好，就需要知道怎样进行绿色培植，以及如何合理配置相关的林业资源，只有如此才能及早地实现生态农业绿色化。近几年来，城市的土地需求比较强烈，绿色培植得不到充分的发展，但我们去开山造林的条件还是十分充足的，把林业及早地转变成绿色的生态林业，使绿色培植转变成为我们独特的经济型产业，如此以来，一方面能够使经济效益增加，另一方面，还能够保护环境，可以说是一石二鸟。

2、新经济条件下林业管理存在的问题

2.1管理技术的先进性不足

在紧张的现代化林业发展进程中，不规范和缺乏综合性依然是林业管理模式的不足之处，尤其是受到传统思想的限制和根深蒂固的影响，林业产业不能获得全面迅速的发展。目前，林业发展的不足主要体现在以下几个方面：管理模式单一﹑管理体制僵化﹑基础设施建设落后、监管不到位。现状完全不符合新形势下的林业管理发展要求。有一些管理单位对森林资源的保护工作不重视，缺少法律观念和一定的监管力度，导致出现乱占林地和毁林开荒等不良社会现象。

2.2林业保护意识不足

在林业发展的进程中，有些人一味追求经济利益，由于主观因素驱动，毫无顾虑地用破坏式的开采方式来挖掘林业资源，引起大量的浪费。然而肤浅认知程度致使信息技术不能充分被利用，如此以来，林业产业很难实现规模化的发展，更难形成产业链。另外，依然存有取沙﹑采矿﹑采石﹑违法开采和毁林开荒等一系列的违法违规现象，不利于林业的现代化发展。

3、新经济条件下林业管理的主要发展策略

3.1生态旅游模式

在新经济条件下，目前林业经济深入发展的重要环节就是综合山区林业发展的特点，采用产业的发展和旅游结合的模式。但在实际的管理当中，应该综合考虑地域经济发展和林业管理的真实特点，把人性化、生态化的旅游和林业的管理相融合，以此来推动相关产业的迅速发展，使独具地方特色的生态林业和生态旅游实现完美的结合，顺利实现生态化、现代化的产业发展模式。比如，在山区里，就可以依靠当地的资源优势，大面积地开采茶园，结合项目建设，修建独具特色的茶庄，以生态茶园为面，以茶庄、山景、堰河奇观为点，以四通八达的水泥路为线来接待游客，围绕独具特色的建筑、民族风情、山光水色来开展生态旅游，充分发挥新农村建设中生态林业的优势。

3.2信息化管理模式

现代化的林业管理，应当运用现代化技术手段，创造出林业发展所需的主要载体，对相关的林业技术和传媒服务等多种资源进行高度整合，对运行时遇到的问题进行协调，对于不同的技术性难题进行协调解决。市、县应该成立不同的专家组，包含粮油面、蔬菜食用菌、经济特产、园林花卉、水产、畜牧兽医、病虫防治、市场信息分析、林业生态环境等等，建立健全和升级专家的求助机制，建立并完善服务考核制度，比如专家值班制度、情况整理制度、咨询反馈制度、信息分析制度、信息收集制度、信心制度，践行承诺式服务以及全面的无假日型服务。

3.3生态文化建设模式

经济管理概念范文第4篇

一、上半年主要工作回顾

年初，根据中央经济工作会及省、市发展和改革工作会议精神，完成了《*县20*年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》，经县第十五届人民代表大会第二次会议审查通过，下达了《*县2009年国民经济和社会发展计划》，3月初，召开了全县扩大内需暨发展改革工作会，传达了市发展和改革工作会议的主要精神，总结了2o*年全县经济社会发展情况，安排部署了2009年发展改革工作任务，使各项工作目标明确、任务具体、有条不紊、整体推进。

(一)上半年经济运行情况

——工业经济。工业总产值完成12.11亿元，同比下降10.7%，实现工业增加值5亿元，同比下降4.7%。

——财政收入稳步增长，金融运行平稳。上半年，完成财政总收入18833万元同比下降6.1%，，其中：地方财政一般预算收入达8878万元，同比增长14.27%，为年计划的36.4%;地方财政支出29681万元，同比增34.7%。

——全县全社会固定资产投资完成情况较好。上半年完成14.5亿元，同比增24.5%，占全年计划的42.6%，下半年要完成全年的目标(34亿元)，任务仍十分艰巨。

——金融机构存款余额为290715万元，同比增长15.12%，城乡居民储蓄存款余额187794万元，同比增长20.73%;贷款余额为190307元，同比增长13.82%。

——全县社会消费品零售总额实现3.68亿元，为年计划的43.3%，同比增长17.7%，

(二)建设项目推进情况

今年，市政府下达给我县的固定资产投资任务是：完成34亿元，增长30%。上半年，全县共有75个在建项目，其中09年新开工项目45个，共完成投资13.46亿元，同比增长7.3%，完成年度任务的39.5%。其中：农业项目完成投资2.89亿元，工业项目完成投资6.95亿元,交通项目完成投资6583万元，城市基础设施项目含房地产在建项目完成投资2.28万元，社会事业项目完成投资1330.6万元，其它项目完成投资5500万元。

1、农业项目。狠抓工程质量和项目建设进度，农业基础设施建设进展顺利。6月底，*水库除险加固工程现已完成投资2393万元;子午河应急治理工程现已完成投资463万元;黑尔小型农田灌区工程现已完成投资371万元;矣腊供水工程完成投资284万元;渠道防渗工程完成投资70万元;农村安全饮水工程解决3.44万人、1.35万头大牲畜的饮水不安全问题，现已完工;彩云镇中低产田改造工程现已进入扫尾阶段。2009年新开工农业项目25个，总投资为1373*万元，2009年计划投资28858万元，上半年完成投资19836.91万元，完成全年任务的68.7%。分别是国债沼气建设项目(已完工);油茶基地建设项目完成投资49万元，完成投资任务的12.3%;低产果园改造项目完成投资40万元，完成投资任务的66.7%;中央财政支持现代农业发展蔬菜产业项目(已完工);速生商品林基地建设目完成投资360万元，完成投资任务的8%;核桃基地建设目完成投资800万元，完成投资任务的40%;、农村沼气建设目完成投资48.2万元，完成投资任务的24.1%;国有林区棚户改造目未动工;天然林保护工程目完成投资860万元，完成投资任务的68.8%;综合服务楼目完成投资16万元，完成投资任务的8%;农村人畜饮水工程目完成投资1480万元，完成投资任务的98.7%;渠道防渗工程目完成投资70万元，完成投资任务的17.5%;龙庆乡黑尔小型农田灌溉区目完成投资371万元，完成投资任务的89.8%;、生猪产业“三百”工程目完成投资3850万元，完成投资任务的256.7%;危房茅草房改造目完成投资6425万元，完成投资任务的116.8%;省级扶贫重点村建设目完成投资1176.71万元，完成投资任务的90.5%;产业扶贫项目目完成投资158万元，完成投资任务的79%;基本烟农田建设目完成投资2060万元，完成投资任务的171.7%;其他农业综合开发目完成投资510万元，完成投资任务的102%。

2、工业项目。促进资源优势向经济优势转化，工业建设项目进展顺利。2009年工业项目总投资为354916万元，20*年累计完成投资184600万元，2009年计划投资115000万元，上半年完成投资5*19万元，完成全年任务的44.2%。其中：高良水电站建设项目总投资9535万元，2009年计划投资5000万元，上半年完成投资1200万元;凤凰谷电站建设项目，总投资76324万元，2009年计划投资4000万元，上半年完成投资3500万元，工程建设进入扫尾阶段;昆钢嘉华水泥厂建设项目，总投资63000万元，2009年计划投资8000万元，上半年完成投资10665万元，完成投资任务的133.3%;*98万吨焦化厂建设项目，总投资（更多精彩文章来自“秘书不求人：”）151918万元，2009年计划投资80000万元，上半年完成投资26650万元，完成投资任务的33.3%;煤炭资源勘探项目，总投资4600万元，2009年计划投资700万元，上半年完成投资250万元，完成投资任务的35.7%;浙江东业丝绸有限责任公司雄壁丝绸厂建设项目，总投资4000万元，2009年计划投资3000万元，上半年完成投资1000万元，完成投资任务的33.3%;云南*焦化有限责任公司80万吨二期40万吨焦炉一组，总投资12000万元，2009年计划投资2000万元，上半年完成投资2000万元，完成投资任务的100%;矣腊变电站建设项目，总投资3000万元，2009年计划投资1800万元，上半年完成投资1054万元，完成投资任务的58.6%;*220千伏变电站建设项目，总投资8939万元，2009年计划投资7000万元，上半年完成投资4500万元，完成投资任务的64.3%。2009年新开工工业项目14个，总投资82134万元，2009年计划投资50666万元，上半年完成投资18977万元，完成投资任务的37.5%;分别是完善农村电网工程(已完工);中药饮片及中草药生产线项目完成投资1100万元，完成投资任务的21.6%;煤矿技改目完成投资15253万元，完成投资任务的61%;五龙三级电站项目完成投资120万元，完成投资任务的12%;*200万吨洗煤厂项目完成投资300万元，完成投资任务的15%;*矣腊供水工程项目完成投资284万元，完成投资任务的47.3%;轴瓦生产工艺线项目完成投资20万元，完成投资任务的2%;其他工业生产项目项目完成投资1500万元，完成投资任务的50%。

3、交通项目。交通项目前期工作稳步推进。捏者公路全长27.5公里，总投资2100万元，2009年计划投资1600万元，上半年完成投资1900万元，完成投资任务的118.8%;矣腊工业园区公路全长4.13公里，总投资5800万元，2009年计划投资4000万元，上半年完成投资1687.59万元，完成投资任务的42.2%。2009年新增交通建设项目4个，总投资23372万元，2009年计划投资10500万元，上半年完成投资2996万元，完成投资任务的28.5%;分别是温则线建设项目;县城至罗平(阿岗)公路县城至竹基段建设项目;师法公路建设项目完成投资476万元，完成投资任务的23.8%;其他公路建设项目完成投资2520万元，完成投资任务的252%。

4、城市基础设施项目。县城基础设施建设进一步加强。城市基础设施建设项目总投资121321万元，20*年累计投资47650万元，2009年计划投资61800万元，上半年完成投资22506万元，完成36.4%。其中：*县城市生活垃圾日处理130吨项目，总投资3380万元，20*年累计投资1000万元，2009年计划投资2400万元，上半年完成投资1010万元，完成32.1%;*县城市污水处理厂，总投资9541万元，20*年累计投资1000万元，2009年计划投资5000万元，上半年完成投资600万元，完成12%;占地5.8公顷的人工湖，总投资2400万元，20*年累计投资2150万元，2009年计划投资250万元，上半年完成投资10万元，完成4%;凤凰大道建设项目(含一期、二期)，总投资6000万元，20*年累计投资2300万元，2009年计划投资1500万元，上半年完成投资600万元，完成40%;房地产建设项目(含旧城改造)，总投资100000万元，20*年累计投资41200万元，2009年计划投资52650万元，上半年完成投资20286万元，完成38.5%。

5、社会事业项目。进一步加大了教育基础设施建设力度。乡镇计生网络建设，总投资650万元，2009年计划投资350万元，上半年完成投资120万元，完成投资任务的34.3%;运动场地建设，总投资565万元，2009年计划投资400万元，中小学危房改造项目，总投资12000万元，2009年计划投资6000万元，上半年完成投资654.6万元，完成投资任务的10.9%;职业中学校舍建设，总投资8000万元，2009年计划投资1000万元，上半年完成投资540万元，完成投资任务的54%;旅游基础设施建设项目，总投资34200万元，2009年计划投资1500万元，上半年完成投资150万元，完成投资任务的10%;农村初中校舍建设，总投资8300万元，2009年计划投资3000万元，由于项目前期工作未落实，项目未开工;其他社会事业建设项目，总投资1200万元，2009年计划投资1200万元，上半年完成投资150万元，完成投资任务的12.5%。

(三)强化项目管理

在县委、县政府的高度重视下，各级各部门齐心协力、密切配合，克服诸多困难，扎实工作，全力推进固定资产投资及重点项目建设。一是简化审批程序，提高办事效率。严格项目审批、备案工作，按照基本建设程序合理界定审批方式，做到不拖、不压，及时办理。二是进一步完善管理制度，加强项目管理。为保证重点项目建设进度，认真贯彻落实重点项目管理制度。对在建项目建立专门的项目管理库，做到每月底均采取电话、传真和实地查看等多种方式对已审批、转发、备案的项目建设情况及工程进度进行了解，尽量避免建设投资统计的少报和漏统现象。三是加强了对重点建设项目的稽查。积极配合项目督查组深入项目建设现场进行实地查看，重点督查项目建设进展情况。四是认真按照上级有关要求做好扩大内需工作领导小组办公室的相关工作。通过积极衔接汇报，努力争取项目资金，上半年，通过努力，到目前为止全县争取到的项目资金为12565万元，其中：从上级发改委下达的项目资金6456万元。

(四)加强市场价格监管

1、价格管理工作。进一步规范价格收费秩序，做好市场重要商品价格的监测、预测和形势分析工作。进一步健全了价格监测、预警和应急机制，密切关注重要商品价格变化及其影响，进一步完善应急预案。

2、收费管理工作。对《收费许可证》进行了年度审验，共审验收费部门34个，收费许可证163个，取消收费许可证21个，取消收费项目6项。涉及审验收费金额6164.57万元(含医疗服务价格);认真做好成品油价格调整，甲型h1n1流感疫情防控药物、器材价格的监测。共上报各种监测报表65次;认真贯彻执行中央取消和停止100项行政事业性收费项目，省政府取消81项行政事业性收费项目，全县共涉及22各部门54项收费项目，进一步优化了投资环境。

3、价格监督检查工作。认真贯彻落实中央、省、市的价格和收费政策，强化市场监管，注重社会监督，提高执法水平。上半年，共检查行政事业性收费单位21个，检查收费项目73项，检查农资经营、成品油经营单位6个，检查商品价格28个。查处价格违纪案件2件，收缴违纪金额59077元，处罚款15000元。

4、价格认证工作。认真贯彻执行《云南省涉案财物价格鉴证管理条例》和《道路交通安全法》等有关政策法规，进一步推进了价格认证工作的规范化和制度化。共受理案件86件，认证金额为114万元。其中:刑事案件40件，认证金额19万元;民事案件4件，认证金额13万元;涉烟案件6件，认证金额66万元;交通肇事36件，认证金额16万元。所受理的认证和鉴证案件客观、公正、公平、合法、合理，没有重新认证和复核裁定发生，受到了委托方和社会各界的好评。

(五)加强机关自身建设

以促进全县国民经济和社会又好又快发展为主线，深入学习实践科学发展观，立足部门实际，转变作风。一是按照县委的统一部署，及时成立了领导小组，制定《实施方案》和学习计划，印发学习材料。采取深入调查研究、集中和自学相结合等形式，使全体干部职工提高了认识，转变了作风，增强了对发展和改革工作的责任感和紧迫感。二是抓好学习，提高自身素质。加强教育培训工作，积极组织干部职工参加各级组织的业务知识培训。三是进一步完善工作制度，增强了其可操作性，进一步规范了全局的行政管理工作。全局科室均已制定了科室内部工作制度，形成了工作职责明确、工作程序规范、考核方式具体的工作机制。四是继续推进法制政府八项制度、责任政府四项制度，深入贯彻落实阳光政府四项制度。进一步转变了机关工作作风，改善了机关服务态度，提高了机关工作效能。五是加大政务公开力度。及时公开了发展规划、重点项目实施情况等信息，进一步明确和规范政务公开的内容、形式和时限，促进政务信息的公开和透明。

二、存在的主要问题

上半年固定资产投资完成情况看，投资同比增长29.5%，增速基本正常，但从完成投资的绝对数看，仅占年度任务的27.4%。年初计划安排100个投资项目，到目前为止仅开工66个，仍有34个项目没有开工，占34%，这就给下半年的投资工作带来巨大的压力，我们认为主要存在以下几个方面的问题：

(一)项目前期工作不到位，致使一大批项目迟迟开不了工，形不成投资。主要有三种情况，一是项目资金已落实大部分，由于前期工作不到位，项目开不了工;二是项目前期工作不到位，争取上级的资金扶持、争取银行贷款难度大;三是有一部份项目至今没有开展任何前期工作，还停留在项目单子这个环节。

(二)项目资金缺口大，配套资金不落实，进度缓慢。年初县政府下达考核各单位争取上级资金计划4亿元，到目前为止争取到的项目资金为12565万元左右。

(三)项目建设进展不平衡。“五定”目标责任制，好的单位完成80%以上，差的不足10%。根本的问题还是落实的问题(基础设施项目、社会事业需要得到上级的扶持，企业投资项目需要得到银行的贷款支持)。

(四)少数单位对项目规划及前期工作重视不够，认识不到位，前期工作不够扎实，情况不清，底子不明，导致项目推进难。

(五)在落实价格监管政策过程中，实施市场监管的商品价格，由于经营网点点多面广，经营者进货渠道多、流通环节多，致使监管难度大。

三、下半年工作计划

紧紧抓住中央实行进一步扩大内需，促进经济增长方针的重大机遇，进一步强化危机意识、机遇意识、责任意识、以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，重点抓好以下五个方面的工作。

(一)扎实抓好项目建设，确保固定资产目标完成

一是强化重点项目目标管理责任制。按县委、县政府确定的目标抓推进，督促业主严格按目标责任制要求，明确责任，倒排工期，将各自目标任务分解落实到月，确保完成各自投资目标任务。

二是达到开工条件的要立即启动建设。切实加快工作进度，积极落实建设条件，尽早启动建设;要盯牢所有已申报的项目，积极做好上报项目审核工作，并落实好项目建设用地、资本金等建设条件。

三是要狠抓在建工程进度。在确保质量的前提下，扎实推进项目建设，加快进度，尽可能多完成工作量。加强对重点项目的稽查和跟踪检查力度，配合省市重点项目检查组及县级相关部门，加强对投资项目督促检查，及时向县委、政府反馈存在的困难和问题。

四是扎实推进重大项目储备库建设。紧扣中央扩大内需新增投资及未来两年投资重点方向，加强调查研究，全面摸清自身家底，认真做好重大项目的策划、规划和前期论证工作。建立多层次项目储备库，做好项目储备和申报，形成竣工一批、建设一批、开工一批、储备一批梯次推进的基础设施建设格局。

五是切实抓好扩大内需中央新增投资项目的落实。督促协调项目单位必须按照上级要求加快20*年中央新增投资项目建设进度。廉租住房、农村饮水安全、污水处理厂、农网完善、中学校舍改造、必须严格按照上级规定的建设工期开工建设，竣工投入使用。

(二)加强汇报衔接，扎实做好项目前期工作

紧紧抓住国家出台的十条扩大内需的政策，结合我县实际，深入调查研究，认真谋划好项目，增加项目储备，加强同省、市相关部门的汇报衔接工作，积极争取更多项目和资金支持，努力使更多项目纳入各级政府投资计划盘子，为我县固定资产投资增长提供新动力。

(三)谋划长远，认真做好规划工作

进一步提高对规划重要性的认识，尽快开展专题调研和规划研究，以推动我县经济社会又好又快发展。主要做好以下规划：一是要组织开展“十二五”规划的前期工作，做好调查研究等前期准备工作。二是加强专项规划编制(修编)工作力度。结合“十一五”各专项规划落实情况，抓住中央加大投资的机遇，进一步补充完善规划，充分用好国家的政策。重点搞好农村安全饮水、易地搬迁、农村初中校舍改造、乡镇卫生院改建、乡镇计生服务所、乡镇综合文化站、重点乡镇垃圾处理、县城商业网点、仓储物流设施、乡村公路等专项规划。

(四)严格收费政策，加强市场价格监管

加强涉农价格管理，努力扩大检查面，整顿市场价格秩序。重点做好以下工作：一是加强价格政策宣传和正确舆论引导，依法打击各种价格违法违规和乱收费行为，规范经营者价格行为，维护市场价格秩序。落实教育收费、医疗服务价格，药品价格等民生价格监管，着力解决群众关心，政府关注的价格热点和难点问题。继续推进城乡明码标价和收费公示制度，深入开展“价格服务进万家”活动。二是健全价格监测、预警和应急机制。三是进一步开展涉农价格和收费检查，坚决纠正部门越权出台收费及乱收费行为。四是进一步完善收费许可证管理制度，继续搞好司法行政机关涉案物品价格鉴定和道路交通事故财产损失价格认证工作。

经济管理概念范文第5篇

很多学生在刚开始时对线性代数还有一定的兴趣，但随着时间的推移和学习难度的加大，逐渐对线性代数失去兴趣，失去了学好线性代数的信心。针对经济管理专业学生的以上特点，我们在教学过程中要做到既要体现教学内容的科学性又要注意讲解通俗易懂，给学生一个“线性代数并不难学”的印象。同时，还可以通过提问等方式了解学生真实的数学基础。对数学基础较差的学生要给予鼓励，不断激发其学好线性代数的信心，通过对教材中例题和习题的讲解，加深学生对所学内容的掌握;对具有较好数学基础的学生，可以通过拓展教学内容或加深问题的难度等方式适当提高要求。在教学过程中，我们还可以根据经济管理专业学生语言表达能力强这一特点，启发学生将一些重要的知识和结论编成顺口溜的形式加以记忆，这样既发挥了学生的自身优势，又可以提高学生学习线性代数的兴趣。

2注重教学方法，加深对概念的理解

数学概念是对所研究的数学问题的高度抽象和概括，学生只有真正理解了数学概念的内涵，才能更好地掌握所学知识。线性代数课程中有许多概念需要学生掌握，如行列式、矩阵、矩阵的秩、伴随矩阵、矩阵的等价关系、基础解系、通解等。因此我们在教学的过程中，要注意加深学生对数学概念的理解。目前我们国家经济管理专业所使用的线性代数教材第一章大都是介绍行列式的相关内容。行列式的定义是本章的一个教学难点。在讲授行列式的概念时，我们可以以计算平行四边形的面积与平行六面体的体积作为切入点，引入二阶、三阶行列式的概念。然后指出，n阶行列式其实是将其本质加以抽象而做出的一个推广。这种由概念的背景出发，由学生熟知的问题来导入概念的方法，能够使学生对概念有更直观的认识，更易于加深对行列式概念的理解。线性代数中有一些相似或相近的概念，学生刚开始学习时比较容易混淆，这就需要我们在讲授这些概念时注意进行比较，使学生掌握这些概念的区别和联系。比如在讲授二次型这一章时，会介绍到矩阵的合同关系，这时要提醒学生注意将矩阵的合同关系同前面学过的矩阵的等价关系和相似关系进行区别。矩阵的等价关系是对于相同结构的矩阵而言的，结构相同的两个矩阵A与B等价是指可以找到非退化矩阵P与Q，使得PAQ=B，其实质是Rank(A)=Rank(B);而两个矩阵相似或合同的首要条件是要求它们是阶数相同的方阵，矩阵A与B相似是指存在非退化矩阵P，使得P－1AP=B;矩阵A与B合同是指存在非退化矩阵P，使得PTAP=B，这说明如果两个矩阵相似或合同，则它们一定等价，矩阵的等价关系在这三种关系中是最弱的。对于一般矩阵来说，无法比较相似与合同关系哪个更强一些。但当两个矩阵都是实对称矩阵时，它们相似的充要条件是它们的特征值相同，它们合同的充要条件是它们的正惯性指数和秩相等，从而两个实对称矩阵相似一定合同，但合同不一定相似。在教学的过程中，我们要注意教学方法的运用。通过采用适当的教学方法，加深学生对概念的理解，使学生在理解概念的基础上掌握所学知识，从而达到良好的教学效果。

3针对专业特点，突出线性代数的实用性

经济管理学科是一门应用性很强的学科，因此经济管理专业的一个显著特点就是实用性，学生不仅仅单纯为了获得知识而去学习线性代数，更重要的是要把所学的线性代数知识应用到解决实际问题中去。笔者在教学的过程中，经常会碰到学生问这样的问题:“老师，我们学习线性代数课程究竟有什么用?”这个问题一方面反映了学生在学习线性代数时具有困惑性的一面，同时也反映了当前线性代数课程的教学存在着与实际应用脱节的问题。为了提高学生的学习兴趣，我们在教学的过程中应针对经济管理学科应用性强这一特点，注重加强对线性代数课程在经济管理中的应用的介绍。比如在讲授矩阵这一章内容时告诉学生，在处理经济研究中的线性经济模型时矩阵是一个非常重要的工具。例:某地区有4个工厂，生产甲、乙、丙3种产品，各工厂生产各种产品的年产量如表1所示，每种产品的单位销售价格及单位利润如表2所示，求各个工厂的总收入以及总利润。此外，线性代数在经济管理中还有很多应用，又如利用投入产出经济数学模型预测经济形势时，往往将所研究的问题归结为求解一个线性方程组的问题。在讲授线性代数的过程中，还可以介绍一些线性代数在其它领域的应用，以提高学生的学习兴趣。比如矩阵的特征值和特征向量在研究物理、化学领域的微分方程、连续的或离散的动力系统中有着广泛的应用，甚至数学生态学家可以用其预测原始森林遭到何种程度的砍伐会造成猫头鹰的种群灭亡等。在教学过程中，教师要注意发挥线性代数在服务于经济、管理等方面的应用功能，在提高学生学习兴趣的同时，注意提高学生的数学素质，从而达到良好的教学效果。

4加强知识巩固，重视习题课的教学

学生能否对所学的知识熟练掌握和灵活运用，一个关键的因素是课后能否对所学知识进行及时巩固。通过做习题来巩固所学知识是一个必不可少的环节，因此我们还要重视习题课的教学，帮助学生对所学知识及时进行复习、巩固、运用和深化。要想上好习题课，笔者认为应注重下面两点:由点到面，构建完整的知识体系。在每一章的习题课之前，教师应该先对该章所学的主要内容进行梳理，将各个知识点串联起来，使学生清楚各个知识点的联系。在此基础上，教师还应该针对每一章所学的定理、概念等要点强调它们的成立条件、应用范围及其相互关系，从而在学生思维中建立一个完整有机的知识体系。重点突出，提高习题课的效率。对于教材上的习题，教师不必全讲，可以选择有一定难度且有代表性的习题详细讲解。而一些相对简单的习题，可以留给学生独立完成。这样可以节省出一些时间，利用节省出的这些时间，可以补充一些教材之外的习题，从而开阔学生的视野。

5结论