交流材料范文第1篇

在这个家有两个残疾人，养父重度耳聋，养母10年前因脑中风，导致半身不遂，常年卧床不起。在这10年中，何桂英细心照顾生活不能自理的养母，无怨无悔！10年前的一天，养母突发脑中风，等何桂英与丈夫心急火燎的将病人从山下这个山村送到县医院时，已错过了最佳治疗时间，再加上当时医疗条件有限，养母经过一个多月的住院治疗后，保住了生命，却从此再也站不起来了。在最初几年的康复期中，养母连最基本的生活都不能治理，吃喝拉撒全由何桂英一个承担，每天几十次的翻身按摩就够累的了，还要干家务、养猪。养母看在眼里疼在心里，怪自己不争气给小辈添大麻烦了，以至于有段时间产生了不良情绪。何桂英察觉后，心急如焚。与丈夫仔细商量后，决定给养母干点手头上的轻活。一方面让养母排谴心中的烦恼和寂寞；一方面让养母觉得自己还是有用的，不纯粹是包袱，减轻心里的压力。同时，还找来亲戚朋友、村里与养母同龄的妇女，让她们多来串门，陪养母聊天；让儿子多与奶奶在一起，找找乐子。从此，养母的情绪慢慢地好转了，特别是有了孙子后，常常听到她开心地笑声，何桂英一颗悬着的心总算放下了。说起这几年来照顾养母的经历，何桂英很平淡，她说没什么，这是应该的，养父母待她亲生女儿般好，她不能忘本，她只怕自己没做好，让养父母失望。

何桂英尽心服伺瘫痪的养母的事山下村老幼皆知，但却没有人知道何桂英自己也是一个病人。常年的劳累，沉重的负担，严重的饮食不均衡，让这位34岁的年青妇女得了胃穿孔，穿孔面积已由铜钱般大小扩大到手掌般大了，有时疼得何桂英几天吃不下饭。别人问她是否病了，她说没有，就连亲戚问她，她也只是说有点胃痛。若不是大伯家在医院的儿子帮她检查出来告诉了家里，家里人至今还蒙在鼓里。大家都心疼得说“桂英，你真傻！养父生病你知道送他去动手术，养母身体虚弱你知道给她买营养品，你自己得了严重的胃穿孔怎就不知道早点去看病呢？”

也许，何桂英真得“傻”，傻得以为自己年轻的身体真能抵抗得住病魔的侵噬。但也许，何桂英不“傻”，只是因为没有钱给自己看病。婆婆住院治疗欠下的债，何桂英夫妻俩起早摸黑干农活攒下钱刚还清，又欠下了养父几次动手术的钱，养父养母的身体需要保养，儿子读书需要开销，一笔笔经济帐压得夫妻俩喘不过气来。迫于无奈，何桂英丈夫前几年跟随同乡到上海一家钢铁厂打工去了，每月省吃俭用攒钱回家还债。厂里经济效益还不错，丈夫打电话回来叫何桂英也出去。思前想后，何桂英没有去，因为养母身体还不是很好，养父又动了手术，儿子又小，她决定还是在家再呆几年。经过何桂英的细心照顾，养母的身体渐有起色，基本生活能自理了，还能帮何桂英干家务活。这时候，儿子也转到景宁读小学了。何桂英与养父母商量，她想去景宁找点事干，自从丈夫出门打工后，何桂英一人在家只能干点家务活，经济收入甚微，她想出去打工，增加点收入，改善一下生活。养父母同意了，让她别担心家里。在临出门前的日子里，何桂英打理好了家里的零碎事，还劝养父少种了许多田，以留出更多的时间照顾养母。千叮咛万嘱咐后，何桂英来到景宁过起了边打工边陪读的日子，但是养父母始终是她心中最牵挂的，每个月她至少回家一趟，每次都带许多营养品、生活用品，平时也是电话不断。

何桂英说，也许因为是抱养，才觉得更应对养父母好，才更懂得珍惜这份父母之爱。在何桂英身上，我们看到了一颗善良而崇高的心，看到了孝敬父母这一传统美德熠熠生辉！

交流材料范文第2篇

--在党委理论学习中心组读书会上的交流材料

各位领导、同志们：

市局党委以牢固树立科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观为主题召开的这次读书会，主题鲜明，形式活泼，内容丰富，气氛热烈，学风端正，效果明显，在全局上下营造出了解放思想、更新观念、改革创新、加快发展的良好氛围，必将对进一步加快＊＊＊＊＊工作的全面、协调、可持续发展产生巨大的推动作用。下面，我结合最近一个阶段的学习和思考，结合＊＊中心的工作特点和发展趋势，谈一下个人的几点认识，不当之处请领导和同志们批评指正。

一、树立全面、协调、可持续的发展观，促进企业的全面发展

＊＊中心加快发展总的思路是：在科学发展观的指导下，夯实基础，规模膨胀，滚动发展，集团运作，全面增强综合竞争力和抵御市场风险的能力，实现＊＊＊＊＊的全面、协调、可持续发展。完成这一目标任务，必须着力抓好以下几个方面的工作：

一是要坚持全面发展的原则。物质文明为政治文明和精神文明提供物质基础，政治文明为物质文明和精神文明提供政治保障，精神文明为物质文明和政治文明提供精神动力和智力支持。科学发展观强调的是全面发展，＊＊中心在科学发展的过程中，不仅要追求经济效益，还要讲求政治效益和社会效益，做到重点发展与全面发展、当前发展与长远发展的有机结合。近来，为了实现＊＊＊＊＊的全面发展，＊＊中心推出了一系列新举措，包括：大力开展企业文化建设，塑造＊＊理念、＊＊精神、＊＊形象、＊＊品牌；积极创办＊＊网站，宣传＊＊＊＊＊的新特点、新经验、新成绩；严格推行文明创建责任制，争创省市级文明单位；全面实施ISO国际标准管理体系认证，提高质量、环境、安全管理水平；积极申请成立＊＊中心党总支，强化党组织在企业的领导核心、战斗堡垒作用等等，就是要努力做到三个文明一齐抓，三个成果一起要。

二是要坚持协调并举的原则。科学发展观追求的是协调发展，在科学发展的过程中实现速度与效益、数量与质量、局部与整体的有机结合。＊＊中心在加快发展的思路当中，已经根据协调并举的原则，明确提出了“夯实基础，规模膨胀，滚动发展，集团运作”的发展新模式，即：夯实基础就是要加快发展速度，按照“多方面经营，全方位发展”的原则，培植主导产业，探索新的经济增长点；规模膨胀，就是要扩大经营规模，按照“分灶吃饭，双赢互利”的原则，加快内部分离，强化横向联合；滚动发展，就是要讲求经营质量，按照“重点突出，配套合理”的原则，培育企业核心，形成产业梯队；集团运作，就是要讲求经营效益，按照“集约化经营，效益化运作”的原则，以＊＊＊＊＊＊＊集团的形式来增强企业的市场竞争力。

三是要坚持可持续发展的原则。科学发展观要求的是可持续发展，既要满足当前需求又不削弱发展后劲。为了实现可持续发展，＊＊中心不仅制订了“三步走”的发展战略，而且明确了“发挥两项职能，占领两个市场”的经营方针和“培植三大产业，开拓七项业务”的近期工作重点，为形成济宁＊＊＊＊＊＊＊集团，打造＊＊＊＊＊航空母舰，探索出了一条可持续发展的道路。同时，＊＊中心正在实施的质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全体系认证，以及晋升工程、绿化、房地产开发资质等工作，也是为了形成“高质量的延伸服务，良好的企业信誉，强大的企业品牌，富有创造力的经营管理，人人济济高智能的集体”，实现企业的可持续发展。

二、树立以人为本，人人皆是人才、人人皆做人才的人才观，为人才的合理使用和健康成长创造条件

一是要坚持以人为本的理念。国以才立，政以才治，业以才兴，谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势。以人为本的理念，是贯穿“四观”中的一条红线：发展观以人的全面发展为最高目标，政绩观以促进人的全面发展为基本要求，人才观使每个人创业有机会、干事有舞台、发展有空间，而群众观则是为了实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，共同创造幸福生活和美好未来。＊＊中心坚持以人为本的理念，就要了解和明确职工、部门、社会的现实需要和长远需要，为企业的发展找到根本目标和不竭动力，并使企业发展的方向最大限度地满足这种需要；就要把人的全面发展放在第一位，帮助职工把握正确的成才方向、找准正确的成才目标，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的企业环境，形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。

二是要坚持人人皆是人才的原则。人才具有多样性、层次性和相对性，只要具有基本的知识和技能，能够在某个方面进行创造性地劳动，都应该把他们视作人才。优点突出的人，往往缺点明显；能力出众的人，往往个性鲜明。＊＊中心提出“人人皆是人才”的用人观，就是要以辩证的眼光认识人才，以信任的态度对待人才，以扬长避短的方式使用人才，把每个人的特长都充分利用起来，把每个人的潜能都充分挖掘出来，真正使愿静的座下来、愿动的跑起来、愿说的唱起来，人人都有体现自身价值的机会，人人都能找到发挥能量的舞台，人人都能获得应有的尊严感、成就感和自豪感。

三是要坚持人人皆做人才的原则。人人皆做人才，是科学人才观的一项重要内容。追求上进、体现价值是人的本性所在，＊＊中心提出“人人皆做人才”的育人观，就是要把自我培养人才、培养一切人才作为人才工作的核心内容，充分利用政治学习、思想教育、业务培训、岗位轮换、学历进修、参观考察等方式来提高到全体干部职工的整体素质，为人才以及所有人的锻炼成长创造条件。

三、树立办实事、务实效、求实绩的政绩观，为加快＊＊＊＊＊步伐做出积极贡献

一是要坚持办实事的原则。一切从实际出发，因地制宜，察实情，讲实话，办实事，是正确政绩观的首要前提。目前，＊＊＊＊＊工作正处于一个政通人和、蓬勃发展的黄金机遇期，＊＊中心能不能在这个稍纵即逝的机遇期里以科学的态度和求实的作风，从办实事入手，顺势而谋，乘势而上，开拓进取，加快发展，成长为具有强大市场竞争力的＊＊＊＊＊集团，关键就在于能不能形成兢兢业业的工作作风和求真务实的发展氛围。

二是要坚持务实效的原则。在创造政绩的过程中，把握规律性、提高科学性、减少盲目性、克服片面性，是正确政绩观的基本内容。商场如战场，＊＊中心作为广泛参与市场竞争的法人实体，必须继承和发扬艰苦奋斗的优良作风，引导干部职工掌握市场经济的规律性，强化基础管理的规范性，提高经营决策的科学性，做到干一行爱一行，做一事成一事，不求虚名，务求实效。

三是要坚持求实绩的原则。扎扎实实地推进经济发展，实实在在创造工作业绩，为官一任造福一方，是正确的政绩观的根本目标。＊＊中心在考察任用中层干部时，提出了在“四化”标准的基础上“学历、职称、资历、身份”和工作实绩并重的原则，使一大批没有职称、没有资历的年轻业务骨干走上经营管理岗位，从而带动整体工作呈现出昂扬向上的勃勃生机。

四、树立权为职工所用、情为职工所系、利为职工所谋的群众观，坚持为职工办实事、做好事

一是要坚持权为职工所用的原则，树立起正确的权力观。做到权为职工所用，就要正确看待和运用手中的权力，树立权力来自职工、权力就是责任、权力受制于职工的观念；要始终以＊＊＊＊＊事业为重，为职工掌好权、用好权、把好方向盘，用职工赋予的权力服务于职工、造福于职工，不断推进决策的科学化、民主化。

二是要坚持情为职工所系的原则，密切联系职工。做到情为职工所系，就要坚持调查研究，倾听职工呼声，了解职工意愿，掌握职工需求，使决策真正体现职工利益；要坚持集思广益，对于涉及职工利益的一些重大问题的决策，充分听取各方面的意见，发挥职工的聪明才智。

三是要坚持利为职工所谋的原则，帮助职工解决实际困难。作为企业负责人，“金杯银杯不如职工的口碑，金奖银奖不如职工的夸奖”。做到利为职工所谋，就要坚持一切为了职工、一切依靠职工，时刻把职工利益放在首位，始终把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点；就要认真履行自己的领导职责，心里时刻装着职工，办事处处为了职工，实实在在地为职工办实事、解难事、做好事，带领职工拓展＊＊＊＊＊事业，提高物质文化生活水平。

在今后的工作中，＊＊中心将在市局党委和行政的正确领导下，认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神，全面开展“四观”理论学习教育活动，动员广大职工进一步解放思想，转变观念，深化改革，干事创业，以崭新的精神面貌、崭新的发展姿态、崭新的工作作风，抢抓新机遇，迎接新挑战，取得新发展，为＊＊中心的繁荣进步，为**工作走上规模化、效益化、集团化的良性发展轨道，做出新的更大的贡献！

交流材料范文第3篇

一个才26岁的村支书当选全国党代表！赞叹，理所应当。因为那坚韧、纯朴的品格，是因为那坚守、淡定的气质，使景宁畲族自治县沙湾镇张庄村的这位年青女支书从偏远的山村走进众人的视线。

聚光灯下

6月12日，浙江省第十二次党代表大会在杭城隆重开幕。

大会期间，一位身着艳丽的畲族服装的蓝晓娟以她的年轻、热情、美丽成为了大会引人注目的代表之一，也成了吸引记者眼球的焦点人物之一。她向大会带去了乡亲们对党和政府的感激之情，“这5年是我们这个偏远山村变化最快的5年。我们正走上致富之路，村民的人均年收入已从2004年的2000多元增长到2006年的3122元”。

畲族彩带献给党代会。在代表团开始讨论省委工作报告之际，蓝晓娟向省委书记赵洪祝递上了手工编织的精美畲族彩带。“赵书记，彩带表敬贺，彩带献心意。今天我受景宁畲族同胞的嘱托，把表达美好祝福的畲族彩带敬献给您，通过您向省党代会表心意。”“谢谢，真漂亮！这代表了畲族人民的深情厚意呀！”省委书记愉快地接过彩带，“代我向你们家乡的父老乡亲问好，我一定会去景宁看看我们的畲族同胞!”

……

在领导、记者面前，在代表中间，聚光灯下，蓝晓娟充分显示了她淡定、历练的一面，全然不像一个26岁的年轻姑娘，她利用一切机会把丽水、景宁的发展变化介绍给大家，将家乡畲族人民日益富足安康的生活状况告诉大家，还就省委进一步扶持欠发达地区、少数民族发展的政策积极建言，她很好履行了自己的职责和使命，得到了领导、代表、媒体的肯定及赞誉。

就在这次大会上，她顺利当选为党的十七大代表。这位有着坚毅性格、从不轻易流泪的姑娘，在那一刻止不住热泪盈眶，她说，这是令她终身难忘的激动时刻。

省、市、县党代表，市、县人大代表，市、县共青团代表，直至此次当选为全国党代表，头衔接踵而至，荣誉纷至沓来，青春在理想的路途上奔跑，一路上留下了一个个坚实的脚印，而起点要从她8年前中专毕业回到村里开始……

青春飞扬

1999年蓝晓娟从卫校医士专业毕业，在越来越多的农村知识青年将实现人生价值的坐标立在繁华都市的时代背景下，她毅然选择回到自己的小山村，把扎根基层、服务农村作为实现人生追求的支点。她的家乡张庄村人口603人，在通村公路修建之前，去一趟镇里要走上大半天的山路。

她的父亲曾担任村支书12年，以前支部会议等活动大都以她的家为场所，开会时小小年纪的她常常帮着冲茶递水、拾掇拾掇卫生，俨然一个“会务工作人员”。“从小耳濡目染，对我的成长和以后的就业选择产生了影响，村里需要做的事情其实很多，而年轻人越来越少，农村特别需要有知识的年轻人来做事”，她说道，“我土生土长在畲村，我想帮助乡亲们过上好日子。”

正是在这样纯朴情感的支配下，她成了唯一一个回到本村做事的大中专毕业生，从团支部书记到党支部书记，这一干就是8年。“能够得到家乡父老的信任，吃再多的苦也值得”，蓝晓娟说道。她的付出群众都看在眼里，村民蓝后才说，别看晓娟年纪轻，可是为了村里的事情她可操心不少，看她长大的伯伯阿姨、爷爷奶奶却没有一个不佩服她。

2005年初，村“两委”要进行换届，她的父亲蓝厚明因为在县城打工的时间比较多，提出辞去村支书的职务。让谁来接班呢？镇里的领导犯难了。在村委会成员的民主推荐时，年仅24岁的团支部书记蓝晓娟居然得票最多。镇里的领导眼睛顿时一亮，年轻党员、有文化、有群众基础，这不是村支书的理想人选吗？就这样，蓝晓娟于2005年1月当上了村支部书记。无论是在团支书的位置，还是在支部书记的岗位，蓝晓娟始终把兢兢业业为群众服务摆在第一位。

“为群众服务无小事。”村里的细小琐事她都是热心人：为村小教师义务代课；为10多位嫁到张庄的外省女青年当翻译员、解说员；为隔壁身体不好的大妈做家务；村里安装电话的家庭不多，她让自家的电话成了“热线”，让自己成了“通风报信”的接线员、通讯员。

2006年4月11日22时，劳累了一天的乡亲们大多入睡。蓝晓娟听到窗外山风呼啸，她敏感地意识到可能有灾情，就联系其他党员一同顶着风雨，打着手电挨家挨户察看危房，劝说、组织群众连夜从危房中转移。这场风雨对农业生产、通村道路造成了不小的损失，但群众安全得到了保障。

“为群众服务要干实事。”蓝晓娟被推上支部书记的岗位后，决定立即着手发动群众建康庄路。附近5个村子积极性不高，她决定张庄村带头，本村部分群众有畏难情绪，她下决心把工作做到户。资金缺乏和繁琐的工作没有难倒她，一大堆山林、田地、房子等方面的政策处理工作没有难倒她，到2005年10月份，在一年不到的时间里，一条长10.8公里的康庄公路就缠着大山通到了村里，使沿路5个畲族行政村、3300多人受益。

同时，她还努力争取扶持资金，建设村党组织活动场所、自来水，动员家家户户建沼气池、改栏改厕、整治村庄。在资金使用上实行最严格的民主管理，精打细算，一分钱掰作两半花。

“带领群众发展致富是大事。”以前，张庄农民种种植高山蔬菜心存疑虑，小户经营遇到品种、技术、销路等许多问题，效益低下。为此，她在市场调查基础上，通过开会动员、典型示范、加强技术指导、拓宽销售渠道等办法打开突破口，发动群众发展高山小尖椒、杨梅，并成立畲乡高山蔬菜合作社，为广大农民发展种养业提供生产技术、市场营销等一条龙服务。现在的张庄村已先后种植小尖椒、茄子等高山蔬菜300多亩，年产值60万元，还发展了杨梅基地，仅仅种植高山蔬菜就让村民的人均收入比上年增加了400多元。“一亩地至少能产1000公斤小辣椒，每公斤能卖一元四角，加上村里和合作社给的每公斤八毛钱补贴，我每年光是种小辣椒就有8000千多元的收入，这是以前想都不敢想的。”曾经的困难户蓝厚青这样说道。在张庄村带动下，邻近的5个村建成了1500多亩的高山蔬菜基地。

情感升华

选上全国党代表之后，蓝晓娟更加忙碌了。她说，这是沉甸甸的责任。当村支书想的是全村的事务，现在要考虑到地方甚至全国畲族同胞的利益和心声，加强自身学习、深入进行调研，为参加党的十七大做好准备是头等大事。

她说，首先是要抓紧时间，系统地学习畲族人民的历史、文化，了解畲族同胞的生产生活状况和心声，把畲族同胞的心里话带到十七大去，为党中央把深得人心的民族政策实施得更好，尽自己的绵薄之力。畲族是56个民族大家庭中的一员，全国共有畲族人口71万人，而景宁县是目前全国唯一的畲族自治县。作为畲族党代表，利用各种机会向社会介绍畲族的灿烂文化、民俗，促进民族交流融合，是自己的义务。

再有一个是，继续把村里的基础建设、生产发展工作抓好。争取尽快完成康庄道路路面硬化遗留部分的工程，推进杨梅基地的扩建和老品种嫁接改造工作，对群众外出务工、创业加强组织引导和技能培训工作，把计划生育、新型合作医疗保险、文化活动等管理事务落实好，等等。要争取用好用足各级党委、政府对少数民族和农村的扶持政策，使张庄村在今后5年中有更快的发展。

交流材料范文第4篇

1991年吴红娟从云和嫁到景宁，十几年来一直与公公婆婆住在一起，一家和睦相处。平日里两位老人视吴红娟为亲生女儿，吴红娟也一直嘘寒问暖悉心照顾公婆，让他们在生活上、精神上都幸福充实地安度晚年。在面对生活中接连而来的不幸，婆婆田兰英和媳妇吴红娟一直相依相扶，在患难之中彰显了婆媳之间深厚的情意。

幸福的家庭往往是相似的，2001年前，吴红娟一家和公婆幸福的生活着。但“天有不测风云，人有旦夕祸福”。2001年11月，吴红娟的公公在县人民医院体检时，被查出患有肺癌。当时一家人就如跌入万丈深渊，痛苦难当。但吴红娟和丈夫强忍住悲痛，将公公送往丽水市中心医院接受手术治疗。术后公公的身体很虚弱，身边一刻也不能没有人照顾。婆婆田兰英要她自己照顾丈夫，但吴红娟坚决不同意，生怕在身心上受到重创、年势已高的婆婆受累也会病倒，何况她还患有高血压。吴红娟坚持挑起照顾公公的重担，每日为他翻身、拍背、擦洗身体，为他端尿接尿，从未嫌脏说累。同病房的病友都说公公好福气，有这么一个孝顺的女儿。每日如此，一住就是两个多月，连春节吴红娟也是在医院度过，直到公公出院回家。

回到家中，吴红娟毫无怨言地担负起家中的一切家务。为了给公公寻找治病的良药，不管花多少钱，她都愿意去买，还经常陪着他散步、谈心，陪他去丽水做检查治疗。就这样一直到2005年9月公公去逝，在这四年中，吴红娟在兼顾着工作与家庭，让公公没有任何遗憾，安详地过世，为婆婆排解忧愁。

就在公公去逝的第二年，灾难再次降临到了这个家庭。2006年10月15日，吴红娟得了急性肠梗阻，在丽水市中心医院就医，经查竟是直肠癌晚期，必须马上住院进行手术。突然而来的噩耗让吴红娟完全崩溃了，在丈夫的安慰和亲朋好友的劝导下，她慢慢平静下来。她想到这事不能和年迈的婆婆说，担心她经不起这个打击。她嘱咐丈夫千万别让婆婆知道她的病情，就告诉婆婆她得的是急性肠梗阻，在丽水治疗一段时间就好了。这个秘密隐瞒了两个多月，直到吴红娟到上海化疗回家后，婆婆才发现。婆婆知道后，整日以泪洗面，偷偷哭泣，为了不让吴红娟看见，婆婆田兰英强忍悲痛，照顾起儿媳的生活起居。每天早上6点起床煎中药，买菜、做饭、洗衣……家里的家务活全都落在她的身上。吴红娟看心眼里，痛在心上，婆婆看出儿媳的心思，就经常拉着她的手，安慰她，并不时鼓励她。田兰英对儿媳说：“我是你母亲，你就是我的女儿，母亲照顾自己女儿是应该的，你不也是一直把我当自己的亲生母亲看待吗？世上哪有母亲嫌弃自己的女儿？只要你有坚定的信心，我们一定能战胜病魔。我们这个家很需要你，我还指望着你为我养老送终。”几句话说得吴红娟泪流满面，婆媳俩紧紧拥抱在一起。

“茫茫人海，两个人能成为婆媳是一种缘份，每个人都要珍惜这种缘份，善待家庭，善待对方！”吴红娟如是告诉我们，她和婆婆也是如此相扶相敬。

交流材料范文第5篇

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计划生育工作交流材料热★★★

计划生育工作交流材料

副标题：

作者：佚名文章来源：本站原创点击数：204更新时间：2005-4-4

实施项目提高计划生育工作水平

我市地处＊＊市东部，是一个“九山半水半平川”的山区边境县级市，总面积6663平方公里,辖6镇3乡148个村,总人口31.6万人。1993年以来，一直保持了全国计划生育先进县荣誉，连续多年获全省先进、＊＊市标兵。2001年获得全国“婚育新风进万家先进县”荣誉称号。2003年，被列为全省唯一的中国政府与联合国人口基金第五周期合作项目──生殖健康/计划生育项目县。我们把开展项目活动作为推进综合改革、创建优质服务先进县的有利契机，秉承项目宗旨，坚持以人为本、以人的全面发展为中心，以群众需求为出发点，推进生殖健康/计划生育优质服务，有效提升了计划生育工作的整体水平，加快了计划生育工作由传统行政管理型向生殖健康/计划生育综合服务型转变的步伐。

一、提高认识，明确思路，迅速启动项目工作

我市计划生育工作基础扎实，成效显著。1994年，基本实现了“三为主”。1996年,全面开展了以避孕节育全程服务和生殖保健服务为主要内容的计划生育优质服务。1999年，在全省率先进行了计划生育村民自治试点工作。2000年，全市全面取消了计划生育一孩生育证，并在全省率先实现了农村已婚育龄夫妇人人享有初级生殖保健的工作目标。2001年，作为全国计划生育综合改革试点地区，全面启动了计划生育综合改革工作。2002年7月1日，在部分乡镇进行了取消计划生育二孩生育证试点。2002年9月,在全国计划生育综合改革座谈会上,我市介绍了以创建优质服务先进县为主线进行计划生育综合改革的成功经验。2003年，全市人口出生率7.02‰，自增率4.13‰，符合政策生育率99.63％，综合节育率88.13％。

在高起点开展工作基础上，如何适应社会主义市场体制和改革开放的大环境，进一步提高我市的计划生育工作水平，为育龄群众造福，是摆在我们面前的迫切问题。中国/联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育项目的启动实施，给我市提供了一个难得的机遇。该项目作为我国政府贯彻1994年开罗国际人发大会行动纲领的一个具体行动，其宗旨是通过宣传教育、优质服务和知情选择等综合服务，使广大育龄群众形成科学的生殖健康观念，保障公民生殖健康和生殖权利，鼓励群众按照生育政策自由和负责地生育子女；通过关注青少年和流动人口等弱势群体以及艾滋病防治问题，满足人民群众不断增长的生殖健康需求。项目实施自2003年起到2005年，为期三年，投入资金折合人民币近240万元。经过反复研讨，我们确立了以实施国际合作项目为契机、引入国际新理念、新方法，树立“以人为本”思想，努力探索和建立以群众的需求为导向、以生殖保健服务为重点、以项目推进为手段的优质服务和项目运作工作思路。

第五周期项目申报成功后，我们按照项目文本要求，把项目工作纳入重要日程，全力启动实施。一是进行基线调查。为了使项目活动贴近群众需求，项目启动之初，我们通过抽样问卷调查等方式对未婚青年、育龄妇女、已婚夫妇等2000名不同人群进行了包括基本情况、生育活动、避孕知识等与生殖健康/计划生育优质服务有关的基线调查。通过调查分析，掌握了育龄群众生殖健康基本知识状况和需求，为制定出符合实际的项目实施方案做好了必要保证。二是成立领导机构。成立了以市长为组长，市委、市政府主管计生工作领导为副组长，卫生、教育、妇联等14个相关部门主要领导为成员的第五周期项目领导小组，在计划生育局设立了项目活动办公室，负责组织和协调项目活动。三是召开动员大会。2003年4月，召开了由项目领导小组成员和相关单位参加的全市项目启动大会，制定并下发了《＊＊市生殖健康/计划生育项目实施方案》，明确了项目实施的各阶段目标及具体实施步骤。各乡镇都成立了本级项目领导小组，层层召开动员会，把任务分解落实到了基层。

二、以人为本，项目牵动，开展全方位优质服务

我们从最大限度满足育龄群众的需求出发，努力维护育龄群众的合法权益，以人为本，按照项目文本的要求，切实为他们提供全方位生殖健康/计划生育优质服务。

一是宣传活动多样化。结合项目活动，我们推行了建设现代生育文化的“KIC计划”（即“知识、观念、习俗”三个英文字母的缩写，内容是“普及计划生育科学知识、树立现代生育观念、形成健康社会习俗”）。利用各级人口学校，组织群众系统学习项目工作目标、任务和生殖保健知识，办班近千期，直接培训育龄群众5万人次以上。全市新上项目喷绘图板14块、生殖保健图板2000多块，设计制作了10万个印有生殖保健知识的实用型宣传品（如小围裙、小雨伞、太阳帽、手帕、水杯和台历等）、1.2万份生殖健康/计划生育项目彩色折页和7万份项目宣传单发放给群众。教育局在中小学开设了人口教育和青春期教育课程，组建了“马寅初人口小分队”，积极开展青少年国情国策和性健康教育。宣传、广电、文化等部门协同运作，举办了5次大型宣传咨询活动、3次知识竞赛，设立了“生命科学”电视专栏，宣传生殖健康/计划生育项目知识，宣传艾滋和性病的相关知识，扩大了项目活动的影响。

二是知情选择规范化。我们按照四项原则（双向知情、自主选择、长效避孕措施为主、群众满意）和八项操作规程（宣传掌握知识、双向知情、个性化咨询指导、常规体检、自主选择、落实措施、定期随访、综合服务）的要求，进一步规范了知情选择运作程序，体现了“以人为本”的服务理念。在城镇社区制作并发放了避孕药具“金城卡”,实现“一卡在手、全城通取”。同时在客运站、宾馆等地设置了3台自动售套机，方便了群众。目前，村级知情选择开展面100%,已婚育龄妇女措施落实及时率97.6%,有效率98%,长效避孕措施比例85%，出生人流比稳定在1:0.06左右，维护了育龄群众避孕方法的知情权、获得权和选择权。

三是服务方式个性化。我们把育龄人群按服务需求划分为健康期(长效避孕期)、孕产期、本期落实避孕措施期和患病期四个时期,根据各期特点提供个性化服务（健康期人群每1-2年普查一次；孕产期人群按产前检查要求定期检查,产后一个月上门服务；本期落实避孕措施人群中落实长效措施的每季度检查一次,以后检查期限逐步延长；用药具人员每月发放避孕药具时进行随访；患病期人群根据病情需要定期进行复查和治疗）。个性化服务增强了服务的针对性，提高了服务效果。为了满足群众日益增长的优生优育需求，开展了优生知识的宣传和咨询，利用优生试验室进行出生缺陷筛查520人次，在300多对夫妇中推广使用孕妇营养素“福施福”和叶酸,预防了可预防性出生缺陷。为了体现项目宗旨中对弱势人群实施服务的要求，我们将退出育龄期妇女纳入服务范围，为其免费取环查病；对下、离岗女职工的生殖保健服务，实行减免费用的特殊政策；为流动人口中的育龄妇女建立了生殖保健档案，视同常住人口查病治病，提供服务；对边远贫穷地区的群众，采取了扶贫开发与生殖保健工作相结合的方法，制定并落实了各项奖励优惠政策210多项，解决了他们生产、生活、生育中的具体困难。全市农村已婚育龄妇女普遍建立了生殖保健档案，已建档41235人，建档率98%，育龄妇女接受规范的基本生殖保健服务率在95%以上。

四是男性保健特色化。我市从1998年就开展了男性生殖保健服务，第五周期项目落户我市后，男性保健服务得到了进一步增强。村级全部开办了男性生殖保健培训班,乡镇全部开通男性热线咨询电话。市技术服务站开设男性生殖保健门诊,制作发放了《生殖健康/计划生育服务证》，开展男性病咨询和诊治服务，市直单位男性一年一次的生殖健康检查已形成制度。目前，全市受理男性电话咨询服务6700多人次，接待男性患者948例，办班756期，培训男性育龄群众达4万多人次。

五是服务设施配套化。项目启动以来，我们进一步强化了市、乡、村三级计划生育服务网络。投入3万元，对市技术服务站进行了改造，增设了男性保健门诊、休息室、咨询室等新科室，制作了12块“生命科学”系列彩色喷绘宣传图板，使育龄群众在温馨、周到的氛围中享受优质的生殖健康/计划生育服务。市技术服务站配备有酶标仪和阴道镜等先进设备，新装备了技术服务车，服务能力进一步增强，2003年被国家计生委命名为全国计划生育科学技术先进集体。乡镇服务站设施齐全，新购置了YD-800型便携式凸阵B超，全部获得了技术服务资格许可证，均达到省甲级站标准。村级全部建起计生服务室。形成了以市站为龙头、乡站为枢纽、村室为基础的多功能全方位服务网络。为了提高技术人员服务水平，我们先后派出12名技术人员到北京和省内各大医院学习专业知识，又分别举办了3期由市、乡、村项目实施人员、项目管理人员和业务骨干参加的第五周期项目培训班。对全市所有各级管理人员、技术服务人员、各村妇女主任及市直党委专兼职人员进行了系统培训，为生殖健康/计划生育优质服务实施奠定了良好基础。

六是部门协同最优化。在项目活动中，计划生育部门和卫生部门分工协作，共同做到生殖健康/计划生育优质服务工作。计划生育部门具有网络健全的优势，是普查普治的主力，同时负责协调、建档、汇总；卫生部门具有技术力量强、设备齐全的优势，配合计生部门进行优生优育、生殖保健、婚育新风知识宣传教育，并为计生部门培训技术服务人员。计生和卫生部门每年都共同抽调技术人员组成联合医疗队，深入乡村进行1-2次查病治病服务。计生部门对不能治疗的疑难病患者，介绍到卫生部门进行治疗，卫生部门将治疗情况反馈回计生部门建档汇总。目前全市农村育龄妇女生殖系统疾病普查率达到90%以上，治病率达到89%。