会展经济管理范文第1篇

关键词：互联网；展会经济；管理；创新性；层次性

整体上看，国内展会经济规模较以往有了很大程度提升，展会经济管理能力也有了一定提高。互联网时代下，展会的形式越发多样，展会经济在发展上有了更为多样的选择，这也对展会经济管理产生了很大影响，对具体的管理主体提出了新的管理要求。当前，展会经济管理中存在着一些具体问题，展会经济管理水平也有待进一步提升。正因如此，探寻出互联网时代更有效的展会经济管理策略十分必要和重要。

1互联网时代下的展会经济管理概述

互联网时代下的展会经济管理具有重要意义，这也是近几年展会经济管理受重视程度不断加强，且国家层面和地方政府积极进行相应管理尝试的重要原因[1]。一方面，互联网时代下展会业发展环境、状况与以往相比出现了很大不同，展会经济管理的影响因素越发多样。做好展会经济管理可以为展会经济的更好发展、展会行业的更好发展提供有效支持。另一方面，展会经济管理层面已经暴露出了较为明显的问题，这些问题长期存在且无法得到有效解决时，相应管理努力与尝试很容易成为徒劳。做好互联网时代下的展会经济管理，解决相应管理问题能为展会经济管理水平的持续提升提供很大帮助。在互联网时代下，展会经济管理可以对网络与信息技术予以具体应用，但站在展会经济管理有效性提升的角度来看，由于展会数量不断增加，展会经济规模不断扩大，想要做好相应的管理工作难度较高。对于地方政府，以及展会业内众多的企业主体而言，如何在互联网时代下做好展会经济管理值得深思。

2互联网时代下展会经济管理中存在的问题

2.1展会经济管理权责关系相对混乱

互联网时代下展会经济管理中存在的问题较为多样，其中，相应管理权责关系混乱是十分具有代表性的一个问题[2]。展会行业本身属于服务业，展会经济作为一种具体的经济形式，相应的经济管理责任需要由政府承担。但社会主义市场经济条件下，绝大多数展会由具体企业承办，从这一层面来看，相应企业则需要成为展会经济管理中的主体。从不同的角度看，展会经济管理的第一主体并不相同，但在展会行业与展会经济实际发展过程中，展会经济管理中的权责关系一旦混乱，亦或是不同主体间无法在对应管理中保持较高的一致性，展会经济管理状况自然较差。大部分企业更为关注展会的经济收益，部分地区地方政府也较为看重展会的经济效益提升和相应经济规模的增强。这一情形下，看似存在着两个基本的展会经济管理主体，但具体的管理活动并没有较好地开展下去。

2.2展会经济管理方法创新性不足

可以对互联网时代下展会经济管理状况产生影响的因素很多，其中，展会经济管理方式方法选用状况的影响最为直接，其不仅会对相应的管理进程产生很大影响，同时也会对最终的管理成效的取得产生很大影响。当前，展会经济管理方法相对老旧，管理方法创新性不足也成为了一个具体的管理问题。在这种不当的展会经济管理理念和方法影响下，一些低质量的展会不断出现，这无疑加剧了互联网时代下展会经济管理压力。基于互联网与信息技术的应用没有做好展会经济管理分析时，展会经济管理创新很难进行。而在互联网时代下，传统展会在发展上与互联网以及网络经济间的联系越发密切，沿用以往的展会经济管理方法驱动新时期的展会经济工作开展时，展会经济管理效率自然较低，想要促进展会经济管理有效提升也会变得十分困难，管理方式方法的选用上缺乏创新自然成为了具体的管理问题。

2.3展会经济管理层次性不足

互联网时代下展会经济管理也暴露出了层次性不足的问题，展会经济管理本身是一个动态过程，在这一动态过程中不仅存在着很多具体的影响因素，同时也要兼顾诸多的管理内容[3]。诸如展会经济发展中创新性的提升、质量的提升、相应发展风险的规避等都与各项展会经济管理内容息息相关。最近几年时间里，展会经济管理的受重视程度不断增加，但很多管理主体在进行具体管理时明显忽略了管理规划，科学、系统、可行的管理规划方案通常处于缺位状态之中。在未明确提出具体的展会经济重点时，各个时期与各个层面的展会经济管理工作很难形成一个整体。不仅如此，在展会经济管理资源相对有限时，在管理层次并不清晰时，展会经济管理流于形式的风险也大为提升。一旦互联网时代下展会数量持续提升，展会经济规模不断扩大，需要兼顾的展会经济管理事宜便会越发多样。缺乏做好展会经济管理规划的良好习惯，没有明确具体的管理侧重点时，展会经济管理层次性不足的问题势必会降低展会经济管理的实际有效性，这也不利于新时期展会经济的更好发展。

2.4展会经济管理人才相对较少

互联网时代下展会经济管理与以往相比出现了很大变化，在倡导展会经济管理创新时，各项管理活动对于专业人才的需求也不断提高。对最近两年国内展会经济管理的一般状况进行分析可以发现，虽然相应的管理理论越来越成熟，但实际管理中难免会出现一些具体问题。这一局面的产生与展会经济管理人才相对较少有直接关联，这也表明，专业的展会经济管理人才较少是现阶段展会经济管理中存在的一个具体问题。一些传统的展会经济管理理论、方式方法已经无法适应新时期具体管理工作开展的实际需要，缺乏足够多的专业人才参与与支持，无论是地方政府还是具体的展会企业，其在展会经济管理中都会十分被动。长此以往发展下去，展会经济管理也只能是简单、机械的重复管理。想要联系互联网时代展会行业与展会经济发展现状，做好相应的展会经济管理，凸显出展会经济管理价值也十分困难。

3互联网时代下展会经济管理的具体策略

3.1明晰展会经济管理权责关系

互联网时代下展会经济管理中需要对管理的权责关系予以明晰，明晰了基本的管理权责关系后，相应的展会经济管理活动也可以有具体的主体负责，这对于避免管理空白问题的产生也有很大帮助[4]。政府应当从促进互联网时代下展会经济的角度出发，将区域内展会经济管理事宜交由具体部门负责，借此对宏观层面的展会经济管理权责关系予以明晰。企业在举办展会时，也应当将展会管理，以及相应的展会经济管理事务交由具体部门和个人负责。同时，为了确保不同主体所进行的展会经济管理的努力、尝试具有较高的一致性，地方政府在地方经济发展规划中应当对展会经济事宜进行具体规划，结合互联网时代下展会经济发展目标，确定出新时期展会经济管理的具体目标。在明晰了展会经济管理的权责关系后，政府也应当对相应主体的管理职能履行状况进行具体评估，做好相应管理层面的监督与引导，争取营造出规范化程度更高的展会经济管理环境，努力打造出多主体共同参与的展会经济管理体系，借此促进互联网时代下展会经济管理水平的更好提升[5]。

3.2依托互联网驱动展会经济管理创新

继续沿用以往的方式方法在互联网时代下进行展会经济管理创新并不可取，为了丰富新时期展会经济管理选择，依托互联网驱动展会经济管理创新则十分可取。通常来讲，展会经济管理形式有了显著创新后，展会经济管理有效性的提升也能变得更为简单。例如，地方政府可以建立具体的展会经济管理平台，借助线上平台对展会行业内具体企业进行管理，在平台上对展会相关申请进行审批，并下发一些行政管理、经济管理的相关管理要求。这一平台上，政府也要鼓励相应企业积极提出展会经济发展意见和展会经济管理相关建议，政府结合这些意见与建议进行的展会经济管理能够更有效地提升部分管理策略的可行性[6]。将传统意义上的展会经济管理与更为新颖的、以互联网为基础的新型展会经济管理联系在一起后，政府在展会经济管理上也能有更为多样的管理选择，且具体的展会经济管理效率也能大为提升，这都有助于互联网时代下展会经济管理质量的不断提升，一些固有的管理问题也能有效避免。当前，网络技术已经很成熟，借助互联网进行线上的展会经济管理并没有过高的技术难度，也并不需要过高的成本支撑。因此，地方政府在展会经济管理中也要积极进行网络与信息化管理的建设与尝试，争取将新时期展会经济管理效率提升与管理质量提升联系在一起。

3.3明确展会经济管理层次性

互联网时代下展会经济管理中需要关注的管理事宜十分多样，需要兼顾的管理内容也十分繁杂。特别是部分地区的展会经济发展基础良好，展会经济体量较大时，展会经济管理中的内容更是丰富多样。为了避免互联网时代下的展会经济管理流于形式，明确展会经济管理的层次性，区分好展会经济管理的主次也十分重要。例如，互联网时代下一些大型展会企业跨地区举办展会的现象十分普遍，区域内展会经济发展中的竞争态势明显，展会经济管理中往往也受到了一些具体的冲击。为了促进展会经济的良性发展，政府要在展会经济管理中做好竞争层面的引导，以及对不正当竞争进行打击。不仅如此，互联网时代下展会经济发展中存在着较为明显的虚假宣传等问题，这一情形下，将虚假宣传等行为的打击治理作为展会经济管理中的重点也十分可取。展会经济管理本身是一个动态过程，管理的实际状况与需求也存在很大差异。因此，政府在进行具体管理时也需要动态地进行管理侧重调整，有效配置相应管理资源，这也能促进新时期展会经济管理效率的较好提升[7]。

3.4加强展会经济管理人才培养

互联网时代下展会经济管理中出现了很多变化，从新时期展会行业更好发展以及展会经济更好发展的角度来看，业已存在的各种展会经济管理问题也需要被更好地解决。考虑到未来一段时间里一些新的展会经济管理问题很可能随之产生，加强展会经济管理人才培养也十分重要。对于地方政府而言，其需要对新时期的展会经济管理状况进行系统评估，并对主要管理人员的管理素养与管理能力进行评价[8]。在此基础上，针对性地进行相应的管理培训，加深其对互联网时代下展会经济管理的认识，加深其借助互联网进行相应管理的认识。在构建了线上的管理系统后，要加强对这些人员依托线上管理系统进行具体管理能力的培训。对于具体的展会企业，以及具体展会的举办方而言，其也要对互联网时代的展会经济管理状况进行系统分析，并在进行系统分析的基础上，结合自身实际，紧抓管理重点，积极进行优秀的展会经济管理人才培养，为具体的展会经济管理活动开展提供更多的帮助与支持。更为重要的是，随着专业的展会经济管理人才不断增加，一些具体的管理问题也能得到更好的解决。

4结语

展会业在互联网时代下正在经历着转型发展，做好新时期的展会经济管理更加重要。在动态的展会经济管理中，多种因素的影响很容易诱发具体的管理问题。为此，除了要常态化进行展会经济管理外，在管理过程中动态进行展会经济管理的审视、回顾与分析也十分重要。在阶段性回顾的基础上，展会经济管理中存在的问题能够被及时发现，这些问题不断解决的过程也可以为展会经济管理水平的不断提升提供有效支持。

参考文献

[1]顾海英.互联网时代中国展会业转型升级研究[D].上海:上海师范大学,2019.

[2]施德群.“互联网+”时代背景下对展会服务创新途径的思考[J].管理观察,2019(35):76-77,81.

[3]蔡礼彬,李雯钰.拥挤感知降低情况下的展会经济效应——以中国(寿光)蔬菜科技博览会为例[J].山东工商学院学报,2020(2):49-61.

[4]姜园园.后展会经济发展途径分析——以青岛世界园艺博览会为例[J].纳税,2019(29):207-207.

[5]尹海,宫小平.展会经济辉煌无限[J].智慧中国,2019(9):88-91.

[6]张鑫.互联网时代会展营销的策略优化分析[J].现代营销(信息版),2020(2):259-259.

[7]朱江.大数据时代会展企业发展趋势研究[J].企业改革与管理,2019,000(8):216-217.

会展经济管理范文第2篇

当前，全世界进入了生产力高度发达的信息时代，进入了全球经济的新时代，城市作为社会主体，它的地位、作用和空间形态也出现了明显的变化。今天，城市和区域的关系更加紧密，城市在区域中的中心地位更加突出，城市的区域作用范围更加扩大，城市之间的互动互存关系比以往任何时期更加密切。可以说，今天，世界上任何城市的发展都或多或少，直接间接地地与地区、国家乃至世界的发展联系在一起；和上下左右、内外、近远的城市进行着密不可分的相互作用，因此研究城市与区域、研究城镇体系，推动城镇之间的有机协调与共同发展有着十分重要的现实意义，也是社会经济发展的客观需要。

一、城镇体系与城镇体系规划

城镇体系是在一定地域范围内，以中心城市为核心，由一系列不同规模、不同职能、相互联系的城镇所组成的有机整体，它是社会经济发展的一种现象，城镇体系研究是认识区域城镇发展特点的重要手段和方法，区域城镇体系是与其社会经济发展背景相适应的。

城镇体系规划是政府行为，是国家或一定区域政府引导和协调区域城镇合理发展与布局规划；考虑到城乡发展的连续性，称为区域城乡空间发展与布局规划将更为准确。

就政府行为而方，区域规划的本质特征是多个发展上相互影响密切的行政单元通过制定共同的协调发展目标、发展政策和发展公约，实现协调发展的过程。

从组织形式上讲，这种协调可以是由上而下的，也可以是由下而上的，但本质特征都是协调的。

由于体制的影响长期以来中央政府的投资成为区域开发资本的主要不源，因此规划比较注重如何计划所确定的建设项目。对发展所包涵的其它更广泛的内容研究不充分，对协调的重要性认识不足。

二、不同时期城镇体系规划的特点

城镇体系研究和城镇体系规划兴起于70年代末、80年代初，局限于当时的体制和经济发展理论和方法，城镇体系规划的根本目的就是要使国家的资本得到均衡配置。因此，城镇体系规划的着眼点就在于确定城市的性质和规模。所谓性质就是可以配置何种产业和间门，所谓规模就是可以发展到多大的规模。随阒中国的经济的对外开放，经济体制得到不断地改革与发展，中国的城镇体系研究和城镇体系规划也在不断的发展和变化之中。

1.70年代末、80年代初，以为落实国家和地方政府重点建设项目为主要目的；

2.进入80年代中期以后，随着改革开发力度的加大，市场机制对经济和社会发展作用越来越明显，城镇的发展方向出现了多元化的趋势，城镇体系规划逐渐与城市总体规划结合，成为研究和确定城市性质的重要手段和依据；但当时，规划还带有限制资源、资本“计划外”流动的企图；

3.90年代以来，随着社会经济的发展，市场经济体制逐步确立，酱多元化倾向促使人们正确地认识城镇与区域发展的客观联系和城镇发展建设的客观条件，城镇体系规划开始重视城镇发展条件评价，开始研究城镇发展多重机会。

但是，十多年来城镇体系规划中一个根本性的问题是忽视了对区域整体发展效益与利益的研究。这是由计划经济体制和在这种体制的长期作用下形成的发展观念所决定的。

三、当前开展城镇体系规划要注意的问题

1.要适应转变政府职能的需要

政府在发展市场经济中的中心职能就是强化宏观调控，创造良好的经济社会发展环境。城镇体系规划要为政府引导区域城镇发展提供宏观调控的依据和手段，它的主要任务是：

（1）规划要以区域为整体，着重研究发何完善区域经济发展环境，确定区域城镇发展战略。要把确定引导城镇体系完善与发展的各项政策和措施作为规划的重点和核心内容。

（2）要在维护公平竞争的前提下，对区域开发活动的空间布局和时序进行引导，协调和控制对区域整体发展不利的开发活动。通过合理、妥善的组织，实现区域基础设施享，降低区域开发成本。

（3）要适应改革投资体制4需要，引导投资活动符合国家产业政策，促进国家对重大基础设施的投资体制的需要，引导投资活动符合国家产业政策，促进国家对重大基础设施的投资取得更大的经济和社会效益，并保障社会公益性项目的建设，促进经济社会的协调发展。

2.建立整体规划的观念，不能就体系论体系

（1）在传统的计划经济体制下，国家投资是区域开发的最基本投资不源。计划部门通过“五年计划”和年度计划按行业和部门分配建设投资。由于这样的计划和投资体制，形成了部门发展和地区发展之间的矛盾（即所谓“条块分割”），导致产业发展与区域发展的不协调。同样的原因，区域规划也是按部门进行的。部门规划不可避免的要强调部门利益，而区域发展的整体利益、长远利益一旦被部门利益所替代，可持续发展就无人谈起。

（2）社会主义市场经济体制与传统计划经济体制比较，有一个根本性的变化，就是所有权和经营权的分离。这为协调部门利益奠定了基础。但是，还必须强调树立“整体规划”的概念，开展以区域整体发展为主体的区域规划，并建立必要的机制，保障区域可持续发展。

（3）城镇体系规划是以城镇（居民点）为主体的综合性区域规划，要全方位地研究影响城市化的各项因素。城镇体系规划以城镇体系的等级规模结构、职能结构和空间结构现状及发展趋势分析为基础，但绝不仅仅是规划城镇体系。要加强市场经济条件下的城市化和城镇发展机制的研究。

（4）在从计划经济向市场经济的转变中，最重要的转变是在市场经济条件下，生产要素（劳动力、资本和土地）受市场的支配而自由流动。因此，规划要加强对生产要素流动规划律，以及各项要素对城市化与城市发展作用关系的分析和研究。

（5）制订综合性的规划，必须具备全局观念；实施综合性的规划，必须借助各部门的力量。

3.注重强化协调的手段和措施

资本多元化导致利益主体的多元化。规划不仅要维护投资者的利益，更重要的是要维护公众利益、区域整体利益和长远利益。因此，必须要强调协调。

区域规划的本质特点是超越行政区划，把多个行政单元、多个利益主体协调在一起，谋求整体发展，协调发展是它的核心任务。

·协调的目的：发挥城市的中心作用带动区域发展。

·协调的重点：区域与城市发展的协调和城市与城市发展的协调。

·协调的内容：包括对开发内容的协调、空间的协调和开发时续的协调。

不同的地域层次、不同的功能空间协调的问题手段不同。要以区域发展差异分析的为基础，把握协调的必要性和可能性时，还要注重对实施机制和调控手段的研究，不仅要研究如何高效地安排建设，更重要的是要研究如何有效地实施控制。

要把区域城镇发展布局与区域土域土地利用紧密地结合起来，不仅要对开发活动在空间和时间上作出合理的安排，而且要从维护域经济社会持续发展的目的出发，综合考虑长远发展和环境保护的需要，在空间和时间上对不合理的开发活动进行限制。要把对区域土地开发利用活动的控制，作为间接调调控区域开发和产业布局的重要手段，从而使城镇体系规划具有可操作性。

4.要加强区域城镇发展条件分析和综合评价

进行区域城镇发展条件分析和综合评价的目的是，明确区域发展的有利条件和制约因素，发现问题，提出对策既不能局限于行政区域，更不能应区域论区域。

5.要提高规划的弱性和可依据性

要开展多目标、多方案研究。这里所说的多方案，是指与区域发展战略研究相结合的多重发展目标引导下的多方案。这些方案应并行地纳入规划成成果，以利于政府实施对区域发展与建设的动态管理。

6.要特别重视城市规划下策研究，建立健全区域规划的实施管理机制

区域规划要针对政府权力有限性的特点，把握住各级规划要解决的根本问题。规划不仅要研究规划方案，而且要研究调控的标准和政策。规划的成果也要趋向系统化，既有规定性的，也有指导性的；既有约束公众的，也有约束政府部门的。

实施区域规划，必须有相应的协调和仲裁机构，必须有相应的行政机制和法律依据。也就是说，不仅要使编制跨行政区域的规划成为可能，更重要的是要使实施规划得到保障。

7.充分重视科学技术进步，特别是交通、信息传播技术以及能源开发技术的发展，对城市产业结构、居民生活方式、城市布局和区域城镇空间结构的影响。

结语：随着中国经刘发展的国际化，中国城镇体系必然要与世界城镇体系接轨，因此要济生对世界城镇体系特点与发展趋势的研究，要建立有利于促进我国对外开放和参与国际经济循环的城镇的体系。

参考书目：

会展经济管理范文第3篇

中国西部大开发战略已取得良好开端，2000年西部地区国内生产总值及社会消费品零售额分别增长8。6％和9。2％，增长明显加快，全年共完成固定资产投资额3942亿元，增长14。4％，增幅高于全国平均水平。第一阶段开发的特点是：政府投资为主导，进行基础设施建设，同时成都、重庆、西安等中心城市得到较快发展。

中西部开发第二阶段的思路并不清楚。外部环境是什么？开发机制是什么？以计划经济为主导还是市场经济为主导？达到什么目标？

遵循22年改革开放的路径，以全球化，市场化为基本机制，主张把80年代开发深圳的模式应用到西部，中央政府给予大量优惠政策，是完全必要的，对落后地区实施优惠政策也不违背“非歧视原则”。

为推进西部开发将增加投入，实行的优惠政策集中在税收、土地、资源、人才等方面。对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，在一定期限内，减按15%的税率征收企业所得税；对在西部地区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视等企业，企业所得税实行两年免征，三年减半征收；扩大外商在银行、商业零售企业、外贸企业投资的试点范围；简化外商投资项目审批程序；对到西部去的旅游者、投资者提供入出境便利。预计国家还会有更多的优惠政策，比如把政府投资变为贴息以吸引更多的民间投资进行开发，承包资源给外资，鼓励人才去中西部工作等等。

但上述思路不足以解决中西部开发的基础问题。以全球化，市场化的优惠政策体系，是基于民间投资为主体，外向型经济，以外部需求为目标，以企业经济效益为中心，企业要在中西部和沿海地区之间进行自主选择，这是投资机会成本的概念。很显然，最大量的国内外民间资本，仍旧会投入沿海地区，因为中西部的自然，交通，社会，文化条件，和人民收入所联系的国内市场，都不具备产生投资高收益的条件。

1999年我国吸收外商直接投资区域分布结构有所改善，东部地区在吸收外资总量中所占比重略有下降。东部地区全年新批设立外商投资企业13953家，合同外资金额350.65亿美元，实际使用外资金额354.34亿美元，在全国吸收外资总量中的比重分别为82.47%、85.06%和87.88%。中部地区新批设立外商投资企业2100家，合同外资金额41.18亿美元，在全国吸收外资总量中的比重分别为12.41%和9.99%，所占比重增长了0.11个和1.54个百分点；实际使用外资金额37.47亿美元，所占比重与上年基本持平。西部地区新批设立外商投资企业865家，合同外资金额20.4亿美元，实际使用外资金额11.38亿美元，占全国吸收外资总量的比重依次为5.11%、4.95%和2.82%；所占比重与上年相比，合同外资金额增长0.34个百分点。

截至1999年底，在全国累计批准设立企业数、合同外资金额、实际使用外资金额中，东部地区所占比重为82.13%、88.13%和87.84%；中部地区所占比重分别为12.86%、8%和8.94%；西部地区所占比重分别为5.01%、3.87%和3.22%。其中，中西部地区在全国累计合同外资金额和实际使用外资金额中所占比重分别比截止1997年底所占比重提高+0.36个和+0.11个百分点。全国吸收外资最多的5个省市是：广东、江苏、福建、上海和山东，累计批准设立外商投资企业、合同外资金额、实际使用外资金额分别占全国吸收外资总量的55.85%、63.35%和64.25%；全国吸收外资最少的5个省区是：西藏、青海、宁夏、新疆和甘肃，累计批准设立外商投资企业、合同外资金额、实际使用外资分别占全国吸收外资总量的0.89%、0.41%和0.38%。

很明显，如果没有国家资本和优惠政策的有效带动，外资和国内民间资本的主体，仍旧会流入沿海地区。西部12个省、市、自治区，占全国面积的71。3％，占全国人口的1/4，GDP仅占全国18%。至少到2010年，中西部和沿海地区的差距仍旧会继续拉大，各项优惠政策充其量，只能够延缓差距拉开的速度而已。

盲目模仿沿海地区开发的理论根据之一就是“沿海地区饱和论”。

以国际贸易的“比较利益论”来分析东西部关系，似乎东部的投资很快就会饱和，加以优惠政策，民间资本自然被吸引到中西部来。这是严重的理论误导。

国际贸易和国内贸易的根本不同，就是劳动力不能跨国界自由流动，发达国家的资本才会流到发展中国家来。在一国范围之内，即使有户口限制，劳动力基本自由流动，中西部近乎无限的劳动力，会自发流入沿海地区，沿海地区的资本却不会自发流到中西部落后地区。即使深圳地皮饱和了，外商投资企业也只会到东莞，一个东莞市就可以容纳台湾大部分电子企业。大连为了发展城市第三产业，以高税收把工业企业挤出去，但也只是挤到辽宁省的“中西部”而已。或许北方严重缺水时，重工业会向西南搬迁，这不是市场规律所支配的，而是自然环境突然恶化和资源枯竭造成的。

即使是北京，上海，广州，仍旧有容纳投资的巨大空间，如地铁建设刚刚开始。上海现有轨道交通总里程为65公里，拟建地铁11条，长384公里，轻轨线路10条，长约186公里，每年平均要建设15－20公里，需要投入资金100亿元，总体需要3000多亿元。“十五”期间，中国城市交通投资将达8000亿元，至少有2000亿元将用于建地铁。北京办奥运会，8年投资数千亿，何时饱和？

我的分析，与大多数“市场经济导向”，“制度改革”万能的理论恰恰相反。他们认为：中西部开发落后于东部，是由于市场化改革不够，即自由度不够；我承认制度不自由阻碍了资本由东向西流动，主要是东部综合投资环境较好，在制度和人才，思想上比西部开放。但是从现资学，要素流动角度分析，则得出相反的结论：恰恰是由于改革开放以后中国社会自由度增加，特别是劳动力自由流动，才拉大了东西部差距。如果继续经济主义自由路线，比如取消城市户口，中西部劳动力会进一步流入东部地区，差距还会继续拉大。

加入WTO的作用，与市场经济的思路是一致的，大部分外资将投入东部沿海地区。

（二）中西部开发的基本内容

第一，以调水和移民为中心的国土整治。

中西部开发可以分为西北和西南。西北的关键是调水和开发资源。调水成功以后，可以优惠政策引导移民：将国有荒地进行规划以后，组织大批农民，以家族为单位进行开发。开发出来的耕地和城镇的使用权，100年不变，承包给开发者。西南的关键是以政府为后盾，以大公司为主体，以国际贸易为先导，移民随后跟进，向东南亚地区发展，四川和重庆的经济入海口在印度洋，而不是3600公里以外的上海。

国家将突出重点，力争用5---10年时间使西部大开发取得突破性进展。为了实现这一宏伟目标，确定把基础设施和生态环境建设、特色经济和科技教育作为西部开发的重点领域，建设好一批对西部开发全局具有关键作用的重点工程。同时选择现有经济基础较好，区位优势明显，人口较为密集，沿交通干线和城市枢纽的一些地区，作为西部开发的重点区域。以线串点，以点带面，依托亚欧大陆桥、长江黄金水道、西南出海通道，促进西陇海兰新线经济带、长江上游经济带、南（宁）贵（阳）昆（明）经济区的形成，在这些交通干线上重点发展一批中心城市，带动周围地区的发展。

南水北调工程极具挑战性，建成后将是世界上规模最大的调水工程。三条线路，东线投资需要1500亿人民币；中线涉及大规模移民30万人。中线和东线主体工程的输水线路长达2600多公里，工程投资约2000亿元（不包括其他费用，如设备、土地等），涉及7个省市、数亿人口。西线调水如果成功，将长江水源调入黄河，经水渠通向新疆的塔里木盆地，将沙漠变成绿洲，可容纳2亿人口。

沿着调水沿线，建立移民点。将扶贫改为移民。组织贫困农民全家边挖河，边移动。国家提供生活和生产资料。完成一定工作量以后，即在新城镇获得土地使用权和住宅。

以调水和移民为主要内容的国土整治，也是中西部开发的主要内容。这是中国和美国之间的根本竞争。20年以后的中国，究竟是依靠自己农民的劳动积累，进行愚公移山式的国土整治，造地引水；还是进口美国，加拿大和澳大利亚的土地和水（进口粮食的含义就是进口土地，石油和水）？这是关系到中华民族10亿人生存的根本问题。

解决西部缺水的另一条新的思路，认为北方干旱的原因是由于水库太多，延缓了水流速度，造成水量不足，应该从下游疏通运河与历史上的江河湖泊，将汛期的长江水调入黄河淮河，灌满以前的湖泊，以恢复气候。这条思路非常重要。

第二，农业，生态和环保。

我国需要用50年的时间才能使森林覆盖率达到25％左右，基本解决风沙和水土流失，投入几万亿的资金。

1．大力加强草原建设和草地保护。治理和建设草地2．2亿亩。牧草良种繁育体系建设。草地生态环境预警体系和草地自然保护区建设。落实草地承包经营。遏制西部地区草原生态环境恶化。

2．发展特色农业和农产品加工业。新疆优质棉花生产基地，广西和云南甘蔗、内蒙古和新疆甜菜生产基地，西南地区热带、亚热带水果和西北地区苹果、葡萄等优质水果生产基地，四川、云南、甘肃河西走廊和青海、新疆等地的优质蔬菜生产基地，云南、甘肃、内蒙古、陕西和西藏等地的花卉生产基地，重庆、宁夏、甘肃、新疆和青海等地的中药材生产基地，云南、贵州优质烟叶生产基地七大特色农产品。

3．稳步推进退耕还林还草。西部地区现有耕地5。7亿亩，其中25度以上坡耕地有6600万亩，要有计划地做到全部退耕还林、还草。

4．发展旱作节水农业和生态农业。

5．加快发展畜牧业及畜产品加工业。

6．加强农业基础设施建设。西部地区现有15度以下的耕地3。69亿亩，其中有灌溉条件的2。1亿亩，只要生产条件不断改善，完全可以保障口粮自给。

第三，提高中西部农民的收入。

我国农村消费水平比城镇落后10年。农村彩电普及率只有10%。同时彩电生产能力闲置一半，农民收入低下造成国内市场萎缩，而主要是中西部产粮区农村的落后。

我国有着9亿消费群体的农村市场，其潜力之大可想而知。家用电器为例，全国2。38亿个户农民家庭，家用电器拥有量达到1998年城市的普及水平，则需要1。68亿台彩电、1。8亿台电冰箱、1。7亿台洗衣机。我国农村居民实现1000亿元的最终消费，将对国民经济产生2356亿元的消费需求，从而扩大工业部门的中间投入1253亿元，农业部门620亿元，第三产业478亿元。1999年农村消费品零售总额占全社会38．7％，提高到“七五”50％水平，就意味着增加3500多亿的消费品零售额，整个国民经济新增8000亿消费需求。如农村人口消费水平达到城里人水平，全年消费可达到53867亿元，现存积压产品还不够用。

空说提高农民收入是没有意义的。有效的办法之一是降低基础设施价格，由于这部分价格对于富人来说微不足道，所以相对收益者总是大多数居民，这就是为什么大多数政府都以财政无偿投资于公共设施的原因，国家对于农业的支持，包括兴修水利和交通设施，低价提供电力亦非常重要。北京上海等城市是0。5元左右，在高收入的深圳为1--2元，全国大中城市电价平价为0。78元，但县城的电价竟然比城市高出45%，关键是下面变电站层层加价，必须全面清理。如果农村电价调低10%，彩电的购买量将大约增加342万台，相当于1999年总销售量的10%；洗衣机的购买量将增加约565万台，相当于1999年总销售量的50%；电冰箱的购买量将增加约214万台，相当于1999年总销售量的20%。如果调低50%，低于城市，那么将有效启动农民的需求。

第四，加速农村城镇化

1995年我国人均GNP620美元，城镇化水平30％。在人均GNP500--730美元之间的11个国家，城市化平均水平为42。5％。按照购买力平价，我国人均GNP为2920美元。同年人均GNP在2000---3800美元之间的19个国家平均城市化水平为50。8%，我国城镇化的水平分别低于同等人均收入水平国家平均水平约12和21个百分点。

我国城镇化一直滞后于工业化，1952年滞后5。1个百分点，1978年滞后26。4个百分点，1998年滞后11。8个百分点。这正是我国经济发展潜力所在，也是中西部开发的重要内容。

城镇化的主要方法是现有城镇的扩大。我国有城市667个，其中百万人口以上的特大城市37个，50---100万人口的大城市512个，20--50万人口的中等城市216个，20万人口以下的小城市363个，19000个建制镇。城市数量的增加，主要是行政区划的变动结果。现有城市的54％是“县改市”设立的，建制镇的83％是“乡改镇”设立的。市镇人口增幅大大低于城镇增幅。城市数量增加2倍，建制镇增加7倍多，城镇化水平仅提高了不到13个百分点。行政区划变动带来的市镇人口增加在市镇人口中占较大比例。20年我国城镇净增人口2亿，其中，市镇人口自然增长0。5亿，农转非人口累计约0。6---0。7亿，行政区划变动使市镇人口增加0。8亿，在城镇化水平的增量中占40％；中小城市平均规模趋于缩小。20年来，50万人以上的大城市，人口增加88％，50万人以下的中小城市人口增加2。2倍，其平均规模只有17。8万人。因此，可以将现有城镇的规模扩大。

全国3000个县城，20年内由1万人扩大到11万人，增加3亿城镇人口；

216个中等城市，人口扩大2倍，平均每个城市150万人，可容纳3亿人口。

51个大城市，由50万人扩大到300万人，可容纳1。5亿人口。

37个特大城市，由100万人扩大到500万人，可容纳1。5亿人口。

共9亿城市人口，城市的扩大将产生规模效益。

20年以后，中国总人口至少16亿人，还有7亿，一半居住在乡镇从事经济作物和农村服务业，每户可分配1--2亩土地；一半在农村务农，每户可分配20亩土地。

每年3000万农民进城，大约600万户，600万套住宅，每套造价5万，连带需求5万，即有6000亿投资，需要钢产量3亿吨，目前我国钢铁生产能力1。3亿吨已经过剩，实际上农村城镇化只要上了轨道，全部工业生产能力还不够用。国家可以贴息，支持钢材等生产资料的生产，廉价出售给农民。只有住宅的大规模建设，才会带动家具，农用汽车，农业生产资料，电信，家用电器的需求。这是我国工业的根本出路。

除扩大城市规模以外，还可以结合调水，在中西部地区兴建新的城市和居民点。可以把扶贫改为移民，组织农民以劳动积累，自己建设城镇，自己居住。

第五，大规模基础设施建设。

中国铁路密度为美国1/3，日本1/5，复线率、电气化率、行车速度和集装箱、冷藏箱等现代化运输手段也存在很大差距。中国每平方公里拥有公路0。12公里，印度有0。61公里，在121万公里总里程中，国道主干线仅100000公里。

2001年国家将进一步推进西部大开发战略，加大西部地区投资力度，加强西部地区重点工程建设，在继续搞好2000年开工的10大建设项目的同时，计划再开工12个重点工程项目，总投资约3000亿元。计划新开工的西部大开发重点工程包括青藏铁路、西气东输的新疆至长江三角洲主管道工程、广西龙滩水电站、广西百色水利枢纽、内蒙古尼尔基水利枢纽、电解铝等有色金属基地建设、运七200A飞机产业化、退耕还林还草及天然林保护等生态建设、西部地区广播电视覆盖工程和教育工程。同时云南小湾水电站、塔里木河综合治理、黑河综合治理、西北和西南进出境铁路、新疆恰卜其海水利枢纽工程、煤炭直接液化和玉米制酒精工程等重大项目的前期工作也将加快进度。

会展经济管理范文第4篇

一、主要经济指标及重点工程项目完成情况

1、主要经济指标基本完成。

1-3月份，民营企业增加值完成4600万元，占进度目标的92%；民营企业总产值完成14271万元，占进度目标的93%；民营经济营业收入完成10884万元，占进度目标的92%；工业增加值完成2209万元，占进度目标的94%；工业增加值完成6840万元，占进度目标的96%；工业销售收入完成5311万元，占进度目标的97%；全社会固定资产投资完成2100万元，占计划目标的105%；工商税收入完成56万元，占进度目标的26%。

2、重点工程项目进展状况良好。

（一）、附城煤矿年产15万吨煤的技改工程已完成投资1400万元，抑尘设备已安装到位，回风巷建设及其它各项技改工程正在有条不紊进行当中，上半年即可具备生产条件，迎接上级复产验收。

（二）、晋城羊明化工有限公司第一条生产线4月1日复产后，生产轻质碳酸钙170余吨，销售收入完成85万元。第二条生产建设完成投资500万元，土建工程基本完成，目前正在积极筹资准备上马变频节电系统和循环流化床锅炉两项技改工程，以进一步降低生产成本，提高节能指标。

（三）、*龙腾陶粒砂有限公司在逐步理顺管理机制的基础上，又从高平引进人才和资金，投资5万元购置安装了化验设备，新建了无塔供水器，完善了部分基建工程，已于4月6日点火复产，预计后半年可实现达产达效。

（四）、伟鼎化工产业集中区建设进展顺利，办公楼及库房等基础设施建设已经完成，同时还建成化工反应炉20组，其中10组化工反应炉的冷却池、精流设备安装本月底即可完成，相关手续正在积极办理，预计5月初即可投入试生产。

（五）、凤翔新型墙体材料有限公司自去年底正式投产以来，生产经营状况比较良好，日产烧结砖在4万块以上，目前正在积极开拓销售市场，以使一期工程三道窑全部开工生产，实现达产达效。

（六）、总投资18700万元的霖春镁业有限公司年产3万吨原镁及镁合金项目，是我镇今年重点工程项目建设的重中之重。目前，该项目一期工程已完成投资3500万元，基建工程全面开工，生产厂区及回砖窑正在浇铸地基，两栋办公楼，原料车间和库房，精炼车间，配电室，监控室，烟囱等正在紧张建设之中，生产设备已全部预定，6月底即可进行设备安装，一期工程预计在国庆节前后投入试生产运行。

（七）、重点农业调产项目持续推进。晋城强民乳业有限公司*生态养殖园奶牛养殖规模目前已达到300头，间作的50亩枣树和苜蓿草生长状况良好，大中型沼气入户工程本月中旬即将正式开工（首期入户100户），目前，该项目已基本实现奶牛养殖产业资源的综合、高效利用，形成了无污染、零废弃的循环经济生产模式。夏壁万头猪场项目建设力度进一步加大，在完成办公楼、饲料房，库房等基建工程的基础上，还建成规范化的猪舍120间，目前正在进行食槽、饮水、下水道等猪舍内部建设和水泥硬化工作，首批12头种猪和200头母猪10月份购进，年内养猪规模预计可到2000头。丈河圣农中药村有限公司，药材种植面积达到500亩；麦仕霓草本咖啡加工项目进展状况良好，已有80%的生产设备到位，锅炉、烟囱等配套设施正在建设，目前，安装队伍已进驻施工现场，即将进行设备安装，预计在6月底可投入试生产运行。

3、打击私挖滥采工作成效明显。

全县第二次安全例会暨打击私挖滥采工作专项会议召开之后，我镇积极采取有效措施，贯彻落实会议精神，结合镇情实际，制定出台了《附城镇关于切实加强打击私挖滥采的实施意见》，对全镇2009年打击私挖滥采工作进行了全面安排。及时召集有私挖滥采迹象的村的两委主干，召开了严厉打击私挖滥采专项工作会议，进行了重点部署，镇政府并与有私挖滥采迹象的村主干签订了治理私挖滥采安全目标责任书。为进一步落实责任，我们还实行了镇领导包片（村）、村干部包区域，党员包坑口责任制，明确要求，哪一级出了问题，追究哪一级的责任，同时，我们还进一步充实了由镇政府、派出所、土管所人员组成的打击私挖滥采执法巡查队伍，执法队伍由原来的8名调整为现在13名。目前，镇村两打击私挖滥采执法巡查队伍在完成逐村、逐地、逐口排查摸底的基础上，已采取坑口爆破、挖机填埋、水泥封口等办法，对排查出来的36个有生产迹象的坑口进行填埋和封堵，有效防止了私挖滥采违法行为的死灰复燃，保持了全镇矿产秩序的稳定局面。

4、社会主义新农村建设扎实推进。

一是紧紧围绕促进农村稳定发展农民持续增收，以草食畜牧业，野生中药材，干（鲜）果经济林，蚕桑养殖业，生态养殖业为重点，大力实施“一村一品”工程，取得了新的成效。养殖业方面，夏壁村万头养猪场已建成13排猪舍，正在进行舍内配套设施建设；南村养殖园区现已开工，到6月底，全村12个养猪大户即可入驻园区，年内生猪养殖规模可达5000头；南河村大型养鸡场，今年又新修15间鸡舍，新增育雏鸡5000只，养殖总量达到8000只；东庄村养猪园区目前也已开工在建，后半年即可投入使用。栽桑养蚕方面，今年以来全镇共计新增桑园面积450亩，涉及盖城、黑土门、桑家坪、东西掌、西瑶泉等20个村，仅黑土门一村就新发展桑园90亩，栽桑90000株。优质果园建设方面，青杨庄、山后两村新发展优质红富士共计60亩，大槲树村新发展优质酥梨30亩。二是按照“四化、四改、五个一”要求，在大力巩固附城、玉泉、后山、丈河、台南5个新农村建设示范村成果的基础上，狠抓了黑土门、大槲树两个省级新农村建设推进村的各项工作，其中黑土门村多方筹资100多万元，上马实施了主村连接5个自然村共计5公里的水泥路工程，目前路基工程已经完成，正在准备进料。大槲树村农民文化墙建设工程正在施工之中。三是进一步完善了农村环境卫生治理工作。在进一步巩固去年环境卫生整治成果的基础上，我镇各村普遍建立了以“三有四定”为主要内容的长效机制，确保了我镇农村环境卫生的长效保洁。四是大力开展了农民培训工作，进一步提高了农民素质，3月上旬，我镇举办了2009年第一期“阳光工程”劳动力转移就业培训班，来自全镇46个村近200名返乡农民工，大学生村官，大中专毕业生和45岁以下两委成员参加了培训，收到良好效果。五是进一步加强以植树造林荒山绿化为重点的生态环境建设，狠抓了退耕还林补植补种工作。针对部分村和退耕户不重视后期管理，出现的造林保存率低、退耕地荒芜和成林地差的问题，我镇坚持补种和管护并重，质量和数量并重，抓住春季植树造林的大好时节，进一步加大补植补种工作力度，目前，已基本完成5111.8亩退耕还林地补植补种工作，共栽植连翘14.3万株，刺槐4.6万元株，核桃树1万余株，杨树1.2万株，桑树0.6万株。同时，我镇还针对护林防火的严峻形势，认真贯彻国家、省、市、县四级森林防火工作会议精神，把搞好森林防火工作紧紧抓在手上，大力加强护林防火宣传，切实加强了野外火源管理，成立防火巡逻队伍，加大火灾事故处罚力度，建立健全相关规章制度，做到了防患于未然。

5、惠民实事工程进展顺利。

今年以来，我镇党委、政府站在重民生、保稳定、促和谐的高度，按照全县工作的总体部署，结合附城实际，上马实施和续建了多项惠民实事工程，且保持了良好的进展状况。一是“百村万户”安全饮水工程。今年我镇有南马、东河、山后、夏壁、台北、东瑶泉、西瑶泉、新庄、下东河、岭东等10个村上马实施了“百村万户”安全饮水工程，总投资140.5万元，目前，已开挖主管道20130米，建调节池8个共1960方，新庄、下东河、夏壁等6个村已完成主管道安装，下东河、夏壁两村完成自来水入户，工程全部完成后，上述10村1084户4169口人的安全饮水问题即可得到根本解决。二是“村村通”水泥路延伸和街巷硬化工程。夏壁村至高平界2.5公里“村村通”工程，柏崖村至丈河村6公里“村村通”工程，小会至岭东村5.1公里“村村通”工程目前正在进行路基平整，此外，青杨庄村2900平方米的街道硬化工程已经完工，川里、丰西两村的街道硬化工程正在进行施工。三是校舍建设及危房改造工程。后山中心寄宿制小学在教学楼主体工程已经完工的基础上，今年又投资250万元，新上了宿舍楼建设工程以及彻塄、挡院墙、校区硬化等后续基建工程，预计6月底该校学生即可迁入新校舍。城东中心寄宿制学校在去年完成主体工程的基础上，今年春天又进行了室内装修，目前工程已基本结束，窑岭村小学装修工程正在进行之中。四是凤山公园建设项目。该项目总投资1200万元，目前已完成投资700多万元，总工程量完成50%以上，一期人文景观古建工程将在8月底完成，二期生态绿化工程也已开工建设，栽植侧柏1000余株，整个工程将在今年年底前完成。

二、存在的主要问题和困难

今年以来，我镇各项工作虽然说是取得了一定成效，特别是在重点项目推进方面取得了一些成绩，推动了全镇经济社会平稳较快发展，但受经济危机的影响，我镇在经济社会发展中存在的问题和不足也是显而易见的，一是附城煤矿因政策因素没有复产，羊明化工等重点企业深受资金短缺困扰，技术项目难以上马实施，不能没有达产达效，导致工商税收入不达进度。二是部分干部缩手缩脚，思想不解放，开拓创新意识不强，影响“一村一品”工程的全面快速推进，农村劳动力就业形势严峻，农民增收步伐缓慢。

三、下一步工作打算

2009年是极不平凡的一年，我们即将迎来新中国成立60周年。对面当前严峻的经济危机，我们只有加倍努力，迎难而上，积极应对，才有可能完成全年各项工作目标任务。

1、要突出抓好七项重点工程项目，努力提高镇域经济发展水平。

一是附城煤矿15万吨矿井技改工程，要做好复工准备，加紧完成技改扫尾工程，做好省、市、县验收前的各项准备工作，力争在今年上半年具备生产条件。二是羊明化工有限公司在抓好一期年产30000吨轻质碳酸钙的基础上，抓紧上马实施变频节电系统和循环流化床锅炉两项技改工程，并要在年内完成投资1000万元，再建一座年产30000吨超细碳酸钙分厂。三是*龙腾陶粒砂有限公司在理顺体制的基础上，进一步加强企业内部管理，积极开拓销售市，忙尽快实现达产达效，全面完成今年下达的各项经济指标。四是伟鼎化工产业集中区要抓紧完善手续，一期20组化工炉全部要在6月底投入生产，在此基础上，年内再投资300万元，上马实施二期工程。五是凤翔新型墙体材料有限公司要在抓好一期工程年产6000万块砖的基础上，年内再完成投资1500万元，上马实施二期工程，确保年底达到年产1亿块的建设规模。六是霖春镁业有限公司要在确保安全，保证质量的基础上，要加快施工进度，争取国庆节前进行试投产。七是加快推进重点农业调产项目的达产达效。强民乳业有限公司生态养殖园要在目前饲养规模300头的基础上，进一步扩大养殖规模，力争年内养殖规模达到400头。夏壁万头养猪场在全面完成基础设施的基础上，年内养猪规模达到2000头，明年达到万头设计规模；丈河圣农中药村有限公司，药材种植面积达到500亩；麦仕霓草本咖啡加工项目在完成土地手续办理的基础上，全面投入生产运行。龙凤山生态养殖园年内牛养殖规模达到100头，猪养殖规模达到500头。

2、大力实施“一村一品”，促进农民持续稳定增收。

要集中精力抓好草食畜牧业，野生中药材，干（鲜）果经济林，蚕桑养殖业，生态养殖业和农副产品加工业发展，通过抓龙头、建基地、重科技、打品牌、强服务，确保我镇“一村一品”工程收到明显成效，促进农民收入的持续稳定增长。一是抓龙头建设，紧紧抓住国家对发展生态养殖业的鼓励政策，从我镇养殖业发展的传统优势出发，进一步加大强民乳业、夏壁猪场、晋城瑞昇、玉泉玉兴猪场等养殖业龙头项目的建设力度，并通过龙头项目的带动，确保实现全镇全年养牛规模达到500头，养猪规模达到19000头，养羊规模达到23000只。二是抓基地开发，努力延伸中药材开发种植的产业链条。依托丈河圣农野生中药材有限公司，以丰西、东西下河等镇域东南部山区为重点、进一步推广扩大林药间作模式，促进中药材开发种植回归山林，实现生态效益和经济效益的同步增长，力争全镇山地中药材种植面积达到6000亩，大田中药材种植面积达到3500亩。三是抓科技推广，以新丝路蚕茧专业合作社为纽带，大力推广方格簇营茧新技术，全力提升全镇蚕桑养殖业的规模和效益。大力加强以盖城、黑土门等村及丈河东南部各村为重点的桑园集中连片建设，全镇全年优质桑园面积要建成500亩，新建标准化养蚕大棚1600平方米，使蚕桑养殖真正成为农民持续稳定增收的主要渠道。四是抓项目延伸，切实拉长延伸各个重点项目的产业链条。突出抓好以粮、药、果、桑为重点的农副产品加工业发展，以麦仕霓草本咖啡，附城牛肉丸，玉泉老陈醋等品牌为龙头，不断延伸下游产品开发，提高产品附加值，真正使我镇的产业优势变为经济优势。五是抓品种更新，加快形成具有一定市场竞争能力的干鲜果品产业。要以岭西、田庄、北庄等镇域北部区域老果园改造和应用果品套袋技术为重点，逐步淘汰规模小、产量低，效益差，缺乏市场竞争力的干鲜果品种植，进一步提升全镇果品产业规模效益。

3、突出重点以点带面，全面推进新农村建设。

一是切实抓好7个省级新农村建设示范村。按照新农村“四化、四改、五个一”要求，深入开展各项工作。附城、玉泉、后山、丈河、台南五个省级新农村建设示范村重点要抓好巩固、提高和完善；黑土门、大槲树两个重点推进村要围绕“四化、四改、五个一”，搞好各项基础设施建设。二是继续抓好户用沼气建设。前半年完成强民乳业大中型沼气工程向后山村200户居民送气工程，在此基础，全镇还要在年内完成新建户用沼气100个；进一步加强沼气服务站点建设，完善服务措施，大力推广和应用秸秆产沼气新技术，确保全镇户用沼气点火率达到90%以上。三是进一步完善农村环境卫生治理工作，重点在建立健全长效保洁机制上下功夫，用机制和制度来确保农村环境卫生长效保洁。四是要利用农村党员干部现代远程教育网络，大力开展农民培训工作，着力提高农民素质，全年完成农民培训4500人次，完成农村劳动力输出1300人。五是进一步加强以植树造林荒山绿化为重点的生态环境建设，完成四旁植树9万株、育苗150亩、公益林补造工程200亩，同时还要抓好101.9公里“村村通”公路补植补种，重点抓好12532亩退耕还林补植补种，力争顺利通过国家验收。

4、以民为本关注民生，全面加强社会事业建设。

建制村通水泥路全覆盖、中小学校舍安全改造全覆盖、村级卫生室全覆盖、村能广播电视全覆盖、农村饮水安全全覆盖，“五个全覆盖”工程是王君省长在省十一届人大二次会议上所作《政府工作报告》中提出的，是我省改善民生的重点工程。围绕这一目标要求，今年我镇社会事业发展，一是继续抓好基础教育工程，想方设法完成镇中教学楼改扩建工程，进一步改善办学条件。二是深入推进农民健康工程，在巩固提高“新农合”成果的基础上，按照上级对农村卫生所建设的要求，积极争取国家对农村卫生事业建设的投资，努力改造和建设一批农村卫生所，实现村村建有卫生所目标。三是实施“百村万户饮水安全工程”，彻底解决南马、山后、新庄、东瑶泉等村人民群众的饮水安全问题。四是抓好社会保障工程，积极抓好农村低保扩面提标工作，让农村低保惠及扶助更多的困难群众。五是丰富拓展农村文化工程，新建20个村级文化活动室和10处村级体育活动场所。六是完成晋陵一级路和附丈公路的接轨路水泥铺装工程，切实方便农民群众生产生活和交通出行。七是加快建设文化旅游工程，认真做好国保单位玉泉东岳庙、小会岭二仙庙及省保、县保文物古迹的保护和修缮工作，今年要重点完成崇福寺重建工作，加快建设凤山公园，确保年内完成公园二期工程。八是完成镇标准计生服务所办公楼建设。九是搞好集体林权制度改革工作，在去年召开动员会，广泛宣传发动的基础上，着重抓好摸底调查、勘界发证、争议调处等方面工作，按照按质按量完成农村集体林权制度改革任务。十是认真抓好退耕还林补助、粮食直补、良种补助、农机具购置补助和家电下乡补贴等工作，确保党和国家的各项惠农政策落实到位，惠及于民。

5、增强安全发展理念，努力建设平安和谐附城。

一是要进一步加强煤矿安全，严格按照规划设计科学施工，加强煤矿企业质量标准化建设，利用资源整合、煤矿停产、人员闲散等一切时机，加强工人岗位安全培训，真正从意识上重视安全，实现“要我安全”向“我要安全”的根本转变。二是要切实抓好安全生产专项整治，特别是要把严厉打击私挖滥采工作抓在手上，始终保持对私挖滥采的高压态势，凡是从事私挖滥采的，发现一处，打击一起，无论涉及到谁，决不姑息迁就，坚决遏制私挖滥采现象死灰复燃。三是要全面开展包括生产安全、道路安全、校舍安全、食品药品安全、森林安全、防汛安全在内的各行各业和重点领域的安全专项整治，做到不留死角，不留盲区，不留隐患，坚决杜绝一切事故发生，确保人民群众生命财产安全。四要继续抓好社会治安综合治理工作，切实加强平安附城建设。

四、保证措施

虽然说今年我镇经济发展遇到了前所未有的挑战，但我们认为，挑战更是机遇，压力就是动力，虽然经济滑坡了，但我们的思想没有滑坡。只要我们树立起坚定的发展信念，善谋发展之路，敢破发展之难，勇务发展之实，办法总比困难多。为此，我们将以更加热情高昂的工作态度，更加顽强扎实的工作作风，更加严格规范的工作制度，抓好每一项工作的落实。

一是营造良好的氛围来推动工作。要以全县今年开展的“深入学习实践科学发展观”活动为契机，进一步增强全体机关工作人员特别是党政领导的忧患意识、公仆意识、节俭意识、机遇意识和发展意识，进一步转变工作作风，弘扬求真务实的进取精神，努力在镇政府机关形成一个谋发展、干事业、抓落实的良好风气，进而带动全镇上下形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。

二是建立严格的制度来促进工作。建立健全和完善工作目标责任制，党政领导重点项目联系点制度，重点工程和新上项目跟踪服务制度，机关工作人员签到考勤制度，领导值周制度。做到人人头上有指标，个个肩上有责任，真正解决“严格不起来，落实不下去”的问题。

会展经济管理范文第5篇

根据区委十三届三次全会精神，*年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，围绕“冲千亿、破万元”的目标，突出发展与民生两大主题，以改革开放、自主创新为动力，加快平台建设、组团建设和生态建设，促进以改善民生为重点的社会各项事业发展，为率先建成全面小康社会打下扎实基础。

根据上述指导思想，*年经济社会发展主要预期目标为：以*年实绩为基数，地区生产总值增长16%以上，力争超过1000亿元，人均生产总值突破10000美元；第三产业增加值增长20%以上；地方财政收入增长17%以上；规模以上工业销售产值增长20%以上；全社会固定资产投资增长13%；社会消费品零售总额增长15%；自营出口总额增长16%；全社会科技投入增长20%以上；万元生产总值综合能耗下降4%以上；主要污染物化学需氧量削减3.7%以上，二氧化硫排放量削减3.7%以上；城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长10%；人口自然增长率控制在4％。以内；城镇登记失业率控制在4%以内。

在具体工作中，要把握以下六个注重。

——注重率先发展。率先发展，是确保*发展首位度的重要基础。要紧扣发展主题，解放思想，进一步树立忧患意识、机遇意识和争先意识，力争实现“冲千亿、破万元”的目标，确保增幅和总量在全市、全省的“一高一领先”地位；要积极打造增长极，实施平台攻坚，促进组团崛起，实现园区经济与强镇战略并进；要进一步统筹区域协调发展，坚持挑商选资，优化产业结构，提升产业层次，推进企业上市，促进全面协调可持续发展。

——注重自主创新。提升自主创新能力，是实施“蓝海战略”的主要抓手。要加快建设政府主导、企业主体、市场运作的创新体系，进一步优化科技资源配置，加大全社会科技投入；要充分发挥企业自主创新的主观能动性，加强创新人才的引进和培养，重点抓好“四个一批”等创新主体建设；要深化品牌战略，大力发展博士后工作站，加快“一中心五基地”建设，打造创新平台。

——注重项目带动。坚持政府工作项目化，是推动经济社会发展的有效途径。要积极创造条件，加快推进事关*经济社会发展的基础设施、社会事业和重大工业项目建设；要积极配合做好市区对接重大基础设施建设，进一步促进市区融合接轨；要继续实施“11511”工程，形成“梯度合理、有序推进”的项目储备格局，进一步增强发展后劲。

——注重环境保护。建设生态文明，是实现可持续发展的有力保障。要强力推进节能减排，巩固东片环境整治成果，建立并完善长效监管机制；要加快建设循环经济示范区块，推进清洁生产试点，逐步形成有利于节约能源资源和保护生态环境的产业结构及增长方式；要加快生态区建设，在全社会牢固树立生态文明意识。

——注重繁荣文化。提升文化软实力，是提高综合竞争力的内在要求。要构建核心价值体系，开展各种形式的创建活动，提高市民道德水平和文明素养；要增强文化发展活力，丰富群众文化生活，构建公共文化服务体系，不断繁荣文艺创作，引导文化创意等新兴文化业态健康发展；要大力弘扬*精神，发展以“喜奔竞、善商贾”为核心的创业文化，进一步提高文化对*经济社会发展的影响力。

——注重改善民生。保障民生，是一切工作的落脚点和出发点。要坚持教育优先，促进教育均衡发展，加强基层医疗卫生事业建设，提高人民群众健康水平；要不断强化社会保障，注重扩大就业，加快建立覆盖城乡的社会保障和救助体系；要全力保持社会稳定，加强“平安*”建设，提高群众安全感，加快社会主义民主政治建设，扩大基层民主，促进社会公平正义。

三、*年政府主要工作

围绕全年政府工作的指导思想和预期目标，*年主要抓好以下六方面工作：

（一）转变发展方式，提高经济质量。

提高自主创新能力。开展创新创强活动，努力提高科技进步对经济增长的贡献率。开展高新技术产业培育、重大科技项目攻关、创新载体建设和新农村科技示范等科技行动。加强自主创新体系建设，继续完善扶持政策，筹划建立中小企业科技创新风险基金，引导社会资金投向科技创新领域。鼓励企业注重技术中心和研发中心发展，广泛开展产学研合作，加强孵化平台建设，提高创新成果转化能力，新产品产值率超过10%。推进“3+9”科技发展基地建设，创建省级以上高新技术企业10家，培育科技型中小企业和初创企业10家以上，加强专利（试点）示范企业建设，申请专利1200件以上，争取授权专利800件以上。鼓励引导企业开展商标国内国际注册，年申请量500件以上。深化全民科普工程，提升市民科技意识和科学素质。

优化工业产业结构。大力发展汽车零部件产业和整车制造业；实施高新技术产业发展三年行动计划，继续加快“五大基地”建设；适度发展新型无污染重化工业。完善产业导向目录，实施100个省、市、区重点工业投资项目建设。加大技改投入，强化项目推进，力争工业性投入增长15%以上。实施品牌战略，扎实推进“双百产品名牌培育工程”，争创中国名牌3只、中国驰名商标2件、国家免检产品3只。加强企业质量基础工作，实施技术标准战略，争取国家标准制订权，新增4个以上省级标准化专业技术委员会。打造企业发展梯队，扶持发展一批部级、省级行业领军企业。加强行业协会建设，促进行业自律和规范。

大力发展现代服务业。全面启动商贸“双十”工程，进一步提高四大“百亿市场”的隆市和辐射能力；大力发展现代物流等生产性服务业，加快培育电子商务、楼宇经济等新型业态。加强商贸品牌培育，打造文化路时尚女装街，启动中心商业街、新农都物流中心和三江配送中心建设。完善三组团中心镇商业网点规划，力争每个组团都有一家二星级农贸市场或绿色市场；全面推进“放心粮油”进农村和社区。着力推进农村现代流通网络建设。以第四届中国国际动漫节的举办和筹备第二届休博会为契机，推进桃花源度假村、月亮湾观潮城、大岩山风景区等旅游“1010”工程，大力发展乡村旅游，积极打造*旅游品牌。加快发展信息服务业，提高信息化应用程度。

加快培育现代农业。稳定粮食生产，积极推进优势产业带建设。大力发展总部农业、强队农业、精品农业、休闲农业和服务农业。鼓励组建农业企业集团，大力发展创新能力强、外向度高的加工型企业，实现农产品销售值200亿元；争创省级以上名牌、著名商标5只，巩固和深化农业标准化示范区建设成果；推进生态农业建设，促进休闲观光农业规范有序发展；加快农民专业合作组织规范化建设，积极搭建科技、金融、信息等为农服务平台。加快推进农业高科技示范园区二期建设。深入开展效益农业机械项目示范工作，加大新型农业机械扶持和推广力度。强化农资储备与供应保障，推进农资供应保障体系建设。抓好动植物防疫、森林防火等工作。

积极培育总部经济。依托区位和产业优势，以中心城区、*经济技术开发区、临江工业园区、钱江世纪城和三大组团为重点，加快形成总部集聚格局。进一步加大总部经济招商引资力度，重点吸引跨国公司、国内外大企业大集团和行业领先企业来萧设立各类总部；培育扶持在萧企业发展总部经济。筹划农业经济总部大楼。

（二）增强发展活力，营造发展优势。

加快主平台建设。以汽车产业为突破，全面带动提升*经济技术开发区先进制造业水平；大力发展高新技术产业以及总部研发、服务外包和楼宇经济；加快完成市北、桥南、江东三大区块征迁任务，推进基础设施建设；积极申报B型保税物流中心；完成工业性投入30亿元,技工贸总收入突破600亿元。加快推进临江工业园区发展，完成工业性投入22亿元，力争实现工业总产值100亿元；加快规划建设20平方公里汽车产业基地；继续加快基础设施建设；全面完成第三期征迁和安置房二期建设，开工建设安置房三期。加快钱江世纪城征迁安置进程和基础设施建设进度，全力推进*奥体中心、国际博览中心、国际办公中心等项目建设，启动浙江侨商大楼、世纪财富中心等总部大楼项目，确保实现生产总值130亿元。大力发展空港经济，全面推进机场二期征迁，完成空港经济规划编制，重点发展空港物流、临港产业。不断完善湘湖启动区休闲旅游服务功能，加快越王城遗址公园建设，建成少儿公园和*极地海洋世界，打造湘湖旅游综合体。

提升开放水平。主攻“一港四区”平台招商，发展服务外包，完成国际创业中心二期建设，吸引留学归来人员和高科技项目集聚。不断深化民外合作，推动民企国际化。引导企业转变外贸增长方式，改善外贸进出口环境，深化“走出去”战略，参与更高层次国际合作与竞争。强化内资引进，加快融入长三角，推进*都市经济圈重点合作项目，加强“山海协作”。进一步加强外事、侨务和台湾事务工作。

破解要素制约。提高资本产出率和资源能源利用率。积极争取用地指标，深入推进“退二进三”、“退低进高”，继续实施盘活存量“两个100万”工程；继续开展土地整理、建设用地复垦和低丘缓坡改造；做好经营性土地的收储和公开出让，推进工业用地招拍挂出让。鼓励企业上市，力争新增上市企业2-3家；健全中小企业担保体系，增强融资能力；探索创新创业投融资体系建设，构建企业长效服务机制。投资10亿元加快电网建设，增加变电容量100万千伏安。注重人才建设，以博士后工作站为抓手，鼓励企业引进高层次人才，实施“万名职工职业技能培训”计划，培训技能人才1.5万人，其中高级技能人才1300人。

优化生态环境。深入推进“1511”循环经济示范工程，开展30家企业清洁生产试点工作，实施100个节能降耗项目；大力推进集中供热，淘汰一批小锅炉，加强禁燃区创建工作；加强能源计量，监控耗能大户，创建一批能源计量示范企业。严格项目准入，提高环保“三同时”执行率；定期空气、噪声、水源地、地表水等环境质量公告，推动企业环境行为信息公开。加快东片各镇镇级污水管网建设，提高纳管率；实施临浦、新塘、闻堰区级污水主干网和泵站建设。启动新一轮省“811”环境整治萧绍区域印染染化行业整治工作，巩固东片环境整治成果，防止反弹；继续推进重点污染源自动在线监测设施安装；积极推进全区12家热电企业脱硫减排工作；完成东片大型污水处理厂工艺改造，实现稳定达标排放。提高环境污染突发事件应急处理能力。完成第一次污染源普查。

（三）统筹城乡发展，推进城市化进程。

完善城乡规划体系。实施和完成区综合交通系统规划、铁路*站综合交通枢纽控制性详规、浦阳江两岸控制性详规等10项规划编制。

加快基础设施建设。继续实施杭金衢高速公路浦阳互通立交、四季大道、03省道东复线北伸、八柯线拓宽改造等工程。加快地铁1号线建设，争取实施地铁2号线工程。开展镇界桥梁改造、联村联网交通工程和主要公路生态带工程建设。启动江东水厂建设，着手开展应急备用水源建设前期工作。

强化主城区功能。继续缓解城区“两难”，改善老城区环境。积极实施城区畅通工程，加快工人路南伸二期、建设一路西伸等道路建设。加快梅花楼社区改造，逐步推进全区“城中村”改造；加大城区背街小巷改造力度，实施萧绍路等7条道路架空线“上改下”工程；继续开展城区停车资源市场化运作。实施“公交优先”战略,完成市区公交一体化改造，实现具备通客车条件的行政村公交通车率100%的目标。加快城区铁路货场整合。

发挥组团带动作用。创新管理机制，完善规划体系，优化相关镇的城镇总体规划；加快产业结构调整，大力发展商贸物流、金融服务、休闲旅游和房地产业；加快建设城区至三大组团的快速公交体系，进一步完善组团对外交通网络，拉大中心镇建成区框架，不断增强组团的城市功能。

加强城市管理工作。加快城市管理资源整合，完善“两级政府、三级管理”的城管工作体制，推进数字城管建设，扩大城市管理志愿者队伍；加大犬类管理工作力度。深入开展“最清洁城乡”工程，继续完善城乡居民生活垃圾集中处理机制，加快环境卫生设施建设，提高道路机扫率。完善“牛皮癣”清理市场化管理机制，开展广告立面整治。加强社区软硬件建设，努力创建和谐社区。继续推进失管房纳管工作，切实加强小区物业管理。

推进新农村建设。依法有序开展村级组织换届选举，规范完善村民代表会议制度。新增农村示范村、整治村30个以上；建立村级环境卫生保洁长效机制。做好村规模调整的后续工作。巩固发展村级集体经济，探索项目在镇街工业功能区块集中建设和“强村出钱、弱村出地、折股分红”等多种开发形式。积极探索“千企结百村、共建新农村”活动长效机制，筹措村企共建资金5000万元以上，努力实现村企共建全覆盖；实施村级债务化解和“一事一议”筹资筹劳等政策，加大欠发达村扶持力度。加强村务公开和民主管理，完成股份制改革村（社区）20个。规范各类涉农收费，努力减轻农民负担。实施“低收入农户奔小康工程”。加强农业基础设施建设，建立完善河道清淤规划和长效机制，完成骨干河道疏浚50公里，逐步提高“西水东引”工程引水能力。完成58个村新农村电气化改造。严格集体土地管理，加大拆违力度，坚决遏制乱搭乱建。切实完成“三沿五区六座山”迁坟平坟任务，并做好覆绿工作。

（四）加强社会建设，不断改善民生。

加快教育事业发展。加强品牌学校、品牌教师和品牌项目（专业）建设；推进教育创强、学校上等级和标准化建设。加快区九中迁建，汇宇小学、银河小学（暂名）新建和城区部分小学改扩建进度。整合职业教育资源，提升职教水平，促进学前教育和社区教育发展，加强外来务工人员子女就学和农村教育工作，加大贫困生资助力度，基本实现义务教育阶段免费教育。深化教学管理和质量评价体系改革，强化素质教育,不断提高教育教学质量。加强师德师风建设，推进名师名校长培养工程。

促进文体事业繁荣。继续深化文化体制改革，加快文化创意产业发展。大力推进农村“种文化”工程。加快镇街综合性文体设施建设，建成健身点120个，深化全民健身运动。基本完成跨湖桥遗址公园和档案新馆主体建设。实施电影“2131”工程，承办2项以上全国或国际性文体赛事。加强文化市场管理，做好第三次全国文物普查工作；力争有5个项目列入第三批省非物质文化遗产保护名录。重视和支持民营文化的发展。加快数字图书馆建设，办好方志馆。重视广播电视安全、高质量播出，加快有线电视数字化进程。

提升卫生计生服务水平。积极创建卫生强区。实施闻堰等7家卫生院迁建，做好社区卫生服务站规范化设置工作。全面实施区镇两级共建共管的社区卫生管理机制，推进社区卫生服务机构运行机制改革。深化爱国卫生工作，提升疾病防控、卫生监督和应急能力，加强职业病防治，确保艾滋病等重点传染病得到有效控制。切实加强医德医风建设。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质，计划生育率保持在98%以上；深入开展第三轮婚育新风进万家活动，推进计生技术服务机构规范化建设，加强流动人口计生管理服务；依法征收社会抚养费，强化计生利益导向，实施独生子女户优先优惠的社会保障政策。发展妇女儿童和青少年事业，依法保障妇女和未成年人合法权益。

努力实现充分就业。深入推进城乡统筹就业，帮扶城镇失业人员实现就业再就业1万人以上。全面推进创建充分就业社区工作，重点解决城镇“零就业”家庭就业问题，力争40%以上社区基本达到充分就业社区标准；研究吸纳农村“零就业”家庭劳动力就业奖励政策，努力实现“一户一岗”；鼓励支持自主创业、自谋职业。认真做好高校毕业生就业工作。深入宣传贯彻《劳动合同法》，规范劳动用工行为，维护劳动者合法权益。

着力完善社会保障体系。进一步扩大社会保险覆盖面，确保净增职工养老保险2万人、医疗保险1.5万人、失业保险1.5万人、生育保险1万人，工伤保险总参保人员达到47.7万人。加强社会保障体系建设，进一步加大“同城同待遇”工作力度。优化新农合政策，人均筹资额增加至200元，提高报销比例和额度。推进住房公积金扩面。

不断健全社会救助机制。完善社会救助体系，扩大社会救助途径和救助范围，提高医疗救助标准，建立社会救助和最低生活保障正常增长机制。巩固提高农村“五保”老人和城镇“三无”人员集中供养水平。进一步加快慈善事业发展，加快建立镇街慈善分会。加大对残疾人扶助救助力度，加强残疾人康复工作。加快老龄事业发展，着手筹建区老年颐乐园二期，推进“星光老年之家”建设，逐步推行居家养老服务新机制。

强化“平安*”创建。严密防范和打击各类敌对活动，加大对重点对象的管控力度；严厉打击违法犯罪活动，有效保障人民生命财产安全；健全矛盾纠纷社会化调处对接机制，构建“大巡访”体系，深化“大警务”工作，推动流动人口专业化管理机制建设，加强社会治安综合治理。进一步落实信访和区长公开电话工作责任制，加大热点难点信访问题调处和督办力度，构建信访工作新秩序。深入开展法制宣传教育，进一步加强“两所一庭”建设，积极预防青少年犯罪。加强爱国宗教团体建设，积极开展“和睦宗教、平安场所”创建活动，有序推进宗教场所登记证换发工作。深化安全生产目标责任管理，健全监管体系，强化执法监管措施，确保各类事故的三项指标实现“负增长”。巩固产品质量和食品安全专项整治成果，创建食品安全示范区，深入开展打假治劣，促进市场公平竞争。建立药品安全监管服务实时信息系统，强化药械市场整治力度，落实“两网一规范”长效监管措施。加强国防教育和国防动员工作，深入开展双拥共建活动。

（五）办好十件实事，破解民生难题。

1.全面实施农村居民养老保险、征地农转非人员养老保障、城镇老年居民生活保障、城镇居民基本医疗保险和企业在职人员门诊医疗保险等社会保障制度，初步建立起覆盖城乡、全民共享的社会保障体系。

2.启动湘湖二期5.95平方公里的保护与开发。

3.加大保障性住房工作力度，启动建设经济适用房10万平方米，其中建成5.6万平方米；启动建设廉租房2.5万平方米。

4.实施永久路拓宽、育才路北伸、金鸡路北伸，改造通惠路、工人路和仙家里铁路道口，进一步畅通城区南北交通；建成港湾式公交车停靠站30个，建设劲松小学和回澜小学地下停车场，进一步缓解城区停车难。

5.完成城区“四小车”整治工作。

6.实施南片5大溪流整治,完成单边堤长31公里的整治任务，完成大通河等7条城区河道和18条（段）农村河道综合整治。

7.开展农村低保家庭劳动力就业援助工作，确保50%以上的农村低保家庭劳动力实现就业，完成农民素质培训4万人，帮助农村劳动力实现转移就业1.5万人以上。

8.全面接管四个街道生活垃圾清运工作，实现城区垃圾清运纳管全覆盖。

9.完成东门、崇化、潘水、大园和瓜沥第一农贸市场改造升级工程，创建农村连锁超市100家、农村放心店70家。

10.开建区社会福利中心,提升社会福利事业水平。

（六）加强自身建设，提高管理水平。

加强民主政治建设。认真执行区人大及其常委会的决议和决定，自觉接受区人大及其常委会的监督；积极支持区政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能；主动听取和吸纳各派，工商联，工会、共青团、妇联等人民团体和社会各界人士的意见。高度重视和认真办理人大代表议案、建议和政协提案，完善区政府领导牵头办理议案提案制度，进一步提高办理工作的落实率和满意率。推行群众建议征集、重大事项社会公示、社会听证及专家咨询制度，增强决策透明度和公众参与度，提高政府公信力。

加快政府职能转变。继续深化行政审批制度改革，严格依法行使职权。全面推行行政执法责任制，规范行政执法行为；认真做好行政复议工作，妥善处理各类行政争议，强化政府在层级监督中的主导作用。深化和完善行政体制改革，加强机构编制管理。优化政府公共服务体制，探索建立镇街办事服务中心和招投标分中心，推进建设项目并联审批、政府项目代建制度，完善招投标管理制度。规范政府投资项目审批程序，强化项目管理。综合运用财税政策，规范财政支出，提高财政资金使用效益，严格控制镇级政府债务风险。加强依法审计监督，强化内部审计。加强信息化工作，推进电子政务建设，深化政务公开。加强统计基础建设，强化统计预警预测分析，开展统计执法检查，做好全国第二次经济普查。加强市场供应，完善市场价格应急机制，强化价格监测和监督检查，确保市场平稳。加强应急管理体制机制建设，推进基层应急管理，加强气象事业建设，完善人防设施，加强避灾场所建设，整合优化应急资源，全力防御应对各类突发事件。