建设项目用地申请范文第1篇

我单位负责开发建设的XX项目已经完成相关前期工作，特申报建设项目用地预审，现就该项目有关情况报告如下：

一、建设单位基本情况

建设单位设立情况、性质(中央国家机关、事业单位、驻京部队或其他性质单位)、业务范围和本单位现有用地情况。

二、建设项目基本情况

该项目建设的相关背景、必要性(一级开发项目应写明一级开发授权及相关情况，基础设施项目应写明建设的必要性)。

依据__市规划委员会(__分局)《文件名称》(文号)划定的用地范围，XX项目用地位于XX乡XX村，用地四至为东至XX，南至XX，西至XX，北至XX(道路建设项目:XX起XX，XX至XX)。该项目总用地面积XX公顷，其中建设用地XX公顷，道路XX公顷，绿地XX公顷，河道XX公顷，水域XX公顷。建设项目所在区域的功能定位，建设项目用地总规模、用地性质、建筑规模以及功能布局等建设方案详细内容;

该项目投资总额为XX万元，资金来源情况说明(自筹、融资、政府投资、有关部门拨付等);

目前，该项目已取得__市规划委员会(__分局)《文件名称》(文号)，__市发展改革委员会《文件名称》(文号)。(已经取得的相关批准文件均应写明)

其他需要特殊说明的情况。(如：需重新申报预审的原因等)

三、建设项目用地情况

依据__市规划委员会(__分局)《文件名称》(文号)划定的用地范围，该项目总用地面积为XX公顷，使用__区国有土地XX公顷，集体土地XX公顷。其中，农用地XX公顷(耕地XX公顷)，建设用地XX公顷，未利用地XX公顷。

该项目占用耕地XX公顷，拟采用缴纳耕地开垦费的方式进行耕地补充，并严格按照先补后占的要求进行耕地补充的工作，>！

该项目拟征收(或占用)XX乡XX村集体土地XX公顷，现我单位已完成征地补偿费用的初步核算工作，各项资金已筹备完毕，待正式签订征地补偿安置协议后，依照协议足额支付征地补偿费用。

建设项目相关用地指标情况，包括建筑密度、容积率、行政办公及生活服务设施用地(或分摊土地面积)情况等。

特此报告。

(申请单位盖章)

建设项目用地申请范文第2篇

1 农业补贴项目涉及领域及补贴标准

（1）蔬菜种植、水果产业、茶叶产业等可申报：农业部的园艺作物标准园建设项目项目补贴：每个项目补贴50万-100万元要求：设施200亩以上，陆地1 000亩以上。

（2）林业产业可申报：林业局的名优经济林示范项目项目补贴：每个项目200万元以上可申报：林业局林下经济项目项目补贴：一般补贴在10万-30万可申报：国家林下经济示范基地国家绿色特色产业示范基地。

（3）观光类农庄可申报：向旅游局申请旅游专项资金、旅游扶贫资金等；贫困村建设项目：申请旅游局贫困村旅游扶贫项目资金；自由基地发展餐饮的农庄：申请三品一标的认证及相关补贴，优质农产品生产基地。

（4）运动体验类农庄可申请：教育部的教育基地、学生课外实践基地、儿童以及青少年见学基 地等。特色：优雅环境、运动拓展、活动体验、亲子教育等。适合人群：都市白领等高收入人群自身与孩子参与体验，或公司活动组织进行团队训练。选址：这类农庄多设置于市郊。

（5）特色文化类农庄可申请：文化产业发展专项资金申报单位：县委宣传部和文化局等单位定位：休闲农庄发展依托：当地的特色文化、特色饮食、少数民族文化、服饰等特有的产品和文化。

（6）科教类农庄可申请：科技局的相关项目，农业科技成果转化、星火计划项目、科技推广与集成技术示范项目等。

2 2017年可申报的农业补助项目有哪些？

（1）资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目申请补助数额：项目总投资10 %左右。申请申报时间：6月

（2）生物质能综合利用示范项目受理部门：发改委

（3）现代农业园区试点申报立项目受理部门：农业部申请补助数额：省级1 000万-2 000万元、部级1亿-2亿元。申请申报时间：6月

（4）扶持“菜篮子”产品生产项目受理部门：农业部（各县农委、农业局）扶持范围： 重点扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等种类）适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上（设施内面积，资金补助数额：5 000元/亩，不超过300万元。）每个露地基地1 000亩以上申请补助数额：5 000元/亩，300万以内。申请申报时间：7-8月

（5）农业综合开发农业部专项（良种繁育、优势特色种植项目）受理部门：财务部申请补助数额：100万-500万。申请申报时间：12月之前

（6）2015-2017年农业机械购置补贴（种植机械）申请补助数额：项目总投资30 %左右。申请申报时间：12月

（7）农产品促销项目资金

（8）现代种业提升工程农作物种子项目申请补助数额：800万-1 500万元。申请申报时间：2月

（9）种子工程植保工程储备项目受理部门：农业部支持范围：从事蔬菜集约化育苗3年以上已有年培育蔬菜质适龄壮苗500万株以上能力近3年内未出现假劣种苗问题申请补助数额：中央资金 500万元以内。申请申报时间：5-6月

（10）农业综合开发林业专项受理部门：财务部。申请补助数额：120万元

（11）农业综合开发存量资金土地治理项目申请补助数额：每亩补助1 100元。申请申报时间：3月

（12）农业综合开发土地治理项目受理部门：财务部申请补助数额：500万元。申请申报时间：6月

（13）中型灌区节水配套改造项目受理部门：农业综合开发办公室支持范围：粮食主产区灌区位于或跨越农业综合开发县（市、区）灌溉面积为 5-30万亩申请补助数额：单个项目的总费用不超过2 000万元。申请申报时间：8月

（14）农业科技成果转化资金受理部门：科技部。申请补助数额：60-300万元。申请申报时间：4月

（15）国家中药材生产扶持项目。申请补助数额：100万-300万元。申请申报时间：7月

（16）一县一特产业发展试点项目受理部门：财政部。支持范围：农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设新产品新技术推广应用农产品精深加工等。申请补助数额：300万-500万元。申请申报时间：10月

（17）龙头企业带动产业发展试点项目受理部门：财政部。申请补助数额：500万-800万元。申请申报时间：10月

（18）中小企业技术创新基金现代农业领域项目申请补助数额：80万元。申请申报时间：6-7月

（19）耕地保护与质量提升申请补助数额：80万-120万元。申请申报时间：3月

（20）农业综合开发专项――园艺类良种繁育及生产示范基地项目受理部门：农业综合开发办公室。支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目，棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目。储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。申请补助数额：300万元。申请申报时间：6-8月底

（21）现代种业提升工程畜禽良种项目申请补助数额：300万-500万元。申请申报时间：2月

（22）现代农业示范项目受理部门：发改委。申请补助数额：200万-2亿。申请申报时间：6月

（23）生物质能综合利用示范项目（养殖项目）受理部门：财务部。

（24）国家农业产业化示范基地项目申请补助数额：300万。申请申报时间：9月

（25）2015-2017年农业机械购置补贴（养殖及饲料加工机械）

（26）冷链物流和现代物流项目申请补助数额：200万-1 000万元。申请申报时间：7月

（27）开发性金融支持农产品加工业重点项目申请申报时间：12月。

（28）农产品产地初加工补助项目受理部门：农业部、财政部。支持范围：重点扶持农户和农民专业合作社建设、马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库、烘干房等产地初加工设施。申请补助数额：中央财政资金对纳入目录的各类设施实行全国统一定额补助，目前比例为30 %申请补助方式：采用“先建后补”。申请申报时间：5月

（29）农业综合开发产业化经营项目1.受理部门：农业综合开发办公室；2.支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目，棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目。储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目；3.申请补助数额：300万元；4.申请申报时间：6月底

（30）扶贫项目1.受理部门：国家扶贫办；2.支持范围：带动农民增收性强的农产品加工产业；3.资金补助数额：500万元；4.申请申报时间：不定

建设项目用地申请范文第3篇

一、改革总体思路

根据《行政许可法》的规定和国务院行政审批制度改革要求，结合建设领域行政审批分为立项、规划、用地、设计、验收五大基本环节的实际情况，按照分类试点、先易后难、有序推进的原则，通过施行“三部门五大环节有限并联（合并）审批”、简化审批程序、缩短审批时限、强化审批责任等措施，有重点、有步骤地推进我县建设领域行政审批制度改革，努力提高我县行政审批工作的质量和效率，促进我县经济社会全面、协调和可持续发展。

二、改革步骤

第一阶段在县级有关部门进行“三部门五大环节有限并联（合并）审批”改革试点。试点期间，重点探索并联审批的运行机制和“一站式办公”的有效模式，检验统一办理、限时审批等改革措施的实际效果。

在第一阶段试点的基础上，由县人民政府组织有关部门总结改革经验，研究进一步推进建设领域行政审批制度改革的有关问题。

三、试点范围

（一）试点的牵头部门（以下简称牵头部门）：县计经委、县建委、县国土房管局。

（二）试点的建设项目：建筑工程和市政基础设施工程（具体范围由牵头部门在配套制定的改革试点实施办法中予以明确）。

试点期间，下列建设项目暂不纳入试点范围：

1.交通（铁路、公路、水运、航空、管线）、水利、电力（含电源和电网）、矿山等工程；

2.抢险救灾工程、临时性建筑工程、农村村民和城镇居民自建住宅工程等适用简易审批程序的建设工程。

（三）试点的环节：建设项目立项、规划、用地、设计、验收五大基本环节。

（四）试点涉及的行政审批：

1.牵头部门实施的涉及建筑工程和市政基础设施工程建造的主要合法行政审批（其中部分行政审批虽无并联项目，但为保证基本建设程序的完整性，仍一并纳入试点范围予以统筹考虑）；

2.与上述行政审批相关联的合法行政审批。

以上行政审批共计58项，涉及15个部门，具体项目见本方案附件《纳入改革试点范围的行政审批项目表》（以下简称《项目表》）。

3.为保证改革稳步推进，试点期间，下列行政审批暂不纳入改革范围，原则上仍按现行审批机制实施：

（1）有关建设项目招投标活动的行政审批；

（2）有关建设领域企业、个人资质、资格类的行政审批（含企业安全生产许可证）；

（3）未列入《项目表》的建设领域其他合法行政审批。

四、试点内容

（一）实行“三部门五大环节有限并联（合并）审批”

由县计经委牵头立项环节，县建委牵头规划、设计和验收环节，县国土房管局牵头用地环节，对列入《项目表》的行政审批实行“三部门五大环节有限并联（合并）审批”，具体方案如下：

1.立项环节

（1）可行性研究报告审批（限政府投资项目）、企业投资项目核准（限依法需要核准的建设项目）并联：

①环境影响评价文件审批（其中涉及水土保持需编制环境影响报告书的建设项目，环境影响报告书中必须有经水行政部门审查同意的水土保持方案）；

②建设用地预审（已在选址阶段取得用地预审手续和以招、拍、挂方式取得国有土地使用权进行建设的项目除外）。

申请人在取得建设工程选址意见书后，方可申请可行性研究报告审批和企业投资项目核准。

建设项目依法不需要投资行政主管部门审批、核准的，申请人应自行到土地行政主管部门办理用地预审手续，但已在选址阶段取得用地预审手续的除外。

（2）县计经委在审批政府投资项目时，可根据建设项目的具体情况，合并审批项目建议书与可行性研究报告。

（3）总投资概算审批（限政府投资项目）无并联项目，按现行审批机制实施。

2.规划环节

（1）建设工程选址意见书审批并联：

①地质灾害危险性评估审查（限经批准的规划中未作场地地质灾害评估的区域内的建设项目和已作区域性评估中属地质灾害易发区内的建设项目）；

②建设用地预审（限需新征集体土地的建设项目）；

③消防安全审查（限经批准的规划中未明确的易燃易爆项目）；

④国家安全审查（限位于党、政、军重要机关和要害部门周边的建设项目）。

（2）建设项目规划设计方案审查并联：

①建设项目涉及消防事项的审查；

②建设项目涉及园林绿地指标事项的审查；

③建设项目涉及防空地下室设置事项的审查（限民用建筑，企业修建厂房等非民用建筑不审批）；

④建设项目涉及市政公用设施安全事项的审查（限危及市政公用设施安全的建设项目）；

⑤建设项目涉及国家安全事项的审查（限涉及国家安全事项的建设项目）；

⑥建设项目涉及机场空域安全管理事项的审查（限机场规划用地范围、机场净空保护范围内危及飞行安全的建设项目）；

⑦建设项目涉及河道管理事项的审查（限河道管理范围内的建设项目，审批涉河工程建设方案）；

⑧建设项目涉及文物保护事项的审查（限需原址保护的建设项目和在文物保护单位保护范围、建设控制地带内进行的建设项目）；

⑨建设项目涉及无线电管理事项的审查（限总体规划确定的微波通廊、大型地球站、大型无线电收发信台站、广播电视发射塔等建设项目）；

⑩建设项目涉及电力设施保护事项的审查（限在已建、在建电力设施保护范围和保护区内进行建设的工程以及在法律、法规规定与电力设施应保持足够距离的范围内建设易燃易爆、通讯设施、军事设施、机场、领（导）航台、污染源等工程）；

11使用港口岸线审批（限需使用港口岸线的建设项目）；

12环境影响评价文件审批（限投资行政主管部门审批、核准之外的建设项目；其中涉及水土保持需编制环境影响报告书的建设项目，环境影响报告书中必须有经水行政部门审查同意的水土保持方案）；

规划设计方案审查合格后，由规划行政主管部门在5个工作日内核发建设用地规划许可证。

建设项目依法需要投资行政主管部门审批、核准的，申请人应在取得审批、核准手续后，方可申请建设项目规划设计方案审查。

（3）以招、拍、挂方式取得国有土地使用权进行建设的，申请人凭国有土地使用权出让合同直接领取选址意见书和建设用地规划许可证，但仍应向规划行政主管部门申请规划设计方案审查，其中建设项目依法需要投资行政主管部门审批、核准的，还应先申请可行性研究报告审批或企业投资项目核准；在上述过程中，可行性研究报告审批、企业投资项目核准、规划设计方案审查仍按规定实行并联审批。

（4）建设工程规划许可无并联项目，由县建委按照法律、行政法规规定的实施条件接件、审批。

申请人在取得建设项目规划设计方案审查手续、建设用地审批手续（或土地权属证件）、建设项目初步设计审批手续后，方可申请建设工程规划许可。

3.用地环节

（1）单独选址项目新增建设用地审批、国有土地使用权划拨审批、协议出让国有土地使用权审批（以下统称建设用地审批）合并压覆矿产资源审查（限建设工厂、大型建筑物或建筑群）。

申请人在取得投资行政主管部门审批、核准手续（限依法需要审批、核准的建设项目）和建设用地规划许可证后，方可申请建设用地审批。

（2）商业、旅游、娱乐、商品住宅和加油（汽）站等各类经营性用地，以及非经营性用途的国有土地在供地计划公布后同宗地有两个及以上意向用地者的，采用招、拍、挂方式出让国有土地使用权，具体实施办法、程序由县国土房管局在配套制定的改革试点实施办法中依法予以明确。

申请人以招、拍、挂方式取得国有土地使用权进行建设的，不进行地质灾害危险性评估审查和压覆矿产资源审查。

（3）城市房屋拆迁许可无并联项目，按现行审批机制实施

申请人在取得建设用地规划许可证、建设用地审批等手续后，方可申请城市房屋拆迁许可，但国家西部大开发确定的基础设施项目和国有土地储备整治项目除外。

4.设计环节

（1）建设项目初步设计审批并联：

①建设项目消防初步设计审查；

②建设项目附属绿化工程初步设计审查；

③建设项目防雷装置初步设计审查（限符合国家气象局令第11号第4条规定范围的建设项目）；

④建设项目防空地下室初步设计审查（限民用建筑，企业修建厂房等非民用建筑不审批）；

⑤市政环境卫生项目初步设计审查（限市政环境卫生项目）；

⑥建设项目涉及跨江河、跨越（穿越）公路或者与公路接口等事项的初步设计审查（限涉及跨江河、跨越（穿越）公路或者与公路接口的建设项目）。

本阶段，全县范围内停止实施建设项目环境保护初步设计审查、建设项目涉及国家安全事项的初步设计审查、建设项目涉及河道管理事项的初步设计审查。

在规划设计方案审查合格后，申请人方可进行建设项目初步设计。

（2）申请人在取得初步设计审批手续后，方可进行施工图设计。

建设项目施工图由县建设行政主管部门认定的施工图审查机构按照国务院、**市建设行政主管部门的有关规定进行审查，行政部门不再审批施工图（建设项目消防施工图审核、建设项目防雷装置施工图设计审核等各种有关施工图的行政审批不再实施）。

（3）建设工程施工许可无并联项目，由县建委按照法律、行政法规规定的实施条件接件、审批。

申请人在取得建设工程施工图审查合格报告、规划许可证后，方可申请建设工程施工许可。

5.验收环节

建设工程竣工验收备案并联：

（1）建设项目规划验收；

（2）建设项目消防验收；

（3）建设项目环保验收或环保预验收。

申请人应在建设工程竣工验收合格后，方可申请竣工验收备案。

工程（含子单位工程）竣工验收合格和以上3项专项验收合格的，建设行政主管部门应当办理竣工验收备案手续（工程竣工验收不合格或以上3项专项验收之一不合格的，建设行政主管部门不得办理竣工验收备案手续）。

在本阶段并联环保预验收的，申请人在取得竣工验收备案手续后，还应按照国家规定的期限和程序向环保行政主管部门申请环保正式验收。

建设项目涉及国家安全事项的验收（限涉及国家安全事项的建设项目）、建设项目防空地下室验收（限配套建有防空地下室的建设项目）、建设项目涉及河道管理事项的验收（限河道管理范围内的建设项目）、建设项目防雷装置验收（限符合国家气象局令第11号第4条规定范围的建设项目）、市政环境卫生项目验收（限市政环境卫生项目）、建设项目城建档案验收等6项专项验收按有关规定单独实施，不影响申请人申请工程竣工验收备案以及建设行政主管部门办理竣工验收备案手续。

以上并联项目后面括号中的内容为协办事项涉及的建设项目范围（具体范围由主办部门商协办部门予以事先明确，并作为主办部门在主协办工作中统一确定协办部门的标准），未加注括号的，协办事项涉及的建设项目范围与主办事项相同。

按上述方案实行并联后，建设领域行政审批的基本流程见本方案附件《建设领域行政审批基本流程参考图》。

（二）推行主协办工作制度

根据《行政许可法》有关统一办理的规定，以牵头部门为主办部门，以实施被并联项目的相关部门为协办部门，按照“统一受理、分头审批、限时完成、集中回复”的原则，推行主协办工作制度，保证并联审批有效实施。基本规定如下：

1.主办部门、协办部门的职责分工

（1）主办部门负责组织、协调协办部门开展协办工作，督促协办部门贯彻落实主协办工作制度，及时发现、解决主协办工作中出现的新情况、新问题，并定期向本级人民政府汇报并联审批的实施情况。

（2）协办部门负责做好协办材料的领取、移送工作，积极配合、协助主办部门实施并联审批，及时、准确地向主办部门反馈协办事项的审批信息，并确保协办事项的审批工作按时完成。

2.主协办工作的基本规则

（1）纳入并联审批的项目，主办部门不得要求申请人自行到协办部门办理审批手续，协办部门不得在并联审批之外另行单独审批；协办部门另行单独审批的，不影响主办部门按照本方案的规定实施并联审批。

（2）在接件阶段，由主办部门根据建设项目的具体情况统一确定协办部门（主办部门认为有必要的，也可要求同级协办部门参与确定工作）；因确定协办部门失误产生的相关责任，由主办部门、参与确定工作的同级协办部门承担（申请材料不真实全面地反映情况的除外）。

（3）在受理阶段，由主办部门负责统一审查主办部门、协办部门所需全部申请材料是否齐全和符合法定形式（主办部门认为有必要的，也可要求同级协办部门参与审查工作）。

申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，主办部门应当在统一接件之日起的5个工作日内以书面方式一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为统一受理；申请人提交的申请材料齐全和符合法定形式后，由主办部门作出统一受理的决定，同时向申请人出具统一受理的书面凭证（书面凭证应加盖本行政机关专用印章和注明统一受理的日期）。

主办部门应指派熟悉业务的人员审查申请材料，除以书面方式一次告知申请人需要补正的全部内容外，主办部门不得要求申请人补正其他申请材料。

（4）主办部门应在作出统一受理决定的当日或次个工作日通知同级协办部门领取审批材料；同级协办部门应在接到通知的当日派人到主办部门领取审批材料（情况特殊的，也可派人于次个工作日领取审批材料），并按照主办部门的规定办理领取审批材料的有关手续。

主办部门、同级协办部门应指定专门的机构和人员负责相互之间的工作衔接。

同级协办部门领取审批材料后，应根据本系统上、下级的审批权限，及时确定自己是否有审批权，如无审批权，应自领取审批材料之日起的2个工作日内，向有审批权的协办部门（即本部门的上级或下级对口部门，但中央国家机关除外）移交审批材料并将有关情况告知主办部门。（注：同级协办部门、有审批权的协办部门在本方案中统称协办部门）

在审批过程中，协办部门不得中止审批，不得要求申请人申请其他审批事项。

（5）协办部门应在规定的审批期限内选择“同意”、“不同意”、“需转报上级机关批准”三种审批意见中的一种回复主办部门（应同时加盖本行政机关行政审批专用章）。

协办部门回复“同意”的审批意见涉及缴费、领证的，可附缴费、领证的具体金额和方式，涉及有特殊要求的，可附具体要求；回复“不同意”的审批意见应附不同意的理由。

协办部门回复“不同意”的审批意见不附理由的，以及回复规定的三种审批意见之外审批意见的，视为协办部门未回复审批意见。

（6）在协办部门的审批期限内（确定的协办部门已全部回复审批意见的除外），主办部门不得批准主办事项。

在协办部门回复审批意见前，主办部门已决定不批准主办事项的，应立即通知协办部门终止审批。

（7）协办部门在规定的审批期限内未回复审批意见的，主办部门可根据具体情况决定继续办理或中止审批主办事项，因此产生的相关责任由协办部门承担；决定中止审批的，主办部门应立即催告协办部门回复审批意见，经催告后超过10个工作日仍不回复的，视为协办部门同意协办事项，因此产生的相关责任由协办部门承担。

（8）协办部门回复“同意”的审批意见附缴费、领证的，主办部门在批准主办事项的同时，应转告申请人按照协办部门的规定缴费、领证。

主办部门可会同协办部门按照财政部门的规定制定统一的缴费、领证办法，由主办部门代协办部门统一收费、颁证。

（9）立项、规划、设计环节，协办部门回复“不同意”的审批意见（附理由）的，主办部门可根据具体情况决定批准、不批准或者中止审批主办事项。

验收环节，协办部门回复“不同意”的审批意见（附理由）的，主办部门应当作出不予备案或者中止备案的决定，只有在协办部门最终回复“同意”的审批意见后，方可办理备案手续，但协办部门在规定的审批期限内未回复审批意见的除外。

立项、规划、设计环节，协办部门回复“不同意”的审批意见（附理由）但主办部门认为可以批准主办事项的，主办部门应自批准之日起10个工作日内以公函方式向协办部门说明理由，因不采纳协办部门的审批意见产生的相关责任由主办部门承担。

立项、规划、设计环节，协办部门回复“不同意”的审批意见（附理由），主办部门以此为由决定不批准或中止审批主办事项所产生的相关责任由协办部门承担。

（10）协办部门回复“需转报上级机关批准”的审批意见的，主办部门应当立即作出中止审批的决定，原则上应在上级机关完成审批后再决定是否批准主办事项。

（三）加快“一站式办公”

主协办工作由县行政服务中心协调，并负责监督实施。

主办部门可通过县行政服务中心向同级协办部门要求派人进驻，负责接件、出件、收费、颁证以及工作衔接等事务，进一步提高主协办工作的效率。

主办部门对协办单位进驻县行政服务中心人员提出合理要求的，县行政服务中心应按照有关规定通知协办部门。协办部门应从本部门选派熟悉业务的人员进驻县行政服务中心，进驻人员应具有参与确定协办部门以及审查本部门申请材料是否齐全和符合法定形式的资格和能力。

同级协办部门可定期轮换进驻人员，轮换的周期应不短于6个月。

进驻人员由县行政服务中心负责统一管理，其协办工作受主办部门的指导，应参加主办部门组织的与并联审批有关的业务学习和培训。

（四）缩短审批时间

为缩短审批时间，对审批期限作如下规定：

1.并联审批的期限

（1）主办部门的审批期限

主办部门应自统一受理之日起的20个工作日内完成主办事项的审批、备案（协办部门按照本方案的规定延长5个工作日回复审批意见的，主办部门的审批、备案时限相应顺延）；除竣工验收备案不得延长备案期限外，因建设项目重大、复杂，难以在上述工作日内完成审批的，经本部门负责人批准，主办部门可以延长10个工作日完成审批（在政府投资项目可行性研究报告审批过程中，投资行政主管部门可根据实际情况，在上述10个工作日的基础上再适当延长审批期限）。

主办部门就主办事项作出不准予决定的，应向申请人说明理由。

在企业投资项目核准阶段，申请人如把握不准核准条件，可先提交项目申请报告供主办部门预审（本阶段的预审属主办部门提供的服务性措施，是否预审由申请人自主决定），由主办部门在10个工作日内出具合格、需要修改或项目不可能被核准的预审意见（需要修改项目申请报告的，主办部门同时告知申请人需要修改的全部内容，申请人可按照主办部门的要求进行修改并达到预审合格的标准）；预审合格后，再按照本方案的规定统一接件、统一受理。

在规划设计方案审查、初步设计审批阶段，申请人应先提交规划设计方案图纸或初步设计图纸供主办部门预审，主办部门应在10个工作日内出具合格或需要修改的预审意见（需要修改设计图纸的，主办部门应同时告知申请人需要修改的全部内容，申请人应按照主办部门的要求进行修改并达到预审合格的标准）；预审合格后，再按照本方案的规定统一接件、统一受理。

统一受理后，出现下列情形之一的，由主办部门作出中止审批的决定，所需时间不计算在主办事项的审批时限内，主办部门应将相关情况和所需时间告知申请人：

①审批主办事项需要听证、检验（含放线）、检测（含技术经济指标验算）、鉴定、专家评审、中介机构评估（评价、咨询）、申请人修改项目可行性研究报告（项目申请报告）和设计图纸、提请规划委员会审议、报请县人民政府审查的；

②主办事项、协办事项需转报上级机关批准的；

③协办部门回复“不同意”的审批意见（附理由），主办部门认为有必要做有关协调工作或者需要申请人根据协办部门提出的理由对申请事项作适当调整，以取得协办部门同意的（在此种情形下中止审批的最长期限不得超过20个工作日）；

④协办部门超过规定期限未回复审批意见，主办部门认为有必要中止审批的（在此种情形下中止审批的最长期限不得超过10个工作日）；

⑤在初步设计审批阶段，因情况特殊，需要调整经批准的规划设计方案强制性要求的。

（2）协办部门的审批期限

自与主办部门同级的协办部门领取审批材料之日起的10个工作日内，有审批权的协办部门应向主办部门回复审批意见，因情况特殊，难以在10个工作日内回复的，经本部门负责人批准，可以延长5个工作日回复审批意见，但应在10个工作日届满前将延长期限的情况以书面方式（或其传真件）告知主办部门，主办部门的审批时限相应顺延。

在审批过程中，协办部门不得以主办部门中止审批主办事项为由延长自己的审批期限。

为保证审批意见回复的及时性，路途较远的，有审批权的协办部门可在规定的期限内向主办部门回复审批意见的传真件，事后再补送原件。

2.合并审批的期限

（1）可行性研究报告审批与项目建议书审批合并的，合并审批的期限为可行性研究报告审批的期限。

（2）建设用地审批与压覆矿产资源审查合并的，合并审批的期限为建设用地审批的期限。

3.单独审批的期限

对建设工程规划许可、建设工程施工许可等未实行并联的审批项目，审批部门应严格按照《行政许可法》规定的期限和县政府对外公示的期限实施审批，并尽可能提前完成审批工作。

五、保障措施

（一）制定配套制度

授权县计经委、县建委、县国土房管局按照本方案的规定，配套制定五大环节并联（合并）审批改革试点的实施办法，对本部门主办事项的实施条件、涉及的建设项目范围、主协办工作的具体操作办法等予以明确，报县政府法制办审查，于2006年4月10日前报县人民政府备案。

县级协办部门应根据本方案和主办部门制定的改革试点实施办法，配套制定本部门实施审批的具体办法，对协办事项的实施条件、需转报上级机关批准的建设项目范围以及主协办工作相关的其它事项等予以明确，于2006年4月20日前送主办部门审查后出台。

试点期间，因法律、法规变动和工作实际，需要增加或者减少并联项目的，由有关牵头部门拟定调整方案报县人民政府核准；有关部门起草政府规章，涉及试点内容的，应充分征求有关牵头部门的意见。

（二）推进政务公开

各主办部门应组织同级协办部门，在2006年4月1日前对实施并联审批所需的申请材料进行一次全面清理，按照精简、规范、便民的原则，尽力简化不必要的申请材料，并由县行政服务中心在2006年4月20日前将并联审批的实施条件、涉及的建设项目范围、涉及的审批项目及附带收费项目（包括主办部门和协办部门的项目）、所需的申请材料（包括主办部门和协办部门所需的全部申请材料）、申请书示范文本、办理期限等在县行政服务中心和政府网站向社会统一公示，方便企业和群众查询，接受各界的监督。

在主协办工作中，每一个协办部门需要申请人提供的审批材料不得超过一式两份，设计图纸等少数重要材料可要求申请人附软盘（光盘）；需转报上级机关批准的，在主办部门作出中止审批的决定后，有关协办部门可要求申请人另行补充适当的申请材料。

协办部门所需申请材料有固定格式的，应将格式文本批量存放于主办部门的接件窗口，方便申请人领取和填写。

在并联审批中，主办部门、协办部门不得增加公示以外的实施条件；申请人要求主办部门、协办部门对审批事项予以说明、解释的，有关部门必须说明、解释，并提供准确、可靠的信息。

有关部门应在清理并联审批相关事项的同时，对本部门未实行并联的审批项目也进行一次全面清理，并严格按照《行政许可法》的规定实行政务公开。

（三）探索网上审批

按照自愿、合法的原则，由主办部门会同县行政服务中心、县办公自动化技术中心等有关部门和单位，在现有政府网络体系及各有关部门网络体系的基础上，结合并联审批改革试点，探索建立“建设项目网上审批系统”，进一步创新审批方式，提高审批效率。

县办公自动化技术中心负责牵头并会同县行政服务中心根据需求组织制定网上审批系统及平台的总体规划，组织建设方案评审，推进信息共享、共用以及安全保障体系设计，对网上审批系统建设过程进行监督，保证尽快实现网上咨询、表格下载、网上接件、网上受理、网上分件、网上审批等功能。

（四）控制审批项目

县行政服务中心牵头，组织有关部门在2006年4月20日前，按照《行政许可法》和本方案的规定，对本部门正在实施的审批项目进行一次集中清理，凡无合法依据、超范围实施以及本方案决定停止实施的审批项目，必须立即停止实施并向社会统一公布。

（五）加强监督检查

试点期间，县监察局、县政府法制办、县督查室、县行政服务中心等部门要对并联审批的实施情况加强监督检查，对拒不执行本方案的规定致使并联审批不能有效实施的，以及违反本方案的规定擅自增加并联项目和公示以外的实施条件造成不良社会影响的，要及时向县人民政府报告，情况严重的，由县人民政府按照《**县政府部门行政首长问责暂行办法》的规定追究有关部门行政首长的工作责任；对审批工作中出现的违反本方案规定的行为，由县人民政府或监察机关责令改正，情况严重的，按照《中共**市纪委**市监察局关于行政审批中违纪违规行为责任追究的暂行规定》等相关的规定追究有关人员的纪律责任。

主办部门、协办部门要加强相互之间的工作监督，并自觉接受人大、政协、司法机关、新闻媒体和群众的监督，确保改革措施落实到位。

建设项目用地申请范文第4篇

被申请人广东省发展和改革委员会，地址：广州市东风中路305号。

法定代表人李妙娟，职务：主任。

复议请求：

撤销被申请人作出的《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》（粤发改【XX】788号）的具体行政行为。

事实和理由：

2019年10月19日，申请人知悉，被申请人于XX年9月29日作出了《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》（粤发改【XX】788号）的具体行政行为，核准省道s268线中山市歧江路段改建工程项目。因该建设项目用地范围内包括申请人享有合法使用权的厂房，故与申请人存在法律上的利害关系。申请人认为该具体行政行为违法、错误，依法应予撤销。具体理由如下：

一、涉案具体行政行为违反有关立项的法律法规。

1、未经用地预审核准立项，程序严重违法。

《国务院关于严格改革深化土地管理的决定》第九条规定，“……发展改革等部门要通过适当方式告知项目单位开展前期工作，项目单位提出用地预审申请后，国土资源部门要依法对建设项目用地进行审查。项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审批建设项目时，必须附国土资源部门预审意见；没有预审意见或预审未通过的，不得核准或批准建设项目。”

《广东省企业投资核准暂行办法》第十条规定，“项目申请单位向项目核准机关提交申请报告时，应根据国家和省法律法规规定，附送以下文件：(二)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；”

然而，被申请人作出粤发改《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》（粤发改【XX】788号）的具体行政行为前，国土资源行政主管部门并没有出具建设项目用地预审意见，这严重违反上述法律法规规定。

2、欠缺环境影响评价文件、城市规划意见等核准立项的法定要件。

《广东省企业投资核准暂行办法》第十条规定，“项目申请单位向项目核准机关提交申请报告时，应根据国家和省法律法规规定，附送以下文件：(一)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见；(三)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；(四)根据法律、法规应提交的其他文件；”

被申请人作出《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》（粤发改【XX】788号）的具体行政行为前，并未取得环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见和城市规划行政主管部门出具的城市规划意见，属于程序严重违法。

二、未履行听证也未告知利害关系人申请听证，违反法定程序。

《中华人民共和国行政许可法》第四十六条规定，“法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。”第四十七条规定，“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。”

但广东省发展和改革委员会作出粤发改【XX】788号《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》的具体行政行为时并没有告知利害关系人享有要求听证的权利，程序严重违法。

综上，被申请人作出的《关于省道s268线中山市歧江路段改建工程项目申请报告的核准意见》（粤发改【XX】788号）的具体行政行为违法、错误，应予撤销。申请人为维护自身合法权益、纠正被申请人的违法行为，特根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》之规定，向贵处申请行政复议，望支持申请人的复议请求。

此致

中华人民共和国国家发展和改革委员会

建设项目用地申请范文第5篇

【申请土地项目立项报告纲要】

第一章 总论

1.1 申请土地项目背景

1.1.1 项目名称

1.1.2 承办单位概况

1.1.3 编写报告依据

1.2 申请土地项目概况

1.2.1 拟建区位优势

1.2.2 建设规模及内容

1.2.3 主要建设条件

1.3 申请土地项目立项研究结论

1.3.1 项目政策保障问题

1.3.2 项目资金保障问题

1.3.3 项目技术保障问题

1.3.4 项目人才保障问题

1.3.5 项目其他相关问题

1.3.6 项目主要经济技术指标

第二章 申请土地项目建设背景及必要性

2.1 申请土地项目建设背景

2.1.1项目政策层面发起背景

(1)国家或行业发展规划

(2)产业政策

(3)技术政策

2.1.2项目市场层面发起背景

(1)市场发展阶段、趋势、特点

(2)市场发展前景

2.1.3 项目发起人以及发起缘由

(1)公司在技术方面的积累

(2)公司在市场方面的积累

(3)……

2.1.4……

2.2 申请土地项目建设必要性

2.2.1产业发展的要求

2.2.2市场发展的要求

2.2.3企业发展的要求

2.3 申请土地项目建设可行性

2.3.1经济可行性

2.3.2政策可行性

2.3.3技术可行性

2.3.4模式可行性

2.3.5组织和人力资源可行性

第三章 场地及建设条件

3.1 地理位置

3.2 自然条件

3.3 公共设施条件

3.4 社会经济条件

3.5 交通条件

第四章 规划建设方案

4.1 概念规划原则

4.2 规划布置

4.2.1 总平面布置

4.2.2 规划特色

4.2.3 主要技术经济指标

4.3 工程规划

4.3.1 场地平整工程

4.3.2 道路交通工程

4.3.3 供电工程

4.3.4 供水工程

4.3.5 排水工程

第五章 环境影响评价

5.1 环境现状

5.1.1 水环境现状

5.1.2 大气环境现状

5.1.3 声环境现状

5.2 采用的环境保护标准

5.2.1 环境质量标准

5.2.2 污染物排放标准

5.3 施工期环境影响分析

5.3.1 施工期噪声污染分析

5.3.2 施工期水污染分析

5.3.3 施工期空气污染分析

5.3.4 施工期固废污染分析

5.4 营运期水污染分析

5.4.1 营运期水污染分析

5.4.2 营运期固体废弃物环境影响分析

5.4.3 营运期固体废弃物环境影响分析

第六章 投资估算及资金筹措

6.1 投资估算

6.1.1 估算依据

6.1.2 估算方法

6.1.3 建设投资估算

6.1.4 建设期利息估算

6.1.5 总投资

6.2 资金筹措

第七章 社会评价

7.1 申请土地项目对社会影响分析

7.1.1 对居民生活质量的影响

7.1.2 对当地基础设施、社会服务容量的影响

7.1.3 对当地经济社会发展的影响

7.2 申请土地项目对所在地的互适性分析

7.2.1 不同利益群体对项目的适应性分析

7.2.2 当地组织机构对项目的适应性分析

7.2.3 当地技术文化条件对项目的互适性分析

第八章 申请土地项目实施进度计划

8.1 申请土地项目组织与管理

8.2 申请土地项目实施计划

8.3 申请土地项目设施进度表

第九章 申请土地项目组织结构

第十章 申请土地项目实施保障措施

第十一章 建议与结论

11.1 建议