安全生产技术创新
安全生产技术创新范文第1篇
[摘要]中央企业是公有制经济的命脉，是国民经济发展的基础。中央企业的安全状况，代表了国家形象，代表了我国现阶段安全生产所能够达到的最好水平。中央企业具有资金雄厚、设备先进的优势，并拥有强大的技术力量和高素质的人才，在人、财、物、技术及管理等各方面具有极为有利的优越条件，最具安全技术创新的基础和实力。中央企业率先提高安全技术创新能力在推动安全生产科技进步、提高企业本质安全水平方面，具有重要的示范作用，对于我国的安全生产工作具有举足轻重的影响。笔者首先分析了中央企业安全．生产工作现状，指出目前中央企业安全技术创新存在的主要问题；并列举中石油、中石化、杜邦等世界500强企业安全技术创新的成功经验；在此基础上，进一步提出了中央企业提高安全技术创新能力的4点建议。
[关键词]中央企业；安全技术；科技创新；安全生产
1引言
在我国能源、冶金、石油、石化、机械制造、军工、航运、海运等关系国计民生的基础性行业和领域，中央企业历来占据着主体地位，具有决定性的作用。中央企业原油产量占全国总产量的97．5％，民航运输总周转量占全国的82．9％，水运货物周转量占全国的86．3％，发电量占全国的40．8％，汽车产量占全国的30．2％，钢产量占全国的20．4％。
近年来，中央企业根据市场需求，不断加大科技创新力度，开发、研究和生产出了不少具有国际、国内先进水平的新技术和新产品。据不完全统计，2004年上半年，16户中央科研企业申请专利215项，授权专利111项，中央企业的科研创新取得重大成果。
在安全生产工作的总体布局中，在实现全国安全生产状况稳定好转的历史进程中，中央企业同样具有重要的地位和作用。在推动安全生产科技进步、提高企业本质安全水平上，中央企业也具有示范作用。如何提高中央企业的安全技术创新能力，是一项亟待解决的重大课题。
2中央企业安全生产工作现状
我国目前正处于经济的转型期，受生产力发展水平和从业人员素质等因素的制约和影响，安全生产基础薄弱，安全生产投入不足，安全生产科技水平相对落后。中央企业安全生产状况总体上好于国内企业的一般水平，但是，近年来随着中央企业管理体制的改革创新，在安全生产工作上也出现了一些新情况。
在进入市场、参与竞争的过程中，一些单位不能正确处理安全与生产、安全生产与改革发展的关系，强调了效益优先，忽略了安全生产；在企业兼并重组、优化结构和改制、改革过程中，一些单位削减了安全工作力量，甚至撤销了内部安全机构；在企业不断做大做强，子公司、分公司越来越多的情况下，一些单位安全管理出现了“高位截瘫、层层衰减”现象，越到基层安全工作越薄弱。
中央企业生产集中度高，设备功率大，生产经营活动涉及面宽，一旦发生事故，往往损失惨重。根据国家局调度数据，2003年中央企业发生伤亡事故303起，死亡535人，受伤162人。2004年上半年发生各类伤亡事故168起，死亡142人，受伤93人。近年来，中央企业相继发生了一些重特大矿山事故、油田井喷事故、危险化学品泄漏事故、交通运输事故等等，给人民群众生命财产带来巨大损失。2001年以来在国内外影响严重的3起一次死亡百人以上事故，全部发生在大型、特大型企业，其中两起发生在中央企业。此外，因各种人为因素造成的停产、停运、停供等事故相当频繁，经济损失巨大。
分析中央企业安全生产工作中存在的问题，其深层次原因正是由于中央企业缺乏安全科技创新能力。《安全生产法》明确提出：“国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。”国务院《关于加强安全生产工作的决定》中强调：“要加大政府投入，扶持大中型企业进行安全生产技术改造；要推动安全生产科技进步，加快先进技术的引进、消化、吸收和自主创新。”
中央企业关于安全生产工作的总体思路中，提出“依靠科技进步，实现本质安全，建立预防为主、持续改进的企业安全生产长效机制，全面提升中央企业安全生产和职业安全健康水平。”中央企业在安全工作制度中，也提出“安全生产与企业改革发展‘三同步’制度，强调要把安全生产纳入企业发展战略和规划的整体布局，做到同步规划、同步实施、同步发展；安全投人和‘三同时’制度，企业要保障安全投人，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。”中央企业的安全生产工作，要充分发挥科技第一生产力的作用，提高安全技术创新能力，走“科技兴安”之路。
3中央企业安全技术创新存在的问题
随着经济全球化进程的不断加快，高新技术及其产业的迅猛发展，加快建立企业技术创新机制，提高技术创新能力已成为企业发展的重大战略问题。而解决好这一问题，对于中央企业加快现代化、国际化的进程尤为重要。安全科技创新属于科技创新的一部分，安全科技创新能力必然依赖于企业的整体科技创新能力的提高。目前，中央企业进行安全科技创新仍存在一定的问题。
3．1企业安全技术创新的环境不够完善
企业技术创新的动力来源于对经济利益的追求和外部市场的竞争压力，由于我国正处于经济体制转轨期，市场经济体系不够完善，部分企业尤其是部分国有企业依赖政府的思想依然存在，技术创新的意识不强。安全技术创考新则更缺乏动力。从企业内部环境看，企业还没有有效的技术创新机制，尤其是研发激励机制和研发经费。目前，在我国大中型工业企业中，有研究与试验发展活动的企业仅占30％，有技术开发机构的企业仅占25％。大部分企业的技术创新活动仍处于一种松散状态，缺少必要的积累，企业自主创新能力很难提高。
3．2企业安全技术创新投入明显不足
企业研究与试验发展投入是衡量企业技术创新投入的重要指标。我国大中型工业企业研究与试验发展投入占销售收入的比重为0．75％，仅相当于发达国家平均1．5％水平的1／2，而发达国家大企业一般在3％以上。与之相比，我国存在明显的差距。而安全技术创新的投入则更是微乎其微。虽然国家制定了一系列的政策，但忽视安全生产、忽略安全投入的现象仍十分严重。中央企业具有资金雄厚、设备先进的优势，并拥有强大的技术力量和高素质的人才，最具安全技术创新的基础和实力。中央企业能否率先提高安全技术创新能力，对于我国的安全生产工作具有举足轻重的作用。
4国内外优秀企业技术创新经验借鉴
目内外优秀企业，以世界500强最具代表性。世界500强大致可分为两类企业：
一是高新技术企业，这类企业通常改变了行业游戏规则，甚至创造了一个新兴行业；
另一类是在传统行业里不断开拓创新，使传统产业脱胎换骨，并保持企业的竞争优势。
世界500强企业产值的70％—80％是科技和文化创造的(而我国这一指标仅为30％左右)。世界500强企业始终不断地在现代技术领域投入大量的资金，以实现设施的现代化，使用最先进的设备和质量上乘的操作系统，保证最快的加工过程，生产最好的产品，掌握最新的最先进的通信手段等等。它们往往拿出企业资金的6％—7％或更多，用于外出调研、设备和系统的更新及发展新产品。安全技术的创新则紧密融合于企业的登体技术创新工作之中。
4．1中国石油天然气集团公司把科技创新作为企业发展的动力和源泉
中油股份公司勘探与生产分公司“转变观念搞勘探，解放思想求发现”，以“创新管理和问题管理”为管理切人点，总结了“勘探开发一体化”、“岩性油气藏精细勘探”等19项创新成果，取得勘探开发一系列重大突破，仅2003年就新发现5个亿吨级油气田和12个5000万吨级油气区块，石油控制和预测储量创近年来新高，确保了国内原油产量稳中有升。在西部大开发的标志性工程西气东输工程建设中，依靠科技进步，弘扬铁人精神，把西气东输工程建设成为高科技工程、绿色工程、优质工程、阳光工程。
4．2中国石油化工股份有限公司积极治理隐患，努力创造安全文明的生产环境
中国石化对已建成的装置、设施和公用工程开展风险评价，积极进行隐患治理，按照分级管理、分步实施的原则，从隐患的检查评估、制定方案、立项审批直到竣工验收的全过程，实施规范化、程序化管理。2003年隐患治理项目557项，投资10亿元，一批隐患得到治理，有力地保证了装置的安全生产。
重点加强对关键生产装置、要害生产部位的安全监督管理，有针对性地制定重大事故防范措施及应急救援预案，并组织开展事故预案演练，提高应对突发事故的能力。
采用国际上先进的安全评价方法，对在役装置的安全性进行评价，及时发现并消除生产装置存在的缺陷和隐患，确保安全生产。
中国石化注重节能、降耗、节水、减污技术的开发与应用，积极推行清洁生产。2003年中国石化对系统内首批4家清洁生产示范企业进行了评估、审核和验收，示范企业通过开展清洁生产，建立了开展清洁生产的正常秩序，其总体环境状况、环保管理水平、资源利用水平有了明显提高，取得了良好的经济效益和环境效益。
在清洁生产过程中，评定了4项具有推广价值的清洁生产实用技术。加强工业用水工作的管理，强化用水考核，注重水的回用和串级使用，在生产负荷大幅度提高的情况下，2003年工业用新鲜水量比上年下降了1％。
为向社会提供更加清洁的燃料，中国石化相继开发了降低汽油烯烃的催化剂、助剂和汽油清净剂及汽油选择性加氢脱硫等多项技术。中国石化于2003年7月1日起，全面执行新的汽油国家标准，向社会提供清洁产品。
4．3杜邦以“零”为目标
200多年前，杜邦公司仅是一家生产黑色火药的制造作坊，而今发展成为世界上历史最悠久、多元化的跨国科技企业之一。杜邦是全球工业安全的标准，其他公司均以杜邦为参照衡量自己；同时，杜邦在全世界也以环保著称。杜邦安全成就的取得，应归功于它所坚持的十大安全信念：1)凡是工业意外均可避免；
(2)管理层必须对发生的意外负责；
(3)尽一切所能控制容易引起危险的工序；
(4)保持安全的工作环境，杜邦员工人人有责；
(5)员工必须接受严格的工业安全训练；
(6)管理层必须时常检查安全设施及系统；
(7)发现任何疏漏，必须立即纠正；
(8)员工无论在工作时还是在下班后都要注意安全；
(9)安全动作产生经营效益；
(10)安全系统以人为本。
此外，永远从“零”开始是杜邦的信条。
4．4产品技术的转化需要高额投入，但也会带来丰厚的利润
荷兰菲利浦电器公司过去几年技术老化，产品更新缓慢，经营失去活力，一度出现高额亏损。近几年来，该公司制定和贯彻技术革命方针，依靠开发高新技术产品，不仅改变了高达20多亿元内亏的状态，而且使公司在未来5—10年内可实现250亿美元的巨额利润，从而使该公司成为西欧最富竞争力、也最有发展前途的大公司之一。
4．5加快新技术转化
发达国家之所以走在世界的前列，除了注重研究开发新技术外，还在于能够及时推行技术转化，使新技术很快转化成生产力，从而促进企业的技术进步。先进的技术固然是竞争的资本，但在一定的条件下，抓住时间和效率比利用技术本身更重要。时间的缩短，为企业争得了更多的市场机遇，取得了更多的经济效益，获得更大的安全保障。
西门子公司的管理专家曾做过精确计算：产品开发的时间每缩短一天，便可增加0．3％的商业利润，缩短5天可增加1．6％，缩短10天便可增加3．5％。据说，西门子公司仅缩短产品开发时间一项，每年便可获取近6亿美元纯利润。而这种
利润却不花费任何代价，只是时间利用得比别人更充分。
企业安全科技创新能力的提高，有赖于企业科技创新能力的总体提高。向技术要利润、向技术要安全已成为现代企业的共识。国家出台了一系列的优惠政策，中央企业的经济效益已得到明显改观，使得中央企业在人、财、物、技术及管理等方面具备了安全技术创新的有利条件。
另外，做好中央企业的安全技术创新工作，也是企业生存发展、参与国际国内两个市场竞争的需要。目前世界500强企业已有400多户进人中国，187户中央企业驻外机构和境外企业已多达2278个。中央企业要跻身于全球大企业之林，在日益激烈的市场竞争中立足、生存和发展，必须提高安全技术创新能力。在当前经济结构调整和国有企业改革过程中，要首先培育一批技术创新能力强、市场效益好的大型企业和企业集团，以提高我国企业的国际竞争力。随着经济全球化进程
的不断加快和高新技术及其产业的迅猛发展，加快建立安全技术创新机制，提高企业安全技术创新能力是中央企业面临的一项重大课题。
5提高中央企业安全技术创新能力的建议
我国的安全科学技术发展目标为：到2010年，建立起适应市场经济体制要求的安全科技发展运行机制，初步形成安全生产理论体系，建成安全生产科技支撑平台，提高安全科技成果的转化率，安全科技发展到一个新的阶段。为实现我国安全科学技术发展的目标，必须率先提高中央企业的安全技术创新能力。
5．1安全科技创新与企业改革发展同步进行
实现安全生产工作与企业的各项工作总体推进，把安全生产纳入企业改革发展的总体布局，同步规划、同步实施、同步发展，使安全科技创新工作融人企业的整体技术创新工作之中。增强技术创新意识，努力为企业技术创新创造宽松的
环境。针对目前我国中央企业技术创新存在的问题，政府应加大对企业技术创新的财税优惠力度，制定相应的信贷政策，鼓励并引导企业自主增加技术创新投入，建立和完善风险投资机制，促进科技成果产业化。
5．2加大安全投入，推动安全生产科技进步
近年来，国家采取一系列措施调整优化产业结构，包括中央企业在内的国有企业经济运行和效益状况，普遍得到改善。应进一步加大安全费用提取和投入力度，完善安全基础设施和基础条件，以提高科技创新能力。强化企业技术开发的主体地位，必须采取有效措施落实国家有关的优惠政策，建立并完善对企业技术创新的激励机制，鼓励企业加大科技投入力度，加快企业为主体的技术创新体系建设。
5．3中央企业应发挥安全生产科技进步的示范作用
建立中央企业的自主创新机制，培育一批技术创新能力强、效益好的大企业。在当前经济结构调整和国有企业改革过程中，确立企业技术创新主体地位，使企业成为技术创新的投资主体、利益主体、风险主体、研究开发主体和决策主体，逐步建立起“企业主动、政府推动、科技服务体系联动”的技术创新运行机制，形成一批自主技术创新能力强、市场效益好的大型企业和企业集团。中央企业应及时淘汰危及安全的落后设备和落后工艺，率先采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，以大公司、大集团为依托，探索建立产、研、学一体的安全生产科技创新基地。
5．4进一步深化科技体制改革，加快以企业为主体
的技术创新体系建设，积极进行科技成果推广我国围绕着建立安全生产长效机制进行了积极探索，已经制定出台了安全费用提取、安全技术改造等政策措施，为提高中央企业的安全技术创新能力提供了政策支持。据第二次全国基本单位普查，在我国1万余家科研行业单位中，有3000家为企业单位，占33％，企业比重不高。表明除国家办基础性和公益性研究单位外，还有部分科技机构游离于市场之外。
笔者认为，必须进一步深化科技体制改革，在确保基础研究得到加强的同时，促使更多的科研机构进入企业或与企业联合。对于一些产业共性技术、关键技术，国家应统一引进，然后组织产、学、研进行联合消化吸收，最后再转移到企业。
实现中央企业安全工作思想观念、体制和机制、方法途径、科学技术和安全文化“五个创新”。开展重要工业领域安全生产中亟待解决的共性、关键性、公益性技术难题的科学研究，促进重大安全科技成果转化，建立安全科技示范工程。对于能够明显改善安全生产状况、经济和社会效益较大的科技成果，采用召开推广会、成果展览、科技成果信息等多种形式进行重点推广。
6结束语
笔者通过对中央企业的安全生产现状及安全科技创新能力的分析和研究，特别强调，中央企业是公有制经济的命脉，
(1)有利于发展生产力，是工业文明的需要；
(2)体现了珍惜生命、以人为本的时代要求；
(3)世界500强的成功经验，企业生存发展之道；
安全生产技术创新范文第2篇
为更好地落实“科技兴安”战略和国家《安全生产“十二五”规划》促进安全产业发展的要求，充分发挥中国安全生产科学研究院（以下简称“安科院”）的技术优势、人才优势，加快安科院的科研成果转化步伐，为国家安全生产监管监察提供更加有力的技术支撑，2011年底，中国安科院出资成立了北京中安科创科技发展有限公司（以下简称“中安科创”）。
中安科创成立以来，依托安科院强大的科技研发能力，整合中国安科院优秀科技成果，促进了安科院科技成果的推广和转化，为政府安全生产监管监察工作提供了技术支撑，为企业提供了全方位的安全技术服务。
为了解中安科创如何依托于安科院进行科技成果转化，以及开展了哪些项目的研究推广，本刊记者采访了中国安科院副院长、中安科创总经理魏利军。
记 者（以下简称“记”）：中国安科院一直致力于为国家安全生产监管监察工作提供技术支撑服务。为了促进安科院科研成果的转化，推动产业升级，2011年安科院出资成立了北京中安科创科技发展有限公司。请魏总介绍一下，中安科创成立的背景及意义。
魏利军（以下简称“魏”）：国务院办公厅的国家《安全生产“十二五”规划》和国家安全监管总局的《安全生产科技“十二五”规划》都指出，要促进安全产业发展，重点发展监测监控、安全避险、安全防护、灾害监控及应急救援等技术研发和装备制造，并将其纳入国家鼓励发展政策支持范围。为深入贯彻落实全国科技创新大会精神，加快提升安全科技创新能力和产品转化能力，国家安全监管总局了《关于加强安全生产科技创新工作的决定》，要求加快推进科技成果转化，争取到2015年底，安全生产基础理论和重大关键技术研究方面取得较大进展，科技成果转化和实用技术推广应用方面有较大突破。
安科院长期开展安全生产领域基础性、综合性、前瞻性科学研究，以解决重大事故预防、监控、预警与应急救援重大关键技术为主要方向，为国家安全监管监察工作提供技术支撑、为企业安全生产提供技术服务。近10年来，共取得300余项科研成果。为了加快这些科研成果的转化，推动安全产业的发展，2011年底，在国家安全生产监管总局的支持下，安科院出资成立了北京中安科创科技发展有限公司。
中安科创依托安科院的科研能力，整合安科院优秀科技成果，以安全生产监控和预警技术、应急救援装备，以及成套安全保障体系研发、设计、生产和销售为主营业务，为各级政府和企业的安全生产、职业健康、应急管理和重大工程项目安全等提供全方位的产品和技术服务。
记：中安科创是如何通过构建“科研创新——产业推进”技术支撑服务平台，对安科院的科技成果进行转化的？在市场上的同类企业中，具有哪些优势？目前开展了哪些业务？
魏：党的十报告中多次提到“创新”，中安科创也坚持以“科研创新——产业推进”为使命，把自主创新作为公司发展的首要动力。公司通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，掌握产品的核心技术，提升公司核心竞争力。为此，公司专门成立了研发部，并将研发部打造成安科院科研成果市场应用的转化平台，将安科院的原创科研成果转化为适用于市场的产品和技术，目前该部门拥有专业研发人员50余人。
实施安全科技创新战略，不仅要求我们高度重视关键技术的研发攻关，更要重视科技成果的转化应用。公司设有产品销售和市场开发部门，从事新技术的市场推广和新产品的销售。
中安科创成立以来，在安全系统、安全产品和安全技术等多方面实现了创新研发和产业应用。公司从实际工程中集成研发，形成了具有实用价值和推广前景的系列安全系统产品，如：矿山安全监控系统、尾矿库智能在线监控系统、化工园区安全监控预警与应急辅助决策支持系统、油气场站安全监控预警与信息管理系统等。公司组织研发了适用于工业及民用的安全产品，如：安监移动执法终端与系统、平安应急套装、防爆摄像机等。公司还对主要设备进行研发改造，逐步替代外购产品，从而形成区别于其他企业的技术优势，如：尾矿库安全监控及预警技术、采空区探测及风险评估技术和安全生产物联网应用技术等。
中安科创在市场同类企业中的优势，主要体现在资源整合、人才、技术经验及品牌影响4个方面。紧密依托安科院的科研实力和技术优势，公司可建立权威、完备、及时的安全生产知识库。公司打造了一支素质高、能力强的创新人才梯队，并依托重大工程项目，培养了一批能够站在行业科技前沿的各类领军人才。公司依托科研创新和自主研发，在矿山监控与应急救援系统、化工园区及油气场站安全监控、尾矿库灾害监测预警、重大危险源辨识评价与监控、应急管理等方面，面向政府和企业开展技术支撑和服务工作。截至2013年2月，公司在以上领域开展服务项目已有120多项。
记：中安科创在科技创新方面，开发推出了哪些新产品？各自有什么特色？应用情况如何？这些产品对提高我国安全生产保障能力，能够起到怎样的促进作用？
魏：中安科创自2011年底成立以来，立足国内安全生产监管监察和企业安全生产的实际需求，一直致力于新技术推广、新产品研发和应用，在安全监管执法、应急救援装备和信息化平台、重大危险源监测监控等领域推出了多项新技术。
中安科创推出“安卫通”安监移动执法终端与系统。2012年，国家安全监管总局下发了《关于进一步深化安全生产行政执法工作的意见》，提出力争到2017年，建成一支统一、规范、高效的安全生产行政执法队伍，形成权责明确、行为规范、监督有力的行政执法体制机制。为提高安全生产行政执法人员的执法水平，提高企业隐患排查和危险源辨识能力，中安科创开发了具有自主知识产权的适用于安全生产现场快速规范执法的软硬件一体设备——安监移动执法终端与系统（简称“安卫通”）。
“安卫通”硬件采用约23cm三防终端（防水、防尘、防跌落），软件系统分为移动端和后台系统，可实现执法计划制定、现场移动执法、政府核查、隐患排查、隐患整改、隐患上报、日常安全检查、职业卫生监督、专项整治、统计分析等功能，能够准确涵盖企业重点检查的环节、自动匹配产品应用地区的地方法规标准、及时更新安全生产执法所需的法规标准。
随着我国城市化进程的不断深入，高层建筑不断增加，紧急情况下高层建筑内人员的自救和应急逃生问题日益凸显。中安科创推出的“平安应急套装”，是一种可循环使用的高层建筑物应急逃生装置。当楼宇发生火灾等危急情况时，被困人员可以使用该套装平稳、安全、迅速地脱离危险现场。当居民楼、娱乐休闲场所、宾馆、饭店、办公楼、学校、商场等高层建构筑物发生火灾等紧急情况时，人们可利用这一套装进行逃生自救，也可帮助应急救援队伍施救，还可用于高空缓降作业。
安全生产监管信息化与应急救援平台。该系统为综合性的安全生产监管信息化平台，能够提供统一架构的技术支撑体系，完成安全监管部门的日常监管工作。此外，还能应对各类突发的安全紧急事件，可应用于金属非金属矿山、危险化学品、公共安全等领域的政府监管、企业管理。该平台能实现日常监管、监测预警及事故应急辅助决策3大功能，能够实现与其他系统互联互通的功能。
公司还自主研发了矿山安全监控系统、高陡边坡监控及车辆管理系统、数字化矿山系统、油库储罐安全监控预警系统等产品和系统，这些产品的应用和推广，将有效提高安全生产执法水平、企业隐患排查、安全监控预警和应急救援能力，为企业安全生产、职业健康和应急管理等提供技术保障。
记：请魏总介绍一下，中安科创还将进行哪些项目推广？有哪些新计划？
魏：2013年是实现国家《安全生产“十二五”规划》的重要一年。2013年1月18日，国家安全生产监管总局杨栋梁局长在全国安全生产工作会议上指出：2013年要实现事故总量、较大以上事故、反映安全发展水平的4项相对指标“三个继续下降”的目标。达到这个目标重要的一点就是，要加快安全生产先进技术的研究和推广。
中安科创在加强安科院科研成果转化、为政府和企业提供技术服务的进程中，一方面应加强产品研发，另一方面应加大产品和技术成果推广的力度。
首先，做好产品推广和技术成果转化。进一步加强公司自主研发的“安卫通”专业安监执法终端、平安应急套装、重大危险源监控关键技术装备的市场推广工作。结合国家安全生产“十二五”规划和国家安全监管总局有关“四个一批”项目的要求，加强先进适用的监管监察技术成果的转化工作，例如企业隐患排查终端及隐患排查系统、重大危险源安全监管与应急决策指挥系统等。
其次，进一步加强新产品的研发。中安科创在为企业和政府提供技术服务的基础上，面向安全生产监管监察、企业安全生产管理的实际需求，不断加强新产品的研发。
依据国家发改委《安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划（2011-2015年）》，各级安全监管监察部门将通过配备安全移动执法装备，提高安全生产执法水平。中安科创将通过推广安全执法信息系统终端、企业安全生产隐患自查终端一系列产品，打造和建立我国第一个安全生产“云服务平台”。通过平台的建设和运行，建立企业自查自报与安监监管执法相结合的安全生产事故隐患排查长效机制，提升企业安全生产水平，推动安全产业的长效发展。
安全生产技术创新范文第3篇
各位来宾、各位专家、同志们：
今天，我们在这里隆重召开集团公司第二届科技大会，就是为“十一五”开局擂响科技的进军号角。大家都知道，年初国家召开了全国科学技术大会，去年召开了第六次全国煤炭科技大会，近期中共中央国务院下发了关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定，同时国务院下发了关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》若干配套政策，今后还将出台一系列加快技术创新的政策和措施。建设创新型国家的宏伟蓝图已定，企业将是技术创新的主体。在这科技的春天到来之际,我们要进一步提高全公司的持续创新能力，使企业的发展由要素推动型向创新推进型转变，加快建设创新型企业的步伐，营造良好的技术创新氛围。今天会议的主要内容是，总结交流“十五”以来的科技工作经验，表彰技术创新工作中涌现出的先进集体和个人，分析我公司发展面临的新形势和新任务，研究部署“十一五”期间科技发展方向和工作重点。动员公司广大科技工作者和全体职工抓住机遇，开拓进取，坚持科学发展观，提升核心竞争力，全面推进“中国潞安”能化大集团建设的跨越式发展。
报告分三个部分：一、“十五”期间科技工作回顾；二、当前技术创新工作面临的问题；三、“十一五”科技工作的目标和任务。
一、“十五”期间科技工作回顾
“十五”期间，通过建立健全以企业技术中心为主体的技术创新体制和机制，进一步加大技术开发投入力度，为保障公司的安全生产提供了强有力的技术支撑，科技作为第一生产力的地位越来越突出，使关键技术拥有了自主知识产权，[此篇范文为文秘站 作者原创作品-转载请加*文秘站 外部链接！注：]全面提升了公司的核心竞争能力，技术创新工作实现了历史性跨越。
1、技术创新体制和机制得到健全和加强
建立以企业为主体的技术创新体系是加强自主创新、建设创新型国家的需要。“十五”期间，我们通过建立健全以技术中心为主体和核心的技术创新体系建设，加强技术创新队伍的培养，加大自主创新能力，使技术中心逐步成为企业研究开发的主体、凝聚人才的主体、创造知识产权的主体、科技投入的主体和管理创新的主体。公司于20__年初成立了技术中心，通过两年的建设和发展，于20__年底被原国家经贸委、财政部、税务总局，海关总署联合认定为部级企业技术中心，是煤炭系统第五家、山西省第六家部级企业技术中心。
“十五”期间，技术创新工作按照建设“中国潞安”的总体规划，坚持“重点跨越、全面推进”的思路，围绕公司煤电化、煤焦化、煤液化三条产业链的建设，积极组织开展技术攻关和产学研合作开发，在煤炭产品结构调整、安全生产技术保障、煤巷锚杆支护成套技术、短壁开采技术、矿井自动化技术、煤矸石综合利用等方面均取得了突破性进展，有些领域达到了国际先进水平，拥有了自主知识产权。
技术中心建成了部级企业技术中心后，积极利用部级技术中心这一资源，争取国家和省级技术创新项目支持，提升技术开发的水平档次。以建设科技潞安为发展目标,始终坚持技术与经济的有机结合，着力加强自主开发创新能力和完善产学研合作机制。制定实施了技术中心的“三、三、三”发展战略，即第一个三年为技术中心起步阶段，项目研发以委托开发为主，目标是建成部级企业技术中心；第二个三年为建设阶段，项目研发以合作开发为主，目标是建立部级企业博士后科研工作站；第三个三年为提高阶段，项目研发以自主开发为主，目标是建成一流的部级企业技术中心。经过六年多的建设和发展，技术中心逐步成为了公司技术开发、科技管理、知识产权、网络信息、人才培养的创新主体，先后承担国家、省级技术创新开发课题10多项，解决生产技术难题100余项，拥有专利技术8项，为保障公司的持续发展提供了强有力的科技支撑。在332家部级企业技术中心评价中，我公司技术中心位列164位，居煤炭行业部级技术中心的第三位、山西省部级技术中心第五位，芨身于部级技术中心的先进水平，荣获“山西省技术中心建设成就奖”、“中国煤炭工业科技管理先进单位”。
2、技术创新工作实现了重大突破
“十五”期间，全公司共投入技术开发资金7.69亿元，研究开发、科技攻关、技术创新和解决生产技术难题455项，实现了科技投入和创新成果的历史性突破。开发应用的“潞安矿区煤巷锚杆支护成套技术”每年可为公司节约支护费用1.5亿元；研究开发的“潞安烟煤高炉喷吹技术”使低价值的煤变成了高附加值的产品，20__年至20__年创造经济效益5亿多元。这些科研项目的转化和在生产的成功应用，为提升公司的技术装备水平、确保安全生产和增加经济效益提供了强有力的技术支撑。在科研项目的开发中，技术中心本着“重点突破、整体推进”的研发思路，在一般项目的开发中采取跟踪战略，在高新技术的开发中采取领先战略，坚持有所为、有所不为，进一步提升了公司的核心竞争力。20__年以来，有18项列入国家、省级科技计划项目。10项得到科技拨款资助，获得了国家和省技术创新拨款625万元。其中技术中心承担的国家技术中心创新能力建设项目“煤层瓦斯强化抽放与利用成套装备和技术研发能力建设”获得了国家发改委高新技术产业化项目的支持，并给予300万元的资金资助。这是在煤炭系统首家获得的国家对技术中心的专项支持。
“潞安矿区煤巷锚杆支护成套技术”是我公司承担的国家重点科技成果推广计划项目，经过六年的攻关，全锚巷道由20__年的9769.8米，发展到20__年的60143米，锚杆支护率达到76.15，六年间锚杆支护总进尺达236682米，平均每米巷道可节约直接材料费562.15元，扣除支护技术开发费用500万元，累计节约直接费用达12805万元，取得了很好的技术经济效果，表现在如下几个方面：一是提高了巷道的支护可靠性，有利于矿井安全生产，如常村矿S2-6工作面用工字钢支护时两巷被压跨，端头底座被拉坏，致使端头无法
移动，生产严重受阻，实行锚网联合支护后，顺利恢复了生产，实现了高产高效。二是减轻了工人劳动强度，改善了作用环境，提高了掘进速度，如漳村矿原采用工字钢支护时，进尺上不来，劳动强度大，工人不愿意上班，要强制出勤，而采用锚杆支护后，进尺达单进千米，工人要进行强制轮休，这就形成了鲜明的对比；三是简化了工作面端头和超前支护工艺，有利于快速推进，减少了巷道维护量，降低了维护成本，减轻了支护材料的运输量，缓解了辅助运输的矛盾，有利于高产高效矿井建设；四是项目进行期间及成功后，许多单位前来考察取经，对其他矿区形成了很好的技术辐射效应，对提高公司的知名度也起到了极大的促进作用。所以说，锚杆支护成套技术的研究成功，不仅是支护方式的一次革命，而更重要的是通过技术创新，既解决了生产实际问题，降低了生产成本，还提高了企业的知名度，增强了企业的市场竞争能力。该项目获国家科技进步二等奖、煤炭行业科学技术一等奖。“贫煤、贫瘦煤用于高炉喷吹技术”的开发是我公司调整产品结构的一项高技术高效益的成果，高炉喷吹用潞安烟煤的试验，97年开始到现在共投入技术开发费100多万元，从试验室燃烧试验开始到市场的广泛推广应用，经历了8年的研究开发周期，以潞安煤作为全国高炉喷吹用烟煤技术条件，制定了国家标准。公司在20__年喷吹煤销量近100万吨之后，20__年的销售量达286万吨，20__年计划销售700万吨，20__年到20__年4年间，累计销售喷吹煤近800万吨，创经济效益近10个亿，初步建成中国潞安喷吹煤基地。不仅为公司调整产品结构找到了一条很好的途径，为企业增加了效益，而且为占领市场份额开拓了空间，特别是以公司生产的喷吹煤作为冶金行业的喷吹用煤国家标准，其核心技术申报了国家发明专利，抢得了先机，极大地提高了公司的影响力，实现了市场用户进一步多元化，而且喷吹煤销量增加，带动了煤炭生产总量的增加，效益的提高。该技术获得煤炭工业科学技术特等奖、山西省科技进步一等奖、煤炭工业十大科技成果奖。
“高效短壁综合机械化开采成套技术”是我公司承担的国家重点技术创新项目，是解决“三下”开采难题的有效途径和方法之一。用于解决长壁开采后的残留煤柱，煤田、采区边缘不能布置长壁的残采煤区，几何形状不规则块段，“三下”压煤等煤炭资源回收，改善资源不能充分利用的状况，还可用于煤巷的快速掘进。通过在五阳煤矿的井下工业性试验表明,自主开发的以掘采一体机为主的短壁综合机械化成套设备、开采技术和综掘技术，对全面提高机械化采煤技术、提高煤炭资源回收率具有重要现实意义，研究成果达到国际先进水平。
“潞安矿区绿色开采技术”是我公司承担的山西省科技攻关计划项目，也是发展循环经济的一个重点项目，旨在煤炭生产形成一种与环境协调一致的开采技术，使开采对生态环境的负面影响达到最小，并且把开采中遇到的资源都得到利用。通过对采动损害控制与[找文章还是到文秘站 ，更多原创！注：]生态环境重建、保水开采、煤与瓦斯共采、矸石资源化利用与无害化处理等煤矿绿色开采关键技术进行攻关研究，形成具有自主知识产权的技术体系，以实现矿区的可持续发展。煤矿绿色开采关键技术成果完成后，将达到国际先进水平，获专利3～5项，开采与环境达到协调，开采对地下水破坏量减少一半，矿井水实现零排放，矸石利用率达到70以上，产出率降到10以下，实现抽放瓦斯的洁净利用。目前该项目已进入现场实施阶段。
我们还在矿井灾害防治技术、监测监控技术和信息工程技术、煤化工等技术方面取得重大进展，煤炭间接液化产业化示范工程正在加紧建设。这些科技成果在生产中的应用，极大地促进了矿井生产能力的发展，为矿井集约高效生产格局的全面形成奠定了坚实的基础，收到了显著的经济效益和社会效益。
3、科技创新工作取得丰硕成果
通过科学规范的立项，严谨求实的创新研发，使得我公司取得了大批拥有自主知识产权的高水平科技成果，成为山西省获奖成果最多、研发实力最强的企业之一。“十五”以来，公司共获市级以上科技进步奖73项。其中部级科技进步奖2项，省级科技进步奖36项，煤炭工业科学技术10项，国家安全生产科技成果奖7项，煤炭工业十大成果奖9项，山西省优秀新产品新技术奖5项。有75项科技成果通过省级以上科技成果鉴定。申请专利技术25项，获得专利权9项。技术创新成果为我公司创造的直接效益每年都在数亿元以上。
“十五”期间，我们通过与中国矿大、煤炭科学研究总院等高等院校和煤炭科研机构建立长期、稳定、广泛的技术合作关系，坚持走产学研开发之路，实现了技术的跨越式发展，获得部级科技进步奖两项。技术创新的领先，使得公司获得了很高的科技荣誉，连续十次获得“煤炭工业科技进步十佳企业”称号，为煤炭系统连续十次获此殊荣的两个企业之一；荣获“煤炭工业技术创新先进单位”称号。
4、信息化建设跃上新的台阶
“十五”期间，潞安的自动化、信息化技术在网络建设、管理软件的开发与应用、安全生产调度指挥信息系统的建设、视频会议系统的建设方面具备了一定的基础。集团公司初步建成了光纤计算机骨干网络和各矿的局域网，有力推动了公司信息化的建设；矿井各专业的自动化子系统得到不同程度的应用，矿井监测监控系统经过技术改造和集中联网得到了较好的应用，对井下主要环节特别是与瓦斯有关的信息和数据都实行了实时监测。全公司的信息化网络建设跃上了一个新的台阶。
5、安全生产水平有了极大提高
“十五”期间，煤炭生产能力大幅度提高，实现了煤炭产量、总销售收入、利税总额、企业利润、非煤产业销售收入、职工工资收入的高标准“再造”。在新项目建设、煤炭集约高效生产、本质安全型矿区建设、技术进步、营销工作、职工生活质量方面实现了历史性跨越。煤炭产量由20__年的__9万吨，增长到20__年的2501.777万吨，煤炭产量翻了一番，今年有望突破3000万吨。五年来，全公司共生产煤炭8957万吨，比“九五”期间多生产煤炭3321万吨，煤炭生产百万吨死亡率控制在0.078，比“九五”期间降低了0.16。公司20__年实现利润7亿元，相当于20__年3156万元的21.9倍。职工收入有了新的增加，队伍整体素质明显提高。
6、技术与经济的结合更加紧密
“十五”期间，公司科技投入持续稳定增长，保证了技术开发工作的顺利进行。科技对经济发展的贡献率达到60以上，公司的发展已由资金、劳动力等要素的推动转向以技术和自主创新推进为主，技术开发活动面向生产实际，积极解决制约安全生产技术的难题，确保了矿井的集约高效。
知识产权是一种无形财产权，是技术与经济结合的载体。在技术开发的同时，我们进一步加强了对专利技术的管理，一些关键技术相继拥有了自主知识产权。“潞安”商标已拥有23亿的价值，喷吹煤产品、煤矸石制生物肥、低渗透瓦斯抽放装备等技术都申报了国家发明专利，形成了技术创新创造知识产权，知识产权促进技术创新的良性科研开发机制。
在技术开发费的优惠政策享受方面我们也取得了显著的效益。20__年，我们通过规范帐证
设计，实现技术开发费准确归集，抵免技术开发费基数为9800多万元，获得加计扣除额政策性税收优惠1621万元，加上获得的国家科技开发项目资助320万元，相当于没有用公司的钱在搞技术开发。回首“十五”技术创新工作取得的丰硕成果，离不开上级部门和领导对我们的关心和支持，离不开广大科技工作者的艰苦工作。在此，我代表集团公司党政表示衷心的感谢！对这次受到表彰的技术创新先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！
二、当前技术创新工作面临的问题
虽然我们在“十五”期间科技工作取得了良好的成绩，但还应该清醒地看到，我们距创新型企业的要求仍存在较大大差距，科技创新还面临着许多新的课题。主要表现在：
1、知识产权意识有待进一步提高。在技术开发活动中，存在着重科技成果，轻专利技术的现象。每年获得的专利数仅为技术开发资金计划项目数的2左右，在高新技术领域拥有的专利技术更是匮乏，发明专利截止目前为止不足10项。
2、技术创新体制有待进一步加强。国家每年对部级企业技术中心要进行一次评价，对评价不合格的技术中心要给予摘牌。按照“国家技术中心管理办法”的考核指标，我们在创新与机制、技术与人才、产出与效益等指标方面尚存在许多差距。
3、技术开发质效有待进一步提升。科技项目的技术集中度低，大部分项目为单项技术的开发，缺乏高新重大技术项目。科技开发项目计划中列入国家、省级重大技术专项课题不足1，存在着低水平重复开发的现象。技术开发项目档次和水平的不高，致使多年来我公司获得国家科技进步奖励项目甚少。
4、自主创新能力有待进一步增强。目前我们的技术开发主要依赖于科研院所和大专院校，关键技术的依存度高达80以上，缺乏自主创新的政策氛围。科研队伍创新能力不强，缺少项目开发的技术带头人和专家人才，鼓励自主创新的激励机制有待于加强。
以上是当前科技工作中存在的一些问题和不足。需要我们在今后的技术创新活动中加以改进。
三、“十一五”科技工作的目标和任务
在今年召开的集团公司工作会议上，提出了“十一五”能化大集团的发展目标为“7、6、5、4、3、2、1”。技术创新工作做为支撑公司发展的基础，需要进一步加强自主技术创新能力的建设，以跨越式发展的思路，方方面面争取第一；以勇攀科技高峰的气魄，提升公司核心竞争能力；以求真务实的科学态度，确保能化大集团目标的实现。
（一）“十一五”科技工作发展思路
“十一五”期间技术创新工作，要认真践行“三个代表”重要思想，倡导“八荣八耻”，贯彻和落实科学发展观，坚持依靠科技进步，积极构建与公司大集团建设相适应的科技创新体系和科技发展支撑平台，增强自主创新和持续创新能力，提高科技进步对经济增长的贡献率，全面提升公司的科技发展水平，为“中国潞安”能化大集团建设提供支撑。
（二）“十一五”科技工作发展目标
“十一五”期间，技术创新工作要按照“整体推进、重点突破”的思路，坚持技术创新以实为本的原则，促进公司安全生产和三条产业链发展为目的，努力实现发展目标：
1、全面提升矿井安全生产技术水平。积极开展绿色开采技术研究，建设环境友好型、资源节约型矿井；着力提高技术装备水平，建设高效集约、安全和谐综合自动化矿井；大力发展循环经济，建设新型生态矿区。
2、矿井抗灾能力全面提高。要在煤矿瓦斯重大灾害防治技术上取得突破，进一步提高本质安全型矿井的水平。20__年低透气性煤层瓦斯抽采量达到1000万m2，要在改善工作环境、确保安全生产方面取得明显成效。
3、四大工业园区建设取得明显进展。要以循环经济发展为指导，构建环境和谐的生态经济。20__年，屯留煤-油园区、潞城焦-化园区、高河煤-电园区、东古电-化园区形成一定的生产规模。
4、煤炭产品开发和综合利用能力进一步加强。20__年公司原煤入选率提高到80以上；喷吹煤销售达到1500万吨以上，建成喷吹煤生产基地；煤矸石制生物肥、煤矸石提取絮凝剂等综合利用项目转化实施并产生显著的效益。
5、技术创新工作迈上新的台阶。20__科技进步贡献率要达到70以上，技术依存度要达到30以下，年专利技术拥有量要达到100项以上，科技投入要达到3以上。早日跨入部级创新型企业行列。
6、自主创新能力取得明显提高。要进一步提高全员的自主创新意识，强化集成创新能力，积极争取承担国家和省级重大技术专项研发。20__年自主研发项目的比例要达到50以上。
7、东周创新园区建成技术孵化基地。要利用国家对技术中心创新能力建设专项课题，科学规划东周的创新条件平台，成为公司技术创新成果的转化和中试基地。20__年争取建设1-2个国家或省级重点试验室。
8、人才队伍建设取得成效。要强化对人才的激励机制，营造科技人才脱颖而出的氛围。要打破干部、工人的界限，按照创新能力的实现程度作为认定人才标准，使人才结构进一步优化，人才素质显著提高。
（三）“十一五”科技工作重点
“十一五”期间，科技工作要围绕公司能化大集团的建设，提高核心竞争能力，发展循环经济、实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的目标，重点做好以下八个方面的工作：
1、大力推广先进的煤炭勘探技术，为矿井生产建设提供精确的地质信息。全面推广三维地震勘探技术，提高煤炭资源勘查效率和质量，为新井建设和高产高效矿井建设提供准确可靠的地质资料。研究复杂地形地质条件下综合勘探模式，重点研究承压水下开采、村庄下开采、超前物探、小构造探察等技术手段，为保障矿井安全正常生产和提高资源回收率提供准确的地质资料。
2、抓好瓦斯抽采和利用技术的突破，进一步提高矿井的安全生产技术水平。要研究低透气性煤层瓦斯抽采的技术与装备，探索低浓度瓦斯利用的技术途径；建立地面抽采与井下相结合、固定与移动抽采相配合的立体瓦斯抽采体系，从源头上解决瓦斯隐患，确保安全集约高效生产。
3、发展和完善煤炭开采技术和工艺，全面提升煤炭开采技术水平。抓好准大采高放顶煤开采技术的突破，优化采放比，大幅度提高单产；进一步完善短壁综合机械化开采技术；发展条带、充填开采技术和工艺，减少地表破坏程度，提高“三下”采煤总体水平。
4、发展洁净煤技术，实现煤矿清洁生产。推广采空区充填技术，减少和控制煤矸石产出量；发展重介、跳汰和浮选大型成套选煤技术和装备，实现选煤生产过程自动化；加强喷吹煤技术的深化研究，建设喷吹煤生产和配煤基地；加快煤炭转化和煤化工、多联产技术研究，提高产品附加值。
5、发展煤矿安全生产技术，提高矿井抗灾防灾能力。研究开发煤矿重大灾害预防的预警机制，完善矿井安全生产指挥系统的应用；研究开发先进适用的煤矿安全生产和监测管理设备设施，促进矿井安全技术装备的升级换代。
6、加强矿区环境保护技术研究，实现煤炭生产与生态环境的和谐发展。开展集约高效和绿色开采技术等基础理论和技术研究，开展采煤沉陷机理和地表沉陷控制技术研究和示范应用，开展采煤沉陷区复垦技术研究，研究矿井污染排放物洁净化、资源化处理技术，建立煤炭资源开发与生态环境之间的动态平衡。
7、抓好下组煤开采技术的突破，提高资源的有效利用率。要对下组煤的储量、赋存状况等进行全面的摸底，在现有钻孔资料的基础上，进一步精查收集有关技术参数，研究薄煤层高产高效开采技术，为下组煤的开发做好技术储备。
8、发展煤矿信息化技术，推进管理现代化。研究开发适应煤矿井下环境的高速、可靠、经济的宽带综合接入网络系统，推进矿井计算机网络管理；研究煤矿
数字信息网络综合自动化监测监控技术与装备，加快煤矿生产、调度、销售一体化信息网络系统建设。研究开发矿井数字信息与可视化技术，建设大型矿井计算机网络数字化技术示范工程。（四）加强技术创新在企业发展中的主体地位
国家“十一五”发展规划提出了建设创新型国家的发展目标。建立以企业为主体的技术创新体系是实现自主创新的基础，技术中心作为企业技术创新体系的核心机构，应成为研发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体。为了进一步增强企业的持续自主创新能力，实现“十一五”科技发展目标，要牢固树立技术创新在企业发展中的主体地位。
1、注重发挥技术中心在企业科技创新中的核心作用。技术中心不仅是单纯的技术组织，而是集生产管理、市场营销、财务分析、信息收集判断为一体的综合性组织。技术中心不仅是企业的科研、信息中心，而是更多地进行各种信息的收集、分析、判断及传递，为企业决策提供依据，为企业技术开发活动提供项目源。技术中心要通过组织重大项目攻关，开展自主创新，不断增强企业核心竞争优势。要积极发挥国家技术中心这一资源优势，增强技术研发的辐射功能，担负起引领行业创新的职责。充分利用国家支持科技创新政策，努力提高企业研发经费提取比例。集团公司研发经费力争达到销售额的3以上，股份公司力争达到5以上。创新归根结底是市场行为，要注重投入产出效益，重视产业化，讲求回报，没有产出的创新投入是难以持久的，要将投入的重点转到增强自主创新能力和提高持久赢利能力上来。
2、加快建立产学研相结合的技术创新体系。要充分发挥高等院校和科研机构在技术创新活动中技术优势，围绕公司科技发展重点，建立产学研合作与自主创新相结合的研究开发机制。在重大项目的攻关中，选择以科研院所在理论基础上的研究为主，我们以现场技术的开发与应用为主的联合研究与开发形式；在一般技术项目中，形成以我们的技术队伍自主开发为主的研发形式。建立和完善有利于自主创新和成果转化的激励和约束机制，加快科研成果的转化，实现科技成果知识产权化，知识产权产业化。
3、强化知识产权意识，加强对知识产权的积累和保护。知识产权是企业的无形资产，是企业品牌的主要支撑点，自主知识产权的创造、利用、保护和管理能够产生巨大效益。知识产权管理在国内外企业中占据了非常重要的位置。知识产权成为发达国家企业抢占国际市场的重要手段。我们要强化知识产权意识，努力实现技术创新创造知识产权、知识产权促进技术创新的良性互动。要加快企业知识产权成果应用和产业化，健全知识产权管理机构和制度，加强企业自主创新成果的知识产权保护。
4、实施“人才强企”战略，努力营造企业创新文化氛围。必须高度认识人才在企业创新和发展中的关键性作用，从完善制度、优化环境入手，下大力气吸引、培养具有自主创新能力的高科技人才、适应企业发展的实用型人才和技术工人队伍。一是培养造就一批领军型科技人才。围绕企业科技发展战略的实施，着力开展高层次科技人才培养工程，重点培养和造就一批具有行业水平的领军型科技人才。二是畅通科技人才发展渠道，营造人才脱颖而出的环境，广泛吸纳国内外优秀人才。建立健全首席专家或科技带头人制度，促使经营管理人才与科技人才平行发展。进一步破除选聘科研项目或课题负责人中的论资排辈现象，大胆起用青年科技人才担任重大技术改造项目和重点科研项目的负责人，促使青年科技人才快速、健康发展。三是建立技术要素参与分配的薪酬制度，以科技人才的岗位绩效为基础，将技术专利、专有技术、科研成果作为要素参与分配，并根据科技成果转化的效益科学确定薪酬水平，突出科技人才的中长期激励。
（五）当前需要抓好的几个方面工作
实现“十一五”科技发展的目标，必须贯彻和落实科学发展观，要围绕企业战略定位和主业范围，聚焦核心业务，形成具有自主知识产权的核心技术，提高技术集成和引进消化吸收再创新能力，从战略上把握、整体上谋划企业科技发展道路。当前要重点把握好以下几项工作。
一是增强煤炭产业的核心竞争力。围绕公司20__年煤炭产量3000万吨的任务，加大技术开发的力度，重点抓好10项技术创新和难题攻关；10项基础工作和10项重点工程。切实抓好本质安全型矿区建设，为实现安全生产目标提供强有力的技术支撑。技术开发要用先进、适用技术改造传统产业，要从前瞻性、战略性角度出发，加大高新技术的研究开发力度，提升煤炭生产技术装备水平。
二是加快快转变经济增长方式。落实科学展观，转变发展观念，创新发展模式，实现经济增长方式由要素驱动向创新驱动转变。只有加强技术创新，才能改过去的粗放型增长方式，才能实现经济持续平稳较快增长，更多地依靠创新推动经济发展。“十一五”期末，公司资源利用效率将显著提高。要把节约资源作为科技工作的重点，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型企业，促进经济发展与资源、环境相协调。要实现这一目标，我们必须把经济增长方式的转变放在更加突出的位置，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。
三是提高自主创新能力。十六届五中全会把增强自主创新能力提高到国家战略的高度，提出实现长期持续发展要依靠科技进步和劳动力素质的提高。要深入实施科教兴企战略和人才战略，高度重视原始创新能力，力争取得重大突破；要大力推进集成创新，带动重要产业跨越式发展；要努力加强引进技术消化吸收再创新，赶超世界先进水平。技术中心要努力建成一流的部级企业技术中心，着力加强自主创新能力的建设和跟踪国内外前沿技术的能力，按照有所为有所不为的要求，正确选择自主创新的突破口，加大实施力度，努力掌握自主知识产权和关键技术，建设部级创新型企业。
四是为企业技术创新争取良好的政策环境。一方面要积极争取国家有关部门的政策支持，及时申请国家和省级重大技术开发专项课题，争取获得有关技术创新资助。要利用国家对技术开发资金的税收减免优惠政策，提高科研投入的融资渠道；另一方面要积极争取创新型试点企业建设工作，形成产学研战略联盟，优化资源配置，加强产业化基地建设。必须把构建和谐矿区、实现健康发展，作为今后一个时期的重要任务，在完善政策制度环境、提高矿工收入和生活质量、维护矿区稳定、实现资源环境社会协调发展等方面，为建设绿色循环经济潞安做出贡献。
安全生产技术创新范文第4篇
今年以来，党中央、国务院高度重视安全工作，总理亲自主持召开了安全工作会议，安排部署安全工作,进一步落实安全生产责任制。国务院、山东省人民政府相继做出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》，省委、省政府提出了创建“平安山东”的实施意见。山东安全监察局、省煤炭工业局层层进行安排部署。集团公司制定了创建“平安龙矿”的实施意见，在集团公司安全工作会议上，文秘部落原创董事长提出了“以人为本、安全为首”的安全理念、“以质保安、以素保安、以技保安”三项举措和“把重伤当成死亡对待，把死亡事故的领导责任当成渎职对待，把伤亡者当成责任人对待”的三个对待。公司各级领导都对安全工作做出了重要指示，公司上下抓安全、保发展的力度进一步加大。
根据集团公司安排，把北皂煤矿在科技兴安方面所做的一些尝试和探索向各位领导汇报一下，不当之处请批评指正。
一、搭建煤矿安全生产科技支撑平台，建设煤矿安全科技创新体系
去年底，国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局联合制定了《国家安全生产科技发展规划》，其中，《煤矿领域研究报告》中明确指出：安全是煤炭生产的头等大事，安全对煤炭生产起着保证、支撑和推动作用。实施科技兴煤、科技兴安战略，建立煤矿安全生产长效机制，是安全工作的必由之路。
作为煤炭企业，安全科技创新是实现煤矿安全生产的动力和源泉。多年来，北皂煤矿注重搭建良好的科技创新平台，健全完善安全科技创新体系，不断挖掘和提高矿井安全生产科技的创新力，促进了全矿安全科技工作的蓬勃发展。一是建立完善了科技创新“三个体系”：成立了以矿长为主的人才使用、资金投入的保障体系；以总工程师为主的工程技术人员科技创新、科技攻关和技术改造网络体系；以全员参与小改小革发明创造的“五小成果”推广应用体系。建立了每两年一届的科技大会制度、每年一次的科技工作总结会、每月一次的科技例会制度和课题项目攻关小组制度。大张旗鼓地表彰在科技创新中涌现出来的先进集体、先进个人，积极推广应用科技成果，充分调动了广大工程技术人员和业务骨干的积极性和创造性。去年在我矿第七届科技大会上，我们对评选出的78项优秀科技成果、12名先进科技工作者、4名“金点子”提出者和8名岗位技术能手进行了大张旗鼓地表彰奖励。同时，采取以发明者姓名命名革新项目、给予物质奖励等形式，鼓励员工结合实际自我创造，积极开展小改小革“五小攻关”活动，充分调动了广大员工革新创造的积极性。一大批既实用、又简单的技术革新项目在生产中得到应用，有效地提高了劳动效率，保证了安全生产。二是建立完善了科技创新的人才激励机制。坚持牢固树立“人才是第一资源”的思想，着力创造育才、引才、留才的环境。通过建立技术后备岗制度、技术人员培养考核管理办法，将技术创新、技术攻关等方面的成果，作为晋升职称、提拔任用、评先树优的重要依据。坚持“压担子、打板子、架梯子、抬轿子”的人才培养机制，为工程技术人员的成长创造良好的条件，培养了大批专业技术人才，一批又一批专业工程技术人才走上了领导岗位。三是开辟了产、学、研相结合的新路子。坚持走出去、请进来，扩大对外技术交流与合作，积极与高等院校、科研院所开展技术合作。近年来，先后聘请了中国矿业大学、山东科技大学、山东煤炭经济学院等许多知名的通防专家、支护专家来矿讲课，与中国煤炭科学总院、济南设计院、唐山煤科分院、上海煤科分院、西安煤科分院、抚顺煤科分院等科研院所保持了良好的业务技术合作关系，在产、学、研相结合上做出了积极的努力和探索，综采技术在“三软”岩层的应用、二水平开拓延深工程优化及应用、煤4经济可采层的论证、综采放顶煤技术的应用、干法选煤技术的应用等一大批科研成果转化为现实的生产力，为安全生产搭建了科技支撑平台，有力地促进了安全、优质、高效矿井的建设。
二．大力引进新设备、新技术、新工艺，努力提高矿井安全装备水平和科技含量
邓小平同志提出了“科学技术是第一生产力”的科学论断。北皂煤矿二十多年的发展建设充分证明了这一点。综采技术、综采放顶煤技术、综掘技术等大批先进技术和设备的引进应用，极大地解放了生产力。同时，有效地保证了安全生产。尤其是集团公司成立以来，先进设备的引进力度进一步加大，技术创新速度进一步加快，矿井综合能力大幅度提高，防灾抗灾能力进一步增强，为全矿工作的健康、稳定和超常规、跨越式发展奠定了坚实的基础。
1、加强技术引进，为安全、高效生产创造了条件。作为集团公司五大重点工程之一的4402大储量工作面，是龙口矿区有史以来最大的工作面，集团公司投资近4000万元引进了全新的综采放顶煤生产设备系统，今年4月份创出了单机单面19万吨的历史最好水平，实现了安全生产；综掘机的使用，对降低工人的劳动强度，提高单进水平，缓解生产接续紧张的局面，发挥了重要作用；电动葫芦的推广使用，提高了安装速度，成为安撤面工作中不可缺少的重要工具。井下提升机防爆变频电控系统以及PLC电控系统的应用，提高了提升机的自动化程度，减少了故障率。同时，我们引进推广了锚杆钻机、井口推车机、井上自动拌料系统、皮带机电气软启动、新型风电闭锁开关等，在提高生产效率、降低工人劳动强度、保证安全生产等方面都发挥了重要作用。
2、优化生产工艺，提高劳动效率，保证了安全生产。在引进先进技术设备的同时，我们结合现场实际，积极探索和实践新的生产工艺，有效地提高了劳动效率，保证了安全生产。如，机组一次性扩切眼工艺。在4110面施工时，我们采用了采煤机一次性扩切眼施工工艺，提高了安装进度，缩短了安装工期，维护了顶板的稳定，实现了节支降耗，保证了安装的安全；如，综采支架配150机组开采工艺。在准备2415工作面时，由于无成套的放顶煤设备，经过反复研究论证，成功地采用150采煤机配轻放支架，解决了工作面在特殊条件下顶板管理的技术难题，实现了特殊配套的综采工艺，与高档普采相比，大大提高了效率，保证了安全生产；又如，综掘机拐弯工艺。针对掘进机拐弯时不能连续生产、开机率低、施工工序复杂、工期长、掘进单进低、安撤次数多、工人劳动强度大、安全管理难度大等问题，我们组织技术部门、机电部门开展联合攻关，通过到济三矿调研学习，在借鉴济三矿经验的基础上，结合我矿的现场实际，制定了掘进机拐弯的技术方案，在4101切眼施工中，付诸实施，一次试验成功，实现了掘进机整机拐弯和一次扩切眼，提高了掘进机的使用率，减少了掘进机的安撤次数，从而有效地减少了安全隐患。同时，将与之配套的锚喷工艺改为“三掘三喷”，从优化设计入手，实现掘进机后配运输皮带化，减少了运输环节，提高了掘进效率，增加了安全系数。0三年综掘最高单进达到635米。今年四月份，又创出了综掘月进尺702米的历史最好水平，工程质量达到了优良品。生产工艺的优化和改进，在提高工效，提高工程质量，降低工人的劳动强度，保证安全生产等方面，发挥了十分重要的作用。最近，我们又引进了地面自动拌料系统，并且正在探索调研井下自动上料系统、自动清浮煤以及人车、猴车、移动压风站、风动扳手等新工艺、新设备，力争取得新突破、新成效。
同时，加大了安全技措投入。03年，按照1.2元/吨煤的标准提取安全技措资金，完成安全技措项目42项，完成资金849.05万元。并实现了安全技措资金的项目管理，做到统筹兼顾，专款专用，保证了安全生产的必要投入，为加快实施科技兴安战略，推广应用新技术、新设备、新工艺，更新、改造老化设备，提高安全技术装备和矿井抗灾能力，提供了资金保证。
三．依靠科技进步，加大矿井关键环节技术改造力度，努力建设安全、优质、高效的现代化矿井
北皂煤矿是一个设计能力仅为90万吨的中型矿井。先天不足严重制约了矿井生产的发展。自投产以来，对生产、运输、提升、通风、供电、排水、地面生产系统等各系统进行了多次技术优化和改造，促进了矿井生产的安全、稳定、健康发展。尤其是集团公司成立以后，为适应公司大发展的新形势，矿井的技术改造力度进一步加大。在公司的大力支持下，对矿井主要生产系统进行了大规模的技术改造，使矿井综合生产能力大幅度提高，安全生产的科技含量进一步提高。
1、对主提升系统的技术改造。在公司的直接关心和支持下，投资270万元对主井提升系统进行了技术改造，对主井及相关的井上下主要运输系统进行了改造，箕斗提升量由5吨/次提高到6.5吨/次，提升循环时间由60秒缩短为57秒，提升能力由156万吨提高到213万吨。同时，投资50多万元对副井操车及信号进行了改造完善，副井提煤能力达到33.8万吨，主、副井技术改造完成后，矿井提升能力达到240万吨以上，有效地解决了制约我矿生产的“瓶颈”问题，提高了主井以及相关配套运输系统的运行效率和安全可靠性。
2、对地面生产系统进行了改造。投资280万元对地面生产系统及地面风选系统进行了改造，选煤厂年处理能力达到了300万吨，满足了生产大发展的需要。
3、对矿井通风系统进行了优化改造。针对我矿采场东移，通风距离长、阻力大的实际，为确保东风井使用前的安全生产，按照国家煤矿安全监察局提出的“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针，对矿井通风系统进行了全面优化，分别施工了一二水平回风联络巷、一二水平改造进风巷及将下组煤集中轨道上山和下组煤三采集运巷改造为并联主要回风巷，降低了矿井通风阻力，提高了矿井通风能力，满足了东风井建成前矿井安全生产的需要。
4、对矿井供电系统进行了改造。我矿原设计的下井双回路电缆的供电能力，是为年产90万吨井型服务的，已满足不了生产大发展的需要，通过论证，投资110万元对供电系统进行了改造，重新敷设了下井电缆，具备了年产270万吨的供电能力。
矿井综合能力的提高，带来了生产大发展。2003年，全矿实际生产能力达到225万吨，创出历史最好水平。今年4月份，全矿月产量达到25.45万吨，再次创出了月产历史最好水平。
四．创建一流信息化矿井，打造“数字”矿山，不断提高矿井安全生产监测监控水平
十六大报告指出“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。安全生产是煤炭企业走新型工业化道路，实现可持续发展的前提条件。实现监测监控手段的信息化，是煤炭企业科技兴安的重要途径。在这方面，我们先后引进了KJ-75型调度监测系统，完成了对矿井监测系统的改造和升级，使矿井瓦斯监测系统具备了完成气体、温度、风速监测和风机、风门状态遥讯等工作的多种功能。同时，引进了KSS-20矿井防灭火束管监测系统，完成了对井下主要防火地点和主要回风巷的防火监控。实现了电子探头、瓦斯监测到迎头、到工作面，保证了随时掌握井下生产状况以及气体变化等情况。去年以来，广泛应用数字化、网络化技术，建立了上下反馈及时、准确灵敏的矿井信息资源共享网络，加快了矿井信息化、数字化建设的进程。从地面工业广场到井下的重要工作地点、工作岗位都安设了工业电视监控系统，实施24小时全天候监控，随时掌握井下重要工作地点的动态。今年又投入40多万元，对全矿网络计算机进行了更新换代，并实现了与集团公司信息网络的对接。在局域网上，我们建立了涵盖安全、生产、经营等各方面的信息资源，实现了资源共享。在安全专栏中，对岗位责任制、人身事故档案、“三违”罚款、干部下井、隐患排查、安全重点、管理制度、质量管理等方面内容，及时更新，动态管理，收到了很好的效果。版权所有
当前，北皂煤矿面临的以技保安任务十分艰巨，尤其是海域开采面临的技术问题尤为突出。海域防止海水溃入、海域综采放顶煤开采技术、海域灾害预警和安全保障体系、海域下煤层开采覆岩运动规律及控制技术四大技术课题已经进行了技术定向，并全面展开。今后，围绕矿井安全技术重点，我们将进一步加大安全创新体系建设，加大安全科技投入，搭建安全科技支撑平台，不断提高矿井监测监控科技水平。
安全生产技术创新范文第5篇
[关键词]安全管理；控制力；创新力
一、安全管理控制力
控制力是系统结构中一种力的分类和定位，说明系统结构中的各种力量发挥作用时对系统整体或其它力量的影响力度。安全管理控制力则指在安全管理活动中，运用法律、法规、惯例、社会伦理、技术和文化等规制，影响和规范安全管理系统运行方向和频率的各种力量，即能够按照客观规律的要求，使决策的制定与实施动态地符合主客观情况，实现安全管理预期目标的能力。当前社会经济活动中，致使安全生产事故频发的主要原因——安全管理控制力缺失，主要表现在以下几个方面：
1.政府规制失效，责任缺失。安全法规、制度、技术标准等是客观规律、经验与教训的总结，从国家到企业各个层次都制定了相关政策、法规、条例、标准等来保证安全生产。然而，目前各类重大生产事故时有发生，直接说明政府安全规制流于形式或者无效，在安全管理领域政府责任是缺失的。
2.安全投入不足，技术设备老化。生产组织的技术支撑与投入严重不足，是导致安全生产事故频发的直接原因。安全事故的本质实际上就是技术风险。一方面，在竞争力低下或产权界定不清、利益朝不保夕的情况下，生产组织是无法产生充分的动力去满足安全生产的基本要求的，不会为安全生产进行长期技术设备投资，反而会尽量压缩在安全生产方面的投入，对落后、老化设备不会及时进行淘汰更新，以高风险的运行环境和匮乏的安全保障来谋取高额利润，生产事故的发生就成为必然。另一方面，随着生产工艺和技术的不断进步，危险源和安全隐患也呈现多样性与复杂性，实施安全管理控制就需要具有相应的技术含量。因此，不增加安全投入、不更新技术装备势必会造成管理水平低下，最终导致安全事故失控。
3.作业人员安全技术素质偏低。作业人员安全技术素质的高低对防范安全生产事故风险具有重要作用。但在市场经济条件下，由于我国社会保障体系建设与经济高速发展不相适应，资源相对匮乏的传统产业工人，都在为生存而奋斗，尤其是农民在劳动力剩余的情况下，就会走出“农门”，跳进一些工矿企业充当“脏累差重”活儿的重要承担者，同时也成为安全生产事故的主要牺牲者。社会经济体制的改革，就业结构的变迁，使得生产的主体都是由技术素质、思想素质、文化水平、安全意识低下的农民工、外来工、临时工来承担。同时，生产组织也不愿意为他们的安全技术和文化水平的教育培训支付安全成本。导致作业人员素质低下，安全管理难度加大，违规违章作业比比皆是，安全事故频频发生。
4.安全文化缺乏效力。“安全文化”概念是20世纪80年代国际原子能机构在前苏联切尔诺贝利核电站核泄漏事故评估报告中首次提出，1992年被引入我国。是指企业员工在长期的生产、生活过程中逐步培育形成的并且为全体员工普遍认可和共同遵守的安全价值观念、安全行为准则、团体意识、工作作风及思维方式的总和。
综上所述，要防范安全事故风险，必须改善并提高这几方面的控制力，通过创新激发潜在的创新力来防止控制力失控，使控制力随着创新力的提高而得到不断增强。
二、安全管理创新力
安全管理创新力是安全管理系统内部整合力的源泉，是指把系统中各种要素资源进行有效的内在变革，从而提高其内在素质，确保社会经济能够安全、高效、有序运行的能力。安全管理创新力主要体现在安全制度创新、安全技术创新、安全技能培训创新及安全文化创新方面。
1.安全制度创新。全面整合、建立和完善安全管理法律法规，避免法律法规之间相矛盾，重塑安全管理规制机制。坚持权力与责任共同授予的原则，解决政府间利益分享问题，保证规制机构和人员的独立性，防止各级政府、安全规制机构和人员与生产组织间的利益分享和勾结。建立“国家监察，地方监管，组织负责，群众监督”的安全监管体系与制度；建立软性道德调节与刚性法律调节相结合、行政法律追究与社会追究相结合的责任追究制度，确保安全管理规制效果。激发并调动安全管理人员及作业人员防范安全事故风险的积极性与创造性，建立健全安全管理制度、标准和规范，从制度上加强安全管理创新力建设，增强安全管理控制力。
2.安全技术创新。随着经济的不断发展，生产的规模、工艺、自动化程度、材料的不断变化与发展导致危险源和隐患呈现多样性与复杂性，事故模式不断翻新，灾害规模不断扩大，灾难性后果日益严重。因此，要实现生产过程的本质安全化，必须依靠技术进步，针对生产工艺过程及特点进行安全技术和新的生产工艺研究，努力提高安全技术的装备水平和生产工艺水平，构建安全信息网络，采用专家系统、模糊智能控制技术等预测并识别危险源，不断改进与完善监控预警系统，预防和控制事故发生。因此，安全技术尤其是监控预警技术必须与生产技术、设备同步或优先发展，增强安全管理的控制力，有效防范安全事故风险。
3.安全技能培训创新。严格遵守操作规程，杜绝违章作业行为，提高作业人员的业务能力和工作责任感，是防范控制安全事故风险的重要手段。只有通过安全技能培训创新，使创新的技能和意识能够随着生产的发展而不断得到提高，从整体上提高作业人员的安全技能和安全意识，激发职工遵章守纪的自觉性，消除职工在安全生产上的麻痹大意思想和侥幸心理，确实把安全生产放在第一位，从而为保障安全奠定良好基础，使安全管理控制有效。
4.安全文化创新。思想控制行为，行为导致结果，安全文化建设以提高人的安全思想、意识来规范人的行为，以期达到安全生产的目的。安全文化建设通过对生命意义的领悟和安全价值的认知，使全体员工在安全观念、目标、行为准则方面保持一致，形成心理认同的整体力量，就会表现出强大的凝聚力和向心力。在安全文化建设中只有不断创新，才能真正发挥安全文化的导向、激励、凝聚、规范等功能。
安全管理创新力建设是一项系统工程，孤立地只重视某一个方面，而忽视其他方面，不可能形成真正的创新力。只有充分发挥各个部分之间的协作效应，才能从整体上形成有效的创新力，及时纠正并弥补控制力不足的状况，实现安全管理。
三、安全管理控制力与创新力的关系
1.从控制力与创新力的相互作用方式来看，二者具有因果负反馈关系。在安全生产系统中，生产事故之所以频繁发生在很大程度上是由于安全管理上的缺陷。现实中，安全管理缺乏有效的控制力使生产事故不断发生，而导致控制力不足的真正根源是安全管理缺乏创新力，它们之间是链条型因果关系。同时，在安全管理中，控制力缺失能激发其潜在创新能力，提供管理创新的初始动力；而创新力的提高也能给管理提供新的控制方式，进一步加强控制力，从而使安全管理的控制力呈现螺旋式上升趋势。控制能力的增强能够更好地确保系统安全运行的效果，使控制力与安全管理之间的差距越来越小，这种使控制能力不断积累夸大，逐步缩小系统目标差的过程又具有负反馈的特性。由此，安全管理创新力与控制力是因果负反馈关系。
2.从系统动力观来看，安全管理创新力与控制力是源动力和外动力关系。任何系统的运行都必须有源动力驱使和外动力支持。安全生产作为一项系统工程，要能够正常良好地运行，既要充分发挥源动力的推动与促进作用，又要充分依靠外动力的支持。一般来说，源动力位于系统的内部，居于最核心的位置，具有潜在性、隐蔽性，不容易被挖掘和感知。外动力虽然不像源动力那样难以挖掘和感知，但是也不是轻而易举就可以发现并被利用的，它是通过对一系列相关事物外在的表象的特征进行详细总结，找出共性及规律性，进而才能够最终认定。外动力直接作用于事物，是源动力发挥作用的媒介与通道；而源动力是事物发展壮大的本质所在，为事物不断前进提供初始动力。
3.从力的角度分析，安全管理创新力与控制力又具有内外力关系。从创新力与控制力的源动力与外动力出发，创新力又可以看作是内力，而控制力则是外力。
在安全管理这个大系统内，存在着控制与创新两个子系统，其中创新系统位于最里层，外层是控制系统。通常情况下，控制力与创新力分别在各自的空间内朝预期的方向运行。由于控制系统的设置及运作并不是天衣无缝，绝对完美的，所以总会存在这样或那样的缺陷，这些缺陷就成为控制平台上的缺口(这里假定创新系统与控制系统的交界处为控制平台)。在控制平台上，只要有缺口存在，生产事故就有可能随时发生。要弥补控制力缺口，确保安全生产，就要充分发挥系统中的源动力作用，使创新力在系统内加速运动，能够及时识别并跟踪控制系统存在的缺口，当缺口确定之时，创新力与控制力就会汇集于同一方向，从而找到问题所在。这时，创新系统根据存在的具体问题来加强自身创新力建设，从而能够及时采取有效措施改善并提高控制系统，弥合控制缺口，优化控制平台，进一步提高控制力。如此循环往复，最终使创新力与控制力不断得到增强，控制力缺口越来越少，最终达到安全生产。从以上分析中可以看出，内力是根本，外力是条件；内力通过外力爆发出去，外力通过内力得到支持。即控制力是安全生产的充分条件，而创新力是安全生产的必要条件，两力的有效整合可以增强系统安全运行的效果。在两力的整合过程中，它们是同一过程的不同阶段，二者是前承后续一脉相承的统一体。也就是创新力是内力，是根本；控制力是外力，是条件，两力的有机协调促使安全系统不断优化。安全管理就是在这两种力量的共同作用下，呈波浪式前进，螺旋式上升。
四、安全管理控制力与创新力协调统一的途径和方式
安全管理控制力与创新力不是一对非此即彼或此消彼长、一强一弱的矛盾关系，而是同一问题的两个密不可分的阶段，它们相互激发、相互促进，共同提高。控制力与创新力的双重不足导致生产事故不断发生，但随着二者的相互增强与提高，生产事故又可得到避免，也就是在控制力与创新力呈螺旋式上升的过程中，控制力与创新力得到有效的统一。
1.建立和完善授权与责任、监督体系，为两力协调统一提供平台。目前在安全管理工作中，一方面权限过于集中，导致决策链太长，在突发、紧急事件面前，现场作业人员由于无权决策而延误事故处理的最佳时机；另一方面责任体系极不完善，责任模糊不清，出问题后的责任追究具有随意性。因此，必须建立和完善授权、责任与监督体系，实现安全管理创新力与控制力的动态统一。首先，授权就是把权限制度化之后转移给别人，它赋予受权人在一定权限范围内创新的能力。由于受权人的权力是有限的，因而授权本身就解决了创新力和控制力有机结合的问题。其次，建立与授权相配套的责任管理体系，又会大大增强控制力的有效性。第三，是建立和完善监督机制，增强对各级管理人员的约束力和控制力。
2.树立科学安全观，为两力协调统一提供思想保障。科学安全观是安全文化的重要组成，是人们对安全管理的认识和行为规范总和。包括安全理念、安全制度文化、安全设施与环境等。要用新的安全理念指导安全管理与实践，规范安全管理控制力的建设，增强安全管理的责任感及持久的驱动力，把握安全管理主动权，实现安全控制的目标和效果，正确处理安全、效益、质量和发展的矛盾，通过制度约束、机制激励和素质提升等创新手段，激发创新意识，增强安全管理创新力，完善安全管理标准和制度，把“以人为本”的理念落实到了安全管理的全过程，实现安全管理控制力与创新力的协调发展，防范安全事故风险。
3.挖掘创新源，为两力协调统一提供动力支持。创新力是安全管理系统的源动力，而创新力要充分发挥其效力，就离不开创新源的支持。创新源是产生创新力的源泉，是滋生、孕育创新力的摇篮，为创新力的发展壮大提供有利条件。它与制度、技术、材料、工艺及人力资源等密切相关，是各种资源相互整合、共同作用的结果。要根据安全管理系统中存在的主要问题，安全管理控制力缺失的具体表现，针对其主要方面进行资源整合，形成具有实际意义的创新源。通过挖掘与塑造创新源为创新活动提供动力支持，形成具有竞争优势的创新力，进而增强控制力。
4.善于利用控制缺陷，为两力协调统一提供新的增长空间。由于安全事故具有灾难性后果，所以我们一直以避免安全事故为目标，但安全生产系统不可能绝对完美地运行，安全事故也就不可能完全避免。“福兮祸之所伏，祸兮福之所倚”，安全事故在带来灾难的同时也促使我们不断改进与完善安全生产系统。因此，对于安全生产事故，在有效控制和防范的同时，还要善于经营与利用，从损失中发现潜在收益，充分利用控制缺陷进一步激发创新潜力，不断完善安全生产系统，促进安全生产的良性循环。正确看待并合理利用安全事故所反映的控制缺陷，不但能够激发创新力，而且能够更好地增强控制力，为两力的增强和协调统一提供新的空间。
安全，是社会发展和经济建设的永恒主题，而安全管理控制力与创新力的相互促进并达到协调统一是防范安全事故的有效途径。
参考文献：
[1]戴行信，王友顺.企业灾害风险管理[M].石家庄：河北科学技术出版社，1999.
