经济责任履职报告范文第1篇

领导干部任期内履行经济责任制述职报告范文一： 

本人于XX年XX月份根据组织安排，开始担任XXX一职，主持单位全面工作，XX年XX月份调离。作为XXX的第一负责人，在职六年来，在区委、区政府的正确领导下，在同志们的密切配合下，按照既定的目标和思路，本人能够和大家一起，创新工作，恪尽职守，虚心学习，廉洁自律，正确行使党和人民赋予的权力，树立正确的权力观、政绩观，坚持立党为公，执政为民，顺利地完成了X委、X政府交办的各项工作任务，个人的理论水平和工作水平得到不断提升。现就本人任职期间经济责任的情况报告如下：

一、任职期间在本单位经济建设方面所做的主要工作

到XXX上任后，我与单位领导班子达成共识，及时总结探索，把握规律，不断加强队伍建设，提高自己和单位财务人员当家理财的能力，使本单位经济建设工作得到健康开展。一是抓教育，提高领导班子和财务人员思想政治素质。有针对性地开展三个代表重要思想、先进性教育等学习活动，使领导班子及干部职工能自觉地运用邓小平理论和三个代表重要思想来武装头脑，坚定政治信念，自觉抵制拜金主义、享乐主义等消极思想。二是抓培训，提高业务素质。根据本单位财务人员专业素质不强的情况，大力提倡和鼓励领导班子成员和财务人员在职自学和开展财务业务学习，使大家的业务素质和管财、理财及用财的水平得到不断提高。三是重点抓好财务人员的选配工作。局领导班子按照德才兼备、任人唯贤的原则，把那些思想好、守纪律、素质高、能胜任财务工作的干部调整到财务岗位来，从而保证财务人员的整体水平得到提高。同时，要求财务人员加强自查并定期对财务进行审计，有效地预防了职务犯罪问题的发生。

二、廉洁自律，率先垂范，带动本单位经济建设的健康发展

任职期间，我始终保持着清醒的头脑，从不，勤勤恳恳工作，以实际的工作成绩一心一意为群众服务。XX年来，本人能严格要求自己，自觉遵守各项廉政制度，认真贯彻执行各项财政纪律。工作上高标准，生活上严要求，反对铺张浪费，自觉抵制灯红酒绿的影响，不经商，不，不讲排场，不讲阔气。在任职期间，我带头严格贯彻执行财经纪律，在本单位逐步建立和完善了较为严密的财务内部监督管理制度，规范了财务管理机制，组织修订了一系列有关加强单位财务管理的规章制度，调整了经费审批权限，进一步完善了经费审批制度，及时堵塞财务管理工作中的各类漏洞，有效地预防了职务犯罪问题的发生。XXX年来，本单位没有发生和发现有违反财经纪律的人和事。

三、任职期间本单位的经费物资管理情况

为加强财务工作规范化管理，我组织制定了一系列的管理规定，建立健全了监督制约机制，严格执行国家的有关政策、法律法规和统一的规章制度。一是坚持计划开支，有效投入。在经费管理上，我严格执行财经纪律，做到所有经费收入，都纳入财务部门统一管理，统一计划，统一使用，没有多头管钱、批钱现象，没有私设小钱柜、帐外帐。局领导班子严把经费预算、开支关，年初便确定了全年正常经费和预算外经费收支方案，并严格按计划执行。我坚持带头控制经费开支，特别是对接待费用的开支进行严格把关，规定重大开支项目都由领导班子讨论决定，从不乱批经费，不滥用物资。二是健全各项报销审核手续。报销账目坚持先由财务审核，再报领导审批，坚决杜绝不符合手续和违反规定的虚报、冒领等情况。三是是善于听取财务人员的意见和建议，认真抓好财经制度的落实，能从本单位实际需要出发，科学理财，长远打算，合理使用，秉公办事。在物资管理上也制定了严格的管理制度，坚持谁使用谁管理谁负责，落实责任到人。

四、任职期间本单位财务收支情况

据统计，在任职期间，本单位财务收支情况如下：XX经费每年XXX万元，用于在编干部职工的工资发放。XXX经费主要用于购买办公设备、车辆维修及开展业务，做到专款专用。XX收入每年约XX万元，主要用于日常办公经费开支及发放干部职工的福利补助。XX经费，全部用于XXXX，没有出现挪用、滞留的情况。

以上是我任期内本单位经济财务工作方面的述职情况，如有不对之处，请上级领导给予批评指正。

领导干部任期内履行经济责任制述职报告范文二： 

根据苏文财(审)[20xx]25号文要求，现就我任职期间的经济责任履行情况报告如下：

我于20XX年12月7日起担任江苏省戏剧学校校长，主持学校全面工作，主管招生就业、学生管理和财务工作(经集体研究，由杨杰副校长协助我管理财务工作)。20XX年4月7日调离。在省戏校班子成员的共同努力下，取得了一些成绩。

一、任职期间财务收支情况

1、20XX年省戏校总收入5761万元(含江苏文化学校),其中：财政拨款5064万元，事业收入652万元，其他收入45万元。总支出4781万元。结余：1060万元。

2、20XX年省戏校经费总收入7405万元(含文化学校)，其中：财政拨款4017万元，事业收入690万元，其他收入2698万元(绩效工资拨款2683万元)，上年专项结余1331万元。总支出7938万元，结余798万元。

二、以创建省四星级中职校为目标，加强以提高教学质量为核心的内涵建设

1、把创建学习型单位作为重要抓手，大力推进学校教科研工作，狠抓师德建设和学生德育建设。围绕徐耀新厅长提出的国内一流、特色鲜明目标和三个提档升级， 对学校建设与发展目标进行调研，进一步明确办学思路，制订了十二五发展规划，明确工作思路和目标，加快事业发展。完善了《江苏省戏剧学校教科研成果奖励办法》，拨出经费对教科研成果进行奖励，加大教科研激励力度，加大校本教材开发力度。鼓励全校教师通过教科研进一步提升自身专业教学能力和教育教学水平。出台文件，进一步加大教职工在职学历进修学习的政策激励力度，制定教师学习培训计划，拨专款用于教师岗位学习和培训。选派骨干教师出国培训，推荐骨干教师参加教育厅暑期师资培训。学校每年坚持开展好读书、读好书活动。20XX年，在省直机关工委今年开展的职工优秀读书心得交流评选活动中，我校教工1人获二等奖、1人获三等奖、3人获入围奖。设立学校道德讲堂，坚持开展师德教育活动。邀请省级师德模范来校举办师德报告会。组织青年骨干教师赴兄弟院校参观学习，不断提高师德素养和业务水平。我校与吴江市共建的吴江市戏曲文化生态保护区项目入选本年度国家文化创新工程。我校为全国中等艺术职业学校指导性教学计划编制项目组组长单位。

2、彰显职业教育特点，坚持学演结合，加大学生社会实践的频率。应日本爱知国际文化交流财团邀请，校艺术团到日本进行为期6天文化交流演出。伦敦奥运会期间，舞蹈专业学生赴英国伦敦参加20XX感知江苏文化周文艺演出。学校师生还参加首届中国.江苏文化艺术节开闭幕式等多场重要演出活动。成功举办两届校园文化艺术节，多次举办师生校内专业比赛和专业演出展览。学生群舞《摇到外婆桥》荣获文化部第十届全国桃李杯舞蹈大赛三等奖。男子独舞《三毛》在第四届江苏省新人新作歌舞大赛中获编创二等奖、表演三等奖。在中国艺术职业教育学会第26届年会论文评选中，获1个一等奖、1个二等奖、3个三等奖。在省教育厅组织的全省职业学校技能大赛中，获得教师组1个一等奖，学生组1个一等奖、2个二等奖。参加省文化厅举办的第四届省艺术职业学校专业教师技能比赛，获得2个一等奖、5个二等奖、6个三等奖。2名教师被评为首批全省艺术职业学校教学名师。1名教师获20XX年全省职业学校专业技能课程两课评比示范课。1名教师获江苏联职院教学设计案例评选一等奖。学校入选第三批省级非物质文化遗产名录项目保护单位。

3、以四星级中职校建设指标为标杆，以评促建，以评促改。强化课堂教学管理和教学目标管理，不断规范学校日常教学。坚持聚焦课堂教学，组织开展校级公开课展示、全校性评教评学活动、论文评比、教学设计案例评比等，以各类活动推动教学工作。提高人才培养质量，创品牌、上层次。省五年制高职教学管理工作检查视导专家组来校进行检查视导，对我校教学管理工作给予肯定，认为管理有特色、常态化，在全省艺术学校处于领先地位。戏曲表演专业被评为省级中职特色专业，影视表演专业被评为省级高职示范专业，我校艺术表演专业实训基地被评为江苏省职业教育实训基地。学校接受省教育厅四星级中职校现场考察评估。评估一结束，学校立即根据专家意见积极抓整改，真正达到以评促建。20XX年12月顺利通过省教育厅答辩评审。20XX年初，学校被省教育厅认定为江苏省四星级中等职业学校、江苏省高水平示范性中等职业学校。学校还通过了江苏联职院学籍管理工作的检查。

4、加强学校内部管理，坚持以师生为根本，统筹兼顾、改善民生。贯彻《江苏省职业学校教学、学生、后勤管理规范》，进一步加强学校内部管理。根据上级统一部署，制定《江苏省戏剧学校首次岗位设置实施方案》、《江苏省戏剧学校首次岗位竞聘专业技术人员业绩量化考核办法》，反复讨论和论证，并征求全校教职工的意见修改完善。以改革为抓手，促进教职工队伍建设，激发学校新的活力。做好绩效工资改革政策的宣传、解释和矛盾化解等维稳工作。按省文化厅统一部署，认真完成退休教工生活补贴80%和在职教工部分绩效工资补发任务。加强和规范对学校财、物的管理。着力基础设施建设，进一步改善学生学习、生活及教职工工作条件和环境。面对学校财政紧张的严峻局面，千方百计向上级争取资金，不断改善办学条件，改善民生。完成教学、专业楼修缮工程、学生宿舍楼维修改造工程，完成实验剧场改造工程，五福新村教职工宿舍维修工程，完成长白街校区电力增容工程、图形工作站教室及组网一期工程，更新教学设施设备，为每班教室安装多媒体教学设备。按照国家节能减排的要求，改造了学生浴室，改造后一年就为学校节约经费近20万元。学校面貌、师生的教学、办公和生活条件得到极大改善。坚持公开、公平、公正的原则，做好国家助学金、奖学金和学校奖学金、学生学费减免与困难补助等工作，进一步规范助学机制。至20XX年，除及时下发国家拨给的学生助学金外，学校用于学生奖学金、学费减免、学生困难补助与生活补助经费达100多万元。稳步提高教职工工资和福利待遇，逐年较大幅度提高教职工福利和年终奖标准。解决教职工的实际困难，发放住房补贴441万元，解决了我校第二批、第三批教职工住房补贴这一久拖未决的历史遗留问题。热情做好献爱心、送温暖工作，每年给工会增拨经费，丰富教职工生活，提高教职工福利。

三、遵守国家财经法规和廉政规定，坚持校务公开和民主理财

在我任职期间，为尽量合理使用有限经费，我严格执行校务公开制度。凡重大事项，都由党政联席会议集体研究决策，每次会议都形成完整的会议纪要，下发全校各科室，并加强对重点工作的督办。进一步加强民主理财、财务审批和管理，定期公开经费使用情况。在每年一次的教职工代表大会上，定期通报学校财务情况，征求教职工意见和建议。发挥教代会和派的作用。教代会提案和派的建设性意见，如：涉及学校建设发展(教学教研、教师进修、奖励机制、开源节流、学校内部管理等)以及教职工普遍关心的问题(住房补贴、多媒体教学、培训观摩交流、教职工福利等)，95%以上的提案都得到很好的落实和改进。校领导班子成员严格执行廉洁从政各项规定，在基建、采购、招生等重点环节，规范程序，加强监督;凡是维修改造项目，按照国家规定，严格履行招投标程序，实行项目监理制。每个项目都请省文化厅纪检、计财等部门领导对基建工作进行全程监督和工程验收，确保工程安全、优质、按期完成。严格执行财务制度，严格控制招待费用。

我担任戏校校长的两年多时间里，在工作中严格执行国家的法律法规和学校的各项规章制度，廉洁从政，不谋私利。

以上报告，请指正。

领导干部任期内履行经济责任制述职报告范文三： 

 县审计局：

我叫徐xx，男，现年49岁，中共党员，阎庄镇肖家河村人，1978年9月参加工作，1986年12月后在果庄乡先后任团委书记、纪委书记、党委副书记;1997年后在库山镇任党委副书记、乡长 ;市场管委于2002年组建后，本人根据组织安排于20XX年8月起，担任莒县市场管委主任一职，负责市场管委全面工作，并分管办公室、财务科等工作。

任职九年来，在县委、县政府的正确领导下，在同志们的密切配合下，按照县委、县政府的总体目标思路，团结带领全体干部职工，解放思想，创新工作，恪尽职守，廉洁自律，正确行使党和人民赋予的权利，树立正确的权力观、政绩观，坚持立党为公、执政为民，每年都顺利完成了县委县政府交给的各项任务，促进了县属市场的大力发展 。现将担任市场管委主任职务以来的工作情况作简要汇报。

一、 任职期间具体工作责任目标及完成情况

1、强化学习，抓班子，带队伍。任职以来，我与单位领导班子团结共事，密切配合，相互支持，不断加强班子队伍建设，使本单位的市场管理等各项工作得到健康发展。一是针对单位刚组建，人员新、管理难的实际，狠抓学习教育，提高思想政治和业务素质。建立健全了每周一学、每月一讲的学习制度，组织全体干部职工按时召开例会和培训，有针对性地学习马列主义、思想、邓小平理论、十七大理论体系以及科学发展观等重要理论，增强宗旨意识和服务意识。其次，认真学习国家有关的法律法规，组织一线执收人员参加了市、县组织的执法培训学习，严格执行上级的执法规定，努力做到大事讲原则，小事讲风格，职工队伍素质不断提高;第三，组织学习外地先进经验，为理顺市场管理体制奠定基础。配合政府办、法制办等部门先后五次到庆云、龙口、平度，兰山、诸城等兄弟区县进行实地考察，学习借鉴先进市县组织市场建设和管理的管理模式，结合我县实际，制定了《莒州综合批发市场管理办法》和《关于规范市场收费的实施意见》，形成了加强我县市场管理的基本思路，为下步更好的完善市场管理体制奠定基础 。

学习中，本人进一步确立了终身学习的观念，将学习上升到净化精神境界和决定事业成败的高度来认识，通过狠抓学习，强化终身学习、谋划大局、争创一流的思想观念，自身综合素质不断提高，解决实际问题的能力明显增强，提升了管理水平，并保证了在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。

2、 抓管理，练内功，提高单位管理水平。 首先，根据上级的有关要求，借鉴兄弟单位的成功做法，结合单位的工作特点，我们制定了工作、学习制度7章38条，并逐年修改完善，率先引用指纹机进行考勤，严肃了工作纪律，为工作开展打下了坚实的基础。其次，大力加强市场日常管理，优化市场发展环境。一是强化市场秩序管理。针对县属市场人流量大，管理难的实际，坚持每日上路清理占道经营，对重点路段、路口派专人值守，做到一日一清，摊不占路，维护正常的市场道路交通秩序。二是强化卫生保洁工作。根据集贸市场的卫生特点，安排专职人员每年夏季搞好市场消毒灭蝇，特别是在防治非典、禽流感等非常时期，突出抓好市场病毒杀菌和卫生检测工作，市场卫生先后承包给县环卫处和保洁公司清扫，每天有专人进行卫生检查，督促及时清运垃圾， 市场卫生状况明显改善，市场经营环境得到进一步优化。三是严格执行市场办管分离前的收费标准，实行全天侯管理，早班人员根据市场开市的时间，坚持每天早晨1.30分到岗上班，努力做到应收尽收，严格执行收支两条线，使用省财政厅统一印制的山东省集贸市场摊位，设施收费专用票据和山东省非税收入票据收取县属市场的房租设施费和摊位费，预计到20XX年底，累计上缴县财政专户 万元。

四是抓好财务管理，作为法人，严格执行国家各项财经法规，在法规范围内开展财务工作，本着节约、合理规范的原则，合法支出和使用预算外资金，对收缴的资金，按照规定全部上缴财政。对各项财政收支，要求财务人员及时下账，对账，有计划支出经费，确保经费支出没有赤字，略有结余，个人严格按照程序和规定报销账目。五是规范城区水果批发市场。20XX年春，针对工商部门承包多收费造成的部分水果批发业户在城阳镇孔家街占道经营、阻塞交通、影响居民休息的问题，协调公安、城阳等部门，通过政策引导，让利经营户与思想教育，依法取缔相结合将水果批发摊点规范到莒州综合批发市场经营。六是积极做好人民商场的拆迁稳定工作。20XX年，根据县政府的安排，对老人民商场进行拆迁改造，我们积极做好业户稳定工作， 随时掌握业户的思想动态，及时做好思想沟通，采取各种积极有效的稳定措施，确保了拆迁期间无不稳定事件，为县招商引资大局作出了贡献。

3、明晰产权，做好市场交接工作。根据[2001]83号和鲁政办发[2001]109号文件规定，在县政府的组织协调下，配合审计、财政、国资、土管、房管等部门在完成审计、调查、核实的基础上，于20XX年1月13日召开了专题会议，对莒州综合批发市场和人民商场有关事宜进行了研究，并组成专门班子，对部分存有争议的商品房和市场债务进行了核实，将工商部门在两处市场拟保留的国有土地3791平方米，商品房82.5间，管理用房5间予以接受，并于20XX年12月20日

签订了市场债权债务交接协议，共接受市场资产(原值)1238.6万元，承债960万元，从而进一步明确了管理权限，减少了管理环节，提高了管理效率。

4、科学规划，抓好市场配套建设工作。在多方调查论证的基础上，组织有关部门和村街，完成了莒州综合批发市场三期工程的立项、选址、规划、设计工作，于20XX年完成1号楼建设任务，于20XX年完成2、3、4、5号楼的建设任务，新增营业面积17800平方米;20XX年秋为完善市场配套设施，在故城东路南侧建成600余平方米的物流中心;同时为市场南侧的古城东路架设了路灯，极大地方便了市场业户的经营。20XX年，组织县农业部门在莒州综合批发市场投资30余万元，新上农产品质量检测设备一套，对进入市场的农产品进行快捷抽检，把好农产品入市关，以此推动全县更多的无公害农产品和绿色食品进入市场，维护广大经营户和消费者的合法权益。20XX年在资金十分有限的情况下，筹措3万元，在莒州综合批发市场新建水冲式厕所一座。20XX年自筹资金17.5万元，改建鱼市大棚27间1172平方米，比较彻底地解决了露天经营的问题，硬化状元路西侧肉食大棚、鱼市间道路616平方米，有效地解决了人员、车辆的进出问题;针对水果市口经营用房紧张的实际，单位投资11.5万元新建水果经营用房44间728平方米，吸纳社会资金52万元新建香蕉恒温库一座，新增营业面积1800平方米，适时迎接水果经营旺季的到来，为广大农民出售水果创造良好的经营条件。20XX年，出资2万余元，对垃圾池进行了改造，确保当天打扫的垃圾能及时入池;20XX年，投资20余万元，新建符合宰杀卫生标准的家禽市场，盖起门头房20 间，将市场上所有的卖鸡、杀鸡户经营户集中起来， 改善市场环境卫生;去年硬化蔬菜市场地面3630平方米，改变了雨雪天气泥窝设摊，到处泥泞，购物困难的现状。

2xx年续签了和东关一街的土地租赁合同，完成了租赁东关一街81.02亩土地到期续签十年合同工作，保持了市场的可持续发展。

今年以来，重点对肉食大棚进行了改造重建。肉食大棚改造项目去年底经县政府批准，通过了县纪委组织的工程招标，因冬天天冷上冻，不利于工程质量，所以工程延期到今年施工，从正月十二就开工。整个施工手续严格按照纪委、建设局等有关部门规定的程序走，工程施工严格按照设计图纸要求进行，工程质量由聘请的建设局工程监理部门严格把关，经过一个月的努力，主体工程已经按照规定的时间顺利结束， 我们同时对大棚地面与下水道进行了配套清理，对损坏的地沟盖板与业户经营用台板进行修复，对大棚四周的道路进行维修。肉食大棚改造主体工程竣工后，我们着手新建大棚的启用工作，根据业户经营的实际情况，将肉食大棚内划分成鲜鱼市 、海货市 、白条鸡市 、猪羊肉市 、熟食市 、干货面食市 、虾皮市等七个市口，本着公开、公平、公正、搞活市场经营，扩大市场容量的原则，制定了台板的分配方案。因报名的新老业户需用台板数远远超出了实有的台板数，所以采用保证老业户有台板经营、新业户用抓阄的办法产生、然后新老业户再抓阄定台板位置的办法，努力做到合情、合理、稳定，不出问题。拆除市场上乱搭乱建。结合肉食大棚改造，进一步加大市场管理力度，制定了清理市场，坚决打好拆除乱搭乱建违章建筑战役的决策，把清理市场，拆除乱搭乱建违章建筑作为今年市场管理工作的重头戏、开场戏，从正月十六起就结合肉食大棚改造开始进行市场清理整顿，通过各种办法，排除各种困难和阻力，清理拆除几十年来自发形成的乱搭乱建违章建筑。通过一个多月的艰苦努力，已经拆除了肉食大棚四周的业户私搭乱建违章建筑60余间，使四周道路基本恢复畅通 。

二、任职期间的廉洁自律情况

严格按照党风廉政建设工作的有关要求，认真落实党风廉政责任制，加强对班子成员和全体人员的党风廉政建设的警示教育，不断提高全体干部职工的廉洁自律意识。自觉加强对《》的学习，严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》的各项规定，自觉遵守两个务必和八个坚持、八个反对的要求，切实做到立党为公，执政为民。一是充分发挥班子成员的整体合力，始终紧紧地团结在县委县政府周围，在班子中讲团结，讲风格，严以律已，宽以待人，注意依靠集体力量解决工作中遇到的各项问题，充分调动方方面面的积极性，真正形成了既有民主、又有集中的政治局面。二是主动接受党组织和全体人员的监督。用于开展批评与自我批评，自觉接受党组织和人民群众的监督，主动和班子成员、中层干部谈心，让他们指出自己的缺点与不足。对职责范围内的重大工作决策，坚持先行调研，广泛征求意见，进行集体研究决定，保证了决策的民主性科学性。对干部任免、财务支出评先树优等重要事项，全面推行政务公开，以公开促廉洁。三是坚持廉洁自律。在实际工作中，坚持从细微处入手，从严把握，防微杜渐，以两个务必的要求，严格规范自己和全体人员的思想行动。9年来，完善了机关各项规章制度，严格执行财经制度，从不乱签字，各个重要项目的实施都经过班子集体研究，没有任何舞弊行为，自己没有收过关系单位、经营业户的现金、有价证券，没有到企业和单位报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用，没有用过手中的权力为亲属经商办企业提供便利条件，从中谋取私利，没有用公款进行高消费的娱乐个健身活动。全面落实党员领导干部有关事项报告制度以及廉政承诺等廉洁自律有关规定。始终把廉洁从政作为基本准则，长修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，以身作则，以俭为荣，堂堂正正做人，干干净净做事，清清白白做官。任职期间财务工作管理规范，无个人违纪违规行为。对家人以及身边工作人员严格教育，严格管理，严格监督，没有行为。

经济责任履职报告范文第2篇

《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》 第一章 总 则

第一条 为健全和完善经济责任审计制度，加强对党政主要领导干部和国有企业领导人员(以下简称领导干部)的管理监督，推进党风廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》和其他有关法律法规，以及干部管理监督的有关规定，制定本规定。

第二条 党政主要领导干部经济责任审计的对象包括：

(一)地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部;

(二)中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部;上级领导干部兼任部门、单位的正职领导干部，且不实际履行经济责任时，实际负责本部门、本单位常务工作的副职领导干部。

第三条 国有企业领导人员经济责任审计的对象包括国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)的法定代表人。

第四条 本规定所称经济责任，是指领导干部在任职期间因其所任职务，依法对本地区、本部门(系统)、本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应当履行的职责、义务。

第五条 领导干部履行经济责任的情况，应当依法接受审计监督。

根据干部管理监督的需要，可以在领导干部任职期间进行任中经济责任审计，也可以在领导干部不再担任所任职务时进行离任经济责任审计。

第六条 领导干部的经济责任审计依照干部管理权限确定。

地方审计机关主要领导干部的经济责任审计，由本级党委与上一级审计机关协商后，由上一级审计机关组织实施。

审计署审计长的经济责任审计，报请国务院总理批准后实施。

第七条 审计机关依法独立实施经济责任审计，任何组织和个人不得拒绝、阻碍、干涉，不得打击报复审计人员。

第八条 审计机关和审计人员对经济责任审计工作中知悉的国家秘密、商业秘密，负有保密义务。

第九条 各级党委和政府应当保证审计机关履行经济责任审计职责所必需的机构、人员和经费。

第二章 组织协调

第十条 各级党委和政府应当加强对经济责任审计工作的领导，建立经济责任审计工作联席会议(以下简称联席会议)制度。联席会议由纪检、组织、审计、监察、人力资源社会保障和国有资产监督管理等部门组成。

联席会议下设办公室，与同级审计机关内设的经济责任审计机构合署办公，负责日常工作。联席会议办公室主任为同级审计机关的副职领导或者同职级领导。

第十一条 联席会议的主要职责是研究制定有关经济责任审计的政策和制度，监督检查、交流通报经济责任审计工作开展情况，协调解决工作中出现的问题。

第十二条 联席会议办公室的主要职责是研究起草有关经济责任审计的法规、制度和文件，研究提出年度经济责任审计计划草案，总结推广经济责任审计工作经验，督促落实联席会议决定的有关事项。

第十三条 经济责任审计应当有计划地进行。组织部门每年提出下一年度经济责任审计委托建议，经联席会议办公室研究后提出经济责任审计计划草案，由审计机关报请本级政府行政首长审定后，纳入审计机关年度审计工作计划并组织实施。

第三章 审计内容

第十四条 经济责任审计应当以促进领导干部推动本地区、本部门(系统)、本单位科学发展为目标，以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，以领导干部任职期间本地区、本部门(系统)、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，严格依法界定审计内容。

第十五条 地方各级党委和政府主要领导干部经济责任审计的主要内容是：本地区财政收支的真实、合法和效益情况;国有资产的管理和使用情况;政府债务的举借、管理和使用情况;政府投资和以政府投资为主的重要项目的建设和管理情况;对直接分管部门预算执行和其他财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。

第十六条 党政工作部门、审判机关、检察机关、事业单位和人民团体等单位主要领导干部经济责任审计的主要内容是：本部门(系统)、本单位预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况;重要投资项目的建设和管理情况;重要经济事项管理制度的建立和执行情况;对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。

第十七条 国有企业领导人员经济责任审计的主要内容是：本企业财务收支的真实、合法和效益情况;有关内部控制制度的建立和执行情况;履行国有资产出资人经济管理和监督职责情况。

第十八条 在审计以上主要内容时，应当关注领导干部在履行经济责任过程中的下列情况：贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展情况;遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况;制定和执行重大经济决策情况;与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况;遵守有关廉洁从政(从业)规定情况等。

第十九条 有关部门和单位、地方党委和政府的主要领导干部由上级领导干部兼任，且实际履行经济责任的，对其进行经济责任审计时，审计内容仅限于该领导干部所兼任职务应当履行的经济责任。

第四章 审计实施

第二十条 审计机关应当根据年度经济责任审计计划，组成审计组并实施审计。

第二十一条 审计机关应当在实施经济责任审计3日前，向被审计领导干部及其所在单位或者原任职单位(以下简称所在单位)送达审计通知书。遇有特殊情况，经本级政府批准，审计机关可以直接持审计通知书实施经济责任审计。

第二十二条 审计机关实施经济责任审计时，应当召开有审计组主要成员、被审计领导干部及其所在单位有关人员参加的会议，安排审计工作有关事项。联席会议有关成员单位根据工作需要可以派人参加。

审计机关实施经济责任审计，应当进行审计公示。

第二十三条 审计机关在经济责任审计过程中，应当听取本级党委、政府和被审计领导干部所在单位有关领导同志，以及本级联席会议有关成员单位的意见。

第二十四条 审计机关在进行经济责任审计时，被审计领导干部及其所在单位，以及其他有关单位应当提供与被审计领导干部履行经济责任有关的下列资料：

(一)财政收支、财务收支相关资料;

(二)工作计划、工作总结、会议记录、会议纪要、经济合同、考核检查结果、业务档案等资料;

(三)被审计领导干部履行经济责任情况的述职报告;

(四)其他有关资料。

第二十五条 被审计领导干部及其所在单位应当对所提供资料的真实性、完整性负责，并作出书面承诺。

第二十六条 审计机关履行经济责任审计职责时，可以依法提请有关部门和单位予以协助，有关部门和单位应当予以配合。

第二十七条 审计组实施审计后，应当将审计组的审计报告书面征求被审计领导干部及其所在单位的意见。根据工作需要可以征求本级党委、政府有关领导同志，以及本级联席会议有关成员单位的意见。

被审计领导干部及其所在单位应当自接到审计组的审计报告之日起10日内提出书面意见;10日内未提出书面意见的，视同无异议。

第二十八条 审计机关按照《中华人民共和国审计法》及相关法律法规规定的程序，对审计组的审计报告进行审议，出具审计机关的经济责任审计报告和审计结果报告。

第二十九条 审计机关应当将经济责任审计报告送达被审计领导干部及其所在单位。

第三十条 审计机关应当将经济责任审计结果报告等结论性文书报送本级政府行政首长，必要时报送本级党委主要负责同志;提交委托审计的组织部门;抄送联席会议有关成员单位。

第三十一条 被审计领导干部所在单位存在违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，由审计机关在法定职权范围内作出审计决定。

审计机关在经济责任审计中发现的应当由其他部门处理的问题，依法移送有关部门处理。

第三十二条 被审计领导干部对审计机关出具的经济责任审计报告有异议的，可以自收到审计报告之日起30日内向出具审计报告的审计机关申诉，审计机关应当自收到申诉之日起30日内作出复查决定;被审计领导干部对复查决定仍有异议的，可以自收到复查决定之日起30日内向上一级审计机关申请复核，上一级审计机关应当自收到复核申请之日起60日内作出复核决定。

上一级审计机关的复核决定和审计署的复查决定为审计机关的最终决定。

第五章 审计评价与结果运用

第三十三条 审计机关应当根据审计查证或者认定的事实，依照法律法规、国家有关规定和政策，以及责任制考核目标和行业标准等，在法定职权范围内，对被审计领导干部履行经济责任情况作出客观公正、实事求是的评价。审计评价应当与审计内容相统一，评价结论应当有充分的审计证据支持。

第三十四条 审计机关对被审计领导干部履行经济责任过程中存在问题所应当承担的直接责任、主管责任、领导责任，应当区别不同情况作出界定。

第三十五条 本规定所称直接责任，是指领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担的责任：

(一)直接违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为;

(二)授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为;

(三)未经民主决策、相关会议讨论而直接决定、批准、组织实施重大经济事项，并造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为;

(四)主持相关会议讨论或者以其他方式研究，但是在多数人不同意的情况下直接决定、批准、组织实施重大经济事项，由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为;

(五)其他应当承担直接责任的行为。

第三十六条 本规定所称主管责任，是指领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担的责任：

(一)除直接责任外，领导干部对其直接分管的工作不履行或者不正确履行经济责任的行为;

(二)主持相关会议讨论或者以其他方式研究，并且在多数人同意的情况下决定、批准、组织实施重大经济事项，由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为。

第三十七条 本规定所称领导责任，是指除直接责任和主管责任外，领导干部对其不履行或者不正确履行经济责任的其他行为应当承担的责任。

第三十八条 各级党委和政府应当建立健全经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度，逐步探索和推行经济责任审计结果公告制度。

第三十九条 有关部门和单位应当根据干部管理监督的相关要求运用经济责任审计结果，将其作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据，并以适当方式将审计结果运用情况反馈审计机关。

经济责任审计结果报告应当归入被审计领导干部本人档案。

第六章 附 则

第四十条 审计机关和审计人员、被审计领导干部及其所在单位，以及其他有关单位和个人在经济责任审计中的职责、权限、法律责任等，本规定未作规定的，依照《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和其他法律法规的有关规定执行。

第四十一条 审计机关开展领导干部经济责任审计适用本规定。有关机构依法履行国有资产监督管理职责时，按照干部管理权限开展的经济责任审计，参照本规定组织实施。部门和单位可以根据本规定，制定内部管理领导干部经济责任审计的规定。

第四十二条 中央经济责任审计工作联席会议应当根据本规定，制定实施细则或者贯彻实施意见。

经济责任履职报告范文第3篇

（一）基本面指标。所谓基本面，指不管是哪种级别哪种性质的领导人，面对治理责任这一目标经济责任进行评价的时候，都可以使用的一类指标体系。其中包括：重要经济管理制度的建立健全情况；对直接分管部门和所属单位履行经济监管职责情况；任期内各部门及所管理行业（系统）重大责任事故、干部矛盾事件、重大历史遗留问题数量及处理效果；任期内上级交办事项完成情况指标；贯彻落实党中央、国务院关于经济工作的方针政策及决策部署。

（二）具体指标。政府行政领导人是特殊的公职人员，特殊性体现在国家政治主体中具有领导决策权。政府行政领导人的形成是在党和行政组织中，经选举或任命产生的。因此政府行政领导人享有法定权力并依法行使权力。治理是政府行政领导人的首要责任。主要考核指标包括：经济结构调整、土地管理、粮食安全、保障和改善民生、财政金融等宏观调控、贯彻、执行政策方针效果、固定资产投资、制定发展规划等指标。这包括：经济结构调整指标体系；土地管理；粮食安全；保障和改善民生；财政、金融等宏观调控；贯彻、执行方针政策效果；固定资产投资；本部门制定的发展规划，具体指标如表1所示。

遵纪守法责任审计评价指标体系

遵纪守法责任的要求是对财政财务收支必须做到真实、合法。遵纪守法责任更多的是一种现任责任。对领导人廉政执政情况的考核指标是反映领导人在经济决策和管理活动中，是否正确处理个人与国家、集体、社会公众利益关系情况的指标，用以评价其在管理决策活动中规范用权责任的履行情况：预决算编报的真实完整情况；预算执行的合法合规情况；财政资金管理及使用的效益情况；国有资产管理及使用的效益情况；政府负债和风险情况；社会公共资金管理使用情况；领导人廉政执行情况；建设资金管理使用合规合法，这里主要讨论建设资金的管理使用情况，具体指标如表2所示。

控制责任审计评价指标体系

权力的强制性决定了掌握权力者内在欲望上存在扩张和聚敛权力的要求。这种欲望在空间结构上表现为打破原有权力界限和范围侵犯其他权力以扩张自己的权力；在时间结构上表现为拼命排他，结果导致权力的膨胀，使权力的社会化发展维艰；经济权力行使者一旦拥有了权力，可能会出现滥用所控制的资源，正如孟德斯鸠所言：“一切有权力的人都容易滥用权力，有权力的人们权力一直遇到有界限的地方才休止”。因此对权力进行控制是非常重要且必要的。政府行政领导人控制责任具体而言包括：投资项目审批；履行内部管理职责情况；内部控制制度的建立健全；内部监管实际效果；履行监管职责的情况；直接分管部门和单位内控制度的建立健全；明确经济权力的界限；按照既定程序使用经济权力；承担经济权力行使结果；接受各类监督。如表3所示。

政府行政领导人社会责任审计评价指标体系

经济发展的目的是满足人们不断增长的物质文化需要，满足人的生存与发展需要。具体而言，包括以下几个方面：教育指标；就业和收入指标；医疗指标；社保指标；居住指标；稳定和谐指标。

政府行政领导人环境责任审计评价指标体系

环境包括自然环境和社会环境。人类只有一个地球，环境恶化之后会对全社会带来毁灭性的打击，因为这是人类赖以生存和发展的唯一基础。因此领导人需要肩负起对环境的保护责任，即环境责任。环境责任是受托经济责任中的环境演变而来的，因此政府行政领导人环境责任具体指标如下：主要污染物排放总量控制指标；工业污染防治指标；城市环境保护指标；生态环境保护指标；农村环境保护指标；重点地区环境保护指标。

政府行政领导人可持续发展责任审计评价指标体系

通过企业领导人经济责任履行报告可持续发展履行报告，对企业发展后劲和增长方式的评估，应评估企业发展方向是否符合国家产业政策、创新能力、主业竞争能力、生产设备的更新程度、资源配置利用等方面情况。同时要检查企业是否存在为单纯追求规模和产量，而通过以牺牲环境、资源等可持续发展要素为代价的掠夺式经营，片面追求所谓的业绩，不顾企业的长远利益的现象。具体而言包括以下考核指标：（一）社会政治发展责任，即行政机关办事效率；政务公开度。（二）社会环境发展责任，即政策对贫困人口的影响效果；政策对科技、卫生、环境的影响效果。（三）利益相关方利益处理责任，即社会公众满意度；生活幸福指数。

报告责任审计评价指标体系

报告责任是通过经济责任审计来确定领导人报告责任的履行情况，对报告责任的评价就是衡量该领导人报告责任的完成程度。这既是对领导人履行受托经济责任履行的客观评价，也是引导领导人正确履行其受托经济责任尤其是报告责任的必不可少的方式之一。具体指标如下：报告体系是否公允；报告体系是否完整；报告体系是否真实可靠。

经济责任履职报告范文第4篇

一、经济责任审计与央行传统审计模式的差异

《规定》要求：中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部都要接受经济责任审计。央行是政府的组成部门，各级分支机构是总行的派出机构。按照《规定》理应对央行分支机构的领导干部开展经济责任审计。经济责任审计与履职审计、离任审计的对象都是领导干部。然而，在审计目的、审计对象、审计内容、审计方法、审计结果运用上又有着明显的差异。

一是审计目的不同。央行履职、离任审计都是对领导干部履行职责情况进行审计，目的是促进领导干部依法、公正、高效地履行职责，保证单位资产安全。经济责任审计则是专指领导干部履行经济管理职责的情况，重在分清领导干部任职期间在本单位经济活动中应负的责任，目的是推进党风廉政建设，促进领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，从而更好地推动本单位的科学发展。

二是审计对象不同。央行履职、离任审计的审计对象是领导干部。这里所指的领导干部包括分支机构的行长、副行长及其他行级领导干部，各级行内设职能部门的主要负责人以及直属企事业单位的负责人。按照《规定》经济责任审计的对象仅指分支机构正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部。

三是审计内容不同。央行履职审计的内容是传达、贯彻国家金融方针政策、法律法规情况；组织和参与决策情况；内部控制情况；履行业务管理职责情况。离任审计包括管理决策、干部管理、廉政建设、内控建设和业务管理等五个方面内容。前者是任中审计，后者是任后审计，两者都是全面审计，内容大同小异，审计结果殊途同归。经济责任审计的主要内容是本系统、本单位预算执行、财务收支的真实、合法和效益情况；重大投资项目的建设和管理情况；重要经济事项管理制度建立和执行情况；以及贯彻执行国家方针政策和决策部署情况；遵守廉洁从政规定情况等，落脚点在于查明领导干部应负的经济责任。其既可以任中审计，也可以任后审计。经济责任突出了财政、财务收支和经济活动合法性、有效性、效益性。

四是审计方法不同。央行履职、离任审计采取进点公告、问卷调查、查阅档案等审计方法，通过座谈、函证、质询和走访等方式了解情况。审计方法较传统，重在查错纠弊，使用的大多是定性评价。履职、离任审计既可以“下查一级”，也可以是同级监督。经济责任审计通常采取“下查一级”的方式，采用召开会议、审计公示、查阅档案、听取意见等审计方法。为了客观反映审计对象经济决策、财务管理的合规性、有效性、科学性，还需要通过定性与定量相结合的方法，对领导干部任期内的相关经济指标进行分析，确认其经济效益和工作业绩。

五是审计结果运用不同。履职、离任审计报告报本行行长审阅；审计工作的结果形成审计结论提交组织人事部门存档，作为今后干部选拔、任用的参考依据；对审计对象所在单位下达整改通知，促进其规范高效履职。经济责任审计报告送达被审计的领导干部及其所在单位；审计结果等结论性文书报送本级行政首长，必要时报送本级党委主要同志；并提交委托审计的组织人事部门，有关结论也可纳入领导干部的廉政档案。

二、基层央行开展经济责任审计需要解决的问题

在我国已有的经济责任审计实践中，暴露出一些具有共性的问题。如，经济责任的归属难界定；审计工作难度大；缺乏相对统一的评价标准和指标体系等。央行领导干部的经济责任范畴除了本单位财务收支、资产管理等经济责任外，还有巨额金融资产管理的责任、金融管理与金融服务的风险和责任。央行如果开展经济责任审计则需要解决以下三个方面的问题。

首先是认识问题。央行的履职、离任审计已开展多年，有较完善的规章制度，有相配套的操作规程，有较成熟的审计方案。内审人员对这些传统的审计模式较熟悉，审计起来得心应手。许多人认为履职、离任审计是广义的经济责任审计，与经济责任审计的对象一样是领导干部，再开展经济责任审计没有必要。比较起来，人行的财务收支相对简单，无法反映央行经济活动和管理工作的全貌,如开展经济责任审计是否会回到央行最初的财务收支合规性审计模式。而且，《规定》要求的经济责任审计内容有一定的局限性，据此评价央行的领导干部任期内的工作业绩和绩效难以客观、全面。思想认识的制约将影响央行经济责任审计的开展。

其次是制度问题。央行经济责任审计还在摸索之中，有关的制度有待建立，经济责任审计的范畴、内容、方法、结果的运用尚待明确。与领导干部相关的经济责任需要界定，有关的绩效评价指标建立尚待时日。如何将经济责任审计与履职审计、离任审计有机结合都是需要我们思考的问题。

第三是人员问题。人才是内审的“生命线”，队伍素质的好坏决定审计质量高低。目前，各级分支机构受人员结构、业务素养等因素的制约，内审队伍素质参差不齐。加上近年来上级行系统的内审业务培训少，高层次的内审业务培训更是缺乏，有关的学习辅导资料又难买到。现在条件下完成常规的审计项目尚可，要对经济效益进行定量分析与绩效评价，说起来简单，做起来难，内审工作转型需要各级领导的重视和支持，需要各级内审人员加倍的学习与实践。

三、基层央行开展经济责任审计的建议

针对上述问题，结合央行内审工作转型的要求，我们认为基层央行的经济责任审计应在《规定》明确内容的基础上突出央行职能特点，结合央行的工作实际，形成有自己特色的审计模式。鉴于央行领导干部大多是“先离后审”，我们建议对领导干部任中以履职审计为主，离任时以经济责任审计为主，全面审计与绩效审计互为补充，形成较完备的领导干部审计监督机制。

1.提高认识，建立制度。

为了加强央行的治理，完善对领导干部的监督机制，在央行开展经济责任审计是非常必要的，也是适应形势发展要求的。央行内审工作转型的目标是由传统的财务、业务合规性审计向内部控制、风险管理和绩效审计转变，经济责任审计包括财务收支绩效、经济效益等内容，这是与内审转型方向是一致的。我们要适时修订央行领导干部离任审计制度，将经济责任审计的内容充实其中，规范经济责任审计方案，以制度推动经济责任审计工作的开展。各级分支机构的领导干部要提高对经济责任审计重要性、紧迫性的认识，加强对内审工作转型的领导，积极推动经济责任审计工作的开展。内审人员要转变思路，加强学习，为经济责任审计工作的开展创造条件。

2.明确内容，规范程序。

基层央行要开展经济责任审计，首先应结合实际对各级分支机构领导干部的经济责任进行厘清。按照《规定》所指的内容将所有可能引发领导干部经济责任的管理和监督行为纳入审计范畴，包括本单位的预算管理、财务收支、财产安全等狭义的经济责任审计范畴。同时，我们要对审计的内容进行拓展，涵盖中央银行资产、负债管理等广义的经济责任审计范畴，审计内容以领导干部任职期间本机构金融资产的完整、安全、效益，以及央行宏观调控、金融管理、金融服务职能履行中的管理责任、法律责任为基础。具体内容包括内部控制、财务管理、重要资产及重要投资管理、依法行政、主要业务管理等五个方面。其中：内部控制包括制度建立、组织管理、应急处置；财务管理包括预算管理、财务收支、大宗采购；重要资产及重要投资管理包括发行基金、固定资产、再贷款管理、历史遗留问题的处理和基建项目管理；依法行政包括行政许可、执法检查、行政处罚；主要业务管理包括综合管理、发行保卫、会计国库、信息安全等。然后，在现有合规性审计程序的基础上，增加效益性审计的内容，建立一套适合央行实际的离任经济责任审计程序，明确审计底稿、事实确认、初步意见、审计报告、审计结论等内容和形式，规范审计结果的运用范围和价值体现。

3.增强素质，创新方法。

要加强内审队伍建设，必须将内审理论培训与实务培训配套进行，注重在审计实践中培养锻炼人才，建设一支既有内审理论又有实践经验的内审人才队伍。不断创新审计方法，做到“三个结合”。一是经济责任审计要与经济效益审计相结合，要在财务收支审计的基础上，注意对领导的决策、管理、资金效益的审计，注重对重大投资项目决策的规范性、科学性、有效性的评价；二是经济责任审计要与审计调查相结合，要认真搞好审前调查，对一些在账面上无法核实的情况要纳入审计调查的范围，及时调查取证，做到问题定性准确无误，定量分析恰如其分；撰写有份量的审计报告和调查报告，真正做到一个项目两份成果。三是要在内部控制制度评价的基础上，运用好分析性复核、审计抽样、指标分析等方法对资产风险、管理风险、法律风险及财务收支的效益、资产采购和管理的效益、重大投资的效益等进行分析。特别要重视计算机辅助审计技术的应用，加大业务风险的系统排查，提高审计效率，降低审计风险。

4.突出重点，反映客观。

经济责任履职报告范文第5篇

从1978年改革开放，经过三十多年的发展，我国GDP已排名世界第二，仅次于美国，人均收入也实现了翻几番的目标，取得了举世瞩目的经济成就。与此同时，处于经济转型期的中国也产生了大量的社会问题，如污染问题、食品安全问题、就业问题、城市管理问题等等。这些都是国计民生的问题，是涉及老百姓切身利益的问题，已经非常严峻地摆在了国家和政府的面前。政府治理指的是政府为了实现国家政治、经济和社会的良好发展，而在管理经济和社会资源中行使权力的方式，其目的在于提高管理国家公共事务的效能，最大限度地增加公共福利。这一定义是上世纪七十年代起发展的新公共管理理论衍生而来，是世界各国经济不断发展下的必然结果，最重要的理论变化是从公共行政理论向公共治理理论的转变。我国的政府角色在高速经济发展的背景下也要从传统的行政型政府向新型的服务型政府转变。改善民生成为政府角色转变过程中的重要要求。政府治理的最终目标是实现善治，善治是使公共利益最大化的社会管理过程，改善民生是善治的基础要求。无论是国内的实际情况，还是国际整体形式，都决定了政府必须改善民生，促进社会和谐，维持社会稳定。国家审计在这一过程中发挥什么样的作用成为值得关注的问题。

二、国家审计与政府治理的共同理论基础——公共受托责任

（一）受托经济责任 最高审计机关国际组织（INTOSAI）认为，受托经济责任是指授予一个被审计个人或实体的责任，显示他已经根据资金提供者的条件对委托给他的资金进行了管理或控制。加拿大审计长公署（OAG）认为，受托经济责任是指对授予的某项职责履行义务，做出问答，它假设至少存在两方：一方授予职责；另一方接受这一职责，并承担责任，对履行这一职责的方式做出报告 。关于受托经济责任，我国著名审计学者蔡春教授在其著作中曾做过精辟地阐述：“受托经济责任的实质是指按照特定要求（所有者提出的或者社会提出的）管理和经营受托经济资源（资产）并报告其经管状况的义务。它包括行为责任和报告责任两大方面。前者是指按特定要求，如保全性、合法性、经济性、效率性、效果性和社会性等，管理和经营受托经济资源；后者是指按特定要求，如真实公允性、可信性等报告受托经济资源的经管状况。”英国著名审计学家戴维·弗林特曾指出：“作为一种近乎普遍的真理，凡存在审计的地方，一定存在一种受托经济责任关系，受托经济责任关系是审计存在的重要条件。审计是一种确保受托经济责任有效履行的社会控制机制。”

（二）公共受托责任 受托经济责任根据受托方和委托方来划分，可以分为企业的受托经济责任、政府的受托经济责任和组织内部的受托经济责任。当委托人为社会公众、纳税人和国际关系人等，受托人为政府行政主管部门、政府行政执行机关及其主要负责人时，政府的受托经济责任成为公共受托经济责任，简称公共受托责任。美国审计总署（GAO）认为，公共受托责任是指政府和公共机构受托管理并有权使用公共资源，并向社会公众说明其全部活动情况的义务。蔡春教授认为公共受托责任是受托人按照特定要求或原则经管受托公共资源，同时受托人承担报告经营状况的义务。可见，公共受托责任是由社会公众将部分权力和资源分离出来形成公共资源委托给政府经管而形成。

（三）公共受托责任决定了国家审计和政府治理的互动关系 “公共力量必须有一个适当的人把它结合在一起，并使它按照公意而活动。”从公共资源受托者的角度说，作为公共资源的受托者的政府，要履行作为受托者的受托经济责任，包括了行为责任和报告责任，具体来说，政府要经管好受托的公共资源，为社会公众提品和服务，提高社会公众的福利，此外还需要向委托人社会公众报告其履责的情况，这时需要一个独立第三方来对其的行为责任和报告责任进行鉴证，以解除其公共受托责任。从公共资源委托者的角度说，委托者社会公众将公共资源委托给受托者政府，必然期望受托者可以全面有效履行受托者职责——公共受托责任。委托者为了确保这一过程的有效性，同样也需要一个独立的第三方来鉴证、评价和监督受托者履责情况。这个独立第三方即是国家审计。三者之间的关系可以表示成图1：

政府治理是政府全面有效履行公共受托责任的主要体现，改善民生是政府治理的重要方面。国家审计可以促进政府全面有效履行公共受托责任，必然会在政府改善民生中发挥重要的作用。

三、国家审计在政府改善民生过程中的作用