农贸市场改造交流材料范文第1篇

一、发展现状

（一）流通规模不断扩大。20__年，我市实现社会消费品零售额19.6亿元，同比增长10.3，比“九五”期末增长53.3，年递增13.33，其中县（市）以上零售额7.97亿元，县以下零售额11.64亿元；限额以上批发零售贸易业有3家企业销售额过亿元（其中石油公司10462万元，烟草公司11384万元，中农公司10189万元）。商贸从业人员达19090人，实现增加值7.05亿元，占全市GDP的11.19左右，在全市经济发展中的地位举足轻重。20__年元－8月底，全市实现社会消费品零售额13亿元，同比上升13.5，预计全年可实现社会消费品零售额22.15亿元，同比上升13。

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（二）商贸市场建设发展迅速。全市现有商贸批发、零售贸易、饮食业服务网点达7713个，形成了较为完整的商贸流通网络。其中，限额以上企业7家（北山超市、__宾馆、贵枝花园酒店、众康医药公司、中石化__分公司、烟草公司、中农公司），成规模经营企业204家。按行业分，批发零售贸易业3192个，餐饮业260个，服务业4261个。各类市场（年成交额500万元以上）34个，年成交额10.35亿元。其中工业品市场13个，年成交额1.1亿元；农贸市场21个，年成交额9.25亿元。

（三）商贸业国企改革成效明显。近几年，我市一方面大力推进国有商贸企业的改革改制，另一方面积极支持民营企业的发展，形成了多元化的流通格局。全市80多家国有商贸企业，通过改革改制，分流安置人员5740多人，组建股份制企业14家，股份合作制企业25家，买断产权26家，租赁2家，解散9家，破产4家，基本实现了商贸企业民营化经营。体制的改变为多种所有制商贸企业的发展提供了良好的发展环境和巨大的市场空间，形成了以北山超市为代表的一批有规模、有实力的民营企业。

（四）新型业态及营销方式发展势头良好。近几年，随着居民的消费需求明显多样化，商业业态也呈现出多样性特征，连锁超市已成为我市商界一道风景。据统计，全市已有40多家超市遍布城区和各个集镇，年销售额可达1.5亿元。与此同时，各类专卖店、专业店也得到快速发展，物流配送正在起步，石油、烟草已形成配送网络。多年的竞争发展，先后改造盘活了原利华广场、__商业大楼、供销大厦、__商场、迎宾商厦。先后建起了金山、迎宾、利华家俬超市，太子、赛美佳、北山等超市，形成了以贵枝花园酒店、王牌宴酒店为代表的饮食服务企业，以北山为代表的连锁超市和购物中心，以丰坪巷、礼化路、峡江建材为代表的专业市场，以五柳树为代表的集贸批发大市场。全市已初步构成了综合购物中心、连锁超市、便民店、专卖店、集贸市场、专业批发市场等多形式、多业态相配合，大、中、小网点相结合，互为补充，共同发展的商品流通网络。

(五)软硬环境优势日趋凸现。三峡机场、宜黄高速公路、焦柳铁路、长江黄金水道等水陆空铁立体交通网络，为__市繁荣创造了有利条件，也给__带来了较旺的人气。同时，整顿和规范市场经济秩序，促进了市场环境的根本好转。在工商企业中广泛开展了“重合同、守信用”企业评选活动，并组织大中型商业企业面向社会承诺，引导企业树立诚信理念，共建和谐__，规范了企业的经营行为。先后有温州、武汉等外地客商到__投资兴业，先进的经营理念整合了我市商业资源。

二、存在的问题

一是产权制度改革尚未到位，给全市流通业的发展带来了一定影响。劳动用工制度改革后遗留问题较多，已成为社会不稳定因素；商贸运行严重入不敷出，国有资产保值增值难度加大；原有商业设施未能充分发挥作用，流通功能和市场份额已经逐步丧失。二是产业整体竞争能力不足。目前我市限额以上批发零售企业年销售过亿元的企业仅3家，且与周边县市相比，无明显竞争优势。三是商业资本分散，发展资金不足。商贸企业融资问题是滞碍发展的突出瓶颈，商贸企业普遍存在贷款难、担保难、融资难，难于扩大经营上规模。组织化、规模化、现代化程度偏低，没有明显的大商贸架势，龙头企业带动作用不够明显，辐射功能弱，“川鄂咽喉”的优势未能充分发挥。老牌国有商贸企业区域辐射功能已经丧失，经营手段、场地、设施老化，山货、水果、粮食等产品的集散功能未能充分发挥。四是规划缺乏前瞻性，网点布局科

学性不强。流通行业的发展大多属自发状态，布局没有很好地规划引导，导致体系不明确，特色不明显，优势未发挥。五是流通与生产的结合不够紧。对相关产业的发展、拉动不够，地方产品进名店、进大超市的品种屈指可数。对工业品和农产品的牵引作用小，导致大商贸对地方经济社会发展的带动作用不强。六是基础设施滞后，启动消费市场特别是农村消费市场的力度不够。大商贸格局的支撑乏力，农村市场较为低迷，启动农村消费市场缺乏有效的措施，不能从根本上解决大流通原动力不足问题。三、发展环境分析

（一）有利条件

1、三峡·宜昌效应为__商贸业的发展带来了空前的发展机遇。作为宜昌市的重要卫星城市，__必将成为重要的战略依托地，获得更多的政策扶持，吸引更多的国内外资金、技术、项目、人才等生产要素的投入，必然有力地促进__商贸业实现跳跃式的发展。

2、区位优势为__商贸业提供了良好的发展环境。万里长江贯东而去，焦柳铁路穿市南下，宜黄高速公路和318国道并行东西，三峡机场距市中心30公里，构成了水陆空立体交通网络，形成了南达潇湘，东连吴会，西通巴蜀格局，势必成为重要的商品和物流集散地。

3、区域经济的发展已形成商贸业发展的强劲动力。20__年，全年实现生产总值63亿元，同比增长16.4；完成财政收入3.1亿元，同比增长19.2；完成固定资产投资18.9亿元，同比增长41.9；农民人平均收入达到3237.5元，经济状况居于全省中等以上水平。

4、雄厚的资源优势将强势推进商贸业的增长。我市作为全国重要的商品粮、优质棉、瘦肉猪、淡水鱼、水果蔬菜生产基地，农业物产丰富，主要工业品种已达350个，形成了纺织、建材、化工等为主要门类的工业体系，势必为市场持续繁荣以予有力的保证。

5、持续旺盛的人文环境已成为我市商贸业发展的不竭源泉。我市总面积1310.4平方公里，总人口50.7万元，城区面积达13平方公里，城区人口13万元，人口密集度较大，在全省属于中等以上水平。__正以稳健的步伐向新型中等城市迈进，创造了无限的商机，消费需求将强势扩张，消费品位将大为提升。全方位开放，促进了现代流通业的发展，逐步改造了商贸业的传统方式，构建了现代流通体系，为商贸流通业强势发展创造了条件。

（二）不利因素。

1、流通主体规模偏小，行业零散度较高。

2、流通业内部结构不尽合理。现代流通业在流通总量中所占比例小，现代化水平低；流通业的组织形式结构、批发业与零售业的比例结构不尽合理。

3、流通效率及对全市经济的贡献率明显偏低。

4、快速扩张能力较差，财务运作能力不高，营销技术能力低，成本控制能力弱。

5、人才聚集能力不强，品牌价值能力低。

四、发展目标

指导思想：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以党的十六大为指针，认真贯彻国务院关于加快发展现代流通业的有关精神，积极适应加入WTO后的新形势，坚持大贸易、大流通、大市场的战略，充分发挥__的区位优势，以服务人民生活和生产建设为忠旨，不断深化流通体制改革，推动流通企业建立现代企业制度，提高流通企业的市场竞争力。以城区为龙头，乡镇为基础，积极发展综合购物中心，连锁超市经营，物流配送，逐步推广电子商务。努力构建由多种所有制市场为主体、多种商业业态、各种流通规模企业构成的便捷、畅通、高效、优质的流通网络，满足人民群众不断增长的物质文化需求，为全市经济和社会发展做出积极贡献。

（一）社会消费品零售额

预计20__年全市完成社会消费品零售额22.15亿元，按年均递增15计。

20__年实现25.47亿元；

20__年实现29.29亿元；

20__年实现33.68亿元；

20__年实现38.73亿元；

20__年实现44.54亿元。

（二）商业网点建设

到20__年，全市商业网点总数达到10800个，限额以上企业达到15家，从业人员达3万人。

（三）连锁经营建设

到20__年，全市发展销售额过亿元的连锁企业1－2家，连锁企业店铺达250家（含万村千乡市场工程200家）。

（四）商贸市场建设

到20__年，全市发展各类综合、专业市场达40家。形成一家年成交额过10亿元的省级大市场——五柳树大市场，新建2家年成交额过2亿元的专业大市场——化工建材大市场和农贸大市场，鼓励新建改建“农改超”市场3家。

五、发展措施

（一）加大改革力度，迅速推进产权制度改革，增加流通业的竞争能力。依法深化产权制度改革，以改革促发展，扩张商贸经济，培育主体市场，探索一条符合__实际的商贸发展路子。积极通过实施民营化改造、解散重组和破产，大力推进国有商贸企业改革，尽快处理遗留问题，妥善安置职工，降低改革成本，使全行业尽快地从被动应付局面中摆脱出来，更好的谋发展。

（二）积极推行现代流通，大力发展连锁经营。到20__年，力争全市培育年销售额过亿元的连锁企业1－2家，连锁企业店铺数达到250个，重点扶持各大超市做大做强，各类连锁企业销售总额占全市消费品零售总额的比重达到20以上。一是巩固现有连锁超市经营，并在成品油、医药、烟草、粮油、装饰材料、农业生产资料等领域广泛推进连锁经营。特别要加快传统粮油、副食品和蔬菜向连锁超市或便民转型，规范医药超市经营。二是大力发展以社区、集镇为中心的具有多项服务功能的连锁便民店。积极实施商务部“万村千乡”市场试点工程，构建__新型农村市场流通网络，拟建200家“农家店”，引导大中型流通企业直接和通过吸引小型企业加盟到试点的镇、村投资建立和改造“连锁店”、“农家店”。三是在做好规划的基础上，积极推行传统百货店的业态创新和转型，加快百货商店连锁经营步伐。四是支持企业发展大型综合连锁超市和仓储式商店。五是支持鼓励连锁企业、供销合作组织向乡镇发展连锁网络，努力增加农民收入，构建农村公共消费资源，开拓和启动农村市场。

（三）积极发展物流配送，逐步推广电子商务。加强现有连锁企业内部物流配送建设和管理，逐步实现装卸机械化、信息电子化、商品条码化。在壮大石油、烟草和农资配送业务的基础上，积

极发展粮油、食盐、果蔬配送业务，培育物流市场，建成仙女道口物流中心和七星台油脂配送、安福寺果蔬配送中心。目前，我市已有__酒业、__大曲等部分企业和产品在互联网上建有网站。针对我市发展现状，[:请记住我站域名/]要加快现代技术手段的运用，到20__年，力争有80的企业和产品建立网站。在零售企业推广条码技术、时间销售系统、管理信息系统，全面提升流通行业营销管理的科技含量。

（四）以流通带加工，以加工激活流通。一是组织大型超市、商场和批发市场，优先吸纳地产品进柜入市，以“市”兴“物”，极力扩张著名商品粮、优质棉、优质油、优质毛豆、优质水果、波尔山羊、淡水鱼、瘦肉猪的销售网络。二是发挥工业优势，延伸流通触角。发挥“__大曲”品牌优势和营销网络优势，带动商贸业走出__，辅射全国；发挥奥美、稳健、旺家、帝元等纺织企业的优势，带动商贸业拓展国际市场；发挥鄂肥、三宁、开元等化工企业的优势，建成全省最大的化工交易市场；发挥金泰、宏泰、亚泰等建材企业优势，建成中南地区最大的建材市场；发挥开元、南辉等高科技企业的优势，建成高新科技产品市场。

（五）进一步推进商贸领域的对外开放和引资招商。一是进一步加快流通领域非国有经济的发展，努力培育多元化市场主体。以启动民间资本为重点，加快推进全民创业。在推进国有（集体）企业创新的同时，认真落实上级党委、政府鼓励民营经济发展的各项政策，结合__实际，研究制定具体政策措施，按照“无歧视”的原则和“放胆、放手、放开”的要求，大力发展商贸民营经济。鼓励民营经济以参股、控股、收购、租赁等形式参与国有和集体所有制企业的改革、改组和改造，使民营经济在商贸流通领域获得更强的市场竞争力和更大的发展空间。二是加大对外项目招商的力度，象抓工业项目招商一样，抓流通项目的招商工作。欢迎市外企业入驻__，主动与国内外大型连锁经营企业交流，推进企业间的合作发展，积极引进知名连锁企业和物流企业，促进我市流通业实现经营方式、营销技术和管理“三创新”。

（六）搞好科学规划布局，引导商贸业健康发展。一是着眼于商贸功能的提升，推动硬件建设现代化。通过科学规划，合理布局，为建设大商贸格局构建物资载体。在空间布局上突出“五块”（城区、刘巷、江口、问安、董市）、“三横”（沿江大道、团结路、迎宾大道）、“二纵”（江汉大道、民主大道）、“一场”（礼堂广场周边）；在功能布局上形成“六大中心”：以五柳树市场为重点的农贸产品批发中心；以公园路为重点的建筑、装饰材料中心；以原__商场、供销大厦为重点的百货副食中心；以实小电脑一条街为重点的电脑、文化用品中心；以原商业大楼为重点的服装、电器中心。在前瞻布局上突出“二线”：江汉大道向北延伸段重点发展农贸和物流市场，彻底扭转农业大市无农副产品专业市场的局面，构建农副产品向域外流通的桥梁和纽带。迎宾大道向西延伸段重点发展新型工贸业，形成地产工业品贸易区。二是着眼于竞争力的提高，推动专业市场的规模化。对五柳树市场实施“农改超”工程，发展一个年成交额过10亿元的省级大市场，依托江汉大道延伸段，兴建二个成效额过2亿元的专业大市场。三是引导消费多样化、层次化。城镇形成住房、汽车、装饰装璜材料、电子信息产品、金银珠宝饰品为主流的消费热点。同时，加大农村供电、供水、交通等公共消费设施建设，推动彩电、冰箱、洗衣机等传统家电在农村市场走向普及。四是着眼于辐射面的扩大，推动商贸经营品牌化。首先是打好市场牌，造就品牌市场。大力规范市场秩序，严格市场准入制度，，严厉打击“假冒伪劣”，保护市场品牌信誉。加强对商户“诚信经商、依法经营”观念教育，营造“诚信经商”氛围。其次，打好商品牌，吸引品牌商品入市，充分利用品牌辐射力，吸引更多的客商投资经营。五是发展交通运输、邮电通讯等基础产业，积极创造条件发展旅游业。深入挖掘关庙山遗址、中国·宜昌白鹭天堂生态旅游、鲁家港水库仙女风景区等旅游项目的市场潜力，鼓励、引导民间资本开发旅游，发展旅游产业，培植新的经济增长点。

农贸市场改造交流材料范文第2篇

2020年重点商贸市场项目建设规划

一、规划原则、思路和目标

（一）原则。

1.x盘考虑、城乡统筹原则。立足区域宏观经济发展环境，x盘考虑县域城乡商贸格局和发展特点，正视城乡区域差异，科学制定商业统筹发展战略，引导市场项目建设在县城、集镇之间形成统一、开放的有机体系。

2.远近结合、协调发展原则。理清城区发展脉络，按照开发建设时序，结合产业发展规划，近期调控布局，远期引导发展，建设城区健康有序、协调发展的商贸市场流x体系。

3.以人为本、便民利民原则。科学预测城乡居民消费需求与消费结构变化趋势，合理布局各类综合、专业市场，满足消费者日益增长的物质文化需求，适应多样化消费趋势，完善综合服务功能，注重相关配套建设，营造和谐消费环境和宜居生活空间。

4.优势互补、突出特色原则。挖掘区域与本地产业优势，结合城市总体规划、产业发展规划，x过差异定位，合理布局城区商贸市场项目建设区域。与建设区域性商贸物流中心的定位相适应，重点发展辐射范围较广、区域竞争力较强的专业市场，同时完善综合、农贸市场建设、发展模式，形成多层次、多功能、有亮点、有特色的商贸市场体系。

（二）思路。全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、服务经济社会转型升级和推进x平修次区域合作示范区、幕阜山绿色产业带发展先行区建设为基本宗旨，以构建城乡之间生产、生活资料和农产品双向流动的现代流x体系为重点，以满足人民群众生产生活需求、提高人民群众生活质量为目标，主动适应发展新要求，统筹城乡发展，优化结构，合理布局，完善功能，进一步规范和健全我县商贸市场体系建设，充分发挥商贸市场项目支持带动作用，促进全县经济社会又好又快发展。

（三）目标。依托本地加工制造业、流x业和资源优势，健全统一大市场基础机制，初步建立以大型外向型专业市场集群为核心，部分中小型市场为基础，高效规范电子商务等新型市场为重要补充，农产品、消费品和生产资料市场均衡发展，有形和无形市场相结合、产地和销地市场相匹配，布局合理、服务规范、组织化程度较高、业态多元、区域性商贸物流中心凸显的商贸流x市场体系。

二、重点市场建设项目设置规划

（一）功能定位。重点商贸市场主要包括农副产品、家居、汽车贸易、再生资源、物流等市场类型，具有商品交易、信息、形成价格、展示、质量检测、物流配送、聚散、服务、城市名片等功能。

（二）发展导引。

1.市场向郊区转移。以可持续科学发展观指导城区商贸市场建设，x过“规划引领、功能完善、郊区集中”的原则合理布局市场。x过实施综合配套，实现资金和土地最大效率利用,对零星网点划行归市，将同类市场逐步整合，最终形成“城区有商场、城郊有市场”的商业格局。

2.市场发展以本地产业为支撑。依托本县产业发展，以开发大型市场项目为支撑，发展大型专业化市场，吸引周边县市部分相关产业市场转移，将x县打造成为区域性商贸物流中心。

3.市场走品牌建设之路。摒弃大而全、管理混乱、无特色的综合市场建设，按照建设专业市场、树立品牌市场的思路，规划兴建新市场，采取排他原则，规划区内不批建第二家同类型市场，专注单一市场规模、效益和品牌，在节约社会资源的同时，避免市场同质化恶性竞争。

（三）控制导引。

1.逐步取消并禁止在中心城区内经营水泥及其构件类、玻璃类、钢材类、石材类（含切割）、木材类、管材类、建筑内外装饰的涂料和陶瓷等行业，规范引导各类建材行业进入相关专业市场经营。

2.逐步取消并禁止在中心城区销售汽车、农业机械、工程机械等整车或配件，统一规划引导各类车辆及配件销售行业进入相关专业市场经营。

3.逐步取消并禁止在中心城区建立物流配送点，统一规划引导各类物流资源进入相关专业市场运营。

4.鼓励中心城区内基础设施简陋、服务功能落后、经营环境不优、营销方式粗放的农副产品类市场，迁移至规划内的专业市场内经营，并给予一定优惠政策。

（四）规划布局。规划期末，县城区共改造、建成15个重点交易市场，分别为农副产品、工业品、汽车贸易、再生资源、电商物流等市场类型。

1.x县农产品综合市场：项目规划占地面积150亩，选址于x大道x路南，计划投资3亿元。建设内容：农产品零售市场，农产品、水产、海鲜批发市场，畜禽批零和标准化宰杀车间等项目，形成基础设备完善、功能齐全、消费便利的农产品零售、批发综合市场。

2.水果批发市场：项目规划占地面积21亩，选址于x南，计划投资3000万元。建设内容：拥有600个经营摊位的交易大厅、2000平方米的冷藏保鲜库，常年冷藏水果近1000吨。

3.花卉、苗木市场：项目规划占地面积50亩，选址于x大道西，计划投资7000万元。建设内容：花卉苗木交易、展览展示、信息平台及综合服务等。

4.华中中药材交易市场：项目规划占地面积200亩，选址于x草x村，计划投资2.5亿元。建设内容：药品交易区、分拣包装区、电子商务平台、质量溯源监管体系等。

5.汽车贸易市场：项目规划占地面积134.7亩，选址于x大道西，计划投资2.5亿元。建设内容：按汽车销售服务4S店配置，有整车销售、零配件、售后服务、信息反馈等功能的综合汽车贸易市场。

6.二手车及旧货市场：项目规划占地面积50亩，选址于x大道西，计划投资6000万元。建设内容：二手车及旧货评估、检测、交易、过户等综合服务功能。

7.出租车租赁市场：项目规划占地面积60亩，选址于x大道西，计划投资7000万元。建设内容：出租车停放、租赁交易、信息平台及综合服务等。

8.x物流园：项目规划占地面积150亩，选址于x大道东，计划投资2亿元。建设内容：“九区一中心”，即：市场交易区、货物仓储区、物流配载区、分拣中转物流区、综合商务服务区、大型停车区、网络电商服务区、国际物流服务区、物流文化展示及物流信息与服务中心。

9.电商产业园：项目规划占地面积100亩，选址于x南，计划投资1.2亿元。建设内容：电商孵化、电商平台、电商企业、电商运营服务中心、特色产品展示大厅、物流快递、物流分拣中心等综合电商运营产业园。

10.货运市场：项目规划占地面积60亩，选址于x大道东，计划投资5000万元。建设内容：货运车停放、货运交易、货运信息平台及综合服务等。

11.家具市场：项目规划占地面积100亩，选址于x大道，计划投资1.5亿元。建设内容：集高端家具销售、仓储、配送于一体的区域性家具市场。

12.x商贸中心：项目规划占地面积80亩，选址于x路西，计划投资1.5亿元。建设内容：农产品深加工及物流配送、工业和民用建材、家用电器的集散港。

13.再生资源回收市场：项目规划占地面积60亩，选址于x大道西，计划投资6000万元。建设内容：建立废旧物资、废旧农机及废旧家电3个功能区，对废旧物资、报废农机、废旧家电等再生资源进行回收、清选、整理、整合利用。

14.报废车辆拆改中心：项目规划占地面积30亩，选址于x大道西，计划投资4000万元。建设内容：对县域内废旧车辆统一回收、拆除报废、清选整理、回收利用等。

15.农业生产贸易市场：规划占地面积50亩，选址在x四公路，计划投资6000万元。建设内容：打造农资、农机、农技、农业咨询服务“一条街”。

三、保障措施

（一）加强组织领导。为确保x县重点商贸市场项目建设规划顺利实施，县政府成立x县重点商贸市场项目建设领导小组，由县政府分管商贸工作的副县长任组长，隽水镇、x和县商务、发改、住建、国土资源、财政、交x运输、食药监、城管执法、公安、环保、招商、工商、供销、规划、交x物流等单位主要负责人为成员，对全县市场体系建设进行统筹规划、指导、协调服务和监督检查。各相关乡镇、部门要树立全局观念，密切配合，加强协作，支持重点商贸市场项目建设。县商务局负责牵头制定隽水城区重点商贸市场项目建设规划，指导和协调市场建设与管理中的具体工作；县发改局负责把市场项目建设列入国民经济和社会发展规划，抓好市场建设项目的申报、备案、立项、核准工作；县国土资源局负责依据规划保障重点商贸市场项目建设用地需求；县财政局负责研究制定地方财政支持政策，为加快市场基础设施建设给予资金支持；县招商局负责征集、包装重点市场建设的项目书，积极开展招商引资；县规划局负责项目规划设计、专家评审；其它相关部门要各司其职，共同做好相关工作。

（二）坚持科学论证。重点商贸市场项目建设规划是实施城市总体规划的重要部分，要与新型城镇化以及区域发展布局相结合，做好本规划与经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划等方面的衔接。对建筑面积在5000平方米以上的大型重点商贸市场项目建设实行会审制度，设立规范的审核和征询程序，审核项目涉及的人口密度、经济发展水平、交x环境、市场饱和度、同业竞争、新开店就业贡献率、中小网点生存状况等情况，广泛征询有关各方的意见，并经县政府审议同意后，授权审批项目管理部门予以受理。未经县政府审议、不符合规划的商业项目，相关单位一律不得受理其纳入市场项目建设的申请。

农贸市场改造交流材料范文第3篇

我们希望藉此贯彻落实科学的发展观，原创：努力建设“统一、开放、竞争、有序”的商品市场体系，整合我市市场格局，发展现代流通方式，提高资源配制效率，强化各大市场的有效监管，提高对外进出口的比重，积极构建“区域经贸中心，重要的食品交易集散地，对俄贸易航母、哈尔滨都市圈的卫星城”。

一、规划目标

1、近期目标（2006年—2010年）（“十一五”规划）；

2、远期目标（2011年—2020年）。

二、规划原则

1、符合双城市整体经济发展，符合双城市城市整体规划，符合双城市城市交通发展的原则；

2、符合以人为本，符合居民消费习惯和消费特点，远近结合，协调发展的原则；

3、坚持可持续发展，符合结构调整、布局优化、改造和新建设统筹的原则；

4、规划调控功能和市场机制基础作用相结合原则。

三、规划内容

1、近期规划

煤炭市场：将现有的煤炭市场扩建为65万平方米、能容纳30家营煤业户服务功能完备、现代化管理的煤炭大市场。建成功能强、项目多、规范化管理的旧机动车市场。

医药市场：在市内建立4个营业面积不少于500平方米的大型药品超市，大的农村小城镇设立四个。经相关部门许可，为村所室统一代购药品。搞好北药开发，建立10个中药材种植生产基地。

农业生产资料市场；在老城区西北域城郊原化肥库建立农资大市场，面积25000平方米，储肥3万吨，辐射50公里，成为全市农资商品集约地。

商业流通企业：建立批发企业两户，一是双泰蔬菜批发市场，二是南门外永和水果批发市场。筹建四座综合大型商场。

木材交易市场：拟在市西郊现木材批发市场基础上，扩建占地5平方公里，年贸易加工木材500万立方米的交易市场。

2、远期规划

时间界定（2011—2020）

重点建设与食品工业配套的东北最大的哈南食品批发市场，重点发展以建恒物流为骨干的物流业市场，重点打造与对俄贸易区相配套的对俄批发大市场。建立依托哈飞的汽车配件市场，建立依托俄罗斯资源的建材批发大市场。实现餐饮业20家企业建立国内连锁企业，实现30家餐饮企业成为知名品牌。完成我市名优工业与市场的有机结合。实现药品零售企业连锁经营。

四、重点工作安排

2005—2006年

重点建设新城区龙升购物广场，建设面积10000平方米，设有大型超市。重点改造龙华农副产品市场，实现专业化经营。原创：重点打造商业步行街实现专业、特色经营，成为双城文化精品街。目前这项工作已经提前完成。

2006—2007年

重点建设西门外建材大市场，建设万米交易大厅，实现专业化管理，使之成为东北最大的建材批发中心，重点加快俄罗斯木材的进口，着力发展配套的木材深加工企业。

加快周家轻纺大市场，新兴蛋禽批发大市场，兰陵肉牛交易市场，五家劳动力、服装加工市场提档升级，建设区域性知名的商品集散地。

2007—2008年

将现有的煤炭市场扩建为65万平方米、能容纳30家营煤业户服务功能完备、现代化管理的煤炭大市场。

2006年——2008年

利用千村万乡工程在全市乡镇建设27家农资和农家店。

农贸市场改造交流材料范文第4篇

一、全市商贸流通业发展现状

近年来，恩施市着力改善基础设施，做强商贸企业，发展现代物流，开拓农村市场，强化市场监管，力促商贸流通业又好又快发展。

（一）统筹网点布局，市场规模迅速扩大

依托恩施市的区位、产业、资源优势，合理规划布设城乡商业网点，着力构建“一主两副四带六区”的整体商业格局。凭借旅游“井喷”发展之势，积聚“吃、住、行、游、购、娱”六要素，带动二、三产业迅猛发展，推进现代商业繁荣。全市现已建成各类商业网点近3万多个，其中，三星级以上住宿餐饮企业15家，4000平方米以上大型超市7家，2000平方米以上大型专业市场13家，限额以上流通企业120家，再生资源回收备案企业9家，加油站（点）50家，农贸市场24家，商品交易市场6家，特色商业街（区）5条，打造了舞阳坝、航空路、金桂大道三大城市商圈。“十二五”期末，社会消费品零售总额达到139亿元，是2010年的333倍。

（二）丰富经营业态，市场体系逐步完善

通过不断深化改革，积极培育综合市场、专业市场，大力发展电子商务、现代物流，推广连锁经营、物流配送等新型经营方式和“农超对接”、“万村千乡”农家店等经营业态，初步形成了包括消费品和生产资料、批发市场和集贸市场、有形市场和无形市场的市场体系，新型流通业态呈现良好发展势头。全市相继建成武陵国际装饰城、硒都茶城、华硒女儿城、宜昌国贸、国际汽车城等大型商品市场；“万村千乡农家店改造建设工程”覆盖17个乡（镇办）集镇和180个村；村、社区、第三方平台、便民服务、跨境电商竞相发展。

（三）补强农村短板，市场主体日益多元

坚持统筹城乡发展理念，破除过去长期以来“重城镇、轻乡村”的传统思想，做强做大农村市场。目前，全市除传统商业组织外，相继出现了多种经济成份的市场主体，特别是随着农民合作经济组织和各类专业协会的发展壮大，有近10万名农村经纪人活跃在乡村，主要从事农产品流通、科技、信息等一系列中介服务活动，在解决农产品“卖难”问题和助农增收方面发挥了重要作用。农民合作经济组织进入农村流通领域，成为农村市场重要的新的主体。近年来，高山反季节蔬菜、道地中药材、特色畜禽、恩施玉露茶、富硒大米和马铃薯等知名农产品畅销全国20多个大中型城市，山野菜、植物淀粉、茶叶、中药材、土家织锦等农副产品常年出口创汇。

（四）优化公共服务，市场环境明显改善

认真贯彻落实中央关于“三农”问题的系列指示及商务部《全国商品市场体系建设纲要》精神，研究制定《关于支持外贸企业发展的若干意见》、《推进电子商务进农村试点工作方案》等系列文件，明确加强农村商品流通和市场体系建设的政策措施，完善城区及重点乡镇商业网点规划，帮助企业解决融资难问题，组织企业参加国际国内产品交易展会，加强商务综合执法和行业监管，推动城乡统一市场的形成和流通业的有序竞争。今年以来，市政府奖励成长企业、突出贡献企业1248万元；组织全市76家企业512个富硒产品、特色农产品参加第三届世界硒都（恩施）硒产品博览交易会展，总成交额13亿元；对全市重要生活必需品市场、重要生产资料市场、重要流通企业进行监测，预防和减少市场波动，定期不定期对市场主体进行安全监督检查。

二、制约商贸流通市场体系建设的主要问题

由于多年来受“重生产、轻流通”“重城镇、轻乡村”等观念误导，市场体系建O仍存在诸多矛盾和问题。

（一）城乡市场体系发育不平衡，缺乏项目支撑

农村商品市场发展缓慢，城区农贸市场急需改造升级。市场专业分区和特色不明，专业市场少、综合市场小、便民市场差。市场与居民区混杂，停车场、供排水等设施缺乏。农村流通设施建设财政投入不够，农村流通领域吸纳社会资金有限。

（二）对市场的建设、指导和管理不够到位

全市商贸发展处于自发建设阶段，一定程度上存在着市场重复建设问题。城区及乡镇少数市场档次不高，建设不尽合理，导致“有场无市”、“空壳市场”的出现；有的乡镇市场建设规模小、功能不全，甚至没有市场，导致沿街为市、占道经营现象普遍存在。部分市场管理落后，存在重收费、轻服务现象，影响了农民进入市场的积极性。

（三）流通业态及经营方式相对落后

市场大多以传统零售和批发为主，实行连锁经营的交易额占总交易额的比重小，规模超市、专业店、专卖店数量不足；商品流通信息化建设处于起步阶段，网上信息、咨询和网上交易少，各类批发市场电子商务技术普及

率低；大量的农村市场主体是个体工商户、营销大户和经纪人，经营条件简陋，经营方式落后，专业化水平普遍偏低；农民流通合作经济组织规模小、实力弱，市场覆盖率低，桥梁纽带作用发挥不充分。

（四）政策法规不健全，市场监管乏力

涉及农村流通领域的一些重要法律法规尚未出台，商品市场法律体系不健全，信用体系尚待建立，交易行为不够规范，交易成本较高，有法不依、执法不严的现象时有发生。部分执法部门重复检查，盲目检查，以罚款代管理，影响了商品流通的正常经营秩序。农村市场劣质商品流通、乱涨价、等问题仍然存在，农民利益时常受到损害。

三、加强商贸流通市场体系建设的对策建议

（一）厘清商贸流通市场发展思路

广泛宣传 “开放兴市”、“商贸活市”战略，凝聚建设商贸市场、带动产业发展、促进城市建设、扩大社会就业的发展共识。坚持把加快市场建设、推动商贸物流业发展作为拉动经济增长、促进社会和谐的重要举措，明确大力提升改造传统服务业、培育引进现代服务业和若干个大专业市场的中长期发展目标。按照城乡统筹发展、自主创新发展的原则，突出加强城乡商业、电子商务、现代物流、专业市场五大体系建设，促进内贸流通繁荣，确保“十三五”期间全市社会消费品零售总额年均增长达12%。

（二）完善商贸流通市场建设规划

立足区位、产业、资源优势，按照“一主两副四带六区”的城市功能定位，进一步修订完善《商业网点建设规划》，着力打造1个市级商业中心、2个市级次中心、6个区级商业中心。按照“控制总量、规划增量、优化质量”的原则，推进商业网点规划实施，突出以人为本，彰显城市特色，建好“城内大市场、城郊大卖场、城外大物流、城色街、社区便民店”。加快市场缺位的物流中心、仓储转运中心、菜市场等重点商贸物流设施项目建设，加强商务、建设、国土等部门协调配合，使项目的规划选址、建设用地、建筑设计符合国标和全市商业网点规划要求。

（三）大力培育各类商品市场体系

加快农贸市场建设改造步伐，稳步推进“万村千乡”、农超对接等惠民工程建设，推广农产品直销配送、连锁经营、电商交易等现代流通方式，着力构建市级核心商贸中心、乡镇区域商贸中心、乡村商品销售网点配套的市场体系。依托全市农业特色产业，培育1-2个大型农产品批发市场。结合城市建设和居民生活需求，建设一批布局合理、功能健全的社区便民市场。结合旅游发展，在城区旅游集散地建设综合性商品交易市场，在各旅游景点新建一批旅游商品交易市场。Y合商业网点规划布局，进一步改造现有专业市场设施，新建或改扩建家具建材、二手车、汽车、再生资源回收等专业市场，逐步形成与全市产业发展相适应的特色专业市场集群。

（四）切实整顿规范市场经营秩序

政府及有关职能部门应进一步强化服务意识，不断简化商贸流通市场和物流业审批手续和办事程序，为培育市场体系创造宽松的外部环境。行政执法部门应为市场建设提供“一条龙”服务，不得对重点专业市场进行多头重复检查，按照“谁建设、谁管理”原则，进一步明确市场管理主体的责任和义务。深入开展创建文明市场活动，重点解决市场“脏乱差”和“假冒伪劣”问题。推行亮证经营、售货信誉卡制度，开展“消费者信得过摊位”、“星级文明经营户”等评选活动，引导市场经营户规范经营行为，塑造良好的市场形象。

（五）强化政府市场建设主导作用

农贸市场改造交流材料范文第5篇

今天，我们汇聚在景色宜人的哈尔滨，汇聚在美丽的花园村，举行“洽谈会”xx市新闻会。首先，我代表xx市人民政府，向与会的各位领导及新闻界的朋友们和经济界人士表示热烈欢迎！向多年来关心xx、大力支持xx发展的朋友们致以衷心感谢！

xx市地处xxx省北部，拥有xx、xx等国家一类口岸，是国家首批沿边开放城市，设有部级边境经济合作区、中俄边民互市贸易区。xx市幅员辽阔，资源富集，生态环境优良，发展对俄经贸旅游的区位优势独特。境内富含矿藏93种，其中矿泉水、金、铜、玛瑙石等矿藏储量居全省之首；土壤肥沃，森林覆盖率达58.5%，是盛产绿色食品的生态宝库；对俄跨国旅游享誉国内外，xxxx火山群世界罕见，xx历史古城名闻遐迩。近些年来，我们致力于加快中俄旅贸大通道建设，改造了xx至xx地方铁路，货物运输能力已达530万吨；扩建后的xx机场已开通xxxx、xxx、xx等航线，即将开通xx、xx以及俄远东大中城市航线；202国道xx至xx段二级白色路面改造工程正在进行，明年将全线通车；口岸基础设施经过改造和扩建，吞吐能力大大增强；xxx大桥筹建工作也已进入实质性推进阶段。

与xx市隔xxx相望的布拉戈维申斯克市是xxx阿穆尔州首府，总面积321平方公里，人口22.19万，为俄远东第三大城市。工业发达，主要有机械制造、金属加工、机电、建材、造纸、纺织、食品和印刷产业。农业在xxx远东具有重要地位，农业机械化程度高，主要盛产小麦、燕麦、肉、奶、蛋、水果等。科技、教育、文化水平层次较高，市内共有近50所高等和普通教育院校，在xxx素有“学生城”之称。交通便利，通过109公里的铁路支线同西伯利亚铁路、贝阿铁路相接，50多条航线通往俄远东地区和俄重要大中城市。xxx州总面积36.19万平方公里，人口99.01万。俄远东地区总面积698.97万平方公里，人口735.4万，有6个百万以上人口城市。这一地区资源富集，开发潜力巨大；城市消费水平较高，与我国商品互补性强。

依托双边口岸优势和互补性较强的经济基础，xx市自1987年恢复边境贸易以来，对俄经贸不断发展壮大，进出口总额已达21.9亿美元，经济技术合作项目425项，劳务输出1.2万人次，累计上缴国家关税和进口环节税10亿元。对俄经贸由单一的易货贸易向边境小额贸易、现汇贸易、民间互市贸易、经济技术合作等多种形式发展。进出口商品结构逐步得到优化，商品质量明显提高。双边政府合作密切，人民睦邻友好，文化、体育、卫生等方面的交流活跃。随着双边友好往来的不断加强，经贸合作的方式逐步规范，水平逐步提高，领域越来越宽，为新一轮双边经贸合作发展奠定了坚实基础。

xx地处对俄开放的前沿，在对俄经贸合作中占有重要地位。不仅可以通过已经建成的公路、铁路、民航和航运等交通枢纽为全国企业开拓xxx市场提供通道服务，而且可以充分发挥熟悉xxx市场、对俄经贸经验丰富、经贸和外语人才集中、与xxx贸易伙伴广泛的优势以及同俄10几个城市建立友好合作关系，双方建立银行间结算业务关系等条件，为国内企业与俄企业之间构建桥梁，当好中介，提供政策、商务和技术信息，搞好金融、法律等咨询服务，为中俄两国企业开展经贸合作构建平台。按照对俄经贸合作要搞好“五个延伸”的要求，努力实现对外开放的战略升级。按照这一要求，我们将充分发挥比较优势，牢固树立为全国服务的思想，外辟市场，内建基地，强化主体，完善服务，在巩固扩大现有经贸合作的基础上，加速双方资源和市场的有效对接，在合资兴办经济实体项目、开展科技合作与交流上下功夫，与国内外企业联手扩大和提高中俄经贸合作规模与水平。

第一，提高边境贸易规模和水平。边境小额贸易要积极调整进出口商品结构，提高商品质量，多进小型机械设备、精密仪器、化工原料等体积小、价值和科技含量高的商品，多出机电、纺织、新兴建材等商品。我们竭诚欢迎国内外企业把xx作为对俄出口基地和xxx商品销售集散地，对国内从事对俄边境贸易的企业及时赋予边贸经营权。我们也真诚欢迎国内民营企业到xx注册经营，兼并、收购本地企业或与我们联手做大做强对俄经贸。边民互市贸易要实行公司化运作，民贸商品出口在报关、商检、运输、纳税、仓储等方面将更加便利快捷。国内外厂家、批发商可以利用建筑面积3.1万平方米、标准展位180个的大xx岛国贸城，开展面向xxx和中国边民的商品批发、零售、商展，参与边民互市贸易。自1999年以来，我们已经连续成功举办了三届大xx岛中俄经贸旅游洽谈会，众多国内外客商云集xx，开展商贸洽谈和贸易合作，取得了较好成果。今年7月16日，我们将继续举办中国大xx岛国际经贸洽谈会暨旅游文化节，欢迎国内外客商前来洽谈。

第二，加快对俄出口基地建设。把基地建设作为开展对俄经贸的依托，用基地联贸易，以贸易带基地。省政府决定在xx设立出口加工区，我们已制定了规划，利用国务院批准的部级边境经济合作区的优惠政策和现有基础设施，引项目入区，带动对俄出口基地建设。重点建设“四大基地”。一是建立新型基础原材料加工基地。俄阿州有丰富的电力资源，发电成本低，电量剩余大。我们已与俄方达成购电协议，每购一度电加上税费成本0.2元左右。通过组建中俄合资公司，单独架设输电线路，封闭运行，在搞好环境保护的前提下，发展工业硅、电石、炭素等新型基础原材料加工业。目前已有黑化集团、丹东硅镁集团、吉林外贸集团、哈尔滨东宝工贸有限公司等企业同我们达成了合作协议，准备到xx办厂。二是木材加工基地。利用俄丰富的木材资源，吸引国内外企业开展木材加工。基地现已有3家木材加工企业和1个规范的木材交易市场，年加工量3万立方米，交易额1.7亿元。目前温州荣星集团利用xxx进口木材在基地设立企业进行木制品加工，并反销xxx，已达成了合作协议。伊春东蓝集团等一批企业也将注册贸易公司，在基地建立木材加工企业。三是轻工产品加工基地。主要是引进国内有实力的企业入区建厂，进行家电组装、服装、鞋类等产品加工，产品销往xxx市场。四是高新技术产业基地。引进国内和xxx高新技术，通过消化吸收，带动全市高新技术产业发展。目前，大豆加工卵磷脂系列产品已投放市场，大豆植物蛋白真丝项目已开工建设。与俄阿尔泰公司就沙棘油提取加工项目达成意向性协议。我们真诚欢迎国内企业和xxx企业参与xx对俄出口基地项目建设。

第三，加快俄市场载体建设。积极实施“走出去”战略，在俄西伯利亚和远东地区大中城市重点建设四个市场：一是建设xxxxxx中国商业城。一、二期工程总投资4000万人民币，1.1万平方米中国城已交付使用，有400多户中国业主参与经营，年经营额1亿美元左右。目前正着手筹建三期工程,投资1.2亿元，建筑面积4万平方米。二是建设xxxx中国商业城。目前已投资400万元人民币开工建设，预计今年7月份即可投入使用。商业城重点销售中国优质轻工产品。三是xxxxxx市贸易中心。xxxx集团投资6000万元正在建设布市贸易中心，总面积35000平方米，全部工程即将完工交付使用。四是建设xxxxx市建筑装修装饰材料批发市场。目前正在积极筹建中。我们真诚欢迎国内企业采取独资或合资合作等形式参与以上俄远东地区中国商业城建设，也欢迎将各自产品通过这些市场销往xxx，同时可以通过xx在俄大中城市建设其他各类专业批发市场，拉动国内优质商品对俄出口，我们将竭诚提供力所能及的服务。

第四，加强对俄经济技术合作。与国内外企业联合投资，开发俄林业、矿产等资源性产品。联合国内大企业利用国内现有设备和成熟技术对俄出口，带动国内设备零配件和原材料出口。针对xxx劳动力短缺，联合进行劳务输出，从事房地产开发、农业种植和畜牧养殖。重点寻求与俄农业科技方面的合作。中俄农业科技互补性强，双方的技术、品种交流潜力大。目前，我们已与xxx阿穆尔州在农业科技合作交流上达成共识，重点是在双方建立农业科技合作园区，在繁育生产优良品种，引进输出配套技术、设备和劳务人员，畜产品生产加工，大豆、小麦深加工等方面进行合作。在国家农业部和省农委的支持下，xx已被确定为全国两个外向型农业科技示范园区之一。今年秋季，国家农业部、省农委和xx市政府还将联合举办中俄农业科技合作研讨会。我们真诚欢迎国内外企业充分利用农业科技示范园区的优惠政策和xx口岸优势，参与同xxx开展农业科技方面的合作交流和项目开发，热情地邀请感兴趣的同志参加秋季在xx召开的中俄农业科技合作研讨会。

第五，加快旅游产业开发。xxx旅游资源富集，反映了欧洲传统文化。xx对俄边境旅游开通以来，已有几百万人次通过xx口岸到xxx观光旅游。下一步我们将进一步扩大边境旅游规模，抓住xx开通国内大中城市和xxx部分城市空中航线的有利时机，开辟俄远东地区长线旅游。在开展边境游的同时，我们还将推出以xx市区为中心，南到全国风景名胜四十佳xxxx，东到全国爱国主义教育基地xx古城及历史陈列馆，西到省级风景名胜区xx湖的旅游线路，将国内旅游与跨国旅游有效对接。我们真诚欢迎国内旅游企业与我们联手开拓中俄两个旅游市场，参与xx旅游产业的开发建设，并到xx和xxx观光旅游。特别是欢迎国内外企业参与xxxx风景名胜区的开发建设。xxxx风景名胜区是国内外极负盛名的集观光考察、度假疗养、医疗保健、科学考察于一体的部级风景名胜区，开发潜力巨大。前不久省政府在xxxx风景名胜区召开了现场办公会，决定进一步加快开发建设步伐，并加大了投入力度。我们欢迎国内外企业参与xxxx风景名胜区城市基础设施建设、景区景点开发和矿泉水生产。特别是xxxx矿泉水弛名中外，与法国维西、xxx高加索并称世界三大冷泉，富含人体所必需的多种微量元素，可饮、可浴、可疗。我们真诚欢迎国内外有实力的大企业参与xxxx矿泉水开发建设，联手把这一国宝品牌尽快叫响做强做大。

为全省、全国企业开展对俄经贸合作提供服务，是xx作为沿边口岸城市的应尽职责。我们正在致力于投资环境和服务的改善，下决心降低通关成本，改善通关环境，全力营造“招商、亲商、容商、扶商”的良好氛围。改革行政审批制度，行政审批事项由原来的1282项减为225项；清理政策性规范性文件，已废止1422件，保留249件；大幅度降低通关费用，已取消或降低xx地方收费标准15项，年降费额度1000万元。现正积极协调中省直单位和俄xxx州降低收费，同时对木材、废钢等大宗进口商品销售外运，进一步降低地方铁路运价；完善货运联合办公制度，报关报验手续在同一大厅内办结不超过半小时；实行口岸“无假日”工作制，重大节日全天开关；简化进出境查验手续，提高办事效率，验照过关每人不超过45秒；进一步完善优惠政策，在执行国家、省有关边境经济合作区、边民互市贸易区的优惠政策基础上，市政府又出台12条招商引资优惠政策；坚持特事特办，急事急办，政策随着项目走，服务随着客商走，一事一议，一事一定，使外埠企业在xx投资经营能够安心、省心、放心、舒心。对俄经贸发展环境的不断改善，吸引了一批国内外企业来xx参与对俄经贸合作，今年以来已先后有近百户来自xx、xx、xx、以及省内地市的经贸主体到xx注册登记，安家落户，利用xx的口岸优势、政策优势和良好的服务开拓xxx市场，抢占商机，发财致富。我们竭诚欢迎更多的投资者和经营者到xx这片热土发展。

各位领导、各位来宾、女士们、先生们、朋友们，美丽的xx是您神往的地方，开放的xx是您谋求发展的理想选择。我们将广交天下朋友，大家共同携手开创中俄经贸合作的又一个美好春天！