新闻发言人制度

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新闻发言人制度范文第1篇

对公众来说，新闻发言人已不是一个陌生岗位，自2003年中国政府新闻发言人制度正式启动，已过去十余年的时间。但又不得不承认的是，相较于公众期待来说，过去新闻发言人所发挥的解疑释惑、沟通民意的作用，还远远不够。如果回忆一下印象深刻的新闻发言人，可能很多人的记忆还停留在教育部原发言人王旭明、原铁道部发言人王勇平等少数几位。

对早期那些曾备受关注的发言人，尽管评价褒贬不一，但至少保证大事发生时，相关部门有人站出来“说话”。说对说错，当然可以奖优惩劣、改进完善。遗憾的是，从总体而言，能将“个性”和本职工作结合比较好的发言人，只是凤毛麟角。曾有媒体统计，在10年前第一批接受培训的一百余位新闻发言人中，有19位从不发言。更普遍的情形是，发言人只是机械承担新闻，很少能和民意形成及时有效的沟通。

国务院新闻办公室主任蔡名照2013年在央视谈到新闻发言人，就总结了两句话：“一句话是不敢说、不愿说，一句话是不会说，说错话。”这的确反映了当下新闻发言人的普遍状态，而其中最核心的问题，或许还是“不愿说”。如果没有硬性的制度要求其“必须说”，那么，不说最多是“无功”，说了还可能“有过”，作为个人来讲，当然是选择“不愿说”。相反，如果制度过硬，对发言人的发言频次有硬性要求，发言人自然会主动去提升媒介素养，去研究表达的技巧。久而久之，“会说”的发言人才会越来越多。

央视主持人白岩松曾经为发言人做过培训，2013年以全国政协委员的身份提交提案，建议政府部门应每月定期举办新闻会。在一个信息社会，每月一次沟通频率，应是对发言人的底线要求。现在国新办已决定，2015年起每周定期开政策吹风会，回应公众关注的问题。这也应成为其他部门新闻发言人的通用规则。

新闻发言人制度范文第2篇

“本论坛的宗旨就是在政府网络发言人与广大网民之间架起一座沟通的桥梁。”这是南京网络发言人论坛于2009年12月6日的第一个帖子,这也开门见山地说明了南京市政府设立此论坛的意图。这次南京一口气推出了90个部门的网络发言人,覆盖42个政府工作部门、16个市政府直属单位、9个重要部门、13个区县。更让人关注的是,南京还要求网络发言人针对网帖要在24小时内予以回复,此举更被舆论评价为网络发言人制度的一大进步。

2009年可谓是中国网络新闻发言人制度元年。9月1日贵阳市政府召开新闻会,宣布正式启动市政府系统网络新闻发言人工作。这是全国首家以政府名义推出的网络新闻发言人制度。9月18日,广东省委办公厅公布了设立全省首批“网络发言人”的15个省直单位……此后云南等省区也提出要在各级政府建立新闻发言人制度。网络发言人的出现展现了我国政府运用新媒体组织政府公关的开放姿态,以及在信息公开和政府职能定位上的又一次跨越,对于完善传统新闻发言人制度,促进发言人制度朝职业化发展有着重要意义。

与传统新闻发言人的比较

网络新闻发言人可以被看作是传统新闻发言人在网络媒介上的延伸。它有着新闻发言人共同的特质:代表特定的社会组织传达和特定新闻信息,并通过大众传播渠道向社会公开。网络媒介的多重特性决定了网络新闻发言人和传统新闻发言人的诸多区别。我们从传播过程的五要素来进行对比:(见下页表1)

从表1直观的对比中我们可以看出,网络新闻发言人利用网络媒介将传播五要素整合:传播者的专职化能有效搜罗信息,及时掌握舆情,为政府取得舆论的主动权;作为媒介的互联网为新闻发言人集结了海量受众,也极大拓展了新闻的内容;加之及时性、互动性等优势,使得网络新闻发言人能达到较为理想的传播效果,在一定程度上弥补了传统新闻发言人制度的不足。

意义与突破

1.下情上达的有效途径

网络新闻发言人更加关注个体所表达的权利,这其中既可以是网民的个体利益,也包括网民所代表的群体利益。话语权通过网络媒介扩大了,所有与公共事务有关或无关的人员,都可以发表自己的观点和看法,通过咨询、交流等方式从新闻发言人那里得到及时地回应。传统的新闻活动中,参与人更多强调的是新闻发言人及其所代表的政府部门与新闻界,而利益最大关系人――公众的地位有时被忽略了,公众在某种意义上成为了政府信息从决策到到讨论的旁观者、信息的被动接受者,而非参与者。所幸的是,网络新闻发言人将打破传统新闻的瓶颈。

2.网民实现自我设置议程

在Web2.0时代,信息的自由流动使得传统媒体议程设置功能减弱,而网络媒介的议程设置生发出新的特点。议题设置权下放,设置者泛化,网民可以根据自己的想法在BBS、博客、网站上设置议题;议题内容多元化,网络把关人的弱化为网民营造了公共话语空间和“观点的自由市场”等等,这些新的特点满足了网民自我设置议程的要求,并通过网络新闻发言人来影响政府议程的设置。

3.实现政府与公众的直接沟通

网络新闻发言人代表政府与公众面对面,互为信息传播者与接受者,实现了两端连通的直接沟通方式。尽管一些公众在表达意见时的夸张、虚假等成分也容易造成新的拟态环境,但网络作为单纯的信息传输器就相对客观,误差也会减小很多。

网络新闻发言人各显“招数”

(1)实名注册,负责人亲自上线

山东莒县各部门主要负责人实名注册,亲自上线,轮流做客,与网民在线互动交流专用帖。他们事先安排主要负责人在线交流的时间,提前通过报纸、电视、网络等进行公布,把在线互动的现场照片到网上,接受网友现场监督。论坛要求主要负责人针对网友提出的意见、建议和问题,能当场答复的当场答复,不能当场答复的限期答复,来不及答复的问题集中答复,要求做到件件有着落,事事有回音。

(2)24小时回复,跨“网”作战

南京市规定,针对网络发帖,涉及单位的网络发言人原则上应该在24小时内予以回复。而且除了目前南京政府网站上开通的论坛平台,南京网络发言人还要监测人民网、西祠、天涯、新浪等论坛上涉及南京的发帖,并及时进行回复。

(3)视频面对面,上镜与考核挂钩

太原市民政信息中心网站开设视频节目《民生在线》,注重与网友的互动。信息中心工作人员首先在网站上专门设置的咨询信箱内,定期查看网友留言并进行汇总,然后根据其内容,邀请相关处室负责人在视频上详细解答,并于节目播放前3天在网上通知网友。《民生在线》至今已播出14期,期间陆续接到各种咨询信息300多条,每期平均解决15条民众普遍关心的问题及4条网友的具体提问。据悉,在信息门户网站推出视频节目是太原民政系统适应电子政务发展的一个具体行动,既为民政对象提供了新的咨询沟通渠道,也使得局机关可通过干部上镜,间接对其进行考核考评。

由于目前国家还未出台网络新闻发言人设置及管理的具体办法,各地纷纷“试水”,办法也不尽相同。这其中有些做法也引来了网民的质疑,例如有人指出回复内容有搪塞之嫌。很多网友得到的回答都是“感谢您对我们的关注和支持,您的建议正在交相关部门研究处理”等套话,甚至被怀疑是系统自动回复。这种为了追求回复时效的做法是否妥当,也值得相关部门探讨。

网络新闻发言人的素质要求

首先,政府网络新闻发言人应具有良好的媒介素养。具体包括掌握各种媒介特性,善于综合利用不同的媒介为新闻服务;要具备新闻的专业知识,准确无误地将政府信息出去;关注网络舆情,敏锐洞察言论动态,能够积极进行议程设置和舆论引导;收集和提取海量、变化的信息和快速有效处理政务的能力等等。

再次,政府网络新闻发言人要有深厚的语言表达功底和灵活严谨的思维,在网络新闻信息和政府态度时,要做到言辞表达清晰准确,逻辑缜密。这是因为网络的共享性将放大政府的一言一行,网络发言人书面表达的好坏就关系着政府的形象。政府网络新闻发言人应克服有些传统新闻发言人喜欢说官话、套话、打太极的毛病,而需要了解网络语言,甚至在某种特定场合下可以用网民更能够接受的语言进行,以平等交流的姿态来听取大众的声音,做好民情反馈工作。

最后,政府新闻发言人要敢于负责,要用政府行动确保发言的权威性和有效性。这就意味着发言人背后支撑着一个长效的合理的运作机制,诸如政府部门应给予网络发言人一定的自,部门和发言人统一口径,创立联动制度来支持发言人工作等,只有这样才能确保网络发言人制度的持续性,并真正起到作用。

新闻发言人制度范文第3篇

[关键词] 企业 新闻发言人 定位 任务

近几年，我国企业的新闻发言人制度在政府新闻发言人制度的带动下蹒跚起步，各大中企业纷纷设立新闻发言人。但多数企业对企业新闻发言人认识不到位，甚至于错位，直接影响了企业新闻发言人作用的发挥。因此，只有准确认识企业新闻发言人的兴起、角色定位及其功能，才能在现代企业经营管理中更好地发挥企业新闻发言人的重要作用。

一、时代呼唤:企业需要新闻发言人

世界一体化，经济全球化是每一个企业参与市场竞争的宏大背景。即使是偏于一隅的小企业也不例外，你的经营与其他行业、广大的公众发生着千丝万缕的联系，你的生产关乎着大洋彼岸人们的生活。因此，有关企业的信息传播就显得至关重要。在西方发达国家，企业一般都有专人从事信息的工作，被称为企业新闻发言人。稍有规模的企业都会设立专职的新闻发言人，即使是十来个人的小企业，也会有兼职的新闻发言人。企业新闻发言人，顾名思义，就是在企业中负责新闻和信息、接受采访、解疑释惑、澄清事实，维护企业形象的专职人员。

新闻发言人制度作为当今世界许多大企业推行的一种基本的信息制度，其公开性和透明性在促进企业由传统封闭型经营方式向现代开放式经营模式转变具有重要意义。有专家认为，企业新闻发言人是企业与新闻媒体及社会公众的中介人，是企业公关部门的核心人物，也是企业的高级管理人才，他们受企业委托，向公众表达企业对某些事情的意见与主张，通过发言人可以及时地向公众和媒体企业发展的各种信息，吸引媒体关注，维护企业声誉。

我国的新闻发言人制度起于1983年，最早由政府设立了新闻发言人。随着我国市场经济的逐步完善，政府的新闻发言人制度开始渗透到企业。早在2001年，联想等知名企业开始设立新闻发言人。2004年8月，国资委、国务院新闻办首次对中央大型企业新闻发言人进行培训。随后几年中，各级各类企业开始纷纷设立新闻发言人。各类企业已认识到，一个企业要树立良好的外部形象，打造优良的市场品牌，训练有素的新闻发言人不可或缺。在经济全球化，信息全球化时代，企业发言人就应时而生了。

二、准确定位:企业新闻发言人是现代企业管理的新角色

在企业需要新闻发言人共识的背后，是对企业新闻发言人角色定位认识的混乱和不到位。

我们认为，在现代企业的管理经营中，新闻发言人是扮演着举足轻重的角色和起着不可替代的作用――企业形象的传播和维护者，或者说是企业对内对外信息传播的管家。这就企业新闻发言人在现代企业经营管理中的定位。一个企业在社会公众中的形象，取决于公众对该企业的认知。大众传播理论揭示，现代社会中人们不可能对任何事都亲身经历，在很大程度上，公众是通过媒介来认识世界的，媒介通过信息制造出“拟态环境”，人们以“拟态环境”为中介来认识和感知世界。一个企业在“拟态环境”中什么样的信息,就会在公众心中形成什么样的形象。作为企业新闻发言人,要在经常性的就本企业某一重大决策或举措，举行新闻会，或约见个别记者，全面准确地有关新闻或阐述企业的信息，让“拟态环境”中流动对企业有利的信息和新闻。企业也应由以前信息的多头和随意变为经由企业新闻发言人这一惟一通道，保证企业的信息出口统一、准确和清晰。

在此，不得不提企业在危机事件中的信息管理。企业在进行正常的生产和经营中，某种事故、意外、灾难的发生，在所难免，它的突发性、灾难性，往往是不期而至。企业在危机事件中如果不及时输出准确信息，“拟态环境”中就会充斥着流言蜚语，对企业的形象事业带来负面影响。此刻，企业新闻发言人是企业危机公关团队的核心人物，他要及时出面澄清事实，传播真实的信息，积极主动应对，做好与新闻媒体的联系使其及时准确报道，以此影响公众、引导舆论，将企业的所受影响降低到最小程度。

三、十项任务:企业新闻发言人的主要职能

企业新闻发言人要成功地把企业的想法、方案和战略与公众进行沟通，顺利地完成企业形象传播者和维护者的角色定位，就要完成相应的任务，做到守土有责。具体来说，企业新闻发言人要做好以下10项任务。一是要实时跟踪企业相关新闻动态;二是要向企业相关部门通报重大新闻;三是要评估媒体的报道与反应;四是要建议企业作出何种反应;五是要安排企业高层的公开活动日程;六是要起草企业高管的公开发言和演讲稿；七是要策划和举行企业高管的新闻会;八是要以企业发言人的身份接受媒体的采访和专访;九是要策划企业高管接受媒体采访并在采访前彩排;十是要出席企业相关的重要会议。

上述十项任务可归结为两大方面。一是“媒体是怎样看我们的”，十大任务中的一、二、三项涉及这一问题。其重点是监控企业生存的舆论环境，作为企业新闻发言人，应及时掌握各类媒介对企业信息的传播，洞悉“拟态环境”有什么样的关于企业的信息，那些信息有利，那些信息有害，要及时反馈公众相关信息。二是“我们要让媒体知道些什么”，上述四到九项是关于要让媒介知道些什么的。传播学中有“议程设置”理论假说，即大众传媒对某些命题的着重强调和这些命题在受众中受重视的程度构成强烈的正比例关系。通俗地说，就是大众传媒报道什么，受众便关注什么；大众传媒越重视什么，受众就越关注什么。作为企业新闻发言人，要合理地设置媒体议程，策划新闻“卖点”，引导企业的公众舆论，塑造企业的良好形象。

参考文献:

新闻发言人制度范文第4篇

2012年10月份，笔者专门对政府新闻发言人进行了一次跨省域的全国性调查，收到了52份有效样本，调查样本分别来自江苏、贵州、湖南、浙江、安徽、北京、福建、甘肃、广东九个省份。

从调查结果来看，我国政府新闻发言人群体素养大致呈现以下特征：

男性为主，年轻化，学历高。被调查人员中，男性新闻发言人占绝对优势。中青年新闻发言人占主流，超过八成新闻发言人在31～50岁之间，其中，31～40岁的占55.77%，41～50岁的占30.77%，21～30岁和51～60岁的分别占11.54%和1.92%，20岁及以下和60岁及以上的发言人占比为0。学历层次较高，九成新闻发言人有大学以上学历，硕士以上学历的超过四成。其中，大学本科占48.08%，硕士占40.38%，博士占1.92%。高中（中专）及以下学历和大专学历的分别占3.85% 和5.77%。

网络和基层发言人占比较大。近四成受访者从事新闻会兼网络新闻发言人工作。专门从事新闻会发言人工作的占15.38%，网络新闻发言人占28.85%，从事新闻会兼网络新闻发言人的占26.92%。另有28.85%的从事与新闻发言相关的其他工作。县市级新闻发言人占主流，近四成人员在县市级机关事业单位工作。在省级机关部门及事业单位工作的占30.77%，在地市级机关部门及事业单位工作的占25%，在县市级机关部门及事业单位工作的占38.46%。其余5.77%的人在其他机关事业单位从事新闻发言工作。

从业年限短，发言经历和新闻经历少。平均从业年限较短，从事新闻发言工作平均年限4.4年。每年参加新闻发言工作的次数在10次以下的占67.31%，11～20次的占17.31%，21～30次的占9.62%，30次以上的占5.76%。没有新闻媒体工作经历的高达61.54%。

专业教育、职业培训不足。八成以上新闻发言人没有受过新闻传播类专业大学教育。有过新闻传播类专业正规大学本科以上学历的仅占15.38%，而没有过新闻传播类专业正规大学本科以上学历的高达84.62%。36.54%的发言人没有参加过新闻发言人专业培训。每年参加新闻发言人专业培训的频率基本为零的占42.31%，每年参加1～2次的占53.85%，每年参加3次以上的仅占3.84%。26.92%的新闻发言人认为所参加的专业培训脱离自身工作实际。认为自己目前的知识技能储备能够适应新闻发言工作的仅占9.62%，基本适应的占69.23%，21.15%的人认为自己目前的知识技能储备不能适应新闻发言工作。

与记者和媒体的接触有待加强。超四成新闻发言人没有日常联系媒体及记者的习惯。除了新闻会之外经常与媒体机构或记者进行联系交流的仅占55.77%，较少联系的占38.46%，从不联系的占5.77%。两成新闻发言人认为自己很难与记者成为朋友。认为新闻发言人能够与媒体记者成为朋友的占80.77%，认为很难的占19.23%。近两成新闻发言人每天接触媒体时间不足1小时。

职业理念有待完善，职业满意度与自我评价不高。57.69%的新闻发言人赞同政府应及时全面准确地公开信息。42.31%的人认为应该视具体情况而定。对从事新闻发言工作很满意的占7.69%，较满意的占36.53%，满意度为一般的接近一半，占48.08%，其余较不满意和很不满意的分别各占3.85%。对目前国内新闻发言人职业水平的总体评价“很高”的为0，“较高”的仅占13.45%。评价“一般”的占71.15%，认为“较低”的占15.38%，认为“很低”的为零。

新闻发言人制度范文第5篇

有条件的组织，应该常备新闻发言人，这是组织的战略储备。目前，政府系统已经确立了新闻制度，也都确定了自己的新闻发言人。除了例行的新闻会，在遇到突发事件时，新闻发言人都能及时向媒体消息，应对记者提问，对缓解事态，化解危机，发挥了举足轻重的作用。有些地方政府的新闻发言人，甚至被媒体记者们称为难不倒的明星。

与一般的新闻发言人不同，危机事件新闻发言人需要有几项突出的能力。组织的高管或决策会议在选定这个角色时，应加以注意。

第一，卓越的创造性思维能力和语言表达能力

危机信息是在有限时间和有限信息的条件下进行的，不管组织后台怎样提供信息，都需要新闻发言人在的时候加以整合，冷静分析，迅速判断，及时应变。发言人既是台前戏中人，又是台后戏导演。

许多时候，危机新闻发言人都是组织的高级管理者担当，凭人生阅历和职场经验，感觉和记者打交道应该没什么问题。结果怎样？成功者少，失败者多，因为当管理者当惯了，不善于在台前“演戏”――克制自己，绕开陷阱，不厌其烦，等等。

记者A：哪个生产环节出了问题？出了什么问题？

发言人：不是说了吗，正在调查，怎么还问？！

这样的发言人，只能激化媒体报道的欲望，把事情弄得更糟。正确的回答应该是：

我愿再次重复，事故原因正在调查，我理解媒体和公众的焦急，我同样也很焦急，但焦急也要讲事实，现在的事实就是正在调查，一经确证，马上公布。

这样的语言，后台不可能准备，只能现场发挥，应急创造。

第二，超强的心理承受能力和压力化解能力

媒体不会听由发言人摆布，他们会发问，质疑，有些记者会用各种刁钻的问题为难发言人，激怒发言人，引诱发言人失去理智，甚至用道听途说的谣言攻击组织或发言人。

没有经过严格媒体培训的发言人，很难抵挡这样的提问进攻，甚至训练有素的大牌发言人也会失态，在厅直接和记者打起嘴仗，而这正是媒体想看到的危机中的危机。

记者A：现在盛传你们公司的老总，因为这事被免职了，是吗？

发言人：谁说的？这是造谣，我们老总仍在他的岗位上。

记者A：哪他为什么没有到现场？

发言人：为什么要到现场？我就能回答你们的问题。

显然，这位发言人已经被媒体围攻得失去了理智。高管们可能不信，觉得不会有这样的发言人。但想想当时的气氛，那种紧张程度，超乎正常人所能承受的压力，情绪失控完全可能，虽然这并不等于能被原谅。

比较“聪明”的问答应该是：“我还没有接到这一通知。”

第三，体力，这同样是危机新闻发言人的一大本钱

身体虚弱，不能充当新闻发言人。危机出现，媒体不会满足新闻会上的信息，他们还会给新闻发言人打电话，不管白天黑夜，完全没有休息的概念。新闻发言人只能跟着记者的作息走，体力跟不上，几天就会被拖垮。

有专家认为应设备用发言人，以便替代；也有的建议可以两个新闻发言人交替工作。这些建议对保存新闻发言人体力，都会有积极作用，但对媒体来说，可能就不会有什么积极作用了：

换了新面孔，是否能“诈”出新消息？记者都有这样的冲动，新的发言人面临挑战；

两个面孔，他们的口径是否有不同？记者会不断挖掘两个发言人的不同，口径负担沉重。

因此，最好是一个新闻发言人从前到后伴随危机处理全过程，和记者熟悉了，对影响媒体报道有潜移默化的作用。“身体是革命的本钱”，对新闻发言人来说，这一条尤其重要。