换届考察报告范文第1篇

乡镇党委换届选举工作坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指针，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，在全面考察的基础上，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，能够带领群众共同致富的优秀干部选进乡镇党委班子，配强配优乡镇党委班子。以乡镇党委换届选举为契机，进一步提升我区农村基层干部的能力素质，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进农村经济社会发展和建设好社会主义新农村，奠定坚实的组织基础。

二、乡镇党委换届选举工作的具体安排

1、传达上级会议及文件精神，制定换届选举工作方案，召开动员大会，进行广泛的宣传发动（时间：20__年2月10日前）

向有关领导并在区委组织部部务会、区委常委会上传达上级关于乡镇党委换届的有关精神；制定乡镇党委换届选举工作方案；2月上旬组织全体乡镇班子成员召开乡镇党委换届选举工作动员大会。同时结合保持共产党员先进性教育活动，利用各种宣传工具，采取各种有效形式，组织广大党员干部认真学习党的十六大和十六届五中全会精神，学习《》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，教育和引导党员干部正确认识召开党代会进行换届选举的重要意义，明确有关规定、要求和做法，积极参与换届选举有关活动，正确行使党员的民利。

2、成立乡镇党委换届选举工作领导小组。（时间20__年2月10日前）。

乡镇党委换届选举工作领导小组组长：梁志峰，副组长：宋定一、徐秋良、邓旭红；成员：沈华强、严端明、唐绍琦、章果。具体负责乡镇党委换届选举工作组织、指导、协调。

3、区委组织部下发《关于做好乡镇党委换届选举工作的意见》；区纪委下发《乡镇党委换届的纪律规定》（时间20__年2月15日前）。

4、对乡镇党政一把手进行经济责任审计（时间20__年2月25日前）。

区委组织部委托区审计局对6个乡镇的党政一把手进行任期经济责任审计。

5、乡镇党委班子换届的考察，调整配备方案的拟定、酝酿、提请部务会议、常委会议讨论通过，呈报市委组织部备案审批（时间20__年2月28日前）。

(1)作好考察前的有关准备。制定考察方案；印制有关测评表、推荐表；起草好考察大会上的讲话；抽调考察组成员，组织召开考察组人员会议：组织召开乡镇党委副书记、组织委员会议，安排布置考察工作。

（2）实行考察预告:在考察组进入考察单位前一天，进行考察预告，考察预告张贴在各乡镇机关办公楼醒目处。

(3)民主推荐:由组织部主持，按照领导班子职位的设置全额定向推荐，要同时采取会议投票推荐和个别谈话推荐两种方式进行。区委组织部在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。确定考察对象时，要把民主推荐的结果作为重要依据之一。

（4）考察、酝酿和讨论决定：对已确定的考察对象，由区委组织部进行严格考察。考察要实行差额考察制，考察对象人数一般应多于拟任职务人数。考察尽可能全面、准确地了解干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况，对有争议或一时拿不准的人选，要进一步进行调查了解，对有关情况进行核实。提出初步方案和确定候选人人选，特别是党政正职，要充分酝酿，统一认识，由区委常委会讨论后，提交区委全委会进行表决，表决结果与任职请示文件一并报市委、市委组织部。根据党风廉政建设全国电视电话会议精神，对拟提拔任用的干部，在提交区委常委会讨论前，先听取区纪委的意见。

（5）、任前公示和谈话。按《干部选拔任用条例》进行任前公示。对公示中反映的情况和问题，要调查核实清楚。公示后不影响任职的，区委将指定专人同本人谈话。

（6）、向市委组织部呈报乡镇党委换届方案。

6、确定代表名额，搞好代表选举（时间20__年3月20日前）。

要根据党员数量和组织机构设置情况以及工作需要确定好代表名额，四个乡代表人数为80-100名，两个镇为60-70名。坚持代表条件，严把代表推荐关，代表应当具有一定的代表性和议政、议事能力。注意代表的广泛性和先进性，代表中，乡镇、村干部一般占60左右，专业技术人员20左右，先进模范人物20左右，妇女代表20左右，年龄在45岁以下的代表一般不少于50。乡镇党员代表大会的代表，由所辖党组织召开党员大会选举产生。选举代表要实行差额选举，无记名投票，代表候选人的差额应不少于20。要成立代表资格审查小组，负责代表资格审查工作。

7、加强对乡镇党委换届选举工作的领导和指导。指导各乡镇召开党员代表大会，搞好乡镇党委换届选举工作，顺利实现上级人事安排意图（时间20__年3月31日前）。

（1）批复各乡镇党委换届的请示。

（2）指导各乡镇起草好大会工作报告。

（3）审批各乡镇党委、纪委候选人。

（4）加强对选举工作的具体指导。认真做好乡镇党委换届选举工作人员的培训。着重抓好酝酿党委委员候选人、制定选举办法及工作流程、组织好大会选举三个关键 环节的工作，引导代表认真开好大会，确保换届选举圆满成功。要搞好乡镇党代会与县市区党代会的衔接工作，乡镇党代会原则上应选举产生出席区党代会的代表。

（5）批复各乡镇选举结果。

（6）加强对乡镇干部的思想政治教育。教育和引导干部增强党的观念，提高党性修养，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，同时妥善做好乡镇干部的分流安置工作。

换届考察报告范文第2篇

一、目的意义

通过换届考察，以便镇党委更全面掌握本届社区“两委”基层组织建设、干部队伍建设、思想建设、作风建设及工作表现等情况，增强社区干部认真履职的责任感和紧迫感，促进各项工作的落实，为密切党群干群关系、维护社会大局稳定、促进我镇各项工作又好又快发展提供坚实的组织保证。

二、考察对象和考察时间

考察对象：社区“两委”班子成员。

考察时间：2015年7月16日至18日。

三、考察内容

班子换届以来思想政治建设、领导科学发展情况，在党的建设、经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等方面的工作实绩；对“两委”班子成员的德、能、勤、绩、廉进行全面了解和深入考察，特别注重考察五个方面：一是思想方面；二是带领社区干部开展工作及统筹安排等能力方面；三是工作实绩方面；四是贯彻执行民主集中制方面；五是工作态度和廉洁自律方面。

四、考察工作主要程序和步骤

（一）成立考察组

镇党委成立XX镇社区“两委”班子换届考察组。

换届考察工作正式启动前，召开考察组成员参加的工作布置会，统一思想，明确分工、职责和要求，为做好换届考察工作打下良好基础。

（二）考察预告

由镇党委下发通知，明确考察对象、考察时间、考察组成员和联系电话等有关事宜。

（三）召开换届考察动员大会

动员大会由考察组组长主持，主要议程：

1.介绍考察组成员；

2.作换届考察动员讲话；

3.社区“两委”班子及其成员述职述廉；

社区主要负责人作班子和个人述职报告（时间不超过15分钟）。其余班子成员分别作述职述廉报告（每人不超过5分钟）。

4.发放民主测评表(包括《社区“两委”班子民主测评表》、《社区“两委”班子成员民主测评表》)；

5.填写民主测评表；

6.由工作人员统一回收。

参加社区考察动员大会人员范围：社区“两委”干部、两代表一委员、党员代表、群众代表。

7.投票后，考察组立即进行统计汇总工作。

（四）进行谈话推荐和个别谈话考察

考察组事先通知考察单位准备好参会人员花名册。

（1）个别谈话考察：①社区“两委”班子主要考察执行力、创造力、凝聚力建设情况，特别是执行力情况；②班子成员主要考察德、能、勤、绩、廉等方面的情况及遵守换届纪律情况等。

（2）参加谈话考察的人员范围：社区“两委”干部、两代表一委员、党员代表、群众代表。（谈话人数8-10人，具有多方面的代表性，由考察组划定）。

（3）考察谈话有关要求：考察组在考察谈话中，要询问谈话对象对“两委”班子的评价，在“好、中、差”三个选项中进行选择；对考察对象的任用建议，在“提拔、留任、退岗、弃权”四个选项中进行选择。谈话中，对群众反映“两委”班子及其成员的重要问题和情况，要认真进行调查核实，必要时找本人谈话、明示。考察期间考察组应根据情况召开全体组员碰头会，商讨考察过程中遇到的问题。

（4）考察材料的撰写：社区“两委”班子成员考察材料是指考察组对了解到的考察对象（含班子和个人）的情况进行全面深入分析后，形成的反映考察对象表现情况的专用文书。在完成一个单位的考察谈话后，考察组要及时召集综合分析会，对考察对象的优缺点进行综合评价，确定撰写人。材料完成初稿后，考察组长须对考察材料进行审核把关。

（5）考察材料整理与归档：考察完成后，考察组在规定时间内把下列材料收齐、整理好，交镇组织办，按秘密文件保管要求存放。

①社区“两委”工作总结及“两委”班子成员述职述廉报告；

②民主测评原始表与汇总统计表，述职评议照片；

③原始谈话记录材料；

④打印好的社区“两委”班子及其成员考察材料。

（五）考察情况汇报

换届考察报告范文第3篇

“关于XX镇党委副书记李某、违规为他人安排工作的举报，具体情况如下：2006年8月……”

2011年6月，四川某县纪委室收到了一封匿名举报信。尽管落款是匿名，但信中列举内容相当具体，时间地点人物俱全，引起了县纪委的高度重视。尤其是，这封举报信出现的时间非常微妙：正值该地乡镇党委换届之时。

“查，而且是马上就查！”该县纪委一名干部回忆起当时的情况，说，“换届期间，弦都绷得紧，不能出一点差错。本着对干部负责的原则，我们立刻对举报信的内容进行了查证。”

3周后，事情的结果却让人大跌眼镜：写得那么有鼻子有眼的举报信，其内容竟是不实的。“每逢换届期间，县委组织部、县纪委都会收到这样的不实举报，涉嫌诬陷干部、影响干部的进退留转。”该县纪委干部室的一位负责人告诉记者。

这样的情况，记者在过去的采访过程中时有听到。在2011这个敏感的换届年，一些干部的职务将在此发生改变，前途未卜。个别心术不正的干部借机对他的竞争对手、或所嫉妒的“红人”动起了歪脑筋。

面对一封封真假难辨的举报信，纪委查不查？怎么查？

举报峰值的微妙变化

举报，向来是党委政府了解党情、干情、民情的重要渠道。今年，在中央着力强调“5个严禁、17个不准”的纪律要求背景下，不少地方都对举报作出了新的要求。

四川省早在数月前就再次强调了“12380”举报电话和举报网站的作用，实行举报专人值守；还设立了省市县网络舆情信息员，收集网络上反映本省各级领导班子和领导干部问题的有关信息。一些市州还实行了电话、信件、网络、手机信息系统 “四位一体”的举报平台，实行监督举报电话24小时专人值守制度。

“今年，我们对涉及换届问题的举报做到了四必查：实名举报必查，内容具体、线索清楚的匿名举报必查，上级组织部门的立项督办件必查，反映考察对象的问题必查。”成都市纪委有关负责人告诉记者。

在如此多渠道、大力度的举报体系下，举报的数量却呈现了不一样的走向。

“本次换届风气明显好于上届，举报渠道拓宽了、多元化了，可举报信却大幅减少。”这是记者在一些市州、区县采访时所听到的反映。作为全省21个市（州）率先完成换届选举的内江市，纪委有关负责人告诉记者，内江不仅在违纪违规用人问题上“零举报”，换届风气测评好评率也高达99.7%。

然而，在采访中，记者还听到了另一种声音。“一般来说，在换届期间，举报的数量会有一定的上升。虽然不一定所有地方都会，但大多数地方会呈现出这个趋势。尤其是对换届中干部的举报，会有一定的增多。”四川省纪委室副主任鲁思艰告诉记者，“涉及换届的举报我们会非常重视，要赶紧办理。一般情况下，是按照干部管理权限，转给各级纪委去具体处理。”

“有一些别有用心的人，就是要借举报之名，行发泄私愤之实。有的是恶性竞争，有的是眼红别人，有的是觉得反正自己没机会了让别人也失去机会，对拟提拔干部进行诬告陷害，妄图通过举报把干部‘搞臭’，不整走也耽误了他的换届机会。”四川省纪委原常委欧可智为记者分析道，“这和平时的举报有不同的特点，上面列举的这些举报往往是无中生有。”

今年8月，国内某论坛匿名曝光了陕西宁陕县副县长唐新成与某女干部的艳照，顿时引来网民围观和疯传。在媒体关注之下，“宁陕副县长”、“唐新成艳照”一夜之间成了搜索热词。当地群众议论纷纷，这给唐新成带来了巨大的压力。值得玩味的是，该事件的爆发时间正值该地领导调整换届之际。后经证实，艳照系栽赃诬陷，网帖所反映的唐的其他问题，经纪委调查，均不属实。类似这样的新闻在换届期间时常见诸报端，从侧面证实了在换届中各种各样的负面爆料增多是事实，这一现象值得关注。

信其有？信其无？

“现在有的人了解纪委对什么样的举报信才去查。他知道，换届时若在举报中只说一些空泛的、原则性的问题，纪委一般不查。所以他要么是把事情弄到网上，以期引发舆论关注，既给当事人带来极大压力，甚至名誉受损，又使得纪委不得不查；要么他就杜撰一些内容具体的事情来写举报信，这样纪委碍于规定要求，也不得不查。”欧可智说，“开头提到的那个案例，就属于后者这种情况。”

在这种情况下，各地纪委有不同的对应方式。有的地方是对换届时期举报实行“冷处理”，有的则是“宁可信其有，不可信其无”。

“我们实行的是严格的案件查核限时办结制，做到线索清楚、内容具体的案件10日内办结，上级组织部门督办件在15日内报告查核结果，反映考察对象问题的在考察工作结束前办结。”成都市纪委相关负责人告诉记者，“对于换届期间的举报，我们会比平常时期更加重视，因为干部带病上岗的后果大家都是可以预见的。对于可能是诬陷干部的举报，我们更要抓紧时间，甄别清楚，以免耽误干部在换届期间的调整机会。”

“曾有位老领导总结过：纪委平时接到对干部问题的举报，80%是确有其事的；换届时接到的举报，有80%是不实的。在我的印象中，一到换届，对干部个人的举报就会增多。对于这些举报，首先，不能一概不查。可以结合平时纪委所掌握的情况，对举报内容进行甄别。其次，也不宜不论费多少时日都非弄个水落石出。上世纪90年代就有不少‘贴上8分钱（平信邮资），让你查半年’的事，等你调查证实是不实的举报，换届已过，耽误了干部前程。”欧可智说，“若因隐藏很深等原因，偶尔出现一条漏网之鱼，其实也不可怕，我们党不会允许这样的干部漏网的，终究要彻底查处、严惩不贷。但若搞错了，误伤所伤害的就不是一个人，而是一批人。这也不符合纪委既要严惩腐败分子，也要保护干部的原则。我们培养一个干部不容易，一个干部成长起来更不容易。”

不过，另一位纪检系统人士则对此有不同的看法：“我倒是赞成换届前可信度比较大的、反映得比较具体的举报信所涉及到的干部，宁肯放一放。这虽然对干部本人可能会有影响，但从长远看，这是对组织负责，对社会负责。况且，真金不怕火炼，换届过后仍然有调整的机会，好干部何愁没有上升的空间呢！”他向记者提到了日前河南漯河市市长吕清海才上任49天就被纪委两规的事件，“这是多么恶劣的影响！如果我们问题没查清楚就先让干部上任，造成恶劣的社会影响谁来负责？”

记者注意到，近年来，各地纪委都注意到了不实举报给干部带来的影响。在一些地方的纪委工作中，比较重视“监督干部与保护干部并重”的做法。同时，还开始注重对不实举报的惩处。“一般来说，举报案件的情况千差万别，因此我们会对每一件进行认真分析，根据不同的情况再进行下一步的调查。换届期间的案件我们会更加重视。如果查出确属不实举报，将按照有关规定对其进行处理。”四川省纪委案件审理室副主任李鸿才说。

今年换届期间，浙江宁海县梅林街道九都王村村民王某，为帮助其父连任村党支部书记，假借其父的竞争对手王某某手机发送贿选信息，并据此诬告王某某贿选。经查证后，有关部门依法对王某作出行政拘留7天的处罚。

“纪委对于诬陷的人，就应该像对违反换届纪律的人一样重视，一样严查，要让他得不到任何好处，还会受到惩罚，这样才能切实减少这种现象。”欧可智说。

把好换届关就是把好用人关

“换届的纪律是否严格、是否执行到位，直接关系到换届的成败。”四川省委某巡视组组长孙远胜（化名）告诉记者，“今年四川省换届总体情况较好，各地对换届纪律抓得早，重视宣传和预防，做到了及时、到位。”

这次全国省、市、县和乡四级党委换届，共涉及全国31个省区市、361个市、2811个县、34171个乡镇。中央纪委和中央组织部早就指出，严肃换届纪律、保证风清气正是换届工作健康顺利进行的重要保障。今年初，两部联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确提出了“5个严禁、17个不准”的纪律要求。这也是各级纪委和组织部反复宣传和强调的“硬杠杠”。

“对举报的妥善处理是纪委在换届期间的一项重要工作，其重点是要保证换届纪律的落实，而落实的重点，是在换届程序的纪律上。”欧可智表示，“至于对干部的考察，则应主要放在平时来进行。”

记者在四川省内各地的采访中发现，大多数地方都提前数月就开展了对换届纪律大规模的宣传教育和学习活动。“我们立足于早教育、早警示、早预防，坚持教育在先、重在防范。我们将中央、省、市领导关于换届纪律的重要讲话和各级要求汇编成《明白卡》，分送给市管干部、市级‘两代表一委员’和全市所有组工干部。”成都市委组织部相关人员对记者表示。在隆昌县，县纪委、县委组织部联合制发《换届考核九不准》，汇编《隆昌县干部工作手册》，在城区LED屏、当地各类媒体反复宣传换届纪律，甚至将“5个严禁、17个不准”编成了歌曲，在干部中传唱。

有业内人士总结：这次换届在严肃纪律方面的一个鲜明特点就是教育、警示、预防在先，并且从目前看来，收到了预期的效果。同时，与往次换届相比，本次换届风气有所改观的根源，在于选拔干部的制度更完善、监督更到位。前文所详述的民主海推即是关键保障之一。

“换届是个敏感期，也是跑官要官的高发期。除了先期的宣传，还要加强巡视工作，主动出击，尽早地发现问题，扼住不正之风。”孙远胜表示，省委巡视组在换届期间，主要是对换届纪律、换届风气等做出一个全面的考察和监督。

换届考察报告范文第4篇

一、基本原则

严格执行干部选拔任用工作政策法规，严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，用铁的纪律保证换届风清气正。

二、工作任务和要求

1、加强对换届纪律的学习宣传

（1）提请镇党委近期召开一次专题学习会议，认真学习中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（以下简称《通知》）和严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议精神。及时组织镇政府干部进行学习。

（2）及时学习传县委在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议上，县委组织部已将《通知》和《严肃换届纪律警示教育案例选编》印发给各乡镇，请及时组织有关人员认真学习，开展警示教育。近期，县委组织部还将《通知》和《严肃换届纪律警示教育案例选编》印发给县委管理领导干部学习。在召开民主推荐会前，将《通知》函送给每一位参加民主推荐的人员学习（见附件1），要求作出严守换届纪律的承诺，并填写回执寄回，回执时也可以反映违反换届纪律的问题（见附件2）。在下发党代会会议通知时，将《通知》一并函送每一位代表和委员，要求既严格遵守又加强监督，坚决抵制不正之风（见附件3）。

（3）1月下旬至2月上旬，县委组织部已通过本地主要媒体对严肃换届工作纪律进行集中宣传，把“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求公布于众，同时公布了举报受理电话，提高广大干部群众知晓率，接受广大干部群众监督。

（4）乡镇党委换届工作启动前，县纪委和县委组织部负责同志采取适当方式，适时与县委管理的主要领导干部和后备干部进行一次严肃换届纪律的专题谈心谈话，提醒督促他们带头严格执行换届纪律。

2、加强对换届工作全过程的监督检查

（1）在召开民主推荐大会时，由考察组组织开展严肃换届纪律情况问卷调查，了解相关人员掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求情况，了解是否有干部存在违反换届纪律的行为（见附件4）。对问卷调查中反映的违反换届纪律的问题，由考察组结合考察工作进行深入了解，或委托有关部门调查核实，并形成书面结论。问卷调查结果向县委和组织部门主要负责同志反馈，同时送干部监督科汇总分析。

（2）在考察对象公示通知时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项内容（见附件5），并在考察过程中了解考察对象遵守换届纪律情况。发现考察对象违反换届纪律的问题，组织部门会同纪检机关按照有关规定处理。

（3）在给党代会代表发会议通知时，提醒一并发送换届风气测评表（见附件6），请他们对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并在党代会会议结束前收回。换届风气测评表，由督导指导组负责回收统计。

（4）乡（镇）党委换届期间，县纪委、组织部部门派出督查指导组，对执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回检查。乡（镇）党委换届工作结束后，对有关工作进行总结，形成书面材料并填写统计表（见附件7），报送县委组织部干部监督科。

3、加强对违反换届纪律行为的查处

（1）畅通举报渠道，公布“12380”和县纪委、县委组织部举报电话，及时受理反映违反换届纪律的举报。

（2）实行违反换届纪律问题查核专办制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，进行重点查办，明确办结时限，确保一查到底。换届考察组对收到的反映考察对象违反换届纪律的问题举报，要及时会同相关部门调查核实。县纪委、县委组织部对接到的反映违反换届纪律问题的举报，实行立项督查，并在15日内完成查核情况。反映考察对象问题的，在考察工作结束前办结。

（3）严格查核工作责任制，明确查处工作的具体承办人和负责人，举报查核情况报告要由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责。

（4）严肃追究问责，对经查确实存在违反换届纪律问题的，要依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法，处理到位、追究到人；对压案不查、查处不力的，要严肃追究有关责任人的责任。加大通报力度，对违反换届纪律的典型案件，要做到查处一起、通报一起，以儆效尤。

三、组织领导

换届考察报告范文第5篇

根据《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定和省委组织部皖组字[2005]39号、市委组织部黄组字[2006]2号文件精神，我区乡镇党委在今年一季度进行换届，换届后的乡镇党委执行五年任期。为认真做好乡镇党委换届工作，经区委常委会议研究，现就有关事项通知如下：

一、乡镇党委换届工作的指导思想和目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以建设“五个好”乡镇党委为目标，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到乡镇党委领导班子中来，进一步完善班子结构，增强整体功能，为深化农村综合改革，推进社会主义新农村建设，促进我区快速发展提供坚强的组织保证。

二、乡镇党委领导班子和领导干部的选配要求

（一）领导班子职数

1、根据省、市委关于乡镇党委换届职数配备要求，结合我区实际，人口1万人以上或财政收入1000万元以上的乡镇党委领导班子职数按9名配备（1名书记、2名副书记、6名党委委员），实行交叉兼职。其中：书记兼任人大主席，配备1名人大专职副主席；1名副书记担任乡镇长，1名副书记兼任纪委书记。

2、人口1万人以下，同时财政收入1000万元以下的乡镇党委领导班子职数按7名配备（1名书记，1名副书记，5名党委委员），实行交叉兼职。其中：由书记兼任人大主席的，配备1名人大专职副主席；由书记兼任乡镇长的，1名副书记担任人大主席。书记、人大主席分设的，如工作需要，人大主席可在下次人代会换届时调整到位。由书记兼任人大主席，或由书记兼任乡镇长，具体待考察结束后由区委研究决定。

3、原则上党员副乡镇长任党委委员(副乡镇长职数从严控制)。

4、配备的党员人大专职副主席任党委委员。

5、人武部长参加党委。

6、各乡镇纪委班子成员为3名。人口1万人以下，同时财政收入1000万元以下的乡镇纪委书记，由1名党委委员担任。

7、2005年7月由区委选派到乡镇挂职任党委副书记的，不参加此次党委换届中选举，不占职数，考察时不需进行民主推荐，只作考察了解。

（二）领导班子结构

换届后，乡镇党委领导班子中，40岁左右的干部要达到一半以上。其中，30岁左右的干部要有1名；在全区范围内，35岁左右的正职要达到30%以上。乡镇党政领导班子中至少配备1名女干部。

三、乡镇党代会的主要议程和代表名额及产生程序

（一）主要议程：听取和审议上一届党委和纪委工作报告；选举产生新一届党委和纪委领导班子。

（二）代表名额：根据《中共共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，党员人数在500人以上的党委，代表名额为100-120人；党员人数在300-500人的党委，代表名额为75-90人；党员人数在200-300人的党委，代表名额为55-70人；党员人数在200人以下的党委，代表名额为50人。各乡镇党委参照上述要求，研究确定本乡镇党代会的代表名额。

代表的构成要具有广泛性，应包括领导干部、各类专业技术人员和先进模范人物等。乡镇、村和集体经济组织中的党员干部代表的比例一般不超过60%，年龄在45岁以下的代表一般不少于50%，妇女代表占20%左右。

（三）代表产生程序：各选举单位按照分配的名额，采取自上而下的方法，组织党员进行推荐提名，经过上下结合，反复酝酿，由选举单位党组织根据多数党员的意见，按照多于应选代表20%的差额，确定代表候选人，提交党员大会选举产生。召开党员大会选举代表时，必须有五分之四以上有选举权的党员参加。

四、乡镇党委换届选举筹备工作

（一）进行换届前班子考察。根据市委组织部黄组字[2006]2号文件要求，全市乡镇党委换届实行“一推两考”，每个区县要选择1-2个乡镇进行“两推直选”试点。我区安排谭家桥镇为“两推直选”试点乡镇，其他乡镇实行“一推两考”。“一推两考”和“两推直选”办法另行制定。

（二）各乡镇制定召开党代会方案，履行报批手续。各乡镇党委对召开党代会工作要进行专门研究，制定实施方案，于3月中旬携带书面报告到区委组织部汇报（具体时间另行通知）。报告内容为：召开党代会的时间、议程、代表名额（含20%差额）及代表构成情况；党委委员、纪委委员候选人预备名单（含20%差额）；党委书记、副书记、纪委书记候选人预备名单；选举办法等。以上经区委研究批复后，再召开党代会进行换届选举。

（三）各乡镇党委党组织起草好党委工作报告和纪委工作报告。在全面总结本届党委、纪委工作的基础上，进一步明确目标，理清思路，提出今后工作任务和具体措施，推动三个文明建设顺利发展。

五、切实加强对乡镇党委换届工作的领导

（一）切实加强领导。这次乡镇党委换届涉及到乡镇领导体制改革和领导干部职数的精减，政策性很强，必将对我区未来5年的发展产生重要影响。为保证换届工作顺利进行，区委成立乡镇党委换届工作领导组，由叶正军同志任组长，陈明、王荣花、凌显耀、徐达河、刘勇同志任副组长，区委办、纪检、组织、宣传、政法、统战、机关工委、政府办、农委、财政、人事、妇联等单位负责人为成员。领导组下设办公室（设在区委组织部），刘勇同志兼任办公室主任，李维平、石平、缪振峰、杜可林同志为副主任，其中石平同志为常务副主任。各乡镇党委要高度重视换届选举工作，做到党委书记亲自抓，分管书记负责抓，组织干部具体抓，以确保换届选举工作圆满完成。

（二）严明组织纪律。要教育干部正确对待名利地位，正确对待个人的进退留转。要关心爱护干部，妥善解决富余人员的工作安排问题。坚决防止和查处跑官要官、买官卖官、请客送礼、拉帮结派、、拉票贿选等不正之风和违法违纪行为，杜绝干部“带病上岗”和“带病提拔”现象的发生。区委组织部设立全区乡镇党委换届举报电话（8500092），对群众反映的问题，进行认真调查核实。

（三）及时报告工作情况。各乡镇党委换届选举工作结束后，要及时向区委组织部书面报告选举结果，并填报新进党委领导班子成员的任免呈报表，提交区委审批。

六、有关要求