同志们：

在深入贯彻学习党的十七大会议精神之际，*乡召开全乡人大、政府领导班子换届工作会议。县委对这次换届工作非常重视，安排我和另外两位同志到你们乡联系指导换届选举工作。

下面，就这次换届选举，我讲三点意见：

一、统一认识，切实增强做好乡人大政府换届工作的责任感和紧迫感

这次换届选举，是全乡人民政治生活中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。做好这次换届选举工作，直接关系到全乡人民群众依法行使民主权利，关系到不断提高党的领导水平和执政水平，关系到巩固国家政权建设的基础，对于推动全乡经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，具有重大而深远的意义。因此，全乡干部职工、特别是党员干部务必要站在讲政治，顾全大局的高度，把广大干部和群众的思想统一到中央、省委、市委和县委的要求上来，坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，按照法律规定，精心组织，周密安排，确保整个换届选举按计划、有步骤的顺利开展。

（一）做好换届工作，是认真落实十七大精神，加快社会主义新农村建设进程的现实需要。

这次乡人大、政府换届，是在党的十七大胜利召开，全县深入实施“十一五”规划，全面推动我县社会主义新农村建设和新型工业化的形势下面临的一项重大政治任务。乡党委要以党的十七大精神领导好换届工作，以做好换届工作来促进全乡经济社会事业的发展。当前，*正处于加速推进社会主义新农村建设的关键时期。选优配好领导班子，对于抢抓发展机遇，开创富民强乡新局面尤为重要。这次换届选举，就是要把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于推动科学发展和促进社会和谐的优秀干部选拔上来，努力建设朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的坚强领导班子，才能不断推动全乡经济社会又好又快发展，才能推动社会主义新农村建设再上新台阶。

（二）做好换届工作，是充分发展党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。

乡人大、政府换届选举，不仅是领导班子成员的更替，更是推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。发展社会主义民主政治，最根本的就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。这次换届选举，是广大人民群众参与民主政治建设的一次集中而又重要的实践。让广大人民群众充分行使民主权利，依法管理国家事务，有利于进一步增强人民群众当家作主的责任感和使命感，有利于进一步推进社会主义民主政治建设进程，有利于巩固党的执政基础、促进社会政治长治久安和推进和谐社会的建设。

（三）做好换届工作，是加强农村基层组织建设，确保农村社会稳定，构建和谐农村的必要保证。

*是农业乡，地理位置闭塞、交通不便，发展基础相对比较脆弱，迫切需要解决的困难和问题十分突出。解决各方面存在的困难和问题，保持农村稳定，构建和谐农村，已经成为乡党委、政府面临的一项重要任务。能否顺利完成换届工作的各项任务，与全乡的改革、发展和稳定大局息息相关。搞好换届，是全乡经济社会持续、快速、健康发展及构建和谐*的必要保证。

二、明确任务，规范程序，切实选出能带领全乡人民致富的班子

根据中央、省、市、县委关于县乡人大换届工作的安排部署和全乡领导班子建设实际，按照《党政干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，结合这次换届以提高素质、优化结构、理顺关系、改进作风、完善制度、增强活力为重点，努力使领导班子配备改革取得新进展。真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位上来，不断提高学习能力、团结能力、决策能力和解决实际问题的能力，进一步增强凝聚力、创新力和战斗力，把乡领导班子建设成为全心全意为人民服务，创造性地带领群众致富，促进农村经济社会全面发展的坚强领导集体，为实现“十一五”规划确定的目标，加快建设社会主义新农村和构建和谐社会提供坚强的组织保证。

（一）思想要统一。

班子认识统一是搞好换届工作的前提和保证，也是体现班子执行力、驾驭力、凝聚力的关键。换届工作搞得好不好，关键看党委、人大、政府的主要领导和干部群众的思想认识是否统一。换届工作涉及面广，是各种思想比较活跃的阶段，特别是面临到干部职务调整变动的时候，更会出现一些思想波动。多年来换届工作的经验证明，选举工作出问题，往往不在党外，而在党内，多数还是党员干部。因此，乡党委要加强对党员特别是领导干部的教育和引导，要求他们讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，把换届工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。工作中，要用县委形成的人事方案来统一全体干部职工的思想，从思想上、行动上拥护和支持县委关于换届的人事方案，维护县委的权威，确保人事方案的顺利实现。要做好换届前的思想工作，克服麻痹大意的思想，真正从认识上、行动上高度重视起来，深入细致地做好各项具体工作，对各种可能发生的情况要引起足够重视，并采取相应措施，作好充分的思想准备和工作准备。要教育干部职工以党的事业为重，讲党性、顾大局，正确对待组织，正确对待自己，正确对待进退留转，做到“进”时朝气蓬勃，“退”时心情舒畅，“留”时加倍努力，“转”时奋发进取，把全部心思、全部精力、全部本领施展到想事、干事、成事上来。

（二）领导要加强。

这次换届选举要继续坚持“党委领导、人大主持、各方配合”的原则，采取集中时间、集中精力的办法，加强组织领导，把换届选举的各项工作做深做细。

一是要建立一个精干的领导小组。按照县委的统一部署，切实把这项工作作为当前的一项政治任务摆上重要日程，建立一个思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位，措施上扎实的领导小组。

二是要敢于领导、善于领导。乡党委书记要切实履行好第一责任人的职责，认真把握好每一个环节的工作和具体要求，集中精力抓好换届的各项工作。

三是要掌握动态，弄清情况，发现问题及时请示、汇报。乡党委要切实把工作做深做细做实，深入村组、深入群众调查研究，随时随地掌握动态、弄清情况，发现问题及时解决，同时迅速向县指导组请示、汇报。

（三）方法要得当，操作要规范。

一是要明确要求、体现上级党委政府的意图。要坚持民主集中制原则，处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻党委意图与表达个人意志的关系，保证民主的正确方向，把党组织的意图同广大人民群众的意愿有机地统一起来。

二是要坚持标准，保证质量。要坚持把落实科学发展观的实际成效作为评价干部的基本依据，全面、系统、客观、公正地评价干部。要进一步完善和细化考核的具体办法，切实提高考核质量，考核干部既要看干部的工作结果，又要看干部在发展过程中的主观努力，既要看干部的“显绩”，又要看干部的“潜绩”。要坚持把组织评价与群众评价结合起来，既要尊重民意，又要防止简单地以票取人；既要把民主推荐作为重要依据，又不能简单地把得票作为唯一标准。在充分了解干部德才表现的基础上，要根据班子结构的需要，综合考虑确定人选。

三是要依法提名，严格选举。代表的选举，报告的起草、讨论、审议，到人事安排方案的产生，候选人的酝酿和选举，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持广大人民群众及人大代表正确行使民主权利，按照法律程序严格把握好选举的每一个环节。

三、统筹兼顾，切实加强对换届工作的组织领导

这次乡人大、政府换届选举工作，涉及面广，时间紧，任务重。乡党委一定要加强领导，以高度的政治责任感和使命感，精心组织，周密部署，统筹兼顾，确保换届工作和经济社会发展各项工作统筹推进，两促进两不误。

（一）精心组织，周密安排。

为确保换届工作健康有序进行，乡党委要按照县委的统一部署，以乡党委书记任组长的换届工作领导组，要认真履行职责，做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位，措施上扎实。对这次换届，县委派出了换届工作指导组，我们每一位成员要认真履行职责，帮助解决换届工作存在的困难和问题，及时为县委搞好换届提出意见和建议。把好政策关、程序关和质量关，指导乡党委、政府搞好换届选举，帮助抓好当前的各项工作。

（二）发扬民主，按章办事。

换届选举是一项程序性、法律性很强的工作，必须进一步增强法制意识和依法办事的自觉性，坚决贯彻执行党管干部的原则，严格按照《县人大关于换届选举工作的意见》规定的时间，按照法定程序走好每一步，做好每一个环节工作。从人选的民主推荐、考察、人事安排方案的酝酿产生，到人选的依法推荐提名和大会选举，每个环节都要严格按程序、按法律章程办事。要始终坚持民主集中制，既要发扬民主，确保群众在干部选拔工作上的知情权、参与权、选择权和监督权，又要讲究集中，依法做好乡党委向乡人民代表大会主席团推荐换届人选的工作，做到既体现人民意愿，又实现党委意图。

（三）加强教育，严明纪律。

换届是对每一位领导干部党性观念的重要考验。越是关键时刻，越要注重对干部的教育引导。要教育干部树立正确的权力观、利益观、地位观，以党的事业为重，以群众利益为重，以发展大局为重，正确对待组织安排，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果。同时，要关心爱护干部，了解干部的思想，理顺干部的情绪，化解矛盾，凝聚人心。要教育干部自觉遵守组织纪律，自觉维护班子团结，自觉创树良好形象，齐心协力做好换届工作，确保换出团结、换出正气、换出活力。要以对党对事业高度负责的态度，切实增强政治观念、组织观念、法纪观念，自觉抵制不正之风的干扰，客观公正地对待每个干部，绝不能在班子调整、干部安排上，凭关系、认亲疏、看背景、分地域，坚决做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。要坚持正确的用人导向，努力做到不让综合素质高的人吃亏、不让干事的人吃亏、不让老实人吃亏，坚决做到不让夸夸其谈者有市场、不让投机钻营者有市场、不让在其位不谋其政者有市场，让想干事的有奔头、能干事的有想头、干成事的有甜头。要充分发挥党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的作用，加强对换届选举全过程的监督。乡纪委要在党委领导下，采取坚决果断措施，对违反换届人事纪律案件进行及时有力的查处，突出解决带有苗头性、倾向性的问题。对不顾大局、不守纪律，搞拉票贿选等非法组织活动的，要坚决查处；对干扰、破坏选举的违法犯罪行为，要依法打击处理。在这里，我特别强调两点：一是班子主要领导要带头遵守换届纪律，不为干部个人说情，不向组织部门打招呼，不干扰换届秩序；二是县委作出的干部任免决定，个人必须坚决服从，拒不服从的，就地免职，不准调动。

（四）统筹兼顾，合理安排。

要处理好换届工作与其他工作的关系，做到“两不误，两促进”，防止顾此失彼。这次换届正值春节即将来临、春耕备耕时节。农村综合改革、集体林权制度改革、社会稳定、整村推进、社会主义新农村建设和对2008年工作的计划安排等各项任务相对比较繁重，这就要求我们要总揽全局，统筹兼顾，把换届工作同当前工作有机结合起来，以当前工作的有效推进来促进换届工作的顺利进行，通过抓好换届工作来推动当前各项工作的健康发展。以换届为契机，进一步促进干部群众素质的提高，促进作风的转变，促进工作的落实，促进经济社会的发展，推动各项工作取得新成绩、再上新台阶。

同志们，做好换届选举工作，责任重大，意义深远。广大干部职工要以对党和人民高度负责的态度，狠抓落实，扎实工作。以十七大精神为指引，以正确的政治态度，饱满的政治热情，严谨的工作作风，统筹抓好换届选举和经济社会发展各项任务的落实。我相信，在县委的正确领导下，在大家的共同努力下，*乡一定能够圆满完成换届任务。

最后，预祝本次换届工作取得圆满成功！