人大代表培训总结范文第1篇

经过大家的共同努力，这次市人大代表学习班举办得很成功，成效很大。在这两天半的时间里，大家认真听取了市人大常委会党组书记、第一副主任毕可仁同志的重要讲话，听取了省政法管理干部学院刘和海教授和市委党校法学教研室于志洁副主任的专题辅导报告，名市人大代表就执行代表职务及开展代表小组活动方面的经验和体会作了交流发言。在学习中，大家集中精力，认真听讲，积极讨论，许多同志还记了大量的学习笔记。大家普遍感到，这次学习班时间虽短，但收获很大。一是通过学习明确了宪法的法律地位，即宪法具有根本性、最高性、高度稳定性和权威性；二是加深了对人民代表大会制度这个我国根本政治制度的认识，坚持和完善这一制度是建设社会主义政治文明的应有之义，是实行依法治国、建设社会主义法治国家的内在要求，是实现人民当家作主的客观需要三是进一步明确了人大代表的性质、地位、作用以及权利和义务，增强了执行代表职务的责任感和使命感四是较为全面地了解和掌握了执行代表职务的有关知识，提高了参与管理地方国家事务的能力和水平，增强了全面履行好代表职责的自觉性。可以说，这次学习班达到了预期的目的。在此，我代表市人大常委会，向参加本次学习班的代表们表示祝贺和感谢！

换届以来，市人大常委会对代表工作非常重视，继某年制定下发了《关于进一步加强代表工作，充分发挥代表作用的意见》之后，去年九月，又成功举办了第一期市人大代表学习班，有多名市人大代表参加了学习。经过学习班较为全面、系统地学习，代表们对履行职责“为什么、干什么、怎么做”的问题有了进一步的认识，许多代表和代表小组召集人把学习班上学到的知识带回去，变成自己的自觉行动，应用到代表工作实践中，取得了明显的效果。去年月，我带领市人大常委会人事代表室的同志，到个县市区对代表开展活动情况作了专题调研，与多名代表小组召集人进行了座谈。他们一致反映，去年是市人大常委会对代表工作最重视的一年，是措施最到位的一年，也是效果最明显的一年。主要有以下四个特点。一是代表意识普遍增强。许多代表认识到，人大代表不仅要有荣誉感，更要有国家职务意识，作为一名人大代表，就要积极履行职责，肩负起人民的重托，决不能只当“陪会代表”、“举手代表”。正如不少代表在座谈中说的：现在我们时刻牢记自己是一名人大代表，事事处处以人大代表的标准严格要求自己，十分注意维护人大代表的形象。据市、县两级人大常委会的同志反映，一年多来，代表们参加各种调查视察活动的积极性提高了，代表小组活动开展得更加活跃了，向“一府两院”提出议案和建议意见更多了，受到人民群众的普遍赞誉。全体市人大代表积极参加市、县、乡人大组织的各种调查、视察和检查，列席市人大常委会会议，担任“一府两院”有关部门的执法监督员，对政府有关部门的工作进行评议等等，表现出了强烈的使命感和责任意识。二是为群众办了大量的实事好事。代表们积极响应市人大常委会的号召，在“五带头、五个一”活动中做了大量富有成效的工作。有很多代表致富不忘群众，慷慨解囊，无私地向群众传授致富技术，提供资金，帮助群众寻找致富门路；有的代表通过发展生产、扩大就业，带领当地群众走上了富裕路；有的代表带头帮扶贫困户，与贫困户结成帮扶对子，为他们解决了生产和生活上的许多困难；还有许多代表带头兴办社会福利事业，向贫困群众和灾区人民捐钱捐物，赢得了人民群众的好评。李学海代表在搞好自身企业生产的同时，常年固定帮助羊口镇个居委会的名残疾人，帮扶下岗职工和困难群众多人，先后资助名孤儿大学生完成了学业。在去年月抗击风暴潮期间，他冒着被巨浪吞没的危险，下海抢救落水民工，受到了市委、市政府的记功表彰。三是充分发挥了代表的桥梁纽带作用。代表们说，我们来自于群众，植根于群众，与群众有天然的联系，当代表千万不能忘记群众。代表们牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的信念，深入群众之中，了解群众疾苦，倾听群众呼声，广泛收集群众的意见，及时向各级人大常委会和政府反映，并大力协助有关部门认真解决人民群众普遍关心的热点难点问题，在群众和政府及有关部门之间架起了“连心桥”。换届以来，代表们共提出议案、建议件。通过这些议案和建议的落实，进一步推进了各方面的工作，维护和实现了人民群众的根本利益。谭玉梅代表在联系群众时，坚持做到“眼勤、腿勤、嘴勤、脑勤、手勤”。当代表年多来，每年平均向市人代会提交建议余件，向市、区两级政府和有关部门提出工作建议和意见多条，刚才她也介绍了自己的经验和做法，很值得大家学习。四是闭会期间的代表小组活动扎实有效。换届以来，通过采取多项措施，我市闭会期间的代表小组活动呈现出次数多、规模大、内容丰富、形式多样的好局面。据不完全统计，去年大部分代表小组开展活动4次以上，部分小组达到6次以上，代表的出勤率在％以上。寿光市、昌邑市、高密市、潍城区的代表小组出勤率达到9％以上。部分市人大常委会组成人员和担任县市区党政主要领导职务的代表，带头参加小组活动，发挥了表率作用。市人大代表的小组活动，还带动和促进了县、乡人大代表活动的开展，丰富和活跃了全市的代表工作。由此看来，举办代表学习班非常必要。因此，市人大常委会决定举办第二次代表学习班，让没参加第一次学习班的代表都参加这次学习班，使全体代表的素质都得到提高，以促进全市代表工作的深入开展。对代表如何履行职责及如何做好代表工作，毕可仁第一副主任在学习班第一天的讲话中，都提出了全面具体的要求。下面，我就如何贯彻落实好这次学习班精神讲几点意见，供大家在工作中参考。版权所有

一、加强学习，努力提高自身素质

在调查座谈和这次会议的代表典型发言中，不少代表都谈到，要履行好代表职责，执行好代表职务，仅有良好的愿望和饱满的热情是不够的，还必须具备足够的知识和能力。要提高知识水平和工作能力，就必须加强学习。要认真学习“三个代表”重要思想，解决“为谁当代表和为什么当代表”的问题，牢固树立人大代表是一种国家职务的意识。要认真学习党的路线、方针、政策和宪法、法律、法规，始终保持政治上的坚定性和先进性，增强法制观念。要加强对修改后宪法的学习。宪法是我们国家的根本大法，是治国安邦的总章程。这次新修改的宪法，确立了“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位，同时对乡镇人大代表的任期、保护私有财产、保护人权、土地征用制度等方面的内容进行了充实和完善，全体人大代表都要以身作则，带头学习贯彻。要把学习宪法与本职工作结合起来，与履行代表职责结合起来，努力把宪法精神落到实处。要学习开展代表工作的业务知识，提高参与管理地方国家事务的能力，行使好代表人民当家作主的权利。同时，还要认真学习社会主义市场经济理论和现代科技等方面的知识，开阔视野，增长才干，使自己的学识和能力与职务身份相称，与社会主义市场经济的发展要求相适应，为更好地履行代表职责打下坚实的基础。

二、明确责任，进一步增强责任感和使命感

人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负着代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的职权行使国家权力和管理国家事务的重任。在人民代表大会期间，人大代表要审议工作报告、决定经济社会发展、人事和其他方面的重大事项。因此，在座的各位责任重大，使命崇高，任务光荣而又艰巨。一是要认真审议好各项报告。这是人大代表参与行使地方国家权力、管理地方国家事务的重要工作，也就是说，我市的政治、经济、文化等各项事业发展与否，与人大代表集思广益、正确决策密切相关。因此，审议好各项工作报告，积极建言献策，是人大代表的基本职责。二是要敢于发表意见。在人民代表大会召开之前，要积极开展“群众联系月”活动，广泛联系人民群众，了解社情民意，倾听群众呼声，听取各方面的意见和建议；在会中，要针对工作报告和人民群众普遍关心的热点、难点问题，大胆提出自己的建议意见，使会议通过的各项决议、决定更加符合实际，符合人民群众的根本利益。三是要积极提出议案、建议、批评和意见。这项工作是人大代表依法监督“一府两院”工作的重要手段，也是反映人民群众的意见和要求、为人民群众办实事的主要形式。各位代表要立足当地，面向全市，立足当前，面向长远，认真搞好调查研究，使提出的议案、建议、批评和意见更有针对性和建设性，从而更好地推进全市的各项工作。各级人大代表绝大多数是兼职，既是代表，又有各自的本职工作，有的长期担任党委和政府部门的领导职务，有的工作在生产、教学、科研第一线，工作都很繁忙。据了解，这次代表学习班通知下发以后，许多代表利用“五·一”放假时间，专门对本职工作进行了提前安排，积极参加这次学习班，表现出了强烈的责任意识。希望各位代表在今后的工作中，正确处理好执行代表职务与做好本职工作的关系，做到执行代表职务与做好本职工作两不误、两促进，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予人大代表的各项职责，不负众望，真正担当起代表人民管理国家事务的重任，努力做“三个代表”的忠实践行者、经济和社会事业发展的促进者、各项法律法规实施的推动者。

三、完善制度，进一步活跃闭会期间的代表活动

目前，全市个市人大代表小组都普遍建立了活动计划和有关制度，各小组要在现有的基础上进一步修订和完善，使小组活动尽快步入制度化和规范化的轨道。要不断创新小组活动形式，使小组活动更加灵活多样。除运用集体学习、座谈讨论、交流经验、开展评议、调查视察、代表个人持证视察等形式外，还要结合各自的实际，创造性地开展工作。在这方面，许多代表小组进行了积极有益的探索和尝试，并取得了明显的效果。如潍城区的代表小组坚持每逢双月的日开展小组活动，他们的经验在《中国人大》刊物上刊发并在全省人大干部培训班上作了典型交流，赢得了普遍好评。寒亭区的代表小组在活动中实行“三个结合”，即小组活动与代表个人活动相结合，大组活动与小组活动相结合，小组与人大工作机构相结合，小组活动开展得有声有色。寿光市、寒亭区的代表小组组织代表到外地参观学习，借鉴外地的先进经验和好的做法，做到了“学”“促”互动，很受代表的欢迎。对于在实践中形成的这些好做法和取得的成功经验，要认真进行总结，并继续坚持下去。实行《代表小组活动记录簿》和《代表实绩档案》制度，是换届以后市人大常委会为促进代表活动的开展采取的一项新措施。希望各位代表如实记录本代表小组开展活动的情况和个人落实“五带头、五个一”要求的情况。实践证明，代表活动开展得活跃不活跃，效果好不好，代表小组召集人起着举足轻重的作用。小组召集人承担着大量的组织协调工作，责任非常重大，也十分光荣。希望各位小组召集人进一步提高认识，增强责任心和使命感，正确处理好组织小组活动与做好本职工作的关系，做好结合和互补的文章，在发挥自身作用的同时，注重发挥全组代表的积极性、主动性和创造性，扎扎实实地把本小组活动组织好、开展好。根据市人大常委会工作计划安排，在本届市人大常委会任期内，要组织开展两次评选“潍坊市优秀人大代表”活动，今年下半年就要评选一次。希望各位代表踊跃参与这项活动，积极履行代表职责，认真执行代表职务，争做优秀人大代表。

四、突出重点，进一步增强代表活动的实效性

人大代表活动的内容十分广泛，但必须突出重点，以增强活动的实效性。一是要贴紧党委的工作中心。紧紧围绕发展这个第一要务开展活动，做到代表活动紧扣党委的中心工作，与党委的阶段性工作重点同步跟进。凡是市委作出的重大决策，都要将其作为代表活动的重点内容；凡是市人大及其常委会作出的决议决定，都要在代表活动中认真贯彻落实；凡是人民群众高度关注的热点难点问题，都要积极反映，并认真帮助解决。工作中，各位代表要积极参与有关改革开放、经济建设和招商引资等工作，认真落实科学的发展观，促进全市经济、社会各项事业的全面、协调和可持续发展，使代表工作和代表活动更好地服从和服务于各级党委的工作中心。二是要紧紧围绕促进依法治国基本方略的实施，积极进行执法和司法监督。广大代表要带头学习贯彻宪法和法律。通过开展对执法、司法情况的视察、检查等活动，不断强化对国家行政机关、审判机关和检察机关的监督，保证宪法和法律法规在本行政区域内的正确有效实施，为促进社会主义民主，健全社会主义法制，建设“平安潍坊”做出不懈的努力。三是要按照人大代表的本质要求，充分发挥职能作用。要积极实践“三个代表”重要思想，自觉接受选民和选举单位的监督，经常深入基层，密切联系人民群众，虚心听取和反映人民群众的意见和呼声，做到善于摸实情、讲实话、办实事、求实效，以进一步发挥好党和政府联系人民群众的主渠道作用。

人大代表培训总结范文第2篇

关键词 城市圈；农民工；技能培训；供需均衡；匹配度；湖北省

中图分类号 G726 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2013）07-0066-06

一、引言

“十二五”时期，国家批准实施了一系列区域振兴规划，提出要将武汉城市圈建设成为我国内陆地区最具实力、最富活力的增长极之一。武汉城市圈的资源条件相对优越，加快武汉城市圈开放步伐，对于发挥区域优势，实现中部崛起具有重要意义。唐胡浩指出我国农民工流动虽具有特殊性，但对于实现城市化，缩小城乡差距，提高农村经济生活水平是有益的。农民工外出务工的原因和动机复杂，但以经济利益为根本驱动力的大量农民工流动，无论对流出地还是流入地都有着极为深刻的影响[1]。周小刚、陈东的研究发现，农民工流动受城镇化和工业化水平、城乡收入差距、农业规模经营水平、农民工自身素质、家庭因素、制度因素、社会保障等诸多因素的影响[2]。张笑秋通过无序多分类Logistic回归分析发现，不同流动意愿受不同因素制约，居于主导地位的流动意愿受到更多因素影响。政府可通过完善相关制度的制定与执行、发展农村与农业、提升新生代农民工素质为新生代农民工流动意愿选择构建良好的外部环境，以此满足新生代农民工的经济与非经济需要，最终实现新生代农民工流动意愿，促进人口自由流动[3]。沈洊、潘寄青认为，我国处于人口转型及人口红利时期、二元社会结构开始向一元并轨的探索阶段是农民工技能培训研究的背景，为农民工提供基本而有保障的公共服务，为农民工技能培训提供财政支持是转变政府职能、建设服务型政府的必然要求[4]。以上研究大都认为外出务工农民在地区之间的流动对流出地和流入地的经济和社会都会产生重要影响，其流动意愿受不同因素制约，自身素质是重要因素，政府应加强规划和引导，促使外出务工农民合理流动，但现有研究较少结合城市圈建设的现实背景对农民工技能培训的供需匹配状况进行实证研究。

二、湖北省各区县农民工技能培训的供需匹配度分析

湖北省各区县外出务工农民技能培训供需匹配度，主要体现在参加过职业技能培训人数占外出务工劳动力总量的比例这一指标上，比例越大，说明各市州外出务工农民技能培训供需匹配度越好。各市州外出务工农民技能培训供需匹配度如表1所示，从表1可以看出，供需匹配度处于后3位的从低到高分别是孝感市辖区（4.48%）、曾都区（5.63%）、江陵县（8.27%）。从各区县培训供给对需求满足程度来看，2010年参加过职业技能培训人数占总外出劳动力总量比重最高的前5个区县从高到低依次为：咸丰县（86%）、红安县（85%）、黄陂区（60%）、房县（49%）、荆门市辖区（49%）；比重最低的前5个区县从高到低依次为：建始县（11%）、巴东县（10%）、洪湖市（9%）、宣恩县（9%）、江陵县（8%）。2010年参加过政府举办的技能培训人数占总外出劳动力总量比重最高的前5个区县，从高到低依次为：红安县（28%）、郧西县（28%）、房县（27%）、咸丰县（24%）、英山县（23%）；比重最低的前5个区县，从高到低依次为：洪湖市（4%）、崇阳县（3%）、宣恩县（3%）、江陵县（3%）、建始县（0.5%）。2010年持有职业技术资格证书人数占总外出劳动力总量比重最高的前5个区县从高到低依次为：麻城市（34%）、江夏区（25%）、荆门市辖区（23%）、武汉市辖区（22%）、郧西县（21%）；比重最低的前5个区县从高到低依次为：黄陂区（3%）、来凤县（3%）、宣恩县（3%）、建始县（1%），参加过职业技能培训人数、参加过政府举办的技能培训人数、持有职业资格证书人数占外出劳动力总量比例的平均值分别为27%、11%、11%，反映出各区县外出务工农民技能培训供需匹配度还处于较低水平。

表1 各区县外出务工农民技能培训供需匹配度均衡分析

注：D1代表参加过职业技能培训人数占外出劳动力总量比、D2代表参加过政府举办的技能培训人数占外出劳动力总量比、D3代表持有职业技术资格证书人数占外出劳动力总量比。

表2 各区县外出务工农民技能培训供需匹配度分析描述量

以2010年外出劳动力总量和参加过职业技能培训人数平均水平为参照，可以作出各区县供需情况散点图，如图1-3所示。根据各区县技能培训供需情况散点图的分布状况，可以将2010年各区县外出务工农民职业技能培训状况分为四种基本状态：

一是供需双维较高型，指外出务工农民职业技能培训的供给强度和需求强度均高于全省平均水平的区县，这些区县包括黄陂、监利、阳新、松滋、新洲等24个，其外出务工农民职业技能培训的供给和需求都处于相对较高水平。

二是供需双维较低型，指外出务工农民职业技能培训的供给强度指数和需求强度指数均低于全省平均水平的45个区县，包括竹山、石首等区县。

三是需求单维较高型，指外出务工农民职业技能培训的需求强度指数高于全省平均水平，而供给强度指数低于全省平均水平的5个区县，即大治、洪湖、浠水等。

四是供给单维较高型，指外出务工农民职业技能培训的供给强度指数高于全省平均水平，而需求强度指数低于全省平均水平的3个区县，即汉川、英山、咸丰。

三、城市圈不同圈层各区县经济联系与培训供需匹配度的相关性分析

（一）城市圈不同圈层经济联系的计量分析

本研究引入城市空间引力理论，在城市空间引力理论的基础上构建了反映不同圈层经济联系状况与经济联系强度的模型（Ri=/，LR=Ri/Ri）。其中，武汉市总人口（万人）、工业总产值（亿元）分别用P、V表示，i地区总人口（万人）、工业总产值（亿元）分别用Pi、Vi表示，数据均从2008～2010年湖北统计年鉴获得，其他城市距武汉市中心的距离从公路里程查询网站（网址为：http：///tools/other/selmile.asp）查询，并用Di表示，数据的计算和分析采用Excel软件。

在以上计算结果的基础上对各市州进行划分，具体情况如表5所示。

表5 2008～2010年武汉市对外经济联系腹地空间划分

注：根据城市圈层理论对经济联系腹地空间进行划分，将各市州划分为紧密腹地（LR>9%）、次紧密腹地（1.5%

基于以上不同圈层各区县所属市、州的经济联系紧密度分类，可以从经济联系紧密度的角度对不同圈层各区县的培训供需匹配度作进一步分析。

1.紧密腹地区域培训供需匹配度分析

属于紧密腹地的区县有28个，各区县外出务工农民职业技能培训供需匹配度平均值为26%，最高的区县是黄冈地区的红安县，其外出务工农民职业技能培训供需匹配度达到85.16%，该县外出务工劳动力总量并不算多，为12.87万人，但其参加职业技能培训的人数达到10.96万人，其中参加政府组织的职业技能培训人数仅为3.59万人，说明大部分外出务工劳动力参加的是政府性质以外的其他社会培训。值得注意的是，红安县2011年实现地区生产总值76亿元，增长16.4%，其传统产业是农业，但该县以现代农业产业化功能区为平台，全力实现农业转型升级，其传统产业逐渐建设成优势产业，农产品加工业十分发达，正规划建设19个现代农业产业化功能区。正因为该县农产品加工业发达，主动参加职业技能培训的人数多是其外出务工农民职业技能培训供需匹配度处于领先地位的重要因素。紧密腹地外出务工农民职业技能培训供需匹配度最低的区县是崇阳县，该区外出务工劳动力总量为9.57万人，但参加职业技能培训的劳动力仅1.09万人，外出务工农民职业技能培训供需匹配度仅为11.39%。崇阳县经济整体实力较弱，2010年全县生产总值为56.8亿元，外出务工劳动力较多，地方经济欠发达，外出务工劳动力职业技能培训力度不足是其培训供需匹配度处于低位的主要原因。

2.次紧密腹地区域培训供需匹配度分析

属于次紧密腹地区域的区县有29个，各区县外出务工农民职业技能培训供需匹配度平均值为26%。其中，培训供需匹配度最高的是荆门市辖区，达48.53%，该区2010年外出务工劳动力不多，仅5.44万人，但参加培训人数达2.64万人。次紧密腹地外出务工农民职业技能培训供需匹配度最低的是江陵县，仅为8.27%，2010年该县外出务工劳动力为5.56万人，但参加培训人数仅0.46万人。江陵县经济欠发达，2010年全县生产总值仅34.35亿元，该县经济不发达，外出务工劳动力职业技能培训力度不足是其培训供需匹配度处于低位的主要原因。

3.竞争腹地区域培训供需匹配度分析

属于竞争腹地区域的区县有7个，其中外出务工农民职业技能培训供需匹配度最高的是房县，达49.46%，该县2010年外出务工劳动力为12.96万人，但参加培训人数达6.41万人。2011年，该县实现生产总值42亿元，工业经济增势强劲，2011年实现工业总产值25.4亿元，增长46.6%，迅猛增长的工业经济是其外出务工农民职业技能培训供需匹配度较高的重要原因。这一区域农民职业技能培训供需匹配度最低的是竹山县，仅为16.98%，该县2010年外出务工劳动力11.01万人，但参加培训人数仅为1.87万人。该县经济较为落后，2010年全县生产总值为35亿元，三次产业结构调整为29∶39∶32，农业所占比例较高。该县经济不发达，外出务工劳动力职业技能培训力度不足是其培训供需匹配度处于低位的主要原因。

4.边缘腹地区域培训供需匹配度分析

属于边缘腹地区域的区县有8个，其中外出务工农民职业技能培训供需匹配度最高的是咸丰县，达到86.18%，该县2010年外出务工劳动力为9.55万人，但参加培训人数达8.23万人，其中参加政府组织的培训仅2.31万人，说明大部分外出务工劳动力参加的是政府性质以外的其他社会培训。与黄冈市红安县相似的是，咸丰县大力发展茶叶等特色农产业，成功创建了“国家有机农业（茶叶）示范基地”和“全国绿色食品原料（茶叶）供应基地”。此外，咸丰县旅游资源较为丰富，是该县的一个朝阳产业。正因为该县农产品加工业和旅游业较为发达，主动参加职业技能培训的人数多，才使其外出务工农民职业技能培训供需匹配度处于领先地位。这一区域农民职业技能培训供需匹配度最低的是宣恩县，为8.56%，该县2010年外出务工劳动力为7.13万人，但参加培训人数仅0.61万人。水电、农产品加工、矿产资源开发是该县三大支柱产业，其中水电产业是第一大支柱产业。宣恩县经济落后，2009年全县生产总值仅24.4亿元，特殊的工业结构以及经济不发达是其外出务工农民职业技能培训供需匹配度处于低水平的重要原因。

（二）不同圈层各区县经济隶属度与培训供需匹配度相关分析

由于缺乏各区县经济联系量数据，因此将各区县经济联系隶属度类别分别进行赋值（紧密腹地赋值4、次紧密腹地赋值3、竞争腹地赋值2、边缘腹地赋值1），然后对经济联系隶属度与各区县培训供需匹配度进行相关分析，结果如表6所示。

表6 各区县经济隶属度与职业技能培训供需匹配的相关分析

注：A1代表经济联系隶属度与参加过职业技能培训人数占外出劳动力总量比重相关分析，A2代表经济联系隶属度与参加过政府举办的技能培训人数占2010年外出劳动力总量比重相关分析，A3代表经济联系隶属度与持有职业技术资格证书人数占2010总外出劳动力总量比重相关分析。

从表6各区县经济隶属度与外出务工农民职业技能培训供需匹配的相关性分析可看到，相关系数分别为-0.026、-0.03、0.133，P值分别为0.831、0.757、0.264，均大于0.05，说明各区县经济联系隶属度分别与参加过职业技能培训人数占外出劳动力总量比重、参加过政府举办的技能培训人数占2010年外出劳动力总量比重呈弱的负相关，与持有职业技术资格证书人数占2010年外出劳动力总量比重呈弱的正相关，经济联系隶属度与外出务工农民职业技能培训供需匹配的相关性并不显著。

四、研究结果

从供需均衡角度看，湖北省各区县外出务工农民职业技能培训状况主要呈现出以下四个特点：

第一，各区县外出务工农民职业技能培训处于非供需均衡状态。由图1可以比较直观地发现，湖北省各区县外出务工农民职业技能培训的供需强度指数分布在45度对角线附近的较少，而偏离45度对角线幅度较大，这反映出湖北各区县外出务工农民职业技能培训的供需强度相对不均衡。

第二，供需双维较低型区县占大多数。从“供需模型”给出的四种基本状态看，供需双维较低型区县中，有45个区县（超过半数）的外出务工农民职业技能培训供给和需求水平均处于湖北省平均水平之下，反映出湖北省外出务工农民职业技能培训总体上处于低水平。

第三，少部分区县外出务工农民职业技能培训供需匹配度和供需均衡水平均相对较高，具备了率先发展的条件。供需匹配度较高的5个区县即咸丰县、红安县、黄陂区、云梦县、房县中，供需均衡状态相对较好的有咸丰县、云梦县。

第四，部分市州外出务工农民职业技能培训供需匹配度过低，需要加大扶持和引导力度。供需匹配度低于10%的市县包括巴东县、洪湖市、宣恩县、江陵县，其供需匹配度分别为9.56%、8.60%、8.56%、8.27%。因此，这4个区县迫切需要加大外出务工农民职业技能培训的供给力度并调节供需均衡度。

参考文献

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[5]王士君，高群，.城市相互作用关系的一种新模式——近域城市整合研究[J].地理科学，2001（6）：558-563.

Study on the Supply and Demand Matching Degree of Skills Training of Migrant Workers and Its Connection with City Circle Layer

——The Case of 77 Districts（Counties） in Hubei Province

LIU Jin-song

（College of Public Administration， South-central University for Nationalities，Wuhan Hubei 430074， China）

人大代表培训总结范文第3篇

同志们，由总局党委决定举办的这期学习贯彻"三个代表"重要思想骨干培训班，从8月30号下午开始用两天半时间，经过大家的共同努力，已经完成培训班预定计划，现在就要结束了，下面我讲三点意见：

一、培训班的基本情况

这期培训班是为深入贯彻落实党中央关于在全党掀起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮的部署而举办的，是为贯彻落实总局党委在武汉召开的党委书记、宣传部长会议精神而举办的，是为贯彻落实中共中央组织部8月20日发出的《关于深入学习贯彻"三个代表"重要思想，做好大规模培训干部工作的意见》的通知而举办的，也是为全面提高中国***各级领导干部素质，更好地适应跨越式发展需要而举办的。这期培训班的举办标志着中国***进入跨越式发展新阶段大规模培训干部工作的开始。在培训班期间，我们邀请了中共中央党校党建教研部副主任、世界政党比较研究中心主任、教授、博士生导师王长江同志讲授《以改革的精神全面推进党的建设》，中共中央党校经济学部副主任、教授、博士生导师王东京同志讲授《国有企业改革》，国务院国资委政策法规局局长、博士张德霖同志讲授《企业国有资产监督管理暂行条例》。应该说这三位老师的讲课层次高，起点高，内容新，观念新，充分体现了"三个代表"重要思想和与时俱进的精神。参加培训班的同志听了他们的授课后，普遍感到受教育、受启发，拓宽了思路，扩大了视野，振奋了精神，也增强了做好工作的责任感和事业心。可以说，这次授课对中国***的深化改革、经济发展具有潜在的推动作用。9月1日，大家还观看了由中共中央党校马克思主义原理教研室主任、博士生导师毛卫平主讲的《大力弘扬与时俱进的精神》，由国家行政学院科研部主任韩康主讲的《全面建设小康社会》的VCD光盘。大家通过听讲座、看VCD，联系中国***实际，围绕如何以改革精神全面加强和改进党的建设，为实现跨越式发展提供强有力的政治保证；如何加快转企改制和事企分离步伐，进一步作强作大主导产业；如何落实国有资产监督管理暂行条例，切实搞好资源配置、资产重组、资本运营等问题展开了讨论。整个培训期间，大家认真听讲，详细记录，及时沟通、互相交流，分析形势、畅谈体会，表现出浓厚的学习气氛和研讨精神。这次培训班虽然时间较短但收获较大：一是提高了我们的思想认识，促进了观念的更新；二是拓展了我们的知识，开拓了新的思路；三是进一步加强了对"三个代表"精神实质的理解，增强了身体力行"三个代表"的自学性。在讨论中，大家还提出了不少好的建议，比如说资产混合化、投资主体多元化、资产授权经营等。对这些建议总局将进行深入研究，力争在思想上、认识上、理论上、实践上能取得一些新的突破。结合讲课中提到的一些观点，我个人认为应从以下几个主要方面进行探讨和领会：1）关于实事求是、解放思想、与时俱进的问题；2）关于发展是硬道理，发展是第一要务和聚精会神谋发展、一心一意搞建设的问题；3）关于改革与创新的问题（改革就是创新，要创新就必须改革）；4）关于市场资源、资本的配置、重组、运做的问题；5）关于体制创新和机制创新的问题；6）关于建立现代企业制度和完善法人治理结构的问题；7）关于加强党的建设和企业文化建设的问题；8）关于加强领导班子建设和后备干部队伍建设的问题；9）关于大力实施人才强企和科技兴企的问题；10）关于依法治企和加强法律法规、规章制度建设的问题。

希望大家回去以后，结合中国***实际进行思考，特别是中国***党建政研会和各分会要认真研究。

二、关于做好培训干部工作的几个问题

为了贯彻落实好中组部8月20日通知精神，我就加强和改进中国***培训干部工作强调几点：

1．各级党委要充分认识做好培训干部工作的重要性和迫切性。说过，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。一个单位，一个部门，一项事业的成败与否都取决于我们的干部。目前，中国***的改制改革进入攻坚阶段，经济发展进入关键时期，要实现跨越式发展目标，关键是要培养和建设一支高素质的干部队伍。从目前全系统处以上干部队伍素质的整体状况看，我认为，与深化改革、加快发展的新形势、新任务，与当今激烈的国际国内市场竞争，与实现中国***经济跨越式发展的战略目标还是不相适应的。因此，各级党委一定要从推动中国***改革发展的战略高度，充分认识做好培训干部工作，全面提高干部队伍素质的极端重要性和迫切性，把这项工作作为全系统兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮的重要举措，作为建设高素质干部队伍的必要途径，作为开创新世纪、新阶段干部教育培训工作新局面的良好契机，扎扎实实地抓好培训干部特点是培训处以上干部工作。对后备干部的培养，重点要打造在知识的更新和能力建设上。

2．要进一步明确培训干部工作的指导思想和工作重点。培训干部 工作一定要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕中国***改革、发展、稳定的大局，紧紧围绕中国***经济跨越式发展的目标和任务，以学习贯彻"三个代表"重要思想为首要任务，以突出知识更新和能力建设为重点，以全面提高干部队伍的整体素质为根本目标，努力形成党委抓总，党政配合，组织人事部门具体的负责多层次、多渠道的干部培训教育工作格局。

要把全面提高干部队伍特别是在重要岗位、关键岗位担任领导职务的干部的政治、业务素质作为培训教育的根本目标，本着干什么学什么，缺什么补什么，按需施教，按需培训，学以致用的原则，一手抓思想政治教育和党性教育，一手抓知识更新和专业培训。在知识更新和专业培训方面除了有计划有重点地组织广大干部学习政治、经济、财会、科技和履行岗位职责的各类业务知识外，还要特别加强外语、金融、外贸、法律以及新型工业化、电子与信息技术等方面的知识培训。同时，还要学习国外先进的经营管理理念和反映当今世界文明进步的最新知识，使广大干部的知识水平能够跟上时代前进的步伐。在抓好能力建设方面，除了搞好以胜任本职工作为目标的相关能力的培养外，特别要加强各级领导干部、后备干部创新能力和市场应变能力的培养。

3．要认真制订培训干部规划。中组部的《通知》提出，从20xx年起，利用5年时间要把全国县（处）级以上党政领导干部普遍培训一遍。同时，要求县（处）级以上党政领导干部在5年内必须参加累计不得少于3个月以上的脱产培训。对企业经营管理者、专业技术人员等其他有关干部也要求进行相应的培训。对干部特别是年轻干部，我们不能只使用，不培养。所以，按照中组部的部署和要求，总局、各局院和重点企业都要结合实际，认真制定干部培训规划，力争用3年时间将在职处以上干部和特需人才培训一遍。总局要重点抓各局院和重点企业领导班子成员、总局机关处以上干部以及总局后备干部的培训。对急需培养的高精尖人才和急需的短缺人才将有计划、有重点、有组织的输送到国内较好的相关高等院校学习，必要时择其优秀者派送到国外深造。各局院、重点企业也要从实施人才强企和科技兴企的战略高度，有计划、有重点，有组织地抓好各级各类干部和后备干部的教育培训工作。经过几年的努力，要在总局系统培养和造就出一批能够满足中国***发展的素质优良、门类齐全、结构合理、勇于创新、敢于负责的中青年党政管理人才、企业经营人才和专业技术人才队伍。

4．要切实加强对干部培训教育工作的组织领导。各级党委要切实把干部培训作为一项战略性、基础性工作提到主要议事日程上，建立健全干部培训教育工作的领导责任制和目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。要统筹规划，周密安排，正确处理好工作和培训的关系，工作再忙也要抓好培训干部工作。对干部不能只管工作，不管学习；只管使用，不管培养。党政主要领导要亲自抓，认真解决培训工作中的各种问题。一要舍得让干部学习；二要教育干部自觉的、按时参加有组织的学习；三要为培训教育创造必要的条件。各级组织人事部门要协同工作，发挥整体规划、宏观调控、协调服务、督促检查、考核评价的作用，确保培训干部工作落到实处，抓出成效。

三、回去后怎么办

总局这期培训班是骨干培训班，参加培训班的只有60多人。原本打算安排两期，但现在工作实在排不开，今年只办这一期。各局院、重点企业可结合实际自行安排。种子已经播好了，生根、开花、结果的任务主要靠你们了。希望你们回去后主要抓好四件事：

1．要创造性、灵活性地运用好这期培训班三位教师授课的基本内容和有关学习"三个代表"的录像内容，继续办好局、重点企业、队各层次的培训班，重点培训处级以上干部和后备干部。

2．在抓好处以上干部和机关干部培训的同时，对面上的学习教育活动也要下决定抓好，要使学习贯彻"三个代表"的教育活动深入人心。

人大代表培训总结范文第4篇

Abstract: Establishing the machanism of checking the performance of staff deputy can improve the effectiveness of staff deputy's work. The basical score of the performance of staff deputy is 100, through a serial of plus and minus during one year, 60 is the pass line, 140 means excellent. The result of our three year research show that administrat effect have been improved, but the political ability of staff deputy need further improving.

关键词： 职代表；履职考核；实践；对策

Key words: staff deputy；performance；practice；strategy

中图分类号：R197.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）21-0316-02

0 引言

职代表在民主管理中发挥着重要、积极作用。中心工会于2008年实施《上海市公共卫生临床中心职代表履职考核方案》，通过职代表述职、培训、提案工作制、巡视制确保考核方案有效实施。中心在职职工717人，职代表73人，其中临床一线职代表占71%，女性代表占67%。3年来职代表履职考核实践表明：职代表参政、议政能力提高，提案质量逐年上升，成为上情下达、促进医院改善管理的有效推手。但缺席职代会、职代表培训现象没有消失，这与当前社会关注的“会议代表”现象不谋而合[1]，值得学界、工会工作者进一步深思。本文就3年来职代表履职考核实践做探讨。

1 职代表履职考核方法

①考核对象：中心职代表。②每年基础100分制[2]：建立职代表个人档案，每位职代表以100分制为基础，年度考核1次。③加分制：提案、获奖、合理化建议、建创做、职代表巡视情况等。④减分制：缺年度职代表述职表、职代会、职代表培训等。⑤结果计算：140分及以上优秀；60分及以上合格；59分及以下为不合格。

2 目的与结果

通过职代表履职考核，能发挥职代表民主管理作用，可增强职代表参政议政意识与能力，可调动广大职工积极性投身单位事业建设和新一轮医改。

2.1 分值情况：①60-99分：2008年18人，2009年14人，2010年8人；②100-139分：2008年55人，2009年55人，2010年63人；③140分及以上：2008年无人，2009年4人，均为开展创建做获奖加分；2010年2人，为提案、合理化建议加分。

2.2 提案 2008年2件，2009年4件，2010年6件。

2.3 缺席职代会情况：2008年2人，2009年10人，2010年8人。缺席职代表培训情况：2008年16人，2009年10人，2010年16人。3年来，3人连续3年缺席职代表培训，2人连续2年缺席职代会，8人连续2年缺席职代表培训。无一人欠缺职代表述职表。

3 结果分析

3.1 从60-99区间分值人数减少而言，提案逐年增加，职工代表履职考核有作用。

3.2 我们发现，3年来高达55人/年（75.3%）的100分职代表无提案、无合理化建议，典型 “会前握手、会中举手、会后挥手”代表。说明绝大多数职代表没有发挥自身“五权”职能，缺乏职代表民主管理意识。

3.3 每年度考核1次，基础分100分，缺席1次职代会或职代表培训扣20分，总分不会低于60分；次年再考核基础分又是100分，故造成3年来，即使发生3人连续3年缺席职代表培训、2人连续2年未出席职代会、8人连续2年缺席职代表培训，考核结果却无“不合格”职代表。一方面说明，我们的考核门栏不高；另一方面说明，基层工会职代表的民主管理、参政议政意识需要强化，与2012年上海市总工会“并完成全年培训20万名职工代表的任务[3]相一致。

3.4 2009年、2010年获考核优秀者，为开展创建做获奖者、提案者及合理化建议者。作为职代表理应提出提案、合理化建议，理应反映广大职工呼声与利益。

4 对策

人大代表培训总结范文第5篇

经区委、区政府研究决定，今天上午我们在这里召开全区农村劳动力素质培训工作会议。主要任务是：认真学习贯彻省、市有关农民培训工作会议精神，全面总结我区农民培训工作取得的成绩、经验，研究部署今年和今后一个时期的农民培训工作。

参加今天会议的有：区委副书记、人大常委会主任蒋临，区农村劳动力素质培训领导小组成员单位负责人，各镇（街道）党委副书记、工业、农业分管副镇长（主任）、农办主任、教育业余专干以及定点培训机构负责人。

今天的会议主要有三项议程，一是金清镇和路南街道代表作经验介绍；二是区人事劳动社会保障局、区职教中心代表作表态发言；三是区委副书记、人大主任蒋临同志作重要讲话。

下面，先进行第一项议程。请金清镇代表为大家作经验介绍……

现在，请路南街道代表为大家作经验介绍……

下面，进行第二项议程。请区人事劳动社会保障局代表作表态发言……

现在，请区职教中心代表作表态发言……

刚才，金清镇代表就如何抓好培训工作，促进农民转移就业、路南街道代表从如何做好务工农民岗位技能培训工作分别介绍了各自的做法和经验，听了之后很有启发；区人事劳动社会保障局和区职教中心也就今年如何开展工作作了表态发言，表明了态度。

下面，进行第三项议程。请区委副书记、区人大常委会主任蒋临同志讲话。

同志们：

这次会议主题鲜明，要求明确，安排紧凑，内容丰富，开得很成功，达到了预期目的。刚才，蒋书记全面总结和分析了我区农民培训的成绩、经验以及存在的问题，深刻阐述了实施农民培训的重大意义，明确提出了今后一个时期我区农民培训工作的目标和任务，我们要深入学习领会，并认真加以贯彻落实。下面，我就如抓好今年培训工作，特别是学习贯彻好蒋书记的重要讲话精神，再强调四点意见：

一、认真领会，迅速传达。各地、各有关部门会后要尽快把会议精神向党政一把手汇报，向广大农民进行传达。要加大宣传力度，进一步提高认识，增强紧迫感和责任感，加强对农村劳动力素质培训工作的领导，把组织实施“农村劳动力素质培训工程”作为新时期“三农”工作的重要抓手和统筹城乡经济社会发展的重要载体，切实抓紧抓好抓出成效来。

二、健全体系，加大投入。目前全区绝大多数的镇（街道）都已成立了农村劳动力培训工作领导小组及其办公室，落实了培训工作任务和责任。但少数地方由于没有专职机构来抓，农村劳动力培训缺乏统一部署，动作迟缓，力度不大。希望这些地方的领导按照这次会议精神，务必把这项工作摆上议事日程，抓紧研究部署农村劳动力培训工作，健全工作体系，落实工作措施。同时要增加对农村劳动力培训工程的投入，把农民培训补助经费作为政府向农民提供的公共服务品，纳入公共财政支出的范畴。对于政府安排的财政专项补助资金，各地要管好用好，确保全部用到参训农民身上，确保农村劳动力素质培训任务顺利完成。

三、结合实际，形成特色。要在原先正常性培训的基础上逐步开展“整村推进”培训，在培训中因地制宜，搞出特色。一是要根据各地产业分布情况开展培训。如横街镇的印刷行业比较发达，可进行印刷技术培训；新桥镇从事模具制造的人较多，可以开展这方面的培训；路南、螺洋的妇女不少人从事鞋帽加工，这方面的培训正是她们所急需的。二是要以“整村推进”为中心，以点带面，吸引周边村的农民参加培训，如“整村推进”村的某一培训工种报名人数不够开班，可以吸纳周边村中愿意参加学习的村民一起开班。三是要对“整村推进”培训工作搞得比较出色的村和在今年村企结对活动中，吸纳本区经培训合格取得国家职业技能资格证书的农村劳动力达到一定数量的企业给予一定的奖励，激励他们更好地开展培训工作。同时要在培训过程中发现典型、宣传典型，用身边人、身边事引导农民积极参加培训，引导企业多用本地经过培训的农民。