土建经理工作思路范文第1篇

关键词：半农半牧地区；水土保持；发展思路

1基本概况

1.1自然条件

天祝藏族自治县位于甘肃省中部，祁连山东端。地处青藏、黄土、内蒙古三大高原交汇过渡地段，境内冷龙岭东延山山脉构成了天祝地形的基本骨架，在地理上、自然区划上属青藏高原地带。县境西北端同祁连山脉相连，东南端没入黄土高原，东北接近腾格里沙漠边缘，总面积7 149km2。境内海拔高度在1 960～4 878m之间，相对高差2 918m。地形复杂，地貌种类多。

1.2气候

天祝县境内气候呈大陆性高原季风气候特征，气温低，日照短，无霜期短，昼夜温差大。一年中春季天气多变，大风多；夏季气温凉爽，降雨较少，很容易发生伏旱；秋季潮湿多雨，降温迅速；冬季降雪稀少，寒冷时间长。全县多年平均气温1～4 ℃，历年最高气温26 ℃，极端最低气温-30 ℃；年降水量195～632mm，蒸发量720～2 300mm，平均相对湿度58%，日照时数2 500～2 700h，无霜期130d，一般风速1～3m/s，最大风速28m/s；历年最大积雪深度24cm，冻土深度1.49～2m，干旱指数：乌鞘岭地区2～3，松山地区4～5。

1.3社会经济概况

到2004年底，全县总人口21.74万人，农业人口18.386万人，占总人口的84.57%，非农业人口3.354万人，占总人口的15.43%；工业总产值56 695万元，农业总产值12 183万元，粮食总产量3 960.30万kg，牲畜存栏58.12万头（只），农业有效灌溉面积6 300hm2，人均收入1 180元。

1.4水土流失现状

多年来，由于一些盲目的生产活动（如垦荒、过牧、采金、挖药、开矿等）和不良的自然因素，造成了严重的水土流失。经统计，全县土地总面积7 149km2，水土流失面积达4 864km2，占全县总面积的68%，其中轻度区497.60km2，占水土流失面积的10.20%，中度区917.90km2，占水土流失面积的18.90%，强度区3 448.50km2，占水土流失面积的70.90%。而且大部分地区的土地侵蚀度已超过4 800t/(km2/a)。草地“三化”严重，面积达202万亩，荒漠化面积31万亩。一、二级沟壑总数9 621条，沟壑密度为1.90km/km2，而且每年仍在不断延伸。大面积的水土流失使生态环境形成恶性循环，严重制约着全县农牧业生产的发展，威胁着黄河上游（庄浪河、大通河两流域）及内陆河流域水源涵养植被的发育。水土流失的危害主要表现在：水肥土流失，地力减退；植被退化，土地沙化，生态环境趋于恶化；水资源减少，直接影响下游工农业生产的发展；水库严重淤积，渠道淤塞，工程寿命缩短，拦截洪水的能力降低，威胁国家及人民生命财产的安全。

1.5水土流失治理成果及效益

自1989年天祝县水土保持工作站正式成立以来，在全县范围内广泛展开了水土保持工作，开展了以退耕还林（草）、改造坡耕地、封育改良草场为主要内容的水土保持工作，现累计治理水土流失面积396.10km2；尤其是目前正在实施的水土保持国债项目，在总结以往治理经验的基础上，根据项目区各小流域的特点和水土流失现状，以发展农牧业生产为目标，以退耕还林（草）、改造坡耕地、营造水保林、封禁治理为主要治理措施，通过3a的治理，项目区内的各业总产值递增率达到了3.10%，人均占有粮食增加了99.19kg（经抽样调查，项目区被改造的坡耕地粮食亩产比治理前平均提高了50kg，封育草原的牧草比治理前平均提高了100多kg），人均纯收入达到了1 350元，比当地的平均水平提高了10.80%，其社会、经济、生态效益十分显著。

2发展思路

根据天祝的半农半牧生产特点和土地资源优势，在水土保持工作中，笔者认为：应该充分发挥土地资源优势及潜力，因地制宜，合理调整土地利用和产业结构，坚持退、改、封相结合，以改促退，以退促封，以封促治。

2.1发展思路的特点

从近年来的治理成果表明，该建设思路比较适合半农半牧区水土流失治理工作的发展方向，第一，通过坡改梯工程建立粮食生产基地，从而促进不易耕种的坡耕地的退耕还林（草）工作；可通过退耕还草工程，推广优质牧草种植，加快牧草基地建设，增加牧草产量，缓解草畜矛盾，促进对荒山荒坡的封禁治理，依靠自然修复功能恢复植被。第二，退、改、封环环相套，形成了封禁中治理，治理中封禁的局面，增强了保护管理工作。第三，该思路很好地遵循了自然规律，不仅治理恢复速度快，还可解决治理经费不足矛盾；更重要的是本建设思路可使水土保持工作很好地与畜牧业生产相结合，解决了在半农半牧地区发展经济与保护生态环境的矛盾。关于这一点，在2000～2002年的中央财政预算内专项资金水土保持项目试点建设中已充分得到了证明。第四，该建设思路拓宽了水土保持治理领域，转变了水土保持工作只面向（农区的）严重水土流失区和治理投入一边倒的现象，给水保工作提供了向更广、更深方向发展的领域。

2.2发展思路实施原则

根据2000～2002年水土保持国债项目试点建设中所取得的成效和具体实施中的做法表明，本建设思路虽能“多、快、好、省”地控制水土流失，带动农牧业的发展，但在实施中，一定要确立正确的指导思想，不论是封禁还是治理，都要以农、牧协调发展为出发点，才能实现总体效益的多赢，以及人与自然和谐相处的大目标；在具体实施中一定要做到农田建设与植被建设相结合；人工造林种草与封山育林育草相结合；草原水土流失的防治与畜牧业生产相结合；资源的开发利用与水保治理建设相结合；改善生态环境与发展经济相结合。只有实现了这五个结合，就能实现由量变到质变，由局部质变到总体质变的防治目的和发展经济的目的。

土建经理工作思路范文第2篇

关键词：新时期；新农村；土地整治；办法；创新思路

中图分类号： DF451 文献标识码： A 文章编号：

目前，中央相关部门对社会主义新农村的经济化建设及发展予以充分的重视，对大力建设新时期新农村土地整治工作提供了相应的扶持政策及资金支持。因此，积极开展新时期新农村土地整治工作作为确保提高农民、农业经济效益及保证农村经济建设发展的必要手段，受到国家的政策支持，并成为加快农村建设、统筹城乡发展工作的重中之重。

一、新时期新农村土地整治工作的办法和创新思路

1.新时期新农村土地整治工作要进行大力宣传。

新时期新农村土地整治工作要得到社会的广泛支持，才能积极地得以实现。因此，加强对新时期下新农村土地整治工作的宣传力度尤为重要。土地整治工作的相关部门应加强对新农村土地整治工作的宣传，通过电视、网络、报刊、广播等传播途径使宣传工作最大限度的到达目标受众。通过宣传工作的开展，使广大群众意识到新农村土地整治工作的目标、任务及意义，使广大群众意识到新农村土地整治工作将会保证、提高农民经济效益，并且促进新农村经济建设及快速发展。从而使新时期新农村土地整治工作获得群众的支持、认可及大力配合，确保新农村土地整治工作和谐进行。

2.新时期新农村土地整治工作要建立严格、规范的管理制度。

建立严格的管理制度，是使新时期新农村土地整治工作规范化的保证。在新时期新农村土地整治工作过程中，相关管理部门要建立严格、规范的管理制度，对土地整治的各项具体任务进行可行性分析，充分考虑项目对坏境的影响，在保证土地整治工作可持续性发展的前提下，充分尊重民意，将农民的切身利益放在首位。同时，相关部门应对新农村土地整治工作进行严格的审批，确保土地整治工作做到层层把关，确保新农村土地整治工作的规范化，确保管理制度的贯彻和实施。避免管理制度流于形式，造成对社会效益、经济效益及环境效益的危害。

3.将新时期新农村土地整治工作目标到岗、责任到位。

土地整治工作具有复杂性、综合性等特点，涉及到田、水、路、林、村等各方面的综合设置及优化，具有很强的整体性。因此，若想将新时期新农村土地整治工作落到实处，必须充分发挥土地整治工作的整体协调性，并将整治部门的工作理念、手段进行科学的综合。相关部门在开展农村土地整治工作的过程中，要以土地整治指导思想为工作依据，在尊重民意的基础上贯彻土地整治工作组织的协调性，将新时期新农村土地整治工作进行明确的分工并将责任落实到人、落到实处，并制定责任制度及责任体系、实行责任追究制，真正实现新时期农村土地整治工作的任务到岗、责任到位，从而确保新时期新农村土地整治工作的顺利开展及不断完善，确保农民经济收益逐年增高。

4.新时期新农村土地整治工作要做到统筹全局，因地制宜。

土地整治工作包括了田、水、路、林、村、房的综合统筹规划及整治，具有复杂性及综合性。因此若想做好新时期农村土地整治工作就必须注重土地整治工作的综合性，并科学统筹全局、规划工作、因地制宜。科学进行农村土地整治，统筹规划、因地制宜，有利于科学、合理扩展耕地面积、提高耕地质量、提高耕地收益，实现了农业生产高效、集约、节水、循环再利用的功能。并且有利于提高农村生产量，将农村土地进行合理的科学整合及优化，充分将农村土地予以利用，避免土地资源浪费。同时，科学进行统筹规划、因地制宜，使新时期下农村建设步伐加快。农村加快经济建设的脚步，使得农村的就业率及经济收益通过土地整治工程的施工及公共基础设施建设得以实现。因此，统筹全局、因地制宜的发展新时期新农村土地整治工作对增加农民经济效益及改善农民生活水平从而加快农村经济化、现代化建设有着积极的促进意义。土地整治工作统筹全局、因地制宜的工作方法，实现了生产力及生产结构的科学整合及优化，在合理调动生产力的同时，使农业生产力得到最大限度的释放。

5.新时期新农村土地整治工作要实现经济效益、环境效益、社会效益的有效结合及统一。

积极、稳妥地对人口资源、环境资源及经济资源进行处理，从而使人们生产、生活条件得到改善和提高，最终实现经济效益、环境效益及社会效益的有机统一，是新时期新农村土地整治工作的核心内容。经济效益为确保农业、农民的经济利益最大化及新时期土地整治工作的顺利开展提供了基础。生态效益通过提高环境质量及环境的自身调节能力、确保土地整治工作的持久性提供了保障。而社会效益通过广泛征求民意、充分尊重民意并积极引导群众参与土地整治工作、将农民的切身利益作为工作的中心思想，为土地整治工作的顺利开展及进行提供了有力的支撑。因此，在新时期新农村土地整治工作过程中以长远的目光为实现经济效益及环境效益、社会效益的有机统一不断努力，将大大促进新时期新农村工作的实施。

6.新时期新农村土地整治工作要对运作模式进行合理调整及规范。

土地整治工作影响着生态环境的变化，关系着农民生产、生活水平的改善和提高，同时影响着我国科学扩大农业用地、国家农业的经济收益及生产效益。我国作为粮食大国，对新农村土地整治工作绝不可有半点忽视。新时期新农村土地整治工作是一项巨大的工程，其中所投入的资金及人力也关系着社会的发展及国家的发展。因此，新时期新农村土地整治工作要对运作模式进行合理的调整及规范，以确保农村土地整治工作的有序进行。

二、结语

新时期新农村土地整治工作是通过创新思路充分考虑环境效益、社会效益及经济效益的基础上，实施的可持续发展的土地整治办法。为合理规划农村用地、提高农村用地比例及质量同时保护环境发展做出了重要贡献。为提高农民生活质量及就业率、保证农民的切身利益做出了重大贡献。对加快新农村的经济建设及统筹城乡发展做出了重要贡献。因此，新时期新农村土地整治工作具有良好的发展前景，并将为新时期下新农村的建设和发展做出不可磨灭的贡献。

参考文献：

[1]中华人民共和国土地管理法.

[2]国土资源部土地整理中心.土地整理工程规划设计.

[3]赵庆利.大力推进土地整治促进城乡发展[EB/OL].资源网.

[4]加大土地整治力度 加快实现找矿突破[N].中国国土资源报.2010-6-8.

土建经理工作思路范文第3篇

一、加强理论学习，思想上、政治上和加快发展上始终保持共产党员先进性

该同志能认真搞好政治理论学习，在思想上、政治上坚定不移地与党中央和上级党组织保持高度的一致性，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导各项工作的开展，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策。树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，注重培养和塑造个人良好的思想道德品质，襟怀坦白，对党忠诚。能加强政策法规学习，提升贯彻执行政策法规和融入加快发展的能力和水平。刻苦学习专业理论知识和科学文化知识，创新管理手段，提高科学决策能力和现代化管理水平。特别是近年由该同志牵头负责的灌云县国土资源信息系统建设和从国土资源部、省测绘工程院引进的“土地调查之星”示范项目及网络rtk高科技试点项目，均获得成功并被广泛运用于国土资源管理工作中，受到国土资源部和省国土资源厅的高度评价。

二、敬业尽职尽责，出色完成上级交给的各项工作任务

该同志多年主管县国土资源局基础业务和土地经营、重点工程、重大项目等工作，对所主管的各项工作，都能以强烈的事业心和高度的责任感认真抓好组织实施，并取得了突出的成效。地籍管理工作于2004年、2005年和2006连续三年被评为先进单位受到省国土资源厅表彰，2006年还被省国土资源厅授予地籍管理“双强县”称号。地价评估、土地更新调查和城镇地籍测量等工作始终位于全市国土资源系统前列。由该同志牵头主抓的行政服务大厅，自2006年底开始运行以来，深受社会各界好评，为国土资源部门树立了良好的窗口形象。该同志在主管国有土地储备及土地市场经营工作期间，能在抓好土地经营、盘活存量土地、推进旧城改造、加快新城区建设、激活房地产市场的同时，每年还为县财政贡献数千万元土地收益，并牵头承办和完成了县委、县政府下达的人民西路、西环路、国土路、小鸭河综合整治等多项重大基础设施建设工程。担任主要领导后，在认真抓好各项工作组织实施的同时，该同志都能率先垂范，身体力行，真正做到指挥在一线、督查在一线、落实在一线、实干在一线。几年来，该同志几乎没有休息过一个完整的节假日和单休日，在保障和服务全县重点项目、重大工程用地，全面推进西环路、国土路和人民西路工程建设以及搞好土地市场运作等方面，该同志都付出了大量的心血和汗水，多次被评为优秀党务工作者、优秀共产党员和先进工作者而受到县委、县政府的表彰。

土建经理工作思路范文第4篇

【关键词】水土保持；生态建设；效益

一、基本概况

**县柳河闹下总面积为714.66Km2，流经9个乡镇，共划分19条小流域，总人口6.28万人，农业人口6.12万人，农业劳动力2.4万个。该区地处科尔沁沙地南缘，属风沙区。气候特征为季风性干旱气候，四季分明，雨热同季，光照充足，春季风大且多。土壤质地多为沙性，有机质和养分含量较低。全区农业用地237.06Km2，占总面积的33.2%，人均耕地0.38hm2，土地利用率低，结构不尽合理，严重阻碍着农村经济的发展。人均收入1210元，人均粮食1099Kg/人，农业生产水平较低，群众生活贫困。该地区现有水土流失面积257.07Km2，占总面积的36%，风蚀水蚀兼有。现有水土流失面积中，轻度侵蚀为141.97Km2，中度侵蚀为90.6Km2，强度侵蚀为24.5Km2。侵蚀模数平均为1280t/Km2·a。

二、生态建设成效

2.1加大治理力度，生态环境初步改善。建国以来，尤其80年代以后，在各级党委、政府的领导下，该地区广大干部群众艰苦奋斗，开展了治山治水、造林种草治理水土流失工作，取得了成果，积累了经验。至2002年底，共完成水土流失治理面积196.24Km2，其中完成基本农田28.6Km2，水土保持造林149.32Km2，经果林7.22Km2，种草6.8Km2，其它措施4.3Km2，完成塘坝10座，谷坊0.2万座。近几年来，柳河闹下通过生态县建设，林业第二次创业、国债治理等项目，加大了治理水土流失、改善生态环境的工作力度，使生态环境得到了改善。

2.2工作经验。**县通过水土保持综合治理，特别是十年治理柳河，有以下几点经验：一是加强领导，层层建立责任制，把水土保持生态建设工作抓紧抓实。二是用科学治理方式，迅速形成防护体系，即坚持集中治理、连续治理、综合治理的原则。本着流域的实际情况，合理配置措施，实行工程措施与植物措施相结合，各项治理效益相结合，做到治理一片，巩固一片，受益一片。三是强化监督管护工作，巩固治理成果，以彻底根治边治破坏的现象。

2.3流域内样板工程的建成，拓宽了水土保持生态建设的思路。**县被水利部命名水土保持生态建设示范县，其中在柳河闹下地区中几处工程为生态建设及水土保持治理开发提供了典型和样板，起到很好的示范效果。如平安乡的马家小流域的综合治理，千亩大扁杏园已初见成效，呈现出一派喜人景象；满堂红乡蘑菇沟小流域综合治理，在沟内发展果树及稻田，为沟壑治理、发展地方经济提供了经验与示范。

三、发展思路与对策

3.1明确经济转型的整体思路，突出重点，加快生态建设步伐。在经济转型过程中，抓住机遇，理清思路，加快建设步伐。以水土保持生态建设作为发展经济的切入点，坚持农田建设与小流域综合治理不动摇，在确保一定数量的基本农田前提下，积极稳妥地推进退耕还林还草。并根据立地条件和经济状况，坚持因地制宜的原则，按照“创建样板工程，积极退耕还林还草”的思路，深化和加快水土保持生态建设。

3.2以林业“二次创业”为契机，治理上采用经济效益与生态效益并重的发展模式。为改善生态环境，借林业“二次创业”的东风，该地区的水土保持生态建设以植物措施为主，大力发展林业，到2006年末，造林150Km2，种草30Km2，共占治理面积的78.2%（综合治理面积为230Km2）。种草可以发展牧业，造林可提供大量的木材资源，还可以发展果树业等，这样既发展了经济，又改善了生态环境。

土建经理工作思路范文第5篇

关键词：土地整治；工作方法；创新思路

当前全国各地都正在开展土地整治工作，而在农村土地整治的试点过程中，农民的生活水平和土地的利用效率都大大提高，但是在这过程中也存在着一系列问题。而在新农村建设的新时期，只有拓宽视野，整体谋划，创新思路，统筹推进，才能获得“政府得土地，农民得实惠，城乡得发展”的多赢效应。

一、农村土地整治试点中存在的问题

1.农民参与度不够，对土地整治尚存抵触。农村土地整治是一项系统工程，关系到千家万户的利益，但由于农民实际情况不尽相同，利益诉求不完全一致，少数农民抱有抵触情绪，工作难做。在新农村土地整治工作中必须妥善解决好绝大多数人受惠拥护，少数人切身利益受损反对，解决好农村土地整治工作得不到农民参与的问题。2.部分土地整治项目设计不合理。目前一些农村在开展土地整治工作时，因受技术因素和自身条件的限制，部分项目设计论证不够充分，与实际相脱离，因而在实施过程中需要变更设计方案中的部分内容，进而影响了施工进度和预算成本。3.资源和资金没有得到有效整合。土地整治工作涉及多个部门，因而在规划实施过程中，容易形成多头管理，力量分散。而在农村土地整治试点工作中，就存在了这样的问题。因此在进行使用时并没有考虑是否是重复建设，是否与其他项目能够有效整合，建设内容产生独立性。而土地整治中，如果不能将资源和资金在使用过程中有效整合在一起，那么将会造成资源和资金的浪费。4.土地整治成果不能长久地保持下去。在农村土地整治过程中，一些土地整治项目如示范田建设等，都是为了获得上级财政的拨款，在款项没有到账以前，基层政府和农民都努力的去建设，而一旦款项到账以后，对于示范田的建设都不太在意，而对于这类行为，当前也没有好的措施来纠正。

二、新农村土地整治工作方法及创新思路

1.进一步解放思想，提高认识。推进农村土地整治，是拉动农村投资和消费需求、促进经济平稳较快发展的现实选择，同时也是缓解农民工就业压力、缓解土地供需矛盾、保障粮食安全的有效途径。新农村整治工作对于新农村建设、城乡统筹发展都具有重要的意义。基层工作人员在进行相关工作时，应认识到土地整治工作的意义，要深入调查研究，全面把握开展农村土地整治的有利条件和不利条件，充分发挥优势，将有利条件充分利用，而对于不利因素要积极探究原因所在，化解难题。2.土地整治工作要进行大力宣传。在新时期，新农村的土地整治工作要想得到实施，就必须获得广大农民的支持，而农民对于土地整治工作是否支持，完全取决于其对土地整治工作的认识。因此在进行土地整治工作时，应加大宣传力度。新农村土地整治工作的主管部门应在平时加强对新农村土地整治工作的宣传，通过电视、网络、报刊、广播、宣传栏等传播途径，向农民介绍土地整治工作的各项政策，及时报道工作进展情况，宣传好典型、好经验、好做法，激发广大干部群众的积极性、创造性，引导社会各界广泛参与。只有让农民认识到新农村土地整治工作的意义，才能够使新农村土地整治工作获得农民的支持、认可及大力配合，确保新农村土地整治工作和谐有序进行。

3.尊重民意，维护好农民的基本权益。农村土地整治工作涉及千家万户，要真正做到充分尊重农民意愿，始终把维护农民的合法权益放在首位。一是要在新建项目时广泛征求农民群众项目安排、规划、实施、管护、利用等方面的意见，并依法签订协议，将政府意志变成农民群众的自觉行动；二是要积极探索总结“先建后补”的项目实施方式，充分调动农村基层组织和农民群众实施土地整治的积极性；三是要积极组织农民群众实施土地平整和建设用地复垦，鼓励农民参与土地整治工作中的项目施工，尽可能使农民直接获得工资收入，扩大农民收益渠道，进而可直接调动农民群众的积极性。要充分尊重农民群众的知情权、参与权，依法保护农民群众的基本权益，做到整治前农民乐意，整治后农民满意。4.将土地整治工作与城镇化建设相结合。新农村土地整治，要通过构建以土地整治和城乡建设用地增减挂钩为平台，统筹规划，整合资金，整村推进，实现耕地占补平衡、促进农村土地集约利用、改善农村生产生活条件、促进城乡统筹发展。而对于农村的闲置用地，一方面要进行复垦，另一方面要将富余的建设用地指标调剂到城镇使用，进而获得土地增值收益来反哺农村，发展农业，繁荣农村，致富农民。在推进村庄整治过程中，要加大对农村基础设施和公共设施建设力度，重点改造农民旧房、危房，对农村新居建设进行统筹规划。当前，新农村土地整治的重点任务是，通过实施土地整治重大工程和“万村土地整治”示范工程来促进农村土地整治工作更好开展。5.要建立和完善监督管理制度。规范的监督管理制度，是新农村土地整治工作规范化的保证。政府有关部门要建立严格、规范的监督管理制度，使得农村土地整治工作从规划到实施的全过程都有明确的监督管理制度。在制定土地整治规划时，要根据上级政府的土地整治规划的目标，对土地整治的各项具体任务进行可行性分析，充分考虑项目对坏境的影响，在保证土地整治工作可持续性发展的前提下，充分尊重民意，将农民的切身利益放在首位。同时，在土地整治工作进行的过程中，应对新农村土地整治工作的新项目进行严格的审批，确保土地整治工作做到层层把关，保证新农村土地整治工作的规范化。6.加强部门协调。农村土地整治工作涉及政府多个部门，如果不加以协调，在土地整治工作开展中，容易造成多头管理，资源和资金都大大浪费。因此应当建立一个统一协调机制作为总协调方，而总协调方应以土地整治规划中的目标为行动目标，整合各类资金，做到专款专用。将土地整理复垦开发、农业耕地建设、水利建设、农村居住建设、公路建设等土地整治中的主要工作进行深度整合，由总协调方统一安排，并进行明确的分工将具体责任落实到人，实行责任追究制，真正实现新时期农村土地整治工作的任务到岗、责任到位。

三、结语

农村土地整治为农村经济建设及统筹城乡发展发挥了重要作用，但是在新形势下，新农村土地整治对具体的工作提出了新的要求。因此要结合农村具体情况，创新思路，充分考虑国家利益、农民利益与环境，实施可持续的土地整治方法，为新农村建设和发展作出新的贡献。

参考文献：

[1]胡进安.开展农村土地综合整治应多管齐下[J].国土资源导刊，2010（10）.