环保百日攻坚工作计划范文第1篇

今天，开发区党工委、管委会召开金西开发区“百日攻坚”动员大会，主题很明确，就是要动员今天在座的全体同志，客观分析金西开发现状，正视困难，自我加压；集中力量，攻坚破难；奋战百天，突破影响金西开发的几大瓶颈，为完成开发区今年的目标任务、推进金西持续发展打下基础。下面，我讲三个方面意见。

一、把握形势，清醒冷静，增强开展“百日攻坚”的紧迫感

金西开发区成立五年以来，我们在无依托、无接轨、无辐射、无原动力的背景下，按照借助外力、强行启动、开发一片、成功一片的方针，以招商引资为突破口，促进园区开发，取得了令人鼓舞的成绩。五年来，开发区投入资金6.8亿元，基本完成了4平方公里开发区块的基础设施配套。签约入园企业113家，计划总投资93亿元，累计实到外资6000多万美元，实到内资18.5亿元。5年来累计工业投入23.9亿元。与*2年相比，*7年工业总产值增长2.13倍；财政收入增长1.97倍；出货值增长1.83倍。随着启动区块的建成，汤溪集镇建成区面积已翻了一番；随着北区块的开发，扩大了罗埠镇、洋埠镇的规模；随着东区块黄土丘陵的开发，进一步拓展了发展空间。对于上述成绩，上级党委政府以及社会各界给予充分肯定和高度评价，金西人民也是有目共睹的。这同时也说明，我们金西的各级班子是富有战斗力的，我们的干部是会干事、能干事的。

但是，在肯定成绩的同时，我们更要正视我们发展中存在的差距。我们所取得的成绩，只能说明自己跟自己比有进步，与周边发达区域相比较，金西还存在很大的差距。例如，汤溪镇是省级中心镇，去年的工农业总产值19亿元，财政收入3046万元，农民人均纯收入4400元；而义乌佛堂镇02年工农业总产值就达32.8亿元，财政收入7111万元元，农民人均纯收入4775元；也就是说，汤溪的工农业总产值、财政收入分别只达到佛堂五年前水平的58.2%、38.2%，农民人均纯收入只相当于佛堂五年前的水平，去年，浙江省农民人均纯收入是8265元，金华全市6971元，婺城区是6658元。汤溪镇的人均收入是4400元，只有全省的一半左右，全市水平的63.%，婺城区水平的66%。我摆这些情况的意思是，金西现在还很落后。金西必须继续加快发展，否则，不但无法缩小现有差距，而且差距还会进一步拉大。

金西的落后，主要根源在于工业经济落后。对金西来说，要缩短与先进地区的差距、加快发展，必须发展工业；要发展工业，必须更好更快地推进金西开发；要推进金西开发，就当前来说，必须下大决心、花大力气攻坚破难，突破开发瓶颈。当前，金西开发面临的主要问题是：地价标准偏重制约金西的招商引资和开发运作；由于污水处理项目未配套导致金西环境容量制约日益突出；动迁及政策处理任务艰巨，影响了三通一平的进度，延缓了30多个已供地工业项目的开工。我们这次开展“百日攻坚”，就是要解决一批遗留问题，突破一批工作瓶颈，为项目落地创造条件，为金西发展扫清路障。

由此可见，开展“百日攻坚”是扫障碍、破难题，破解影响当前开发瓶颈的需要；是增信心、鼓士气，掀起新一轮开发建设高潮的需要；是比能力、赛作风、，检验每个干部素质的需要。开发区机关、三镇机关全体干部及部门的同志必须深刻认识“百日攻坚”的重要意义，自觉增强紧迫感，以决战决胜的姿态投入“百日攻坚”。通过这次活动，使制约金西开发的一批难题得到破解，使金西的开发建设再上一个新的台阶。

二、突出重点，理清思路，明确“百日攻坚”的基本要求

在2月29日的金西干部大会上，我对“百日攻坚”活动作了初步部署。干部大会以来，开发区机关和三镇都做了大量的前期工作,从4月份开始，“百日攻坚”将进入实质性运作。为此，我就“百日攻坚”的总体部署和基本要求再明确三点。

（一）指导思想

这次“百日攻坚”活动的指导思想是：认真贯彻市、区工业大会和作风建设会议以及金西干部大会精神，进一步发动全体干部坚定信心、自我加压；攻坚克难、推进开发；通过这次活动，解决一批遗留问题，突破一批工作瓶颈，推进一批项目落地，促进一批实事落实。并形成一个思想统一、目标一致、抓难碰硬的良好工作局面，基本破解目前制约开发区发展的主要难题，为完成开发区全年目标任务，推进金西持续发展打下基础。

（二）主要任务

这次“百日攻坚”的主要任务有五个方面：

1、推进动迁和政策处理、确保无障碍施工。动迁和政策处理是开发区块基础设施建设、企业进场施工的前提条件，任务也相当繁重。这些任务不完成，一系列工作都会因此而拖延。这次动迁和政策处理攻坚的重点：一是完成东区3个砖瓦厂的政策处理、资产评估和协议签订，确保完成山塘下砖瓦厂拆除，力争完成汤溪镇砖瓦厂拆除，启动汤溪村砖瓦厂拆除；二是实质性推进东区靶场的政策处理洽谈工作，力争签订协议；三是完成东区嘉源周边和一期土地平整区块的政策处理；四是按照建设要求，及时实施东区、北区开发涉及的线路搬迁；五是争取重新启动山下周拆迁。

2、推进公建项目建设、提升服务配套功能。主要任务是根据婺城区统一部署，开展实施“933工程”，重点是实施金西污水处理项目。这是一件既事关金西发展全局，更事关民生和谐的大事。当前国家对节能减排、环境保护越来越重视，人民群众对生态环境的要求也越来越高。这一项目的实施，是破解金西当前环境容量紧缺的迫切需要，也是实现金西三镇居民的生活污水和企业的生产生活污水集中处理，改善金西生产、生活环境的必经之举。对于这项工作，首先要树立信心，其次要高度重视，再次要细致工作。通过“百日攻坚”要实现以下工作目标：一是落实污水处理项目选址及政策处理；二是落实污水处理配套主管网政策处理并开工建设；三是制定污水处理项目有关投资政策，在落实选址的基础上，完成项目设计、论证、报批和招商等工作，力争开工建设。

3、推进一批工业项目落地、掀起新一轮建设高潮。项目是开发的生命，没有源源不断的项目开工建设，就没有源源不断的发展动力。当前，金西储有30多个已供地的工业项目，所以必须加大项目建设推进力度。项目推进的攻坚目标：一是对历年遗留应开工未开工或虽已开工但建设缓慢的项目，要进行逐家梳理，分类提出具体措施，并落实到位，力争应开工未开工企业90%以上开工建设，已开工但建设缓慢的企业建设速度有较大提高；二是要完成北区已供地企业的政策处理和清表，完成围墙砌筑，完成项目政策协调；三是要完成东区第一批计划开工项目的规划设计、项目论证、出让金交纳、环评等前期工作，90%以上企业开工建设。

4、推进东区三通一平、为项目建设奠好基础。东区能否掀起新一轮的企业开工建设高潮，三通一平是前提。东区三通一平的攻坚目标：一是基本完成东区一至四标段土地平整；二是完成五标段招投标并启动平整；三是基本完成东区一期4条配套路网建设；四是完成东区供水、供电方案制订，完成汤齿生产供电、供水工程。

5、推进资金平衡、保障开发建设资金需求。当前攻坚的重点：一是完成工行、建行到期贷款续转贷。二是完成工行授信贷款到位工作；三是力争完成一个新贷款项目包装；四是争取政策性项目资金，做好土地出让金收缴，协调市、区相关资金返还到位；五是积极探索多渠道融资新路子，突破资金瓶颈，确保开发区建设资金需求。

在推进以上五方面攻坚内容的同时，开发区和三镇将在调查研究的基础上，落实一批惠民实事，汤溪镇要在编制中心镇控制性详规的基础上，加大集镇建设和整治力度，启动汤溪中学新住宅区建设，力争理顺九峰山管理体制。罗埠镇要积极创造条件，筹措资金，争取政策，力争实施46省道亮化工程和金西大道连接线工程。洋埠镇要在完成望江路一期工程的基础上，启动二期工程建设。

（三）活动步骤

这次“百日攻坚”活动分四个阶段推进：

第一阶段：调查研究、制订方案。调查征求各方意见，理清当前制约金西开发的突出问题，制订“百日攻坚”活动具体方案和考核办法。

第二阶段：宣传发动、统一思想。运用多种形式做好思想发动、舆论宣传等工作。开发区、各镇要开展“百日攻坚”动员，深刻领会“百日攻坚”活动的内容，使区、镇、村各级党员干部和广大群众充分认识“百日攻坚”活动的重要性和必要性，把群众的精力引到“百日攻坚”活动中来，主动投身“百日攻坚”活动之中，着力营造合力推进“百日攻坚”的良好氛围。

第三阶段：组织实施、深入推进。对照攻坚内容分解任务，落实责任，深入协调，强化服务，逐个破解。

第四阶段：组织验收、考核奖惩。对“百日攻坚”活动进行考核、总结、提高、深化，继续做好“百日攻坚”后续工作，把活动引向深入，建立机制，促进工作的长效推进。

各攻坚组可根据攻坚内容，确定分阶段实施的具体时段，以确保百日攻坚有序推进uo;百日攻坚”目标实现

这里，强调四点：

（一）坚定信心，振奋精神。要打好“百日攻坚”这一仗，首先，必须坚定信心。树立必胜信心，保持良好的精神状态，是我们各项工作克难制胜、各项事业取得成功的重要前提，也是我们打好这场“百日攻坚”硬仗不可缺的内在动力。应该说，当前我们开展攻坚的有利条件很多，目标设置也是确保重点。我们的全体干部必须坚定战之必胜的信心！其次，必须振奋精神。要在近百天的时间内，围绕五大目标进行攻坚，必须有一种敢于担当的精神状态，有一个攻坚克难的坚强意志。为此，在座所有干部，务必振足精神，咬定目标，一鼓作气，奋力冲刺。要紧紧围绕攻坚的目标任务，全力奋进，确保完成。这次活动，目的之一是破解难题，目的之二是检验干部。开发区和三镇党委要有意识的将有培养潜力的干部推向一线，经受考验，接受检验。我们希望，通过这次活动有更多的强者脱颖而出，有更多的干部能得满分。

（二）集中精力，注重落实。这次“百日攻坚”是一次战役，是当前各项工作的重中之重。必须集中力量，集中精力，沉下身去，狠抓落实。集中力量就是要抽调精英强将，确保攻坚有足够的干部力量。集中精力就是作为领导，要全神贯注；作为参与攻坚的同志，要排除干扰，减少应酬，专心致志，全身心的投入。沉下身去，就是要尽快进入角色，进入状态，不能浮光掠影，不能靠指手划脚，要深入群众，深入基层，深入事情的内部去！狠抓落实，就是要发扬唯实的工作作风，摸实情、使实招、干实事、出实效，不看过程看结果！

（三）加强互动，营造合力。要打好“百日攻坚”战，全力完成各项目标任务，必须全面动员和协调各方面的力量，采取强有力的措施，形成金西上下“百日攻坚”的强大合力。三镇、开发区机关各部门都要高度重视这次“百日攻坚”大会战，切实加强领导，精心部署，周密实施。各攻坚组领导要切实担起责任人的重任，三镇及开发区机关各部门负责人也要切实负起责任。三镇要在开发区总体分工下，进一步明确分工，责任到人，分头包干，各负其责，确保整个“百日攻坚”人员到位、措施到位、责任到位。同时，在工作过程中，对涉及的有关问题，三镇与开发区部门、开发区部门与部门之间要及时沟通、做好衔接。对遇阻、停滞的一些重点难点工作，相关镇、部门要集中力量，狠抓关键，限定时间，重点攻关，务求突破。要广泛调动社会资源，形成上下一致，内外互动的工作局面。

环保百日攻坚工作计划范文第2篇

一、项目基本情况

（一）“四大工程”

2011年，“四大工程”共安排实施类重点项目71个，总投资134.39亿元，当年计划投资36.31亿元；安排重大前期项目12个。到6月底，“四大工程”实施类项目中，有48个项目开工、复工，开工率达67%。完成投资14.02亿元，完成年度计划的38.6%。若不统计“一高速一铁路”，则完成年度计划的46%。从项目分类看：

1、产业提升项目进展良好

随着全球经济的复苏，我县工业首位度意识逐步提升，帮扶企业举措得到有效落实，企业主的投资信心正逐步恢复，产业招商取得新突破，工业投入不断加大。截止6月底，有27个开工，开工率93.1%（为历年最高）；完成投资10.07亿元，完成当年计划数的56.3%。年产50兆瓦新型高效太阳能硅片、同力年产1300万片太阳能硅片、华康年产10万吨F55型果葡糖浆项目3个项目已提前完工投产；新建年产1800万片高效太阳能硅片、兴达年产2万吨食品级活性炭技改项目等2个未开工项目，近期也将开工建设。

2、基础设施工程项目进展相对滞后

基础设施项目投资额大、建设工期长、审批工序复杂、政策处理任务艰巨，一直以来都是“四大工程”中的重点和难点。今年我县共安排17个项目，当年计划投资12.28亿元。截止6月底，有8个项目开工，开工率47.1%；完成投资2.03亿元，完成当年计划数的16.5%。从项目开工率和进展情况看，项目建设进度有所滞后，主要原因有三个方面：一是铁路段和高速公路段两个重量级项目受宏观政策影响，第四季度才有望开工建设，对投资影响很大；二是干堤加固工程属大型水利基础设施项目，必须在下半年枯水期才能开工建设；三是高速互通与205国道连接线公路工程、工业园区生活服务配套区建设(一期）、城关工业功能区三期建设工程、至脱贫小区道路连接线等一批项目虽然前期工作已经取得实质性进展，但项目开工建设预计要到下半年。

3、生态建设工程项目进展参差不齐

生态项目虽然投资不大、涉及项目不多，但是其在改善生态环境、提升城市品位方面意义重大。今年我县共安排8个项目，当年计划投资1.57亿元。截止6月底，有5个开工，开工率62.5%；完成投资0.77亿元，完成当年计划数的49.1%。由于所属领域和行业不同，生态建设项目进展情况相距悬殊。治理一期工程、景观林示范点两个项目已接近完工；生态集镇建设工程、生态集镇建设工程因受前期启动较迟和资金紧张影响，项目前期工作有待加快。

4、公共服务工程项目需要重点突破

加强公共服务工程项目建设对于完善城乡公共设施建设，整合提升教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业有着重要意义。今年我县在这一领域投资力度较大，同时项目面临的困难也较为突出。我县共安排17个项目，当年计划投资4.59亿元。截止5月底，有8个项目开工，开工率47.1%；完成投资1.15亿元，完成当年计划数的25.1%。下山脱贫、县综合医院建设项目、华埠初中迁建工程三个项目既属于“四大工程”项目也属于特别扶持项目，需要加大前期工作力度，促进项目早日开工；县福利院新建项目一期工程、芹南农贸市场改造工程提升工程两个项目是去年续建项目，社会各界对项目的进展情况更为关注，需要尽快完成政策处理工作，使项目尽快启动。

（二）政府重大投资项目

今年我县政府重大投资项目共安排55个，总投资16.71亿元，当年计划投资10.46亿元，其中增收致富奔小康项目37个，总投资10.25亿元，当年计划投资5.56亿元。到6月底，有37个项目开工建设，开工率67.3%。完成投资2.57亿元，完成年度计划的24.6%，其中增收致富奔小康项目有29个开工建设，开工率78.4%，完成投资2.06亿元，完成年度计划37.1%。

从项目分类看：农村发展类项目进展较快，已完成年度计划的63.7%；城市建设类、工业平台类、公共服务类项目进展较慢，分别只完成年度计划的13.4%、17.8%、17.7%。

二、存在的困难和问题

（一）项目政策处理工作任务艰巨

一方面，2011年征迁任务点多面广。我县面临着高速公路段、铁路段、南高速互通与205国道连接线公路工程、城关工业功能区三期建设、镇工业功能区扩容工程（二期）工程、生态集镇建设工程、下山脱贫等项目等项目的政策处理工作。另一方面，前两年项目拆迁遗留问题，为今年的拆迁工作带来更大的挑战。2009年的钟楼、湖边人家等拆迁遗留问题依然存在。电影院片区旧城改造工程，共涉及被拆迁人100户，2010年完成25户协议签订，今年1-6月完成8户协议签订，尚有67户未签订协议。福利院项目为续建项目，在完成场地平整后，因与开达汽修厂至今未达成征迁协议，施工机械无法进入场地施工而无法复工。芹南农贸市场改造工程2010年完成8户拆迁协议的签订，2011年还需要完成11户的拆迁协议签订，但1-6月仅完成1户协议签订。

（二）项目前期工作滞后

项目前期工作已成为我县项目工作的软肋。一是前期经费不足。目前，我县项目前期工作所需要的经费均由各单位自行承担。除了交通、规建等少数有国有投资公司的部门乡镇外，大多数乡镇部门没有单独的项目前期经费，导致个别单位担心项目储备和争取愈多，负债压力愈大，不愿主动开展项目前期工作。二是存在畏难情绪。项目前期工作时间长、环节多，比较烦琐，有些项目还要向上级积极争取，一些部门和单位不愿意去谋划推进项目前期。三是决策的随意性依然存在。少数领导对基本建设程序不十分了解，为争取项目早日上马，片面地认为建设程序越简便越好，往往在政策未妥善处理就急于开工，结果反而影响了项目进度。尤其是一些“特扶”项目，业主单位前期业务不熟悉，审批工作明显滞后。

（三）资金要素制约影响项目建设

省补资金下达时间迟、地方筹集资金难、政府投资项目资金调度难度大等因素造成部分项目资金紧张，影响工程顺利推进。生态集镇建设工程、生态集镇建设工程、市特种设备检测中心分中心三个项目因资金紧张，推迟了项目开工时间。特别是一些“特扶”项目，“资金随项目走，按进度拨付”的办法未操作到位，资金滞留在县财政，也影响项目推进速度。

（四）受上级政策影响，项目延缓开工时间

高速公路段、铁路段、南高速互通与205国道连接线公路工程虽然前期工作取得一定成效，但是具体实施受国家、省级部门影响，近期内难以开工。

三、“双百攻坚”活动的安排与部署

为了进一步加快全县项目建设，推动固定资产投资较快增长，增强县域发展后劲，县委、县政府决定在全县开展重点项目“双百攻坚”活动，即：从今年7月底开始至10月底，集中100天左右时间，在全县范围内开展112个重点项目（含“四大工程”项目、县本级财政性投资基本建设项目、群众增收致富奔小康特扶项目）的攻坚活动。下面，我介绍一下“双百攻坚”活动的安排与部署：

（一）“双百攻坚”活动的工作重点

一是项目建设攻坚。要抓好一批开工项目。对前期工作扎实而尚未开工的项目，责任单位要予以督促，促进项目早日开工，形成新的投资增量；对项目审批滞后影响开工的项目，相关部门要重点服务，加快项目前期报批；对需要国家、省审批的铁路段、高速公路段等项目，要积极配合做好前期准备工作，继续向上争取早日开工。到10月底，“四大工程”项目开工率达到90%以上。要抓好一批在建项目。要按照既定的工程形象进度，进一步明确主要节点和竣工时限，尽快形成实物工作量，确保按期竣工投产投运。到10月底，“四大工程”项目完成年度计划投资的70%左右。

二是项目谋划攻坚。重大项目谋划工作列入市委、市政府对各县市区及市级机关年度工作目标考核内容。按照市委、市政府的统一部署，我县要谋划、上报30个以上重大项目。我县对这项工作进行安排部署，下发了《关于在全县开展重大项目谋划工作的通知》(县委办[2011]65号)，明确了工作要求，进行了任务分解。各乡镇部门要按照文件要求，按时、保质、保量完成项目谋划任务。项目谋划工作将列入年度工作目标考核中。需要强调的是，市里下达的谋划项目数虽然不多，但谋划标准和要求很高。要求项目必须是新提出来的，未列入市“十二五”重大项目规划的项目。经过几次筛选、申报，我县比较成熟的大项目几乎都已经列入了市“十二五”重大项目规划，这就更需要全县上下开放思维、拓宽视野，调动一切力量，利用一切资源，开展重大项目谋划。

三是政策处理攻坚。征迁工作责任单位要组织强有力的工作班子，明确任务，落实政策，分级负责，确保到位。要加强宣传引导，做深做细群众工作，坚持依法征迁、以理服人。规建、国土等部门要加强对重点建设项目征迁工作的综合协调和政策指导。征迁过程中一旦出现苗头，要紧急响应、靠前指挥、及时处置。通过攻坚活动，解决钟楼、湖边人家等一批遗留的政策处理问题，并加快推进2011年政策处理工作。

四是项目保障攻坚。开展一次批而未供和闲置土地清理专项行动。以切实解决批而未供土地的消化利用、闲置土地的清理处置等突出问题为重点，深入调查摸底和核对清理，对排摸出的问题逐个分析研究，并制定批而未供土地、闲置土地的具体处置方案，分门别类予以处置和清理。加强资金保障。充分发挥规划效益，优化整合土地、山水、和无形资产等资源，引入市场化运作机制，创新投融资管理，增强政府投融资能力。加强重大项目融资的政银企对接，强化信贷支持。加强政银合作，努力解决政府性投资项目资本金落实难、地方配套资金不足等问题。

（二）“双百攻坚”活动实施步骤

攻坚活动具体分三个阶段：

第一阶段，动员部署阶段，时间是从今天起至本月底。以今天的动员会为标志，“双百攻坚”活动正式拉开帷幕。会后，有关乡镇和部门也要结合实际，及时进行部署动员，做好任务分解落实。

第二阶段，集中攻坚阶段，时间是8月1日至10月20日。各有关单位要认真排摸、梳理项目建设中存在的困难和问题，深入分析原因，制定具体的攻坚破解方案。特别是面临政策处理任务的项目、处于前期审批阶段的项目、项目要素压力大的项目，要进行重点摸排，通过调查研究找到破解的途径，确保实现“及早开工一批、加速推进一批、如期竣工一批”的攻坚目标。

第三阶段，总结考核阶段，时间是10月20日至10月31日。各有关单位要对照工作方案，做好项目建设的回头看和扫尾工作，及时总结经验，完善长效工作机制，保证活动成果。我们将及时总结经验和成效，攻坚任务的完成情况作为年度综合工作和项目推进工作考核的重要依据。

（三）“双百攻坚”活动的工作要求

1、加强领导。建立县项目“双百攻坚”活动领导小组，负责项目服务工作的统筹协调和检查督促。领导小组由县委副书记任组长，县委常委、常务副县长同志任常务副组长，我任副组长。领导小组下设办公室（设在县发改局），负责开展项目推进年活动的日常工作，同志（发改局）兼任办公室主任，同志任办公室副主任。县活动领导小组指导、督促、协调有关乡镇、部门、项目指挥部和业主单位开展项目攻坚活动。有关乡镇和部门要加强领导，定期研究部署，做到思想到位、措施到位、力量到位。

2、落实责任。认真落实县四套班子领导挂钩联系项目责任，县领导要深入项目现场靠前指挥。县领导每半个月检查1次或协调1次所联系的重点项目，帮助协调解决项目建设中遇到的困难和问题。相关部门要切实履行职责，优化项目服务，减少审批程序，开辟“绿色通道”，实行“一站式服务”和“全程代办制”。有关乡镇要加强与职能部门的沟通、衔接，主动承担起本乡镇范围内的拆迁安置和政策处理工作。各项目指挥部和业主单位要科学管理、精心组织，加快项目实施进度，确保按计划完成建设任务。

3、强化督查。县活动领导小组定期组织人员到项目建设一线，对项目的推进、落实情况进行定期的督促、检查。项目责任单位根据《关于印发2011年“四大工程”重点项目季度进度计划的通知》(开重点[2011]12号)的目标要求，对项目进度进行细化，倒排月度工作计划，明确每月一定的定性或定量工作任务。活动期间，有关乡镇和部门、各项目指挥部和专项工作组要及时向县活动领导小组办公室报送活动开展情况信息。要加大责任追究力度，县委、县政府督查室加强督查，对达不到时序进度要求的乡镇、部门，予以通报。对确因项目责任单位的责任人工作不力造成的，由县纪委按照《县党政领导干部问责实施细则（试行）》的有关规定对责任人问责。对活动中表现突出的单位和个人予以表彰。

环保百日攻坚工作计划范文第3篇

一、攻坚目标

通过“项目提升年”二、攻坚措施

（一）集中精力，狠抓招商选资

1、营造一个强势招商氛围。建立招商选资领导领衔包干机制，各镇、街道、**新区、**工业园区主要领导负责包干引进一批重大优质项目，主要领导、分管领导确保每周3天专注招商工作。3月底前完成全区10名招商人员的招聘工作，分别充实到各镇、街道、**新区、**工业园区。选调若干名区级优秀后备干部到区招商促进局挂职，开展专业招商工作。调整完善招商选资考核机制，对完不成合同外资或实到外资年度目标任务的，否决开放型经济工作一等奖。

2、拓展一批重点招商领域。开展区域合作，加强与上海、苏南等地的沟通交流，建立产业转移和项目引进合作关系。引进风险投资公司，与本地新能源、新材料和新技术行业企业进行参股合作；探索多领域合作招商，积极引进国际基金公司投资嘉绍高速**段、沪杭高铁**段以及**新区（北区）等重大基础设施项目的开发建设；引进国资央企投资新塍镇万亩现代农业示范园区，王店镇聚宝湾等新农村基础设施建设。利用已落户企业的产业资源、客户资源、市场资源开展上下游产业招商、二次招商和总部招商。（二）攻坚克难，推进项目建设

1、破解一批难题项目。对全区项目进行调查分析，排出一批影响项目开工和项目进程的关键性问题，全力破解已供地未开工项目、已招商未征迁项目、已建成未投产项目的相关难题。同时，确保在建项目按预定计划强势推进，新建项目按预定目标做好各项开工准备。

2、开工一批重点项目。按月排出新开工项目，倒排工作流程，简化审批手续，减少审批环节，实行并联审批制度，开通重大项目审批绿色通道，提高审批效率。加快项目备案、核准、环评、规划、消防、施工许可等审批速度，全面加快项目进度。突出做好“860”工程项目的土地报批工作，做到成熟一块报批一块，及时完成供地审批手续。各镇、**新区、**工业园区每月都要有新开工项目，至5月底，项目库开工率达到70%以上。

3、推动一批存量项目。引导集约化投入，加强存量土地投入和零土地投入。创新工作方式，以镇为单位开展存量项目、科技创新项目和技术改造项目的现场指导服务。各镇、**新区、**工业园区要把存量项目作为补充工业生产性投入项目库储备不足的一项重点工程来抓，切实提高工业项目的产出效益，至5月底，全区存量项目入库达到60项（每个镇、**新区、**工业园区不少于10项）。

4、落实一批建设资金。深化政银企合作平台，力争落实两个10亿元的融资项目。一是开展以银行、产业、镇为单位的专场银企对接活动，争取新增企业授信10亿元。二是谋划好政府性融资项目，落实兴业银行、国家开发银行、农发银行对镇工业功能区建设和新农村建设融资项目，全力推进浙江科技孵化城（嘉兴）基础设施建设融资项目的立项、报批工作，新增授信10亿元。

（三）围绕项目，加快征迁进程

1、加强指导。区征迁工作领导小组要加强对各镇、**新区、**工业园区征地拆迁部门的指导、监督和协调工作，定期召开领导小组会议，分析征迁过程中存在的问题，研究征迁政策。

2、突出重点。按百日攻坚工作计划和项目推进实际需要，以促进经济结构转型、产业提升的重点项目征迁为主，统筹安排，精心组织。明确每个征迁项目责任人和具体实施计划，加大征迁力度，确保重点项目顺利推进。

3、依法征迁。在项目立项、依法取得土地使用权和规划许可证的基础上，坚持公平、公正原则，做细工作，补偿到位。对影响项目开工的重点疑难户，进行听证和公告，依法推进征迁工作。

三、活动要求

（一）加强领导。全区上下要进一步统一思想，提高认识，切实把思想和行动统一到百日攻坚活动上来，集中精力推进招商选资、项目推进和征地拆迁三大重点工作。各镇、街道、**新区、**工业园区要把此次活动与经济转

型发展结合起来，按照活动要求，迅速成立工作机构，选派得力人员，落实工作措施，切实加快推进产业结构调整。

（二）形成合力。各镇、街道、**新区、**工业园区要及时分析梳理遇到的困难和问题，与相关部门做好对接。招商一线人员要强化信息收集，加强沟通，主动出击，积极参与全区招商选资活动。机关干部要深入基层、沉到一线，认真开展项目建设调查分析，着力解决项目建设中的困难和问题，确保项目建设顺利推进。区各有关部门要紧紧围绕攻坚目标和各自职能，密切配合，形成合力。区建立百日攻坚活动专项推进协调组，组织招商活动，协调解决项目难题，落实各项责任。（具体安排见附表3）

环保百日攻坚工作计划范文第4篇

一、决战目标

三类人群户户达标：第一类：巩固全镇建档立卡贫困人口45户88人脱贫成果，确保所有脱贫人口稳固脱贫不返贫；第二类：二类脱贫监测户（返贫风险户）4户11人动态监测，巩固保稳，严防返贫；第三类：二类边缘户13户28人动态预警，及时救助，防范致贫。

三类村村村提升：第一类：2个出列贫困村巩固退出标准，基础设施、公共服务、集体经济、环境卫生全部达到示范村标准；第二类：7个重点村（有贫困人口）脱贫攻坚基础工作全部达到贫困村标准；第三类：4个一般村（没有贫困人口）按照省市相关政策做好保障。减少出现致贫人员风险。

问题清零：中央专项巡视“回头看”、2019年度国家成效考核、国家巡查、省成效考核、省专项审计、省专项调研等各级各类发现反馈问题全部整改清零不反弹，脱贫攻坚责任、政策、工作全面落实到位无短板；建档立卡贫困村、贫困户数据信息账账相符、账实相符；“两不愁三保障”及行业扶贫领域制约脱贫攻坚成效问题清仓见底，以工作实效提升群众满意度，全面高质量完成攻坚任务。

二、决战体系

（一）设立“百日决战”总攻行动指挥部

由镇党委副书记、镇长，镇人大主席担任镇决战总指挥，分管领导党委副书记担任常务副总指挥，负责全镇脱贫攻坚“百日决战”总攻行动的决策、指挥、部署，其他分管领导落实挂牌督战职责，日常工作由镇脱贫办承担。

（二）划分决战领域，下设7个战役作战部

突出扶贫政策落实，特别是“两不愁三保障”方面，确定饮水安全、医疗保障、住房安全、教育保障、综合保障、产业扶贫、就业保障7个重点领域总攻决战，分别设立战役作战部，由分管市领导担任指挥长，涉及站（办）所负责人担任指挥，全面推进扶贫政策措施落实、落准、落细。

（三）划分决战区域，下设13个决战战区

突出解决“三类”人群脱贫、返贫、致贫问题，以各村行政区域划分决战战区，由各村负责人担任指挥，组织、协调各方面力量，如期保质完成辖区内脱贫攻坚的决战收官任务。

（四）划分保障重点，下设4个决战保障部

突出总攻决战全面保障，设督战、作风、宣传、资金4个作战保障部，由分管纪检、组织、宣传、财政工作的分管领导担任指挥长，各站（办）所负责人担任指挥，具体保障决战行动的责任监督、作风建设、学习宣传和资金保障工作。

三、决战任务

（一）13个战区决战任务

任务一：制定各战区决战总攻实施方案，建立决战总攻组织领导机构，明确决战任务，细化决战责任。

任务二：巩固辖区内脱贫成果，脱贫监测户脱贫保稳，贫困边缘户防范致贫。

任务三：全面排查、彻底整改各级各类发现反馈问题。

任务四：负责协调各站（办）所落实辖区贫困人口安全饮水、医疗保障、安全住房、教育保障、综合保障、产业扶贫、就业保障等扶贫政策措施。

任务五：统筹包保帮扶力量，帮助贫困群众解决生产、生活实际困难，不断提升群众对脱贫攻坚工作的满意度。

任务六：村、户脱贫攻坚档案等各项基础工作全面精准达标。

（二）7个战役决战任务

1.饮水安全决战任务

任务一：6月1日前全面完成农村饮水安全全覆盖工程建设任务。

任务二：配合水利局、卫健局对新建供水设施和原有集中供水水质检测，确保农村集中供水水质检测全部合格。

任务三：严格落实主体责任。全面排查整改建档立卡贫困户安全饮水方面和水质监测存在的突出问题，建立完善日常监管工作机制，提高供水保证率，水质检测达标率100%。

2.医疗保障决战任务

任务一：落实健康扶贫政策。把所有符合条件的贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助、保险补助范围，动态管理建档立卡贫困人口医疗保障参保台账。

任务二：做好“先诊疗后付费”“一单制结算”政策宣传。同时重点宣传市域内定点医院住院费实际报销比例达到90%，市域内慢病门诊实际报销比例达到80%，联系纳入全国跨省异地就医直接结算系统的医疗机构并告知贫困户。

任务三：强化医疗保障。配合卫生健康部门加强乡村医疗卫生机构标准化信息化建设，定点医院、村卫生室建设全部达标，为无卫生厕所的村部建设卫生厕所。村卫生室常用药品齐全、通网络、可报销。

任务四：贫困人口家庭医生签约服务、健康档案全覆盖。加强贫困患者大病救治，开展贫困慢病患者“回头看”并实施分类管理。

任务五：配合卫生健康部门抓好乡村医生队伍建设。积极采取乡聘村用、卫生院代管、邻村共用方式为全镇村卫生室配齐合格驻村医生。开展建档立卡贫困人口“健康管理包”付费工作，提高乡村医生待遇。

任务六：提高医疗扶贫政策知晓率。以镇为主体，联系卫生健康部门、医保部门，加大对医保报销目录和特殊疾病诊疗政策宣传力度，提高镇村干部、贫困人口的政策知晓率。

3.住房安全决战任务

任务一：严格实行“以房查人、以人查房、动态调整”制度，开展贫困户住房（含彩钢房）安全保障再排查，对亲属子女接养、租住借住等贫困人口的原有住房情况在3月底前完成排查、鉴定。对年龄较大、生活自理能力差，与子女等直系亲属共同生活的贫困户，现住房要有住房安全的鉴定报告。

任务二：对建档立卡贫困人口危房进行全面排查，对长期废旧、无人居住的危旧房全部拆除。

任务三：对住房鉴定为C级、D级的，在6月15日前全部进行维修加固或拆除重建，确保所有贫困户不住危房，所有贫困户危房得到改造。

任务四：妥善做好贫困户中“无房户”的住房安全保障。对贫困户中“无房户”有宅基地、原住房自然灭失、无其他安全住房、无法通过其他方式解决、且有建房意愿的，纳入危房改造计划予以保障。

任务五：全面完善好脱贫攻坚以来贫困人口危房改造基础档案。

4.教育保障决战任务

任务一：动态完善建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年入学台账，加大控辍保学力度，确保实现贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学。

任务二：建档立卡贫困学生生活补助全覆盖，免除义务教育阶段贫困学生校车费、餐费。

5.综合保障决战任务

任务一：落实“两线合一”政策，对无劳动能力或弱劳动能力、无法依靠自身劳动或项目带动稳定脱贫的贫困人口全部纳入最低生活保障范围；对脱贫后收入未能达到低保保障标准2倍的低保贫困人口，落实渐退政策，在实现稳定脱贫后，再退出低保范围。

任务二：落实和完善特困人员供养制度，符合条件贫困人口应保尽保，做到动态管理。

任务三：落实基本养老保险政策，持续做好政府代缴贫困人口养老保险费工作，应保尽保。

任务四：设立并实施60周岁以上老年贫困人口补贴，强化公办养老机构兜底保障，加快建立农村留守老年人关爱服务体系。

6.产业扶贫决战任务

任务一：认真落实《市产业精准扶贫规划（2019-2020年）》，切实把规划中的产业项目与贫困村和贫困户精准对接。

任务二：充分发挥全镇9名产业指导员的指导服务作用，为全市扶贫产业项目提供专业技术服务保障。

任务三：配合开展好农技专家科技助力精准扶贫行动，持续培育扶贫农民合作社，贫困户参加比例达到50%以上。

任务四：全镇扶贫项目达到规定的收益比例，在实行基础分红、奖励分红、倾斜分红、劳务分红的基础上，进一步完善利益联结机制和风险防范机制，落实好扶贫产业收入保险政策。

任务五：强化扶贫产业项目和资产监管，对扶贫资金使用和资产管理进行全覆盖核查，保障攻坚期后产业带贫作用持续发挥，扶贫资产可追溯。

任务六：借助“梅河臻品”区域公共品牌，开拓出新的销售市场，大力推进销售富硒木耳、扶贫大棚蔬菜等扶贫产品，让贫困户增收。

7.就业保障决战任务

任务一：依托基层公共就业服务平台，开展全镇贫困劳动力信息采集，建立贫困劳动力就业需求台账。

任务二：落实各级各类就业扶贫政策，开发农村保洁保绿、治安协管、道路维护、孤寡老人及留守儿童看护等非全日制公益性岗位和扶贫特岗，兜底安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困劳动力。

（三）4个决战保障任务

1.强化责任监督

任务一：监督检查主体责任落实情况。重点检查贫困人口脱贫保稳长效管理机制是否健全；中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年度国家脱贫攻坚成效考核以及各级各类发现反馈问题是否整改到位；是否存在搞数字脱贫、虚假脱贫，以及贫困村、贫困户虚假“摘帽”等问题；是否存在扶贫助困政策宣传不到位，政策落实、项目建设、资金使用等信息不公开不透明问题。

任务二：监督检查行业扶贫责任落实情况。重点检查贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年控辍保学，贫困人口安全饮水和安全住房保障，贫困户医保参保和大病救治、慢病门诊报销、产业就业、综合保障等政策是否落实到位。

任务三：监督检查帮扶责任落实情况。重点检查对扶贫对象经济收入动态跟踪管理不到位，对其家庭收入、人员就业变化等情况底数不清、更新滞后，虚假走访，只有记录没有行动，或让村干部代为走访等问题。

任务四：专项整治扶贫领域作风和腐败问题。专项整治扶贫资金管理使用和扶贫物资发放中出现的贪污挪用、虚报冒领、截留私分、优亲厚友、雁过拔毛以及滞留、发放不及时造成损失浪费等问题，以及擅自改变扶贫资金投向、变更扶贫项目等行为；重点监督检查教育、卫生医疗等扶贫资金违规使用发放，保障政策落实不到位等问题。

任务五：5月份，对全镇脱贫不稳定人口及贫困边缘人口情况进行彻底摸排，检验脱贫成效，并将摸底排查出来的问题及时反馈给相关站（办）所，督促指导其保质保量按时整改到位。

任务六：精准执纪问责。对明知故犯，在脱贫攻坚工作中不作为慢作为假作为乱作为，甚至搞数字脱贫、虚假脱贫，贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的党员干部加大惩处力度。建议对在脱贫攻坚工作中不积极主动、落实政策不到位、完成工作不好的镇村干部进行必要的岗位调整。

2.强化作风建设

任务一：创新开展“沉到一线转作风、践行初心助脱贫”帮扶奉献活动。从4月1日开始，2个月内全体包保党员干部每周至少到包保贫困对象家中一次，开展“四帮一促两排查”工作。即：帮助谋划春耕生产，找准种植方向，解决春耕难题；帮助拓宽增收渠道，研究如何发展产业、调整种养结构，协调就地就近就业，增加收入来源；帮助改善人居环境，整理院子、园子，改造屋子、房子，做好拆违治乱，深化“百村示范”；帮助解决实事难事，一对一解决具体问题；促进医疗、教育、综合保障等各类精准扶贫政策落实到户到人。排查扶贫工作深层次问题、排查特殊群体生产生活困难。

任务二：开展脱贫攻坚“三个一”工作，即：“搞好一次培训”。深化拓展“脱贫攻坚知识集中学习月”活动，5月底前完成新一轮全覆盖培训。“开好一个座谈会”。配合市里开展市直包保部门领导、扶贫干部、镇村干部和贫困户面对面座谈，共同研究破解困难问题。“抓好一次测试”。在全镇范围内组织好扶贫政策应知必会知识和扶贫干部业务能力测试。

任务三：配合市里开展组工干部联系基层蹲点调研工作。

任务四：镇纪委监委、镇脱贫办等将深入各村各户全面跟踪督查。对工作落实到位、成绩突出的站（办）所、村和镇村干部通报表扬；对责任不清、重视不够、弄虚作假的站（办）所、村和镇村干部通报批评，并要求限时整改，坚持不懈抓好责任和工作落实。

3.强化学习宣传

任务一：多渠道、多层面、多方式深入开展关于扶贫重要论述精神和省委、市委重要决策部署学习教育活动，统一发放学习资料和应知应会手册，全面提升党员干部的理论水平和操作能力。

任务二：围绕全面打赢脱贫攻坚主题，调动一切有利资源，全角度展示镇脱贫攻坚特别是“百日决战”的进展和成果，在全镇营造决战决胜脱贫攻坚强劲氛围。

任务三：要总结好经验，挖掘好典型，推广好成就。

4.强化资金保障

任务一：优先安排“百日决战”所需的各项政策资金。

任务二：倾斜保障“百日决战”所需的各项办公物资经费。

任务三：及时调配“百日决战”所需公务用车，提供会议、接待等后勤保障支持。

四、决战部署

（一）决战启动阶段（3月23日—3月31日）。各战区、各战役作战部、保障部按照决战总攻实施方案，和《“百日决战”作战时间表》以周为单位精准落实决战任务，全面启动百日攻坚决战。严格落实脱贫攻坚“一把手”责任制，层层签订责任状（军令状），做到重点工作具体化、项目化、指标化，层层压实责任、人人负起责任，形成一层抓一层、层层抓落实的生动局面，确保“百日攻坚”行动落到实处、取得实效。

环保百日攻坚工作计划范文第5篇

《财经界》：在脱贫攻坚顶层设计方面，国家发展改革委都做了哪些工作？

负责人：按照党中央、国务院关于加强顶层设计、加大工作力度、加快脱贫攻坚进程的要求，我委将脱贫攻坚作为重要内容纳入“十三五”规划《纲要》，将“全力实施脱贫攻坚”独立成篇，部署推进精准扶贫精准脱贫、支持贫困地区加快发展和完善脱贫攻坚支撑体系等重点工作。

为进一步强化脱贫攻坚顶层设计，我委会同国务院扶贫办等有关部门，历时16个月编制完成《“十三五”脱贫攻坚规划》（以下简称《规划》），于2016年11月23日以国发〔2016〕64号文件正式印发实施。《规划》是扶贫开发领域第一个五年规划，实现了与国民经济与社会发展规划的无缝衔接，为各地区各部门全面推进脱贫攻坚工作提供了行动指南。瞄准脱贫目标，明确脱贫攻坚时间表。《规划》以党中央、国务院关于新时期脱贫攻坚工作决策部署为总引领，进一步实化细化了脱贫攻坚目标任务，使到2020年现行标准下建档立卡贫困人口实现脱贫、稳定实现“两不愁、三保障”，以及建档立卡贫困村有序退出、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困等目标，有了更为直观、便于衡量的具体标准，进一步明确了分阶段推进的时间表。紧扣脱贫主线，绘制脱贫攻坚路线图。《规划》以人为中心，将产业发展、转移就业、易地扶贫搬迁、教育、健康、生态保护、兜底保障、社会扶贫等8大领域作为脱贫攻坚的主要途径，相应明确了各领域工作的主攻方向和政策要求。以区域为对象，从不断优化软、硬件环境入手，系统提出了改善农村生产生活条件、加强重大基础设施建设、促进连片特困地区发展等重大举措，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。完善政策机制，增强脱贫攻坚动力源。《规划》以体制机制创新和政策创新为突破口，明确提出建立精准扶贫脱贫、扶贫资源动员、贫困人口参与、资金项目管理、考核问责激励等5大机制，进一步强化财政、投资、金融、土地、干部人才等政策支持，全面构建起政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局。

为创新扶贫开发工作机制，按照中央全面深化改革工作部署，2016年9月，我委牵头编制并报请中央全面深化改革领导小组审定、国务院办公厅印发实施《贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点方案》，决定从2016年底至2019年底，在贫困地区选择一批水电、矿产资源开发项目开展资产收益扶贫改革试点，将水电、矿产资源开发占用集体土地的土地补偿费折股量化给农村集体经济组织和原住居民，并优先保障建档立卡贫困户的股权权益，使他们能够获得长期稳定的收益，共享资源开发“红利”，实现资源、资金、农民向资产、股金、股东的转变，探索一条可复制、可推广的资源开发与脱贫攻坚有机结合的新路子。

《财经界》：为打响易地扶贫搬迁“当头炮”，国家发展改革委都做了哪些安排？

负责人：易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的“头号工程”和标志性工程，也是“五个一批”精准扶贫脱贫工程中最难啃的“硬骨头”，中央要求之高、工作部署之密、投入强度之大，前所未有。我委作为总牵头部门，积极会同有关部门，坚持规划、政策、制度“三位一体”同步谋划、同步推进，精确瞄准249万建档立卡搬迁人口，全面聚焦脱贫成效、压紧压实主体责任，推动新时期易地扶贫搬迁实现良好开局。

不断加强顶层设计，完善“四梁八柱”政策框架。经国务院批准，我委出台《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》，将搬迁谁、搬哪去、钱哪来、房咋建、咋脱贫等各环节工作一体谋划，整体部署。制定出台易地扶贫搬迁专项建设基金、中央预算内投资、工作成效考核等暂行办法，实现从资金安排、资金使用、资金监管等流程全覆盖。制定出台严格控制安置住房建设面积控制标准，将人均安置住房建设面积25平方米作为控制“红线”，坚决杜绝建档立卡搬迁群众因搬迁高额举债，因搬迁而影响脱贫。协调推动财政部、国土资源部、人民银行等部门和单位制定出台专项支持政策举措集结攻坚。下达千亿元建设资金，惠及上百万建档立卡搬迁群众。在大幅增加中央资金支持力度的同时，开辟了开发性、政策性金融资金支持新渠道，为新时期易地扶贫搬迁提供有力的资金保障。2016年3月，我委等4部门下达22个省份249万建档立卡搬迁建设任务和828.5亿元贴息贷款规模，下达年度中央预算内投资193.6亿元，较2015年增长近3倍，并一次性切块下达“十三五”专项建设基金500亿元，财政部指导地方调整政府债务结构约1000亿元用于易地扶贫搬迁工程建设。全方位多渠道宣讲政策，确保系好“第一颗扣子”。按照国务院扶贫开发领导小组统一部署，我委等五部门负责同志分别带队，赴10个重点省份开展政策宣讲和工作督导。组织召开全国易地扶贫搬迁（贵州）现场会，总理作出重要批示，副总理出席会议并讲话。组织召开发展改革系统工作推进会，细化工作部署，压实工作责任。以“精准搬迁、精准脱贫”为题举办“扶贫日”易地扶贫搬迁平行论坛，在观点交锋中统一思想认识、深化政策理解。组织指导有关部门单位开展调研宣讲和专题培训，组织各省份开展政策宣讲解读，听取宣讲解读的各级干部群众超过10万人。先后编发16期易地扶贫搬迁政策指引，阐释政策内涵、推介地方经验、告诫执行偏差。严格督查考核，压紧压实各级工作责任。按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，组织各省份开展工作自查，共派出50余个检查组对440个县、1436个安置区项目和537个迁出点进行全方位“体检”。组织有关部门赴云南、广西等多个省份开展督导检查。派出稽察组对云南、贵州、四川等8重点省区32个市h开展专项稽察，及时纠偏纠错、立行整改。建立定期调度机制，组织开展定点联系和跟踪监测工作，做到对苗头性、倾向性问题早发现、早处置，争取工作主动。

《财经界》：在补齐“短板”、推动老少边穷地区加快发展方面国家发展改革委着力做了哪些工作？

负责人：革命老区、少数民族地区、边疆地区和集中连片特困地区是区域发展的“洼地“和”短板”，贫困人口集中、致贫原因复杂、脱贫任务艰巨。我委坚持把促进老少边穷地区发展、解决区域性整体贫困问题，作为逐步实现区域协调发展的重要工作全力加以推动。

革命老区振兴发展在行动，“1258”政策体系全面形成。2016年7月，经国务批复同意，我委印发实施《川陕革命老区振兴发展规划》，标志着国家支持革命老区的“1258”政策体系全面形成。印发实施《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》中央部门分工方案，推动国家支持老区的各项政策措施落到实处，加快老区脱贫步伐。12月，组织召开赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会第四次会议，进一步强化责任、全力攻坚，着力推动原中央苏区经济社会发展。连片特困地区脱贫攻坚有实招，重大工程项目加快落地。2016年5月，我委联合国务院扶贫办组织召开片区联系单位第四次工作会议，印发实施《2016年片区联系工作要点》，协调推动各地方各部门进一步突出工作重点，落实工作责任，推动片区内重大基础设施工程和重点民生项目优先纳入相关行业规划和年度实施计划，启动实施一批片区重大工程项目，着力改善贫困地区发展环境。民族地区边境地区整体脱贫有支撑，“不落下一个贫困人口”。我委联合有关部门编制实施支持促进民族地区和人口较少民族发展、兴边富民等一批规划，在中央投资安排、重大项目布局、重大工程建设等方面，对少数民族地区、边境地区予以了重点倾斜，切实落实“不落下一个贫困地区和贫困人口掉队”的殷切嘱托，使这些脱贫攻坚重点难点地区的脱贫发展工作迈出新步伐，再上新台阶。

《财经界》：贫困地区基础设施较为薄弱，在这方面我们都开展了哪些工作？

负责人：交通、水利、能源等重点领域建设是贫困地区加快脱贫攻坚的重大支撑，是贫困地区全面打赢脱贫攻坚战的关键节点，既是“十三五”时期打赢脱贫攻坚战的重要保障，又是贫困地区经济社会长远发展的重要支撑。

推出脱贫攻坚重大工程包，总投资超过1.6万亿。2016年10月，我委推出脱贫攻坚重大工程包，围绕打破制约贫困地区发展和贫困人口增收脱贫的突出瓶颈，组织有关部门和地方实施交通扶贫脱贫“双百”、农村电网改造提升、宽带网络进村入户、易地扶贫搬迁、以工代赈、光伏扶贫等6大工程，五年涉及总投资1.6万亿元，着力解决贫困地区通路、通电、通网等问题，改善贫困地区生产生活条件，Ф贫困群众脱贫致富。大幅提高中央投资比例，贫困地区农林水利建设领域达40%。2016年3月，我委印发指导意见，明确“十三五”时期，农林水利建设中央预算内投资用于贫困地区的比重达到40%左右，地方同步加大投入，并视情况进一步增大倾斜支持力度，全力改善贫困地区民生条件，推动共享发展成果。启动交通扶贫“双百”工程，强化交通基础支撑。2016年5月，我委、交通运输部、国务院扶贫办联合印发《关于进一步发挥交通扶贫脱贫攻坚基础支撑作用的实施意见》，明确以革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区为重点，以“百万公里农村公路、百项重大工程”为抓手，到2020年在贫困地区建设广覆盖、深通达、提品质的交通运输网络，基本消除贫困地区发展的交通瓶颈。随后，三部门联合召开电视电话会议，推动硬件和软件同步提升，项目支持和政策保障同步强化。全力推动网络扶贫，协调信贷支持资金1000亿元。2016年11月，我委、中国农业发展银行签署合作框架协议，明确加大网络优惠贷款支持力度，安排意向额度1000亿元用于支持832个部级贫困县的网络扶贫工作，贷款利率在人民银行规定的同期同档次基准利率基础上适度下浮。出台以工代赈工作方案，劳务报酬比例不低于10%。2016年12月，我委印发实施《全国“十三五”以工代赈工作方案》，明确以工代赈项目发放劳务报酬比例不低于该项目中央资金的10%，其中，向建档立卡贫困人口发放的劳务报酬比例应不低于该项目劳动报酬的50%。积极探索“以工代赈资产变股权、贫困户变股民”资产收益扶贫模式，使贫困户从以工代赈“佣金”单一来源收益向“佣金、股金”等多元收益转变。

《财经界》：2017年作为脱贫攻坚关键之年，国家发展改革委是如何考虑的？

负责人：2017年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键一年，也是巩固前期成果、争取全局主动的重要一年。我委将按照党中央、国务院的决策部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向，勇于担当，加大支持，重点抓好以下几项工作。

第一，狠抓脱贫攻坚规划组织实施工作。主要是围绕已印发的“十三五”脱贫攻坚规划，进一步明确和压实部门工作责任，将《规划》明确的目标任务、重大工程、重大项目落到实处。同时，指导地方做好省级和县级脱贫攻坚规划编制修订工作，加强项目储备，建立县级脱贫攻坚项目库，推动政策措施和工程项目及时落地，切实发挥《规划》的统领作用。

第二，扎实推进易地扶贫搬迁工作。2017年是搬迁安置规模迎来的第一个高峰年，也是督促检查年。我委将从严防自然风险、治理风险、政策风险、市场风险和形式主义入手，把强化督导检查、纠偏纠错和考核问责作为全年工作的重点，确保高质量完成年度目标任务。一是准备近期开通全国易地扶贫搬迁工作基础信息库和调度系统，实现挂网作战，挂牌督战。二是将专题调研、交叉检查、专项稽察、巡访暗访等工作纳入全年工作安排，同时，充分发挥审计、纪检监察等部门作用，加大问题查处和问责通报力度，推动问题整改。三是部署开展2016年度易地扶贫搬迁工作成效试考核工作。

第三，大力支持贫困地区基础设施和公共服务设施建设。按照经济社会发展“十三五”规划《纲要》和相关专项规划，协调各有关部门和地方大力推进贫困地区在建重大基础设施工程项目，并优先考虑安排一批新建项目开工建设，着力推动交通扶贫“双百”工程、贫困地区重点水源和大型灌区续建配套与节水改造工程、农村饮水安全巩固提升工程、农村电网改造升级和配电网建设工程、基层卫生计生服务体系建设等工程项目建设，形成“推进一批、开工一批、储备一批”的滚动建设机制。

第四，加快推进革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特困地区脱贫攻坚。重点是继续落实好中央支持革命老区特别是贫困老区开发建设有关政策，务实推进陕甘宁、赣闽粤、左右江、大别山和川陕等重点革命老区振兴发展规划实施；以连片特困地区“十三五”省级规划实施为抓手，推动片区重大基础设施工程和重点民生项目建设；加快推进民族地区重大基础设施和民生工程建设；扎实推进边疆地区脱贫攻坚工作。

第五，积极支持贫困地区率先开展改革试点示范。一是建立健全改革试点示范推进机制，在推动农村一二三产业融合发展、推进边疆地区脱贫攻坚方面加大工作力度。二是稳妥推进贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革试点，启动试点项目建设。三是支持贫困地区在农村集体产权制度改革、农村金融改革和农村启动试点项目建设。

第六，探索创新以工代赈管理。进一步加大以工代赈资金投入力度，指导地方积极探索开展以工代赈资产收益扶贫试点。按照统筹整合使用财政涉农和扶贫资金有关要求，督促省级部门将审批权力和责任下放到县，做好以工代赈工程建设劳务报酬发放工作。