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根据《关于开展2017年下半年信息系统运行管理及信息化建设情况检查评估的通知》(淮机发电[2017]223号)文件精神,淮南矿业住房公积金管理分中心(以下简称分中心)进行了认真对照检查。现将具体情况汇报如下:
一、2017年上半年通报问题整改落实情况
在2017年上半年的信息系统运行管理及信息化建设情况检查评估通报中,分中心无需整改落实的问题。
二、《淮南矿业集团信息网络安全管理暂行办法》贯彻执行情况
(一)根据《淮南矿业集团信息网络安全管理暂行办法》(集政[2013]225号)文件精神,成立了分中心信息系统及网络安全管理领导小组,主任任组长,副主任任副组长,各科科长任成员,并指定一名副主任具体分管。
(二)为进一步规范分中心信息系统运行维护管理和安全使用,对分中心信息系统及网络安全管理规定进行修订,重新下发了《关于印发分中心信息系统及网络安全管理规定的通知》(集住金[2017]65号)。
(三)标准化配置机房。一是把机房分为操作区和机器设备区两块,方便管理。二是安装监控、配备灭火器等设备。三是安装精密空调和温控设备,确保机房恒温恒湿。四是配备UPS不间断电源,确保服务器、交换机等核心设备用电安全。五是建立机房巡检登记制度,定点巡检,发现问题及时通知,及时处理。
(四)严格计算机管理,实行实名制登记管理。每台机器均进行实名登记,登记的内容包括使用人姓名、用户名、IP地址、MAC地址等。确保出现问题后能迅速定位,及时处理。
(五)严格按规定对路由器及无线网络进行管理。从协同上走流程进行申请,获批准后,安装无线路由器。路由器设置有密码,仅限内部办理业务使用,不对外开放。
(六)配置网闸、防火墙等网络防护设备,并定期更新升级。
(七)严格公积金管理系统的权限分配管理。对每位人员的权限分配进行详细登记,包括使用人姓名、权限内容、科室名称等。
三、通信、计算机网络运行管理情况
目前分中心通信、计算机网络运行正常。
(一)对线路不明、网络不清的光缆、网线全部进行了标签标识,确保线路畅通,故障排查快捷得当。
(二)实现内部住房公积金管理系统网络与外部联接互联网物理隔离,确保住房公积金系统不受外部攻击。
四、信息网络设备健康状况及维护保养情况
分中心信息网络设备健康状况良好,主要网络设备均在质保期,由供应商负责维护保养。
五、信息机房防雷检测情况
按集团公司统一安排,2017年3月28日,淮南市防雷中心对分中心配电室、服务器机房及安全设施阻值进行了重新检测,结果全部合格,并出具了防雷检测合格报告。
六、2017年信息化工作进展情况
(一)完成“双贯标”工作。
“双贯标”是住房城乡建设部于2014年针对全国住房公积金系统部署的一项信息化建设工作任务,要求2017年底前全部完成。工作目标是建立科学、合理、规范、实用的住房公积金业务数据体系,规范住房公积金信息系统数据,提高住房公积金信息资源的组织和利用水平;通过银行结算业务直联,提供安全快捷的服务手段,提升住房公积金服务能力。
为做好了“双贯标”工作,分中心从年初开始就开始了如下工作:一是倒排工期,制定了分中心双贯标工作实施方案,拟定工作安排计划表,定项目、定工期、定责任人。二是召开专题会议,研究决定软、硬件的采购事宜。三是向住建部和省住建厅上报分中心银行结算数据应用系统上线测试申请及测试方案。四是申请通过采购商,采购双贯标软、硬件。五是召开与建行的座谈会,就架设金融结算专线及测试事宜进行协调沟通。六是组织分中心及建行相关人员,参加一新8.0版公积金管理系统功能演示会。七是研究确定分中心双贯标设备需求计划并上报市中心统一采购。八是组织分中心相关人员赴蚌埠市公积金中心调研双贯标相关事宜。九是向住建部申报银行结算系统测试。十是将公积金软件升级到8.0版;十一是对历史数据进行迁移。十二是做好上线申请、测试工作。2017年8月4日,分中心的双贯标工作圆满通过了住建部、省厅组成的专家组的联合验收,并得到了上级领导的肯定和高度赞扬。
通过双贯标工作,分中心完善了住房公积金相关基础信息,取消了归集银行个人公积金账户,实现公积金中心一套账,提取业务实现实时直联结算,部分单位公积金缴存实现了系统直联托收;内部资金调度及委贷资金划拨均实时直联结算,同时优化了相关业务流程和核算步骤,简化了与受托银行间的环节及会计核算相关附件,提高了分中心住房公积金系统信息化水平,提升了分中心资金管控能力和服务效率。
(二)做好综合服务平台建设工作。
根据住建部及省住建厅要求,公积金综合服务平台包括12329热线、12329短信、门户网站、网上大厅、自助终端、手机APP、微信、微博八项内容。2017年年底前完成。
该项工作目前进展顺利。需求已报淮南市财政局,申请采购。微信公众号已申请成功。近期将完成招投标。综合服务平台建设工作争取在12月底完成。
近年来,区供销社信息化工作在在区委、区政府的正确领导下,在区信息化工作领导小组的大力支持帮助下,坚持以服务“三农”为宗旨,以助农增收为己任,以构建系统信息资源共享的网络平台为重点,加大信息化建设投入力度,强化工作措施,加快全社网络化进程,推行电子政务,信息化建设取得了一定的进展。现将我社信息化建设的有关情况汇报如下:
一、信息化建设的基本情况
(一)加强领导,切实加强信息化队伍建设
信息化建设是当今世界经济和社会发展的趋势,在推动公共行政现代化方面发挥着日益重要的作用。推进信息化建设,对于提高我社现代化管理水平,提高工作效率,密切供销社与人民群众的联系,具有十分重要的意义。一是加强组织领导。成立信息化工作领导小组。组长由主任兼任,副组长由副主任兼任,办公室人员为小组成员,指定两名信息员负责此项工作。二是按规定及时开通了区供销社政务信息网上查询系统,并确定了系统管理员和信息员。及时录入常见问题20条,适时监控政务信息查询情况,确保在规定时限内按程序查询问题的回复。三是加强培训教育。以普及信息技术知识为目标,积极开展信息化培训,鼓励全社工作人员自学计算机、网络等相关知识,提高业务水平和应用技能。
(二)完善设施,搭建信息服务平台
近年来,我社通过各种方式积极筹集资金,加大信息化建设投入力度,在经费十分紧张的情况下,先后投入9万元添置了信息化办公设备,主要有:传真机1部、数码照相机2部、扫描复印机2台、打印机12台,计算机12台,其中涉密机1台,建立了区供销社信息化办公平台,基本上做到领导和科室都配齐电脑,办公打字、起草文件、修改材料、上网查阅下载文件资料和信息、通知,办公基本上实现了自动化。
(三)强化制度,规范信息化建设
区社按照上级有关要求,结合供销工作实际,及时制定了机算机设备管理制度、计算机上网制度、涉密计算机使用维护制度、网站信息报送制度等一系列规章制度,规范了信息化建设的行为,为我社的信息化工作健康发展提供了制度保障。严格规范上网有关规定。出台了《区供销社信息化管理工作考核细则》,并把信息化工作纳入了区供销社年度重点工作目标考核中,对工作目标、工作重点、工作要求等方面都进行了明确规定,确保了信息数量、信息质量顺利完成。
(四)发挥功能,开展多元化为农服务
为了全方位宣传区供销社工作,充分展示供销工作特色,提高工作效率,我社加快了电子政务的发展速度,利用电子邮件、电子文档等科技手段处理日常信息,提高工作效率。认真做好“万村千乡市场工程”、“规范化网点建设”,扎实推进新农村现代网络建设步伐,更好的服务“三农”。
二、我社信息化建设存在的主要问题
我社信息化建设近年来虽然得到了较快发展,信息化水平有了较大提高,但与全区信息化发展战略要求和本系统超常规发展的现实需要,都还有较大的差距。一是农民对信息化建设的意义认识还不足、重视不够,信息资源利用的积极性还不够高,尚需进一步加大宣传力度。二是区供销社现有在职人员15人,办公已实现自动化,但尚未建立自己的门户网站,已成为信息化建设的主要制约因素。三是下属分支机构硬件设施缺乏,存在“一公里”障碍,无法发挥网络优势。
三、下步工作打算
一是继续加强宣传引导。加大宣传力度,提高全区供销社系统对信息化建设的思想认识,促使信息化建设工作作为一项重要任务抓紧抓好。同时充分调动开展信息化工作的积极性,加快推进我社信息化建设的进程。
二是继续完善服务功能。积极争取建立区供销社信息网站,加快全系统内部局域网站建设,建立起全系统横向到边,纵向到底的网络平台,方便各部门、单位为农民服务交流经验,实现资源共享,努力把供销社建设成为网络健全、覆盖城乡、公正透明、廉洁高效的开放型、服务型行业。
三是用信息技术改造传统经营网络。将系统内所有经营网点纳入网上供销社电子商务平台,充分利用信息技术来改造传统的经营网络,把孤立、分散的网点连结起来,通过互联网和移动通信等手段整合行业资源,使系统内实现信息共享,产销对接,从而使供销社的行业优势得到充分发挥,使传统的经营服务网络重新焕发生机和活力。
四是充分利用网上供销社的技术优势来推动行业信息化建设。利用网络供销社这一平台,大力推进系统信息化建设,开拓市场,搞好产销对接,提高工作效率。
五是继续推进企业信息化建设。紧紧抓住企业信息化这个关键,开展企业上网活动,引导企业利用信息技术改造传统产业,应用计算机网络技术,提高企业信息化水平,推进企业管理现代化进程。通过信息技术的广泛应用,以信息化带动农业化,提升自主创新能力,促进我区经济快速健康发展。
一是进行了部署。多次召集街居体改办、民政局和信息中心的负责同志开会,对信息化建设的有关问题进行了专门的研究和部署。经过我们的商量,在十字街街办和绳金塔街办进行试点,并制定下发了《关于推进城市管理信息化建设的实施方案》,明确了试点工作的指导思想、目标要求、具体措施和时间步骤。两个街办的书记、主任都非常重视这项工作,成立了由主要领导亲自挂帅的信息化建设领导小组,明确了专门人员负责联系沟通和对接,有力地推动了信息化建设工作的开展。
二是开展了调研。街居体改办、民政局、信息中心多次集中召开了信息化建设会议,反复征求意见,制定工作措施,并经常下到试点单位督查指导工作;街居体改办还会同区纪委、区委办先后组织督查组下到全区各街道进行调研,为领导决策提供了第一手资料。
三是摸清了底数。对全区现有街道社区上网状况和硬件设施配置情况做了调查摸底。从硬件来看,我们的街道和社区还是不错的,90%的街道和社区已经上网,所有的街道和社区配备了电脑。
四是组织了考察。由街居体改办牵头,组织了信息中心和试点街道的负责同志到长沙进行了学习考察。信息中心的负责同志和业务骨干还到广州的越秀区进行了为期3天的实地考察。通过考察,发现了我们在信息化建设中存在的一些问题,为我们下一步开展信息化建设工作积累了宝贵的经验。
五是招聘了人员。为加强信息化人才的培养和使用,在区委、区政府的重视下,信息中心面向社会公开招聘了一批懂电脑的网络专业技术人员,其中计算机应用4人,网站设计1人,这些网络精英的加入,将进一步壮大我区信息化建设的队伍。
六是举办了培训。区信息中心对街道、社区干部进行了计算机和网络知识的培训。在**区社区培训学院举办了**区街道社区干部信息网络化首期培训班,桃花镇、各街道社区干部共42人参加了培训。通过培训,提高了干部使用电脑和网络的水平。
七是实行了招标。区街居体改办会同信息中心,通过面向社会公开招标,确定了江西科能网络公司作为技术开发单位。目前,民政局网站已经建成,局域网正在抓紧建设当中,全区街道网站模型已经初步完成设计。**月**日前可在全区各街道进行推广,年底前完成各街道的网站建设,待条件成熟后再在各社区全面推广。
八是取得了成绩。试点街道重点突破。十字街街道在社区服务110网站基础上又建立了8个社区网站,使街道与社区之间形成了网上互联和互动;绳金塔街道设立了公共电子邮箱,采取了“三包”一条线的包干形式,也就是街办领导包社区、街办干部挂点社区、社区干部承包责任片的方式,全方位推动社区各项工作。其它街道也是同步推进。南站街道创建了楼宇信息平台,设立了南站街办经济网专门网站;系马桩街道正在试行网上无纸化办公方式,街道与社区均设立了电子邮箱;丁公路街道建立了街道行政网站,在网上公开各类政策、法规及相关办事流程。总之是各个街道不甘人后,在信息化建设方面都积累了一定的经验和做法,为全面铺开信息化建设奠定了坚实的基础。
下面,就推进信息化建设提出还要着重注意的三个方面:
一是关于信息化建设如何统一的问题。现在,我们在实际工作中,结合外地信息化建设的经验和教训,就发现如果一些部门和街道自行设计软件,由于软件不同,技术标准不统一,就容易出现一些近期不能够共享信息,各自为战,形成信息孤岛的问题,造成人力、财力、物力资源的浪费。因此,为了避免不必要的浪费,我们区里一定要统一步骤,坚持信息化统一建设。这一步工作要按照市委余书记、区委刘书记的批示和讲话要求,学习外地的一些好的做法和经验,杭州的、宁波的,特别是在信息化建设方面得到国家信息部肯定的全国样板城区广州市越秀区,建议组织有关部门和人员前往学习和考察。
一、强化员工精细化管理理念,提高员工的责任意识和风险意识。
精细化管理是企业发展过程中一种深层次的要求,也是企业文化的重要组成部分。集团公司开展精细化管理推进年活动,这也表明了集团公司从注重经营决策到强化内部精细化管理观念的进一步转变。精细化首先是一种理念、一种认真的态度、一种精益求精的文化。因此,我们将精细化管理与企业文化建设紧密结合起来,努力营造追求精细的文化氛围,从培养员工精细管理的思维习惯入手。通过学习讨论、讲座、牌板、办公自动化系统等各种载体,采取“走出去”、“请进来”等方式,向全体员工大力宣传实施精细化管理的必要性和重要意义,让大家真正理解掌握精细化管理的内涵、宗旨、核心和灵魂;并且注重宣传在精细化管理工作中涌现出的先进典型,宣传在精细化管理工作中探索出的好做法、好经验,为实施精细化管理营造浓厚的舆论氛围;通过加强宣传教育,培养员工的工作责任意识和风险意识,使广大明确作为服务行业,服务精细化管理就是以最经济的管理方式获取最大的效益,达到企业可持续发展为目的的管理方式。使每一名员工都能认识到,精心是一种态度,服务管理的每一个步骤都要精心,精细是一个过程,我们的每一个工作环节都要精细,精品就是工作业绩,我们做的每一项工作都应该是精品。让我们的员工在服务过程中做到“用心服务,真心服务”。把平时看似简单、很容易的事情用心、精心的做好。牢固树立起“认真做能把事情做对,用心做才能把事情做好”的思想观念。使每位员工树立起“没有最好,只有更好”的管理理念,大胆探索切合本部门、本岗位实际的精细化管理方式、方法,使每一名员工养成精细的工作作风,使精细化成为每个员工的日常工作习惯。
二、从实践出发,找准工作切入点。
按照精细化管理的具体要求,我们将结合物资公司战略管理工作,分四个步骤组织实施精细化管理工作:
第一,认真分析研究。我们将按照集团公司和物资公司工作会议精神,结合物资公司战略管理的具体工作标准和要求,组织各科室和全体员工结合部门和员工的工作实际,认真总结以往工作中的不足,客观的分析工作现状,按照战略考核的具体要求,对各阶段工作进行逐条逐项进行对照和诊断,认真查找各阶段工作中各个环节存在的不足和问题。特别是在工作的方式、方法和工作效率以及工作的精细化程度上,认真按照“哪里不合理,就从哪里入手”的原则,找准工作中的切入点,是工作环节上存在的问题,就从优化工作环节入手,是制度方面的问题就从完善制度入手,是员工操作技能的问题就从提高员工操作技能入手,是责任上的问题就从明晰责任入手,进一步完善战略考核内容,同时,相应的制定出针对性强、操作性强的改进措施。
第二,逐步实施整改。我们将结合各阶段的工作,针对查找出的问题进行认真整改,同时,在整改过程中,结合战略绩效考核的具体标准,针对各项工作,逐步使服务和管理工作扩展延伸,从单一的点到面、由线到面,优化整个工作流程,使各项工作逐步做到完整规范、精益求精;在此基础上,我们还将针对配送中心的战略管理考核细则,进一步合理划分各岗位工作职能,清晰的界定各项工作的职责权限,杜绝岗位职责权限的交叉、重叠,杜绝工作中的推诿、扯皮现象;在合理划分工作职能的基础上,根据各部门各工作的职责权限,进一步优化部门、员工岗位管理程序,不断提高战略管理工作的精细化程度,提高部门和员工的工作效能和办事效率,实现员工工作的快节奏、高效率。同时,根据战略管理考核中针对不同岗位的具体要求,分别制定完善具体的工作标准,进一步完善操作规程,把责任落实到部门、岗位、工种,落实到每一道工序、每一项作业、每一个动作,并建立科学合理、切实可行的战略评价体系与战略管理考核机制。
一、“十五”期间水利信息化的成果
“十五”期间根据水利部水利信息化的总体规划,20__年完成了《__省水利信息化建设规划》,20__年结合《__省电子政务“112工程”总体规划》及其实施意见,完成了《__省水利信息化建设规划》修改稿。在总体规划的指导下,我们开拓创新,努力工作,在各级水利部门的共同努力下,水利信息化工作取得了突破性进展。
㈠水利信息化硬件设施建设
1、信息采集系统建设
在雨水情方面,今年初根据省政府宋恩华副省长的指示精神,我们对全省雨量报汛站进行了自动化改造,采用GPRS和VPN通信技术实现了雨量自动监测和传输,今年汛前全部完成并投入使用,使全省500个报汛雨量站全部实现了自动化,全省雨水情数据收集从过去的3个小时缩短到20分钟以内,大大提高了雨水情测报的时效性和预见性。满足了防汛的工作需要,为做好洪水调度和抗洪抢险的各项工作赢得了主动。
20__年建成石家庄水情分中心示范区,今年在国家防汛抗旱指挥系统建设项目办的大力支持下建设完成了邯郸、邢台、保定、廊坊4个水情分中心,实现石家庄、邯郸、邢台、保定、廊坊辖区内中央报汛站的雨水情信息自动采集、传输和固态存储。目前我省基本形成了覆盖和控制全省18座大型水库及大部山区的水情自动测报网络。使获取水情信息的速度大大加快。为防汛抗旱决策提供了更充足的时间。
在旱情方面,20__年建设完成了“旱情监测系统”,包括省级中心1处,市级分中心11处,移动测墒站11处,自动测墒站3处,土壤墒情试验站3处,墒情监测站175处,基本满足了全省旱情分析的需要。省、市中心可以直观地看到全省和各市的旱情分布趋势,提高了旱情分析及预测精度,为指导抗旱工作提供了决策依据。
在工情方面,建成了工情信息移动视频采集系统,系统功能包括视频图像、图像伴音、双向勤务话音、一路数据,采用车载方式装载设备,利用卫星传输视频等数据,省防汛调度中心设有接收天线。一旦发生洪灾,可到现场采集转发,把水利工程现场情况通过卫星传输到省防汛指挥调度中心。
同时,建成了黄壁庄等13座大型水库,献县、枣林庄3座水利枢纽的固定工情远程监视系统,可以为指挥决策提供可视化的、实时的现场工情信息,为防汛会商和领导决策提供了很大便利。
2、计算机网络系统建设
经过几年的努力,我省基本建设完成了国家、省、市三级纵向计算机网络系统,目前实现了与水利部,与全省11个设区市,与省水文局、3个河务处、13座大型水库、3座大型水利枢纽等单位间的宽带互联,全省水利信息网络初具规模。
省水利计算机中心网络系统逐渐完备。我省防汛调度中心大楼于20__年投入使用,建筑面积2万多平方米,建成了智能大楼网络系统,该系统采用千兆以太网技术,500多台工作站和服务器互联互通。20__年又完成了内外网物理隔离局域网体系的改造任务。实现了各办公室、各部门的计算机互联,可以在计算机局域网完成工作信息的处理、业务信息的交换与共享,并为信息、信息交换和查询等基础应用服务以及水利政务类、业务类应用打下了基础。
国家防汛指挥系统骨干网建成并投入运行。20__年10月建设完成了国家防总至省的计算机骨干网,与国家防办、各流域机构及各省防汛抗旱部门实现了2M带宽的互联互通,配备了电子、邮件、网络服务系统相关软硬件设备。
搭建了省至市级水利宽带网络平台。借助于政府宽带网络平台,建成了省防汛调度中心10兆带宽联接省政府、2兆带宽联接11个设区市防汛调度中心的计算机网络,构筑了全省水利信息高速公路。20__年又对各市计算机网络进行了改造,统一了配置,提高了标准,使各市计算机网络设施提高了一个档次。
3、通信传输系统建设
建立了以防汛通信专网为基础、通信部门公网为保证、其他部门专网作补充的防汛通信保障系统。防汛通信专网建有各类短波、超短波、微波、卫星、预警等通信系统网络120多个,拥有各类通信设备4000余部。
短波通信系统。建成以省防汛调度中心为中心,直通11个设区市、4个河务处(局)、岗南、黄壁庄、桃林口3个水库和华北油田共20个站点。
超短波通信系统。建成蓄滞洪区24个县到乡和重点深水村的预警系统及由保定市到王快、西大洋、龙门、安各庄水库;由邢台市到临城、朱庄水库,石家庄市到口头、横山岭水库间的数字接力通信系统和永定河泛区的无线接入系统。
微波通信系统。建成4条微波线路,分别是省防汛调度中心至黄壁庄、岗南水库的一点多址数字微波线路;省防汛调度中心经新乐、定州、望都县至保定市的一点多址数字微波线路;保定市经涿州、容城、固安、廊坊、海委(天津)至国家防总(北京)的微波干线;邯郸市防办至东武仕水库点对点微波扩频线路。
卫星通信系统。建设了46处卫星通信站,其中38个用于应急语音通信,8个用于数据传输,并实行了卫星联网。
此外,__机动通信局组建了__防汛应急通信系统,主要完成突发性自然灾害应急通信任务。同时,我们还利用驻冀部队、武警、公安、
电力、铁路、交通、气象、广播、电视、地震等专网作为防汛补充应急网。当防汛系统专网与通信系统公网因气候或其它原因,不能保证防汛信息畅通时,首先启用机动通信局的应急通信系统,保证防汛指令畅通;同时各有关部门的通信专网,在汛情紧急时,首先保证汛情信息和调度指令的及时传递。
4、省防汛抗旱调度中心建设
我省建有较现代化的防汛调度中心会议室,使用面积150平方米,可以容纳60多人参加会议,是集会议、多媒体会商、视频会议为一体的多功能会议室。
视频会议系统。在全省计算机联网的基础上,20__年我省自筹资金建设完成了全省防汛抗旱异地会商系统。该系统上联国家防总、下联11个市防办以及部分厅直单位和重点防洪工程管理机构之间的异地会商。实现了视频和数字信息传输“双流”功能,20__年在国家防办组织的永定河系防洪演习中发挥了很好的作用,也为多次成功召开全省防汛视频会议提供了保障。今年7月省防指组织了由5个市级防指及有关单位参加的大清河流域防汛演习,其他6个市防指利用异地会商系统进行了观摩。演习按照大清河流域上游发生超20年一遇的大洪水,对水情测报、洪水预报、调度会商、工程运用、群众转移、抗洪抢险等科目进行了演练,省防指成员在省防汛调度中心通过异地会商系统、远程工情监控系统、移动视频采集传输系统和防汛指挥决策支持系统,对防汛现场进行调度指挥,演习检验了我省信息化工作的建设成果,锻炼了队伍,积累了经验。
大屏幕显示系统。20__年汛前,我省自筹资金完成了调度中心大屏幕显示系统更新换代,采用8台67英寸新一代DLP图像显示单元,组成2x4投影无缝拼接显示墙,可任意分屏显示,整屏分辨率高达4096X1536像素。该系统与我省防汛会商系统、工情采集系统、防汛抗旱指挥系统进行了一体化集成。提高了防汛会商的显示和控制能力,提升了防汛会商现代化程度。
㈡水利信息化应用软件系统建设
1、防汛抗旱指挥系统
防汛抗旱指挥决策支持系统。根据国家防汛指挥系统总体设计大纲,我省开发完成了防汛指挥决策支持系统一期工程,系统包括汛情监视、雨水情查询、洪水预报、防洪调度、防汛会商、灾情评估、辅助信息管理多个子系统。开发了1:5万分之一水利数据电子地图,实现了防洪资料管理系统中图形与数据的有机结合,为防汛抗旱管理和决策提供现代化手段。20__年又对该系统进行了整合升级,进一步扩展了系统功能。
大型水库洪水调度系统。建成了岗南、黄壁庄、邱庄、东武仕、朱庄、王快、西大洋等12座大型水库的洪水调度系统。系统由水情自动测报系统、网络系统、气象卫星云图接收处理系统、会商系统和洪水调度软件等组成,可实时进行雨水情分析、洪水预报和调度会商,为防汛调度、抗洪抢险决策提供科学依据。
水库信息管理系统。该系统全面收集整理了全省18座大型水库、39座中型水库、1000余座小型水库等有关资料,是一套集水库防洪指标、图片资料、历史资料、信息检索和查询等于一体的水库防洪综合多媒体管理信息系统,为防洪调度提供有力支持。
重点河系洪水调度系统。建成了子牙、大清两大河系的洪水预报调度系统。该系统在已知实测降雨和部分实测洪水的条件下,能迅速地对主要控制站或产流分区的洪峰及洪水过程进行预报;在已知水文预报成果的条件下,可根据调度方案,给出大型水库、重要中型水库、主要河道控制断面、蓄滞洪区及重要控制枢纽的洪水运行过程及重要的水流技术指标;也可按专家和领导给定的调度方案进行模拟预报,实现实时拟定和优选洪水调度方案的目标,为洪水调度提供有力支持。
蓄滞洪区管理信息系统。系统集蓄滞洪区基本技术指标、经济指标、工程资料、历史资料以及图形图像资料于一体,为蓄滞洪区的洪水调度、启用、灾情评估提供决策依据,实现蓄滞洪区灾害统计和评估的有效管理。
水灾损失即时评估决策支持系统。系统通过对“63.8”洪水损失进行过典型调查,并统计了建国以来__省分区分流域的防洪效益;对“63.8”暴雨在近期重演后果进行了研究建立数据库,并结合最新灾情调查结果对数据进行更新、补充,完善水灾损失即时评估模型,在水灾发生之后,可以立即提供灾损预估服务,在救灾快速反应中意义重大。
数据库建设。几年来先后完成了__省国家水文数据库、实时雨水情数据库,充实了1/25万水利基础空间数据库、完成了1/5万防汛抗旱空间数据库,并正在进行全省大中型水库、蓄滞洪区等重要防洪工程数据库建设,计划年底完成。建成后可实现防洪工程状况的快速查询,为防洪调度提供更快、更直观、更多层次的有力支撑。
2、水资源管理信息系统
该系统主要基于两个水资源管理项目进行开发研制。一是《21世纪初期首都水资源可持续利用规划》项目的省级水资源监控管理信息系统建设,包括水质水量监控系统、水资源日常管理系统和项目管理系统三大部分,共17个子系统,目前已经完成项目方案论证和前期设计。二是__省第二次水资源评价项目信息系统建设,系统开发重视数据集成和地理信息系统现实与分析等功能。系统数据库的设计同时为全省水资源监控管理系统进行标准化方面的准备工作。目前已基本完成了降水量评价与地表水评价两个子系统的开发和水资源评价数据库结构设计。
3、水土保持监测与管理信息系统
在全国第二次水土保持遥感调查的基础上,依托__省外资项目(澳大利亚援助中国的“__省水及农业管理”项目),建设省级水土保持地理信息系统。系统参考澳大利亚的成功经验与数据库建设标准,设计并实施数据管理系统,最终达成水利行业内部和外部有关部门的信息共享。这项工作目前已经完成技术人员的初步培训和系统的初步分析,进入系统详细分析与初步设计阶段。
二、水利信息化建设中存在的问题
“十五”期间我省水利信息化工作虽然取得了阶段性进展,但从整体上看,水利信息化基础设施依然薄弱,突出表现在信息资源不足、信息共享困难,已有信息资源的综合服务能力弱;水利信息化建设工作和运行管理体制还需进一步健全;缺乏专业管理人才和稳定的投资渠道,要完整地实施规划目标难度仍然较大。
1、信息资源不足,应用系统开发滞后。除了水文信息采集相对完整外,其它信息采集在空间、时间和类型上还有很大差距,并且采集技术不一,可靠性、精度等不能满足应用要求。水利工程视频实时监控刚刚起步,在工程险情、旱情、灾情等信息自动采集方面还是空白。应用系统标准不统一,开发相对滞后,软件实用性不强,数据不全,应用分散,系统互联互通困难。
2、数据中心建设滞后,信息资源共享与整合困难。信息化建设只有实现信息资源共享,提高信息资源利用率,才能大幅度降低管理成本,实现效益的最大化。我省数据库数量少,类型单一,划分不合理,存贮分散,没有整合成数据中心,信息共享困难。目前数据中心和基本数据库建设滞后和标准不统一已经成为我省水利信息化建设的瓶颈。数据库建设滞后于软件开发和硬件建设,影响整个系统功能的发挥。
3、地区发展不平衡,严重制约了全省水利信息化建设步伐。由于各地经济发展不平衡,认识不一致,导致区域间信息化发展不平衡。有的市领导重视,积极性高,自筹资金进行信息网络基础设施建设,自主开发应用系统,在历年的防汛抗旱中发挥了重要作用;有的市发展缓慢,制约了全省水利信息化建设步伐,影响了省水利信息化整体效益的发挥。
三、今后的工作重点
我省水利信息化建设今后的工作重点是逐步建设完成覆盖我省海滦河流域六大水系重点地区、辐射全省重点县布局基本合理的水利信息采集系统;建成覆盖省、市、县各级水利部门,厅直有关单位的计算机网络系统;积极推进省级水利数据中心建设,扩充信息种类,增加信息量,构建水利数据统一的存储与管理平台,实现水利信息资源的整合与共享;加快重点业务应用系统建设,包括防汛抗旱指挥系统、水资源监控管理信息系统、水土保持地理信息系统及水利行政资源管理系统等重点信息化工程建设。为此,我们近期重点抓好以下几项工作:
㈠编制好“十一五”水利信息化规划。
目前《__省水利信息化发展“十一五”规划》(征求意见稿)已经编制完成,在广泛征求意见的基础上,又进行了一定的修改,本次会议后还要根据印发的《全国水利信息化发展“十一五”规划》进行再次修改完善,最终提交__省水利信息化工作领导小组会议审议通过。
㈡积极推进重点项目建设。
近阶段要组织实施好国家防汛抗旱指挥系统一期工程建设,按照国家项目办的要求,邯郸、石家庄、保定、衡水、唐山、秦皇岛6个市的旱情分中心建设,目前已完成设计任务,今年底完成招投标,20__年初开工建设。同时,做好全国水土保持监测网络与管理信息系统(一期)项目建设后续工程的前期工作;加快水利电子政务、灌区信息化和水资源实时监控等应用系统建设。
㈢加强资源整合,推进数据中心建设
水利信息资源建设是水利信息化建设的重要基础,信息资源的开发利用是信息化的最基本、也是最重要的过程。多年来,我省水利信息化建设积累了一定的信息资源,发挥了积极的作用,但这些信息资源大多分布在不同部门甚至个人手中,难以形成公共资源、进行综合利用。为此,必须大力实施信息资源的优化整合,积极推进数据中心建设,构建水利数据统一的存储与管理平台,实现水利信息资源的整合与共享。
㈣促进政务公开和公共服务
按照依法行政和转变政府管理方式的要求,我省建设完成了水利电子政务系统一期工程,基本实现了在内网公开行政权力实施过程,外网公开实施结果的功能。下一步我们要积极推进水利电子政务二期工程的建设,实施水利电子政务综合应用平台项目,早日实现统一平台、互联互通、无纸化办公的目标。同时,加强门户网站的建设和管理,扩大服务范围,提高服务质量,逐步推进水行政管理、防汛抗旱、水资源保护、供水节水等水利信息的社会化服务,增强社会对水利工作的了解,推动节水型社会建设。
㈤规范建设标准,健全规章制度。