安全文明施工措施费
安全文明施工措施费范文第1篇
关键词:建筑工程;施工监理;责任主体;措施费;监管
中图分类号:U442文献标识码:A文章编号:1009-2374(2010)03-0144-02
所谓的“建筑工程安全防护文明施工措施费用”(下简称“措施费”)就是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号)中措施费所含的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。
一、施工现场的安全管理现状
“要生产必须要安全,要安全必须要投入”。但是,有些施工单位看不出安全防护、文明施工投入所潜在的独有特性与经济效益,只管收取企业管理费,制定的安全检查制度等于一张白纸,缺少组织日常的具体监管,更谈不上措施得以落实。尤其是在日益激烈的市场竞争中,施工单位为求生存、图发展,不得不采取低标以嬴得工程项目。为了追求利润最大化,在安全投入方向的选择上存在侥幸心理,能省则省,措施费用还经常被占用或挪用,该投入的而不投入到位。有些建设单位在建设资金不到位,不给或减少工程定额规定的安全措施费情况下,又盲目地要求施工单位赶工期,从源头上埋下了安全隐患;监理单位虽是建设单位的代表,但在施工现场这一微观监管环节,并无强制力;安监站的监督人员虽是具体检查事务的执行者,但对各责任主体的违法违规行为没有具体的行政执法处罚权,难以保证措施费用的落实,安全监督工作往往处于被动状况。安全投入不足使施工安全生产条件得不到保障,防范措施不到位,直接结果是容易导致施工事故的发生。
二、《规定》出台的重要意义
建设部于2005年出台了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号),广东省建设厅、湛江市建设局先后出台了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(粤建管字[2005]116号)、《关于建设工程安全防护文明施工措施费实行统一管理的通知》(湛建管[2008]60号)。规定中强化了建设单位、施工单位、监理单位、建设行政主管部门和安监站的责任,对措施费的有关工作事项,进行了细化和深化,可操作性较强,从而对施工安全的管理提供有效的经济手段,使施工安全防护的措施费得到合理使用,形成一个有效的、闭合的监管体系,对于保障安全文明施工有着较大的现实意义。
三、建设工程责任主体与政府职能部门的监管
(一)招标管理机构要认真对招标文件进行审查
1.招标人(或)在编制工程概算、预算或确定标底价时,按照《广东省建设工程造价管理规定》(省府第40号令)、《广东省建设工程计价办法》和《关于安全防护、文明施工措施费用计算补充规定的通知》(粤建价函[2007]489号)确定措施费。招标文件中应具体说明此项费用单独列支,其费用不参与工程施工投标竞争。否则,不予受理。
2.评标时,评标委员会成员要认真对投标文件进行审查。投标人应当依据工程造价管理部门测定的相应费率,结合工程实际情况和自身技术和管理水平等条件,对措施费用单独报价,且不得低于招标人或具有资质的中介机构测定的措施费用的90%,否则,不得将其确定为中标单位。
(二)建设单位作为项目的投资主体,在建设工程活动中居于主导地位,应承担更多责任
1.建设单位申请办理施工许可证之前,设立指定银行的措施费专户,按核定的措施费一次性存入该专户,携带银行的收款凭据作为申请办理建筑安全监督手续和施工许可。
2.对施工单位已落实的安全文明施工措施项目,建设单位驻工地代表或监理单位总监理工程师、造价工程师应当及时审查已完成的工作量和发生的费用并进行签认;施工过程中,如必须改变方案的,应对施工单位上报的措施项目方案进行审核、批准,按照规定及合同约定条款,随工程进度及时向施工单位支付措施费。工程结算时按造价管理机构核定的标准执行。施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全文明施工措施,建设单位驻工地代表或监理人员必须要求整改,情节严重应暂停施工。施工单位拒不整改或不停止施工,可汇报当地建设行政主管部门,有权拒付相关措施费用。建设单位不按粤建管字[2005]116号文规定支付措施费的,由县级以上建设行政主管部门依据国务院《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定,责令限期改正;逾期未改正的,责令该建设工程停止施工,造成事故的依法追究法律责任。
(三)依据企业负责的安全原则,总承包单位对措施费用的使用负总责
1.安全防护、文明施工措施由分包单位实施的,由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案,经总承包单位批准后,按照本规定及合同约定及时向分包单位支付所需费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用,造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的,由总承包单位负主要责任。
2.项目部的安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对措施费的使用实行现场监督检查,并有权向建设主管部门反映情况。
3.施工单位在工程开工前需制定专项的安全措施费使用计划,经建设单位或监理单位审查批准后实施。施工单位提供该项目的安全防护、文明施工计划清单,经监理单位审查和安监站核查后可分三个阶段将措施费拨付给施工单位使用:(1)工程项目施工合同签订之日起5日内,申请首期措施费。合同工期在一年以内的,可申请措施费总额的50%;合同工期在1年以上的(含1年),首期可申请安全措施费总额的30%。(2)工程项目施工进度完成50%时,可申请第二期措施费,申请额为措施费总额的40%。(3)剩余的措施费,在该项目主体工程完成后,由施工单位根据工程的实际情况申请拨付,但总额不得超支。施工单位应及时向安监站申请安全阶段性评价,凭安监站做出现场核验意见的《建设工程安全防护、文明施工措施费审批表》和相关单位审查认定的《建设工程安全防护、文明施工措施费账户付款通知书》,银行方可从措施费专户中支付措施费用。未经申请程序,发现弄虚作假的,不得提取措施费。
4.施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全文明施工措施,应按监理要求整改,情节严重应暂停施工,拒不整改或不停止施工,建设单位或监理方可汇报当地建设行政主管部门,可不予支付相关措施费用。
(四)监理单位对安全防护、文明施工措施情况进行现场监理
对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施,总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的,总监或安全监理工程师应及时发出整改指令,有权责令其立即整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告,必要时责令其暂停施工。如监理单位不对施工单位措施费用审查、控制和专款专用,视为失职,由安监站责令改正或提请建设行政主管部门对其通报,情节严重的给予降低资质或注销资质证书,并将监理单位和项目总监的不良行为录入企业不良信誉档案。
(五)建设行政主管部门或安监站与委托的银行签订《建设工程安全防护、文明施工措施费专户管理协议》
1.银行协助监管建设单位在其营业银行开立的措施费专户,而且提供网上银行服务。建设行政主管部门或安监站可以通过查询平台和查询渠道随时对专户资金使用情况进行查询。建设行政主管部门在审核颁发施工许可证时,要对该工程是否落实安全措施费进行审查,对不具备条件的不予核发施工许可证。对未按规定支付与使用安全费用的建设单位和施工单位,依据《建设工程安全生产管理条例》有关规定进行处罚。
2.安监站要按照现行标准规范对措施费支付和使用情况进行监督检查,将其作为开工前施工条件审查的内容,并且把这项工作纳入日常的安全检查当中。发现的问题,及时督促整改,确保措施费支付到位和使用。如安监站没有按规定操作,弄虚作假,则依法追究管理部门和相关人员责任。
四、结语
总之,加强建筑工程安全防护、文明施工措施费用的落实和管理工作,需要各相关部门各司其职,各负其责,相互支持,密切配合,协调运转的安全生产管理机制和格局。把建设部、省建设厅关于《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》落到实处,保证措施费的专款专用,消除安全隐患,为彻底扭转建筑安全生产的严峻局面发挥更大的作用。
参考文献
[1]安全生产法[S].2002.
[2]建设工程安全生产管理条例[S].2004.
[3]于路.安全文明施工措施费计价管理浅析[J].建筑经济,2007,(4).
[4]王波,徐光超,李景泰.建筑工程安全防护、文明施工措施费用支付使用现状与解决对策[J].建筑安全,2008,(2).
[5]广东省建设工程造价管理规定(省府第40号令)[S].
安全文明施工措施费范文第2篇
关键词:安全生产;施工费用;安全文明;费用计取;费用监管
中图分类号:F426文献标识码:A文章编号:1009-2374 (2010)10-0117-02
建筑工程安全投资是指在建筑工程项目进行过程中,为保证项目顺利安全进行,在安全活动中投入的一切人力、物力和财力的总和。因此某项工程安全员、安全技术、安全设施等的投入、安全教育及培训、劳动防护及保健费用、事故援救及预防、事故伤亡人员的救治花费等,均应视为建筑工程的安全投资。
一、安全文明施工措施费的内容
现场安全文明施工措施费是指工程施工期间为满足安全生产、文明施工、职工健康生活所发生的费用。其内容为:
(1)安全生产:安全资料的编制、安全警示标志的购置及宣传栏的设置;“三保”、“四口”、“五临边”防护的费用;施工安全用电的费用;起重设备及外用电梯的安全防护费用、检测费用;施工现场安全防护通道费用、消防设施、电器保护、安全照明设施费,等等。(2)文明施工:围墙的美化,临时设施的装饰装修、美化措施费用;现场生活卫生设施费用;施工现场操作场地的硬化费用;现场污染源的控制、建筑垃圾生活清理外运;现场绿化;现场工人的防暑降温费等。
现场安全文明施工措施费在计取过程中分为基本费、现场考评费和奖励费三部分。基本费为施工单位在施工过程中必须发生的安全文明措施的基本保障费用。现场考评费是指施工单位执行有关安全文明施工规定,经考评组织现场核查打分和动态评价获取的安全文明措施增加费,包括脚手架安全网设施;“三保”、“四口”、“五临边”防护措施;施工机械安全措施、电气保护安全照明设施;消防安全措施;现场环境优美;现场生活卫生设施;环境保护设施。奖励费是指施工单位根据与建设单位的约定,加大投入,加强管理,创建省、市文明工地的奖励费。
二、安全文明施工措施费的落实和费用计取
建设单位在申请施工许可证时,提供的安全施工措施资料中应包含单独的安全文明施工措施费项目,建设行政主观部门在审核发放施工许可证时,则应对工程建设项目是否落实安全文明施工费用进行审查,不具备条件的,不予颁发施工许可证书。
建设单位以及中介机构在招投标过程中编制的招标文件、工程标底或工程预算时应按规定单列费用,不符合要求的,不予招标。同时在工程预算、投标报价或标底中应足额计取,其基本费用按规定标准列入其他项目费中投标人部分;现场考评费和奖励费以最高暂定费率列入其他项目费中招标人预留金部分。
施工企业在投标报价时,应根据《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》和招标文件的要求单列该项费用。
中标单位在签定施工合同时,应明确安全文明施工措施费的金额、费用支付计划、使用要求、调整方式等条款。
开工前,建设单位应当按照本规定及合同约定及时向施工单位支付现场安全文明施工措施费,在开工前应预付安全文明措施不少于基本费的60%,其余基本费按进度在工程竣工前付清。
在工程建设期间,施工单位应当确保现场安全文明施工措施费专款专用,在财务管理中单独列出现场安全文明施工措施项目费用清单备查。同时应及时申请现场考评,在单项工程完成工程量约70%时,向有关部门提出申请,接受现场考评。
在费用考评过程中,有关建设行政主管部门包括安监机构、造价管理机构应齐抓共管、形成合力,制定即时联络制度,建立一个网络交叉的管理体制,加强对该费用的管理。具体程序是施工企业在项目报建时应同时向造价管理部门申领安全文明施工措施费申请表,在单项工程完成工程量70%后,依据施工单位的申请,由造价管理部门组成由安检机构、现场监理等组成的考评组织,按照现行标准规范和“措施费”使用清单定期对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行现场监督检查,并对建设单位支付及施工单位使用“措施费”情况进行监督把关,对监理单位履行安全职责情况进行检查(此项工作的完成则需要各管理机构之间充分沟通、及时联络),并根据考评情况,联合出具考评报告,最终确定费用标准。
现场考评费用还要实行动态管理,对于已进行现场考评的项目,施工单位在工程竣工前,发生放松管理,明显降低现场安全文明施工措施标准的,建筑安全监督部门、监理单位应及时提出,并可提请考评组重新组织现场考核。同时,工程完工后,建筑安全监督部门对整个施工工程现场管理情况进行综合评价,修正现场考评得分。最终现场考评费率应为;现场考评平均分×综合评价修正比率×考评费率/100。
三、加强监管措施,确保建设工程安全生产
大力宣传《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》。充分利用报刊、电台、电视、网站等媒体,向建设、施工、监理、造价咨询中介机构广泛宣传《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的精神以及安全生产相关法律法规,了解现场安全文明施工措施费计取的相关制度,明确各自职责,进一步提高对科学使用现场安全文明施工措施费重要性的认识。
加强协调配合,齐抓共管,加大执法检查力度。工程造价管理机构与安全生产监督等部门主动沟通、密切配合,形成整体合力。定期组织现场安全文明施工措施费计取情况专项检查,按照现行标准规范对现场安全文明施工措施费的落实情况、建设单位支付及施工单位使用情况进行监督检查,对违反《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的单位会同有关部门严肃处理。检查内容为:建设单位:建设单位编制招标文件、工程标底或概(预)算时,是否按照现行有关规定,计列(取)安全文明施工措施费;施工合同中是否单独列明安全文明施工措施项目总费用、支付计划和使用要求等;是否按照合同约定及有关规定及时向施工单位支付安全文明施工措施费;施工企业:在投标报价时,是否将安全文明施工措施费用按不可竞争费用进行足额报价;施工组织设计文件中是否针对工程实际制定相应的安全防护和文明施工措施;施工合同和分包合同关于安全防护和文明施工措施费用的管理责任是否明确,施工现场安全防护及文明施工措施、临时设施是否按标准规范落实到位,费用是否做到专款专用;中介机构:咨询企业编制的招标文件和工程标底中是否按规定单独列明安全防护和文明施工措施项目清单,安全文明施工费用是否作为不可竞争费用予以单列,费用取费标准是否符合规定要求等。
四、结语
总之,规范和健全现场安全文明施工费计取和管理的办法,利用行政手段和经济手段,使得施工现场的安全文明施工措施的完善和落实得到制度上和费用上的保障,真正做到防患于未然,切实消除施工现场的任何安全隐患,这对保护施工人员生命和国家财产具有重要意义,无疑也对构建社会主义和谐社会做出了重要的贡献。
参考文献
[1]李云献,杜金山,孔祥成.建筑安全生产 重在合理投入[J].建筑安全,2006,(8).
[2]杨续冠.树立企业安全生产管理的新观念[J].矿山机械,2005,(2).
安全文明施工措施费范文第3篇
关键词：安全防护；文明施工；措施；工程化；管理模式；试点实践
中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
建设工程安全管理，是工程“四控制、二管理、一协调”的一项重要工作内容，根据建筑施工安全检查标准（JGJ59－99）和广东省建设厅转发建设部《关于印发〈建筑工程安全防护措施和文明施工费用及使用管理规定〉的通知》（粤建管字[2005]116号）要求，建筑工程安全防护措施和文明施工项目包括文明施工与环境保护、临时设施、安全施工四大部分，18项内容组成。原则上要求施工单位编制针对性的安全防护措施及文明施工方案，严格按照方案施工，有关费用实行专款专用，但通常在工程管理中，很难做到专款专用。为了解决这种情况，我们提出了“项目安全措施工程化管理”的安全管理模式，并在2008年到2011年分别在两个“220kV×××变电站土建工程”中试点实施，希望探索一种有效确保安全施工费用专款专用的安全管理模式。
二、问题的提出
按照通常的建设工程安全管理模式，要实现安全方案到位、实施过程受控、安全施工费用专款专用的要求存在以下困难：
1、安全防护措施和文明施工融于施工过程中，工程建设分部分项工程多，工作点面分散，工序间衔接紧凑，大量的安全防护措施和文明施工内容随工程进展需要建立、拆除，安全防护措施、文明施工内容是否实施到位不易受控、无记录。
2、施工组织设计和专项方案往往针对性不强，另外，施工单位在地方安监站施工报建时提交的安全防护措施和文明施工项目较笼统，缺少指导施工人员具体实施的依据。
3、安全防护措施和文明施工费用使用过程不受控。由于建设工程安全防护措施和文明施工内容多、贯穿整个建设工期、随工序改变，具有流动性、阶段性的特点，现场管理工作量大，同时安全防护措施和文明施工管理要求的落实未能与施工单位的费用未有效挂钩（只要不出事故，大多数建设单位每月都会照付安全费用），施工单位主观能动性不强，再加上监管手段不系统，造成现场经常出现安全防护措施和文明施工未落实或偷工减料的现象。
上述困难造成了安全防护措施和文明施工计划留于形式，不能有效落实安全费用专款专用、实报实销，所以我们提出了“项目安全措施工程化管理”的安全管理模式（这里“安全措施”是安全防护措施和文明施工的简称），希望通过这种安全管理模式切实解决安全方案到位、实施过程受控、安全施工费用专款专用的困难。
三、“项目安全措施工程化管理”思路
1、工程化管理的简述。
在详细探讨项目安全措施工程化管理思路前，我们先简单了解目前电网建设工程管理模式。对于一项实体工程，施工单位按照批准的施工图纸施工、自查，监理单位进行监督、检查和验收，建设单位进行检查、督促、参与或组织重要验收；对于工程变更，参建单位履行变更手续，施工单位按照变更批复或图纸进行施工，监理验收或现场签证；施工单位按照施工内容编制工程进度款和结算款，监理审核，建设单位核批后支付工程款。按照这种工程管理的模式，使得各工程实体、隐蔽工程等经过自检、验收和工程量确认、费用计算的程序，做到按照合同实施、过程受控、专款专用。但上述管理模式实际上未能有效涵盖安全费用的支付。
2、思路主要内容如下：
（1）实行各阶段安全防护措施和文明施工专项组织设计，设计成果以图示具体化。改变以往主要以文字表述编制组织措施的方法，要求施工单位尽可能将防护措施和文明施工内容用图纸设计表述。
（2）编制安全防护措施和文明施工专项预算。施工单位根据监理和建设单位审核批准的组织设计编制对应预算，费用审核时对施工中没有落实措施和内容的费用进行扣除。
（3）在施工过程中，依据安全防护措施和文明施工组织设计和预算，以工程管理的模式进行安全防护措施和文明施工管理，即：施工单位按照专项设计落实防护措施和文明施工内容；监理依据专项设计要求实施现场监理、验收，结算依据监理现场签证，过程允许专项设计变更、增项；建设单位按照预算、验收结论进行结算。
3、对照电网建设项目工程化管理模式流程图，建立安全防护措施和文明施工工程化管理流程图如下：
四、220kV×××变电站土建工程项目安全措施工程化管理试点实例
按照“项目安全措施工程化管理”思路， ××供电局从2008年～2011年初组织了两个220kV××变电站土建工程项目安全措施工程化管理试点工作，下面介绍试点工作主要过程：
1、试点方案的总体策划
首先在“220kV×××变电站土建工程”开展了试点的策划工作。策划规定了建设、监理和施工各方的职责，对安全施工组织设计、预算、过程检查、验收、安全施工进度款审核、支付等操作细节进行了具体规定。根据以上策划编制了安全施工推进方案、安全施工推进方案流程图和试点安全施工合同。
2、安全防护措施和文明施工专项组织设计
专项施工组织设计是试点方案的重要内容，是指导工人施工的依据，是监理和建设单位督促检查的依据，所以安全专项施工组织设计的质量会影响试点实施的质量。为了获得较高质量的安全专项施工组织设计，我们提出了以下要求：
①组织设计必须按照《中国南方电网 电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》和建筑施工安全检查标准（JGJ59－99）的要求结合实际进行编写。
②组织设计的主要内容以设计图纸表示，以工程施工图纸和施工方案为基础，包含施工过程所有安全措施和文明施工的内容，设计进度应该结合工程进度进行，不能影响工程施工的进度。
③专项组织设计图纸必须达到普通施工人员能够按图施工的深度。
3、专项安全施工组织设计预算
按照以上内容编制、审核、批准对应的安全施工预算。
4、实施
施工单位按照批准的专项组织设计落实有关安全措施和文明施工内容，开展阶段自查、整改，在完成阶段安全防护措施或文明施工内容后向监理工程师书面提出验收申请；监理单位按照组织设计进行施工全过程管理，开展阶段验收，出具验收报告并记录安全工程量。建设单位进行动态检查，督促、协调各方对安全文明施工方案的实施、监督活动，并参加分阶段验收和竣工验收。检查或验收结果为不合格的，监理发暂停施工令，并暂缓签批安全文明施工进度款，直到整改达到合格标准。
5、专项组织设计变更和增项
在施工过程中，如果根据实际情况有必要对安全文明施工方案进行调整，办理安全专项组织设计变更手续，对增加的安全防护措施和文明施工内容办理安全增项现场签证手续，费用变更参照企业《设计变更及小型增项管理办法》实施。
6、安全专项费用支付
安全文明施工措施费范文第4篇
Abstract: When doing engineering budget, there is a phenomenon that the competitive expenses is zero because of the impact of market economy. Through the discussion and analysis of the profits and the accessorial expenses for safely civilized construction, the paper demonstrates that the competitive expenses can’t be zero in bid quote.
关键词:可竞争费用;不可竞争费用;安全文明施工增加费;利润
Key words: competitive expenses;uncompetitive expenses;accessorial expenses for safely civilized construction;profits
中图分类号:TU723.2 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)25-0092-01
0引言
在投标过程中,编制投标报价时,根据招标文件的要求,经常会将报价分解为不可竞争和可竞争两部分费用。目前在省内建筑项目投标中,不可竞争部分是根据《河南省建筑和装饰工程综合基价(2002版)》[1](以下简称《综合基价》)、当地材料差价信息来编制的,一般没有较大异议,也不会出现太大的价格差别。而可竞争部分,因为和施工组织设计、施工方案息息相关,报价比较灵活,各施工单位的报价则悬殊很大,这给投标工作带来很大的难度,也提出了更高的要求,需要不断掌握报价技巧以达到中标的目的。最重要的是可竞争部分的报价一定要合理、合适。可竞争部分包括施工措施费、利润两项。施工措施费是施工顺利运行的保障,利润是施工企业完成所承包工程而获得的合理酬金。我们在投标报价中,遇到了施工措施费和利润零报价的现象。没有施工措施费和利润是无法保证安全、顺利施工的,也是违背施工单位的施工的目的。依据国家的法律、法规,可竞争报价不能零报价。下面以某工程的投标报价为例,进行论述(见表1)。
从表1中可以看出,A的不可竞争部分报价是最低的(281518.69元),但是土建报价(296305元)却不是最低价,而最终的中标单位是总报价最低的C单位,这是由于他的可竞争报价为零。究竟可竞争报价能否零报价?零报价之后,能否中标?
1工程施工利润不可为零,应有合理的利润率
投标报价时,出现了施工措施费为零的现象,根据《综合基价》[1]中的规定,利润是以综合基价、专项费用、施工措施费为基数,取费3%-7%。利润是施工企业完成所承包的工程而合理收取的酬金,是工程价格的组成部分。而在投标报价时却遇到了零利润的现象。对于施工单位,没有利润,都不会去干的。探其根源,取零利润不是施工的初衷,只是为了达到中标的目的,中标以后在施工过程中,再和监理协商、签证,增加工程量,最终在工程中攫取利润。正所谓是:底报价,高索赔。这样给甲方带来了无尽的麻烦,往往会出现工程结算成本大于工程预算成本,导致了工程投入资金失控。甚至由于施工单位和甲方、监理对于新增的工程量不能达成共识,而在法庭上见面。这都是甲乙双方都不愿意看到的,与其这样,倒不如直接报一个合理的价格。为了能在竞争中取胜,可以利用有利的地理条件,雄厚的技术力量,高超的经营手段,把利润取得更低一点。哪怕只得到一部分利润,但可以节省大量的时间和精力,以投入以后的工程中。
众所周知,利润和质量也是挂钩的。没有利润,谁能保证质量?即使得到的是微额的利润,都无法保证工程的质量。但是作为乙方,为了运转一个公司,他们是否通过隐蔽的手段来获得利润,他们是否从不可竞争部分里划出,如今越来越多的“豆腐渣”工程就是证明。这都是与零利润有很大关系的。
2安全工作责任重大,安全文明施工增加费不可为零
施工措施费由施工技术措施费和施工组织措施费组成。其中施工技术措施费包括脚手架、模板、垂直运输机械使用费,建筑物超高增加费,大型机械进出场费和安拆费;施工组织措施费由材料二次搬运费、远途施工增加费、缩短工期增加费、安全文明施工增加费组成。对于任何施工单位,施工措施费中有关子目都是要发生的。编制《综合基价》[1]施工措施费的是有权威的专业技术人员从长期的施工实践中总结出来的。但是由于施工项目的类型不同,现场条件的不同,有时会有一些施工方案不会采用。所以施工单位结合工程情况、施工方案、企业的装备等因素自主报价。但是如果把施工措施费零报价,就无法保证施工顺利进行,而且也不符合建筑法规。 “安全文明施工增加费”这一项,按照建设部批准的强制性行业标准JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》,加强安全文明施工和环保意识,应以综合基价合计(含施工技术措施费)为基数,取费率为0.927%,计算所增加的费用。不仅如此,法律法规也强制要求计费的,并且是专项专用,不得挪作他用。如果不执行规定,将会进行严重处罚。安全文明施工,不论是对施工单位,还是建设单位,都是有严格要求的。不仅我省如此,其它地方也有规定,天津建设管理委员会发出通知:“文明施工措施费属于规定计取费用,不得将其作为招标投标竞价范围,不计算在投标人的报价之内,其计取应在中标价的基础上,按规定比例单独计取。”无论从行业方面,还是法律角度,必须要列有安全文明施工增加费用。
3转变经营模式,追求最大经济效益
在市场经济下,虽然依据法律、法规,施工措施费、利润等都是强制性取费,但是市场竞争的残酷性,造就了零费率的出现。根据最低价中标的原则,取费低的单位就是中标的单位。而作为资质全、业绩硬的正规单位,往往需要高额的管理费用。进入市场经济以后,个体企业、私营企业异军突起,冲击公有制经济,他们管理费低,取费低,中标的可能性就大。所以,公有制单位就需要转变观念,创新思维,改变现有项目管理模式,使项目管理者在责、权、利等诸方面有效和谐的统一。从经济管理学的角度出发,用别人的钱,办别人的事,是既不计成本,又不计效果;用自己的钱,办别人的事,是只计算成本,不计较效果;只有用自己的钱,办自己的事,才能既考虑成本,又注重效果。
4结语
实践证明,可竞争部分报价为零,这种现象不断出现,说明了其在社会上的存在性,但是它是不合法的。笔者认为:要参与市场竞争,必须要适应市场变化。作为企业可以根据自身的能力,调整综合基价,根据市场实际情况,对不可竞争部分“精打细算”,压缩成本;对于可竞争部分,依照法律、法规,按照招标文件要求,对其进行适当的报价。最终,运用一些合法的报价技巧,使总报价最低,以达到中标的目的。
参考文献:
安全文明施工措施费范文第5篇
今夜冬雨增加夜间施工增加费冬雨季施工增加费专业大型机械二次搬运专业措施项目大型机械设备进出场及安拆费二次搬运费地上地下建筑需要保护地上、地下设施、建筑物的临时保护设施费排水降水工作也已完成施工排水费施工降水费已完工程及设备保护费安全文明措施就有保障安全、文明施工费等措施费就能记住.
二次搬动费冬雨季施工增加费夜间施工增加费临建筑物的临时保护设施费大型机械设备进出场及安拆费水施工排水费、施工降水费(两项合一记住)地地上地下设施费砖专业措施费已已完工程及设备保护费安安全、文明施工费其中：地下地上设施、建筑物临时保护设施费为方便记忆拆开了~~溜台班单价机械台班单价七项费用安燃经养折大人安：安拆及场外运输费燃：燃料动力费经：经常修理费养：养路费及车船税折：折旧费大：大修理费人：机上人工费。
（来源：文章屋网 ）
