乡镇人大工作报告
乡镇人大工作报告范文第1篇
各位代表：
我受zz乡人大主席团委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、一年来的主要工作
过去的一年，乡人大主席团坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，在中共zz乡党委的领导下，认真贯彻党的十六届三、四中全会精神，围绕经济建设中心，认真履行宪法法律赋予的职责，通过视察、检查、调研、评议等多种形式，积极开展工作，有效地促进了全乡依法行政、依法治理工作，为zz乡三个文明建设作出了应有的贡献。
（一）突出重点，开展监督工作
执法检查是乡人大开展法律监督工作中的主要形式，也是行使监督权的重要手段，去年以来，乡人大本着“突出重点，注重实效”的原则，改变以往监督形式，把监督的重点放在群众关心的热点、难点问题上，比如在工程建设、中小学危房改造、农民负担、计划生育、卫生防疫、救灾物资发放、弱势群体救助等方面，先后组织人大代表视察观摩耿武、张秦农业综合开发项目区，通达工程zz---何圩闸重点工程建设，zz、中陈、孟庙规模养鸡、养猪、招商引资项目唐棣化工小区建设，全乡小学危房改造和全乡部分灾民住房，灾后重建工作情况，代表提出了许多积极的意见和建议，对指导灾后重建工作，夺取全乡抗洪救灾的全面胜利起到了积极作用。
在防治非典疫情的关键时刻，乡人大组织部分县、乡人大代表及时开展了固体废物污染环境防治和食品卫生法执法检查，提出要针对存在问题认真整改，这次检查，对促进非典防治工作，保障人民群众生命健康起到了积极作用。为了解我乡贯彻实施国家《人口与计划生育法》和省《人口与计划生育条例》的基本情况，去年8月中下旬，根据省、市、县人大的部署，乡人大开展了系列执法检查活动，针对我乡实施人口与计划生育法律法规工作中出现的新情况新问题，代表进行了深刻分析讨论。及时向县人大作了专题报告，提出了解决问题的建议。
(二)认真开展以评议为主要形式的工作监督，促进行政机关依法行政
去年以来，乡人大坚持把工作评议和述职评议做为监督工作的重要内容来抓，做到对人监督与对事监督相结合，事前，事中、事后监督相结合。乡人大按照《安徽省各级人大工作条例》，不仅开展了对公安派出所、工商所、地税、国税分局、信用社农电站的工作评议及其主要负责人的述职评议，还开展了对乡政府副乡长的述职评议。通过评议，有力促进了相关单位和部门的工作，也增强了广大干部的公仆意识、法律意识和人大意识，受到了全乡各界的广泛好评。促进了政府工作依法、有序运转。
（三）认真办理代表批评、建议、意见，推进政府工作
去年乡十届人大三次会议期间，大会共收到代表批评、建议、意见5件，经人大整理后，及时提交乡政府办理。乡长办公会议对代表建议逐条研究落实，做到条条有着落，件件有人办，而且办理质量很高，代表比较满意。
各位代表：
一年来，乡人大主席团工作取得了一定的成绩，这是全体代表共同努力的结果，也是全乡人民关心支持和社会各界积极配合的结果，更是乡党委正确领导和县人大正确指导的结果，在此，我代表乡人大向全体代表和社会各界，表示衷心的感谢！并向辛勤奋战在第一线的广大人民群众表示亲切的慰问！
回顾一年来的工作，我们也清醒地看到，我乡人大工作也还存在一些差距：主要是监督工作还存在薄弱环节，有待于进一步增强，代表工作有待继续拓展和创新等等，对于这些问题和不足，我们将采取有效措施，切实加以改进。
二、今年的主要工作任务
2004年我乡人大总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共zz乡党委的领导下，“按照围绕中心，把握大局，突出重点，注重实效”的原则，紧紧围绕经济建设为中心，围绕改革、发展、稳定的大局，围绕全乡工作重点，围绕广大人民群众反映的热点、难点问题，依法履行职责，努力推进依法治乡进程，为我乡经济和社会发展做出新的贡献。
1、围绕“三农”问题，开展视察活动。乡人大十分关注“三农”问题，今年将围绕农业增效，农民增收和农村稳定，组织部分乡人大代表开展视察活动，为经济发展建言献策。
2、加强对招商引资工作的监督。下半年，将听取乡政府关于招商引资工作情况的报告，督促政府通过关于招商引资在推进工业项目、发展民营经济、培育支柱产业三个方面有所突破，大力推进招商引资“一号工程”。
3、开展执法监督，推进依法治乡进程。乡人大把保障宪法和法律的正确实施作为推进依法治乡的切入点，不断加大执法监督力度，提高监督实效。今年内将听取和审议公安派出所、法律服务所、土地、城建、环卫等执法部门法律实施情况的监督，对“四五”普法贯彻执行情况组织执法检查，督促有关部门认真解决存在的问题，进一步加强行政执法和司法工作的监督，保障人民群众的合法权益，促进依法行政，公正司法。
4、深化评议工作，加强对国家机关工作人员的监督。人大主席团将组织人大代表开展对政府及政府职能部门的工作评议，坚持把工作评议和述职评议作为监督的重要内容来抓。通过评议，以增强广大干部的公仆意识、法律意识和人大意识，促进相关单位和各职能部门的工作。
5、加强代表工作。乡人大以提高代表素质、发挥代表作用为主线，不断加强和改进代表工作。进一步密切与代表的联系，尊重和维护人大代表的各项权利，为代表依法履行职责提供保障，认真督办代表议案和建议，做好人民群众的来信来访工作，加大催办和督办力度，保障人民群众的合法权益。
(六)、狠抓作风建设，提高工作水平。坚持学习制度，组织人大代表认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六届三、四中全会精神，学习宪法、法律法规和人大业务知识，不断提高政治、法律、业务素质。健全人大工作制度，创新工作方法，树立求真务实的作风。深入实际，体察民情，倾听群众呼声，反映真实情况，多为群众办实事、谋利益，努力把我乡人大工作提高到一个新的水平。
各位代表：
乡镇人大工作报告范文第2篇
自今年4月18日调到以来，时间过得真快，转眼2010年即将过去，在这几个月的时间里，作为一名人大副主席，协助主席主持人大工作，跟副书记当助手，分管粮、棉、油生产、农民负担和农业统计，主管镇第六次人口普查工作等。
故地新岗新使命，回到家乡从头起。在家乡工作，我深知自己职微责重，恪尽职守，务实清廉，做好本职，是组织、是家乡、是同志们对我的基本要求。在镇委、镇政府的统一领导下，在班子成员的大力帮助下，在机关同事和镇村干部的支持配合下，本人所从事的工作，收到了较好效果，比较让人满意，自己满意。现将我的工作情况及廉洁自律情况，向大家汇报如下：
一、人大工作
人大工作是我的主业，一是如期完成了镇第四届第四次人代会的召开。在镇委的直接领导下，从文件资料、材料打印、装订成册以及会务组织、过程把控等，自始自终全程参与，为镇第四届第四次人代会的如期圆满奠定了基础；二是认真制定了全年人大工作要点，并积极组织实施人大各阶段的日常工作，做到了有条不紊；三是周到接待了市人大关于土地流转工作的视察，有效推出了风波岭村“由村统一，调块集中，合同签订，有序流转”的经验模式，得到了视察组领导人的好评；四是及时参与了市镇两级代表议案落实工作。积极组织代表议案与代表见面，及时反馈代表意见等工作。
二、农线工作
一是传统的粮棉油生产，根据各季农事，及时组织农技部门进行优良品种推介、技术推广、农情指导，下发农技信息8期，推广优良品种6个，落实双低油菜“统一供种、统一技术、统一模式、统一要求”等，为明年的夏收打下了物质基础。由于市场行情好，今年粮棉油全面增产增收已成定势；积极配合促成了石首市和谐水禽养殖专业合作社的成立；同时还组织撰写了全镇十个种养加的典型，收录为市级资料汇编，主笔撰写了寺镇《掘山水资源优势，走农业兴镇之路》的调研材料；二是农业统计工作，对农业各项数据进行了反复比对，各项报表数据准确，上交及时，深得主管部门的肯定；同时还落实了农业统计记帐户的轮换工作。三是农民负担工作，由于分管这项工作时，已是年中，年初此项工作主要领导亲自抓，财政所积极组织实施，各村和涉农部门，严格按农民负担政策落实很好，在省市农民负担及惠农政策落实情况的检查验收中，深受检查组领导的好评等。
三、人普工作
人口普查是我主管的工作，这是十年一次，全国性的普查工作，全镇第六次人口普查工作，自六月组建人普办公室以来，在镇委镇政府的统一领导下，人普工作紧张有序，特点显现，受到了主管领导的肯定。一是建立健全了镇村两人普机构，落实专班42个，领导成员235人，选聘镇村两级指导员24人，普查员179人；二是广泛营造了人普宣传氛围。全镇上下积极开展了“五个一”活动：每个村（社区）召开一次人普广播会，共58次；办一期宣传专栏，共40多处；拉一条过街横幅共64条；各写10条标语共580多条，每家每户贴一张公开信共8000多张。镇还就第六次人口普查方案、工作细则及普查表格的填写方法等，对全镇“两员”和全体机关干部、单位负责人共240人，进行了人普知识的专业培训；同时，我们还自行编印了两员“三大纪律八项注意”，下发给普查指导员和普查员，诗歌朗朗上口,好记又实用；在入户登记前期，还组织普查员进行了集体宣誓等活动，使人普知识家喻户晓，人人皆知，主动参与。三是认真组织了摸底工作。在摸底工作组织上，分步实施，督办落实了普查区内各普查小区的房屋平面图，绘制普查小区的房屋平面图共179张，摸清现有4515栋平房、3079栋楼房、153间临时用房，单位房屋162栋；有效督办落实了《石首市第六次人口普查申报表》的填写工作；交流编制了《户主姓名底册》等情况；并就公安部门提供的户籍人口情况进行了反复比对，摸清了全镇户口9359户、人口32632人；并就计生提供的出生情况和民政部门提供的死亡情况也进行了反复比对，摸清普查年度出生人口244人，死亡人口178人等。目前，正是人普工作的攻坚阶段，我们将一如既往地做好各项组织和协调工作，确保人普工作能按时、出色完成任务。
四、廉洁自律
乡镇人大工作报告范文第3篇
今年以来，××*镇人大主席团按照县人大的统一部署，紧紧围绕全镇的各项重点工作，发挥人大自身职能作用，组织人大代表开展各项活动，充分调动了代表的履职积极性，活跃了乡镇人大工作，提升了乡镇人大工作的整体水平，为促进镇域经济发展和全镇三个文明进步起到了很好的推动作用。一、围绕夯实工作基础，开展规范化建设活动。一是以镇人大代表活动室为突破口，建设“代表之家”。对镇政府五楼代表活动室进行了重新装修，配备了文件橱和办公桌椅，为代表们订阅了《中国人大》、《地方人大建设》、《公民法治》、《人民日报》、《××日报》、《××日报》等党报党刊，并挤出一万元资金为镇人大配备了微机一台，为实现现代化办公提供了保障。同时，对代表活动室进行了重新布置，人大组织、代表v，全国公务员共同天地分布图、活动计划、各项制度等重新上墙，《人大正规化建设专栏》也进行了重新设置，人大工作职责、制度等更加一目了然。二是结合人大工作实际，加强了制度建设。镇人大主席团每年初都制订工作计划，在原有制度的基础上，完善了三个职责（镇人大主席团职责，人大主席团主席职责，人大主席团副主席职责）；建立了六个制度（人大主席团学习制度，办理代表建议、批评和意见制度，调查研究制度，请示汇报制度，联系代表制度，办理人民群众来信来访制度）；建立了“六簿一册”（主席团会议记录簿，代表先进事迹记录簿，人民来信来访记录簿，各级文件登记簿，代表议案和批评、建议、意见记录簿，代表小组活动记录簿，代表分组情况及代表花名册）。三是结合“梯形代表网络”建设，规范人大档案。镇人大主席团办公室配备了一名专职秘书和两名兼职信息员，在去年“梯形代表网络”建设的基础上，对每个代表联系选民的情况、效果详细登记。同时，按照《档案法》的规定，及时将人大工作中形成的有关资料总结整理，组卷归档，使我镇的人大工作步入了制度化、规范化的轨道。二、围绕发挥代表作用，广泛开展“代表议政日”活动。为了更好地组织代表开展闭会期间的代表活动，提高代表履职水平，增强代表的责任感和使命感，发挥代表作用，今年以来，我们以党委工作重点、政府工作难点和人民关心热点为切入点，主要开展了三项“民主议政日”活动。一是对“小学寄宿制学校建设的可行性”进行议政。年初，镇党委站在调整教育布局、整合教育资源、提高教育质量的高度，作出了在原五道川片区建设一所小学三年级以上寄宿制学校的初步设想。面对部分群众和学生家长的怀疑及反对态度，镇人大主席团于4月5日组织23名人大代表、镇中心校负责人到张家湾乡参观了已经成功运行一年多的该乡九处一贯制学校，详细听取了学校负责人对合并校点后教育、教学发生可喜变化的介绍，并对群众和家长关心的问题着重进行了咨询。带着深深的感触和切实的体会，代表们就“寄宿制学校是否可行”展开了专题讨论，一致认为张家湾乡的经验值得学习和借鉴，合并小学校点利多弊少，势在必行。代表们还就寄宿制小学建设中可能出现的问题提出了解决办法，对建设时间及具体环节进行了敲定。目前，各项准备工作就绪，寄宿制小学不日即可开学。二是对“公路建设资金筹集及工程招投标”进行议政。村村通工程是今年全镇的重点工程，也是倍受群众关注的焦点工程。本着“把好事办好、实事办实、让人民群众满意”的原则，镇人大以二十九号村为试点，组织了村民代表进行民主议政。在镇人大的指导下，该村先后召开了三次代表会进行议政，修路工程集资方式、山林拍卖价格、承建工程施工队确定等重大问题全部由代表通过议政决定，村干部只起引导和服务的作用。在由村民代表参加的修路公开招标大会上，16个施工队参与竞争，只有一个得到了全体代表的一致同意，才成功中标。通过民主议政，村里的大事小事都由村民代表说了算，群众明白、满意，干部清白、高兴，各项工作运行起来格外顺利。二十九号村的成功经验，在全镇广泛推广，也吸引了哈里哈乡、大唤起乡的部分村民代表前来参观学习。三是对“商贸一条街建设”进行议政。近年来，棋盘山镇的个体、私营经济有了长足的发展。但与发达地区相比，还有较大差距。镇党政班子外出考察、研究后，决定通过打造“服务高地”和“招商洼地”，特别是为个体私营经商户建立商贸一条街，来增强对内的凝聚力和对外的吸引力，吸引商户落脚。但这项工程涉及拆迁、占地等多方面工作，牵扯人员广，存在异议多，各种矛盾的汇聚给工程实施带来了难度和阻力。对此，镇人大在棋盘山村组织市、县、镇三级代表及村民代表56人，就建设商业一条街建设的必要性、可行性及建设方式、投资金额等开展议政。结果大家认为是可行的，并提出了很多宝贵意见，使工程实施方案和措施进一步完善，商业街建设得以顺利启动。三、围绕全镇重点工作，开展代表视察活动。一是视察农资市场。春季，镇人大牵头组织有关执法部门，对全镇农用生产资料市场进行视察检查，督促行政职能部门严肃查处制造经营假、冒、伪、劣种子、化肥、农药等商品案件，严厉打击“骗农、坑农、害农、卡农”等违法行为，为全镇农民发展经济、搞好产业结构调整、增收致富，扫除了前进道路上的障碍。二是视察全镇农业农村工作。今年9月11日，镇人大主席团组织市、县、镇三级人大代表，对全镇15个村的农业农村工作进行了一次全面视察。各村党支部书记向代表们实地介绍了本村的亮点工作。通过视察，代表们发现，农村基础设施建设特别是村路建设有了突破性进展，农业结构调整进一步加快，农业科技含量进一步提高，农村党支部战斗力、凝聚力、号召力明显增强。但也存在发展不平衡，一些工作落实不到位的问题。代表们就下步工作的开展提出了明确的要求和可行的建议，对推动下步工作起到了很大的作用。三是视察淀粉加工企业治理整顿工作。今年县委、县政府下大力度清理整顿淀粉加工企业的不规范生产行为，出台了治理整顿方案。镇人大主席团于10月中旬就县里方案的落实情况，组织人大代表对全镇重点马铃薯淀粉加工摊点、加工企业是否具有卫生许可证、营业执照、环保许可证等证件和是否按国家质量标准、卫生标准、环保标准进行生产加工等问题，进行了视察。结果发现绝大多数淀粉加工企业经过整顿规范后，都基本达标，对少数几家未达标企业向镇政府提出了限期达标和取缔的建议。四是视察大牲畜交易市场交易情况。今年上半年，经过理顺管理体制和降低收费标准的大牲畜交易市场效益如何？是否严格按照县长办公会所制定的制度执行？就这些问题，镇人大主席团组织部分人大代表进行了视察，对大牲畜交易市场的日益红火感到满意，对视察中发现的问题及时向市场管委会提出合理化建议，促进了市场的繁荣。五是对全镇农村公路建设情况进行视察。今年是棋盘山镇的公路建设年，全镇15个村就有13个村进行了村路建设。总里程长达60多公里，水泥路长达20多公里。质量是工程的生命。为了给群众修一条放心路，镇人大主席团组织代表于7月中旬，公路建设中期对二十九号村、甘六号村、罗字十号村等重点建设地段进行视察，全国公务员共同天地，没有发现偷工减料和掺杂使假行为，给群众吃了一颗定心丸，对工程建设者也起到了鞭策作用。六是对文明生态村建设进行视察。今年棋盘山镇是全县文明生态村创建重点镇。全县7个市级文明生态示范村棋盘山镇就占了2个。为了切实把这项工作落到实处，镇人大主席团组织人大代表对两个市级示范村“一建四改”和治理“五乱”工作进行了视察，并向镇政府提出了在两个村建立长效保洁机制的合理化建议。四、围绕行风建设和政府工作，开展代表评议活动。镇人大每年组织两次以上的人大代表评议行风活动。把镇内七站八所、镇直和驻镇部门全部置于人大代表的评议范围之内，评选出最满意的单位和最不满意的单位。好的进行表扬，差的在进行批评教育的同时还要再进行一次专门评议，详细接受代表质询，作出答复，制定出详细的整改措施。今年在代表评议大会上，有15个基层站所当场对本单位优化经济发展及行风建设工作总结陈述并接受代表质询，然后通过发测评票的方式进行评议。行风评议活动在我镇产生强烈反响。通过评议，各基层所站转变了作风，改善了服务质量，提高了执法水平，密切了党群干群关系，促进了各所站的全面建设。对基层站所的行风评议在我镇已经形成制度，以此来推动政府各部门加强行风建设，更好地为群众服务。乡镇人大也在监督工作中架起了政府与人民群众的连心桥。在此基础上，我镇又探索地开展了评议代表和镇政府领导班子的活动。通过评议代表，密切了选民与代表的关系，使代表们进一步明确了作为一名代表的光荣感和使命感，为今后的代表工作打下良好基础。今年我们对分管农业、科教文卫计生、城建土地和综治工作的四个副镇长的述职进行了实事求是、客观公正的评议，强化了领导干部的民主观念和公仆意识，有力地推动了政府工作的开展。明年我们准备组织人大代表对政府镇长的工作进行评议。五、围绕党委政府中心工作，开展“代表小组活动日”活动。我们把每季度第一个月的10日（村务公开日）作为各代表小组活动日，到现在坚持了三年，从未间断。凡是活动日时，镇党委不再安排全镇性的会议和活动，以保证在人力、物力上给予最大的支持和帮助。活动由村委会向代表汇报每季工作开展情况和每季度村务公开内容，认真听取代表意见，广泛征求并落实好代表的建议。每次“代表小组活动日”前一周，镇人大根据全镇情况，统一提出活动内容建议，由代表小组采取单独、联合或自由结合的方式，开展学习、视察或评议等活动。每次活动前，镇人大确定交流主题，由代表小组轮流做庄召开交流会，通报交流上个季度开展代表活动情况，镇中层以上领导干部及驻镇单位负责人参加，听取意见，收集情况，通报工作，提出指导性措施。在活动内容和形式上，我们统一编排活动内容，灵活掌握活动形式。为解决好市、镇、村三级代表一起参加活动时因代表层次和职责不同而有所差异的问题，对带有共性的活动课题，以辖区划分的代表小组活动为主，一起进行；对带有个性的活动课题，由辖区组织同级代表以单独、联合和自由结合的方式进行，多层次、多渠道反映和解决问题。在活动方式上，以调查、视察、执法检查和评议为主，鼓励代表个人持证视察。六、围绕密切代表选民关系，开展联系代表及选民活动。棋盘山镇人大主席团把密切同代表、同选民的联系作为重要基础工作来抓，使代表工作有新意，出实效，充分发挥代表作用。一是增加走访代表活动次数。由每年一次改为四次。第一次普通走访，听取代表的意见和建议；第二次针对代表所提的建议办理情况进行重点走访。第三次对代表反馈的难点问题特别走访；第四次年终表彰慰问作出突出贡献的代表。二是采取多种形式，向代表通报有关情况，进一步拓宽代表知情知政渠道，为代表议政奠定基础。三是鼓励代表多提有价值的建议，经常举行代表征求意见座谈会。在代表联系选民活动中，一是要求每名代表每月向镇人大主席团至少反馈一条有价值的信息或建议，每名县镇人大代表联系2名选民。二是评选代表联系选民活动先进典型。把反馈的建议、批评、意见的数量、质量；带头宣传贯彻法律法规和党的方针、政策及执行党政重大决策方面的情况；联系选民工作的效果等方面作为评选条件，目前，共评出县级优秀代表2名，镇级优秀代表5名，有效地促进了代表联系选民工作的开展。在一年来的人大工作中，我们有以下几点体会：一是得益于县人大的正确指导。在县人大及其常委会的指导和监督下，我们不折不扣的按照县人大的安排去做，多请示、多汇报，使镇人大主席团的工作思路明确、方向正确，与全县的人大工作保持了工作上的联动性，整体上的协调性。二是得益于镇党委的重视和镇政府的支持。坚持和保证党委对人大工作的领导，是搞好人大工作的灵魂和前提，是人大行使职权的根本保证。在工作中，镇人大主席团及时地向镇党委主要领导请示汇报有关人大工作，主动地争取党委的领导和支持。镇党委将人大工作列入了重要议事日程，镇党委书记同时也是市级人大代表，每年听取或专题研究乡镇人大工作就达10多次。人大主席团在行使职权过程中涉及有关重大问题需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，保证了人大工作的顺利开展。镇政府对镇人大行使职权所需的各项经费予以大力保障，镇财政把人代会、主席团会议、人大代表闭会期间的活动经费全部列入了财政预算，为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。三是加强自身建设，做好代表的培训工作。有一支高素质的代表队伍，是做好人大工作的基础。认真组织代表学习邓小平理论、三个代表重要思想，十六大文件，以及宪法、地方组织法、代表法，使其认清国际国内形势，熟悉国家的法律法规，吃准吃透政策精神，不断拓展知识空间，提高参与管理国家事务的能力和参政议政水平，提高代表的政治业务素质和履行职务能力。四是要把握好四条原则。一是依法办事的原则。二是集体决策原则。三是服务和服从于经济建设的原则。乡镇人大工作要始终把促进乡镇经济发展作为人大工作的出发点和落脚点，积极参与乡镇的经济建设，在参与中监督，在监督中促进。四是注重社会效益的原则。社会效益好，群众满意认可，人大的威望也随之上升，否则便不能在人民群众中树立乡镇人大的良好形象，也不利于人大作用的更好发挥。
乡镇人大工作报告范文第4篇
地方各级人民代表大会举行会议前，都要进行代表资格审查，并作代表资格审查情况或者变动情况的报告。目前地方组织法等有关法律没有对乡镇人大代表和县级以上地方各级人大代表资格审查的程序作出具体规定，有的地方由代表资格审查委员会向人大常委会报告，并由常委会通过后公告；也有的地方由代表资格审查委员会向人代会预备会议报告，并由预备会议通过。
松阳县人大常委会法工委 钱明龙
应向同级人大常委会或乡镇人代会报告
笔者认为，地方各级人大代表资格审查及代表资格变动情况应由代表资格审查委员会向同级人大常委会报告，乡镇人大代表资格变动情况则应由代表资格审查委员会向乡镇人代会报告。
一、设区的市级以上选出的人大代表资格审查情况应向同级人大常委会报告并确认。这是由人大常委会与代表资格审查委员会各自的性质、职权所决定的。地方组织法规定，县级以上地方各级人大常委会设立代表资格审查委员会，其主任委员、副主任委员和委员人选，由常委会主任会议在常委会组成人员中提名，由常委会会议通过。其职权是对由选举产生的人大代表是否符合法律规定的代表资格审查。由此可知，代表资格审查委员会是同级人大常委会的一个工作机构，担负的是代表资格的审查权。将代表资格审查情况向人大常委会报告，由人大常委会行使代表资格的确认权，完全符合谁设立谁任免对谁负责的工作原则。此外，根据选举法的规定，市级以上人大代表的选举工作是由同级人大常委会主持的，代表资格确认权归属于同级人大常委会合法合理。
二、县级和乡镇选出的人大代表资格审查的确认权则归属于同级选举委员会。根据选举法的有关规定，县、乡镇两级人大代表的选举工作是由选举委员会主持的，同时规定选举结果由选举委员会“确定是否有效，并予以宣布”。这说明，县、乡镇两级选出的人大代表资格的审查权、确认权是由同级选举委员会来行使的。
三、地方各级人大代表资格变动情况，即代表法设定的依法需要暂时停止代表职务和代表资格终止，代表法则规定由代表资格审查委员会向本级人大常委会或乡镇人大报告并公告。法律没有要求人大常委会或乡镇人代会确认的程序，这也意味着法律已将这种权力赋予给了代表资格审查委员会，即只需报告或报告后公告，无需确认。而乡镇人大代表资格审查委员会是由乡镇人民代表大会会议通过产生的，向乡镇人代会报告代表资格变动情况完全符合法律规定。
安徽省芜湖市三山区人大常委会 滕修福
向人代会预备会议报告不合法理
代表资格审查情况，向人代会预备会议报告不合法理。首先，按照谁任命对谁负责并报告工作的原则，县级以上代表资格审查委员会应向任命它的人大常委会进行报告，而越级在人代会预备会议上向人大报告显然不合法理。其次，代表资格不审查确认，人代会预备会议就无法召开。因此，虽然乡镇人大代表资格审查委员会由人大通过，但审查新一届人大代表的资格是否有效，也不能在人代会预备会议上向人大报告确认。
代表资格审查情况，应该向本级人大常委会或乡镇人大主席团报告才合乎法理。县级以上代表资格审查委员会向任命它的人大常委会报告代表资格审查情况，由人大常委会审查确认其代表资格是否有效并予以公告。乡镇人大代表资格审查委员会向乡镇人大主席团报告代表资格审查情况，由人大主席团审查确认其代表资格是否有效并予以公告，也符合法理。因为，乡镇人大主席团虽然不是乡镇人大的常设机关，但乡镇人大主席团是乡镇人代会的法定召集机构，地方组织法规定：“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。由主席团主持会议，并负责召集下一次的本级人民代表大会会议”。省一级人大常委会在制定乡镇人大工作方面的地方性法规时，也赋予乡镇人大主席团负责审查确认代表资格是否有效的权力，并不违法，且合情合理。
贵州省德江县人大常委会 黎启海
应向本级人大常委会或乡镇人大主席团报告
笔者认为，代表资格审查情况应当向本级人大常委会或者乡镇上次人大主席团报告，并通过确认后公告。
按照地方组织法的有关规定，县级以上地方各级人大常委会及其通过的代表资格审查委员会的任期，均止于选出新的常委会之时，代表资格审查委员会具有审查的职权，并非具有确认、公告的主体资格，同时根据县级以上人大会议由本级人大常委会负责召集的规定，参照全国人大组织法相关规定，代表资格审查后应当向本级人大常委会报告，并通过确认后公告。同理，乡镇人大代表资格审查后也应当向乡镇人大报告，并通过确认后公告。但鉴于为确认、公告代表资格便召集一次乡镇人大会议，并不现实，可根据乡镇人大会议由上次大会主席团召集的规定，由上次大会主席团听取代表资格审查报告，并确认后公告，完全符合法理和客观实际。
有的地方根据全国人大法工委乔晓阳主编的地方组织法释义操作，每届乡镇人大第一次会议先成立新一届代表资格审查委员会审查代表资格，再由新一届乡镇人大会议听取代表资格审查报告，并通过报告、确认代表资格。但是，由还未经审查确认的代表组成新一届代表资格审查委员会，还去审查别的代表资格，能具有法律效力吗？对此值得商榷。
开化县人大常委会办公室 吴照生
乡镇应向人代会预备会议报告
乡镇人大工作报告范文第5篇
贵州省乡镇人民代表大会工作条例全文第一章 总 则
第一条 为加强乡、民族乡、镇人民代表大会工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 乡、民族乡、镇人民代表大会是基层国家权力机关。乡、民族乡、镇人民代表大会实行民主集中制原则。
第三条 县级以上人民代表大会常务委员会应当加强对本行政区域内乡、民族乡、镇人民代表大会及其主席团工作和建设的指导。
第四条 乡、民族乡、镇人民代表大会及其主席团工作经费和代表活动经费，列入财政预算，专款专用。
第二章 乡、民族乡、镇人民代表大会
第五条 乡、民族乡、镇人民代表大会每年至少举行2次会议，每次会期不少于1天;有选举等重要事项时，会期适当增加。经过1/5以上代表提议，或者主席团认为必要时，可以临时召开本级人民代表大会会议。
乡、民族乡、镇人民代表大会会议，有2/3以上代表出席，始得举行。
第六条 乡、民族乡、镇人民代表大会每年第一次会议一般在第一季度举行，听取和审查乡、民族乡、镇人民政府工作报告、人民代表大会主席团工作报告，审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告，决定本行政区域内经济、文化事业和公共事业的建设计划以及民政工作的实施计划，审议上一年代表意见建议办理情况的报告，进行选举等。第二次会议一般在第三季度举行，听取和审议政府的专项工作报告、进行选举或者其他事项。
第七条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，会议文件应当在会议召开的1日前送达代表和列席会议的人员。
第八条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，乡、民族乡、镇人民政府领导人员列席会议。
经主席团决定，可以邀请在本行政区域内的上级人民代表大会代表以及其他人员列席会议。
第九条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，可以设立财政审查、议案审查等委员会，在主席团的领导下工作。委员会成员，由主席团在本届人民代表大会代表中提名。
乡、民族乡、镇人民代表大会设立财政审查小组，在主席团的领导下，承担财政预算草案审查的具体工作。
第十条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议前召开预备会议，通过会议议程，列席会议人员名单，财政、议案审查等委员会名单和其他准备事项的决定;每年第一次会议举行前召开的预备会议，从本级人民代表大会代表中选举产生主席团。年度内主席团成员因故出缺，可以在下一次人民代表大会会议预备会议上补选。
第十一条 乡、民族乡、镇的每届人民代表大会举行第一次会议时，由主席团在本级人民代表大会代表中提名并经代表大会会议通过的代表资格审查委员会，行使职权至本届人民代表大会任期届满为止。
第十二条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，代表应当认真审议各项报告，充分发表意见。乡、民族乡、镇人民代表大会主席团、人民政府和其他机关、组织应当派员到会听取意见，并认真研究办理。
第十三条 乡、民族乡、镇人民代表大会进行选举和通过决议、决定，以全体代表的过半数通过。
乡、民族乡、镇人民代表大会作出的决议、决定应当按照有关规定报上一级人民代表大会常务委员会备案。
第三章 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团
第十四条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团选举产生后，负责召集和主持本年度内各次人民代表大会会议和下一年度人民代表大会第一次会议预备会议。
第十五条 主席团一般由7人或者9人组成，人口较多的乡、民族乡、镇可以增加至11人，具体人数由县级人民代表大会常务委员会确定。
主席团成员不得担任国家行政机关职务;如果担任国家行政机关职务，应当辞去主席团成员的职务。
第十六条 主席团一般每季度召开1次会议。主席团会议有全体成员的过半数出席，始得举行。
主席团召开会议的时候，可以邀请本行政区域内的各级人民代表大会代表和有关单位负责人列席。
第十七条 主席团在人民代表大会闭会期间行使下列职权：
(一)选择关系本地区群众切身利益和社会普遍关注的问题，有计划地安排代表听取和讨论本级人民政府的专项工作报告;
(二)检查、监督本级人民代表大会决议、决定的执行情况，提出意见和建议;
(三)听取和反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见;
(四)听取本级人民政府关于本行政区域内的预算在执行过程中需作部分调整的情况报告，决定是否提请本级人民代表大会审查和批准;
(五)组织本级人民代表大会代表对法律、法规在本行政区域内的实施情况进行检查;
(六)组织本级人民代表大会代表就本行政区域内的重大问题和有关工作开展视察、调研、进行工作评议等活动;
(七)检查、督促本级人民代表大会代表建议、批评和意见的办理情况;
(八)组织本级人民代表大会代表向原选区选民报告履职情况;依法组建代表小组，指导代表小组建立健全工作制度，开展代表联系选民、接待选民、选民评议代表等活动;
(九)根据县级人民代表大会常务委员会安排，指导选区选民依法罢免和补选人大代表;
(十)办理本级人民代表大会闭会期间的其他事项和县级以上人民代表大会常务委员会委托的工作。
主席团在人民代表大会闭会期间可以根据代表大会的安排，就本地区重大问题和群众普遍关心的热点难点问题，召开有部分代表参加的专题会议，了解情况，听取意见，提出建议。
主席团在人民代表大会闭会期间的工作，向本级人民代表大会报告。
第十八条 主席团应当为本级人民代表大会代表执行代表职务提供服务保障，对代表在履职中遇到的困难及时协调解决。
第四章 乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席
第十九条 乡、民族乡、镇人民代表大会设主席，并可以设副主席1至2人。主席、副主席由本届人民代表大会从代表中选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同。主席、副主席为主席团成员。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席不得分管政府具体行政工作。
第二十条 乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席的职责：
(一)根据主席团的安排负责本级人民代表大会会议的筹备工作;
(二)负责联系本级人民代表大会代表，根据主席团的安排组织代表开展活动;
(三)受理本级人民代表大会代表的来信来访，反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见;
(四)检查和督促本级人民代表大会代表建议、批评和意见的办理情况;
(五)处理主席团的日常工作。
乡、民族乡、镇的人民代表大会主席召集和主持本级人民代表大会主席团会议。副主席协助主席工作，受主席委托或者在主席出缺的时候，可以召集和主持主席团会议。
乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席的工作受本级人民代表大会的监督。
第二十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会专职办事人员(代表联络人员)协助主席、副主席开展工作。
第五章 乡、民族乡、镇人民代表大会代表
第二十二条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表任期从每届人民代表大会举行第一次会议开始，到下一届人民代表大会举行第一次会议为止。补选代表的任期，从其代表资格被确认开始，到下一届人民代表大会举行第一次会议为止。
第二十三条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表应当参加由主席团组织的专题调研、集中视察、执法检查和其他活动。
第二十四条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表应当同选民保持密切联系，定期走访选民，听取群众呼声，并通过代表联络站(室)、网站等，及时汇总反馈群众意见和要求。
第二十五条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表培训工作一般由县级人民代表大会常务委员会负责，每届培训不少于1次，培训时间不少于3天。主席团也可以组织代表培训。
第二十六条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表应当定期向原选区选民报告履职情况，由原选区选民对代表的履职情况进行评议。
对选民评议不合格的代表，主席团可以劝其辞去代表职务。
第二十七条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表出席本级人民代表大会会议和闭会期间参加由主席团安排的代表活动，代表所在单位应当给予时间保障，按正常出勤对待，享受应得的工资和其他待遇;对无固定工资收入的代表，应当给予补贴。
第二十八条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表因故出缺的，由乡、民族乡、镇人民代表大会主席团依法组织选民进行补选。
第六章 附 则
第二十九条 街道人大工作机构负责联系本辖区内的人民代表大会代表，组织代表开展学习、视察、检查、调研、评议等活动，为代表执行代表职务提供服务保障，反映代表和群众的建议、批评和意见，办理设立该工作机构的常务委员会交办的监督、选举以及其他工作，并向常务委员会报告工作。
第三十条 本条例自20xx年11月1日起施行。1995年11月28日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《贵州省乡镇人民代表大会主席团工作条例》同时废止。
人民代表大会的职权(一)修改宪法;
(二)监督宪法的实施;
(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;
(四)选举中华人民共和国主席、副主席;
(五)根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院的人选;根据国务院的提名，决定国务院副、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;
(六)选举中央军事委员会主席;根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选;
(七)选举最高人民法院院长;
(八)选举最高人民检察院检察长;
(九)审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告;
(十)审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告;
(十一)改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定;
(十二)批准省、自治区和直辖市的建置;
(十三)决定特别行政区的设立及其制度;
