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职业健康安全管理

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职业健康安全管理

职业健康安全管理范文第1篇

一、安全标准化和健康安全管理体系的具体内容

就安全标准化来说,是为了提高生产现场质量和工作效率而实行的一套安全责任制度,其实行的主要目的是保证完成相应安全目标,并且将整体的安全目标落实到每个责任人身上;而职业健康安全管理体系,是评定组织职业健康安全开展情况的认证制度,它不仅是组织生产水平和生产效率的重要体现,同时也是评判组织竞争力水平的重要依据。通过前文的相关叙述,我们已经大致了解了一些安全标准化和职业健康安全管理体系的方向。企业在进行生产的过程中,生产现场安全生产管理的根本出发点和落脚点就是对整个生产过程进行标准化的生产,其中包括管理的标准化以及具体作业生产的标准化。因此,在公司不断对现场管理机制进行创新的过程中,需要对整个生产过程中的综合管理进行加强,并且在生产作业的过程中对操作人员、作业机器、生产物料、生产方法以及作业环境进行持续有效的监控和掌握,从而保持人员、机械设备和作业环境一直处于良好的运作状态。

二、如何充分发挥安全标准化和职业健康安全管理体系的重要作用

从上文的相关叙述中,我们已经了解到安全标准化和职业健康安全管理体系的具体要求,那么在企业发展的过程中,应该如何采取有效措施充分发挥安全标准化和职业健康安全管理体系的重要作用呢?

1.生产制度规范的落实。俗话说,无规矩不成方圆,在企业生产管理的过程中,要想对安全标准化和职业健康安全管理体系进行有效的落实,必须充分发挥制度的规范作用。在生产现场运作的过程中,可能会遇到一系列的问题影响生产线的操作,企业在对落实生产标准的过程中,应对生产过程中会涉及到的环节进行有效的设置,从而保证整个生产线的高效运作,提高企业的生产效率,从而提高企业在市场中的竞争力;除了完善关于生产步骤的操作规范之外,还应制定一套严密的管理体系对整个生产过程中的健康安全进行有效的管理,比如责任范围的划分,生产现场遇到突发事件的有效处理方式等;另外,除了安全标准化和职业健康安全管理体系的落实之外,企业还应完善奖惩措施,从而激发所有员工的参与积极性,规范员工在生产过程中的具体操作。

2.责任监督管理的进行。对安全标准化以及职业健康安全管理体系进行有效的落实,除了上文中提到的制度的落实之外,还离不开有效的监督和管理。企业在落实相关工作的过程中可以合理的设置一些监督部门,专门对生产现场标准化生产和管理体系运转效果进行有效的监督和管理。监督检查部门在这一环节中发挥的主要作用就是督促相关工作人员在作业操作的过程中按照相关生产标准来进行,对于生产过程中一些错误的操作方式以及不规范的操作方式予以及时的纠正;就监督检查人员在职业健康安全管理体系中扮演的主要角色来说,实际上就是执行人员,比如在生产过程中发现了一些违规操作的行为或者是导致了严重后果的不规范行为,相应的监督检查人员则应对其进行相应的惩处;如果是在生产过程中严格按照相关生产标准进行,并且在整个生产现场表现优异的话,监督检查人员则应对其进行有效的奖励评定。通过这样的方式,不仅能有效落实安全标准化的生产要求以及职业职业健康安全管理体系在企业生产环节发挥的重要作用,同时还能在二者间进行有效的调和,对企业生产现场的资源进行优化配置,发挥部门的额外附加值。

3.对人才的重视。就安全标准化和职业健康安全管理体系来说,都是企业发展到现在面临的新的发展模式,在具体的运作过程中,如果想要充分发挥这一先进管理模式的作用的话,那么就必须考虑到人才力量的有效应用,提高对人才的重视。安全标准化的落实以及职业健康安全管理体系认证的获得,都需要人的积极努力,因此,企业在生产运营的过程中,应提高对人才资源的有效重视,充分发挥人才的骨干作用。

三、总结

综上所述,我们可以看到,就企业现阶段的发展来说,安全标准化和职业健康安全管理体系不仅是现阶段社会对企业发展的客观要求,同时也是企业提高自身经营水平的必然途径和重要措施。面对越来越大的市场竞争,建议企业应落实相关制度,将企业引向现代化的发展道路。落实安全标准化要求,充分发挥职业健康安全管理体系的重要作用,为企业的可持续发展作出应有的贡献。与此同时,在企业发展的过程中还应对人才的力量予以重视,充分发挥人才在整个发展过程中的能动作用,发挥出人力应有的价值;另外,在进行生产的过程中,企业还应不断对国外一些先进的管理经验进行有效的借鉴,综合自身的实际情况,进行战略的创新。

参考文献:

[1]邬长城.安全管理体系质量评估方法研究[D].中国矿业大学(北京),2012.

职业健康安全管理范文第2篇

一、本公司认证的目的及作用

环境和职业健康安全管理体系是目前世界范围内应用最广泛的管理标准,在世界上具有很强的权威性、指导性和通用性,体现了企业可持续竞争发展的思想。二体系标准分别立足于环境管理和安全管理这两个关键生产要素,利用PDCA过程循环管理模式,对企业进行规范化、系统化的管理,提升企业核心竞争力,是对我们企业以往管理体系的补充和完善。通过体系认证,我们可以提高自己的管理水平,这是毫无疑问的。但是,提高企业管理水平并不是体系认证的最根本目标。ISO14001标准、OHSAS18001标准首先要解决的是市场准入问题。也就是说,他们是为了保护竞争的公平性而存在的。企业要在市场中经营,管理体系应符合这些标准的要求,这是最起码的要求。ISO14001标准、OHSAS18001标准的普遍适用性就是为此服务的。所以认证工作迫在眉捷,是我们目前管理工作提高的有力手段,也是市场竞争的需求。我们要在市场的大潮中立于不败之地,就要把认证的工作扎扎实实做好,将我们的管理水平提升一大步。

二、体系覆盖范围:

(一)管理体系涉及部门:本公司所属的安全环保部、市场部、综合办、质检部、生产技术部、动力设备部、财务部等七个部门。

(二)建立体系类型:

建立环境和职业健康安全管理体系,形成环境和职业健康安全管理整合体系;

三、体系策划方案:

为实现本公司确立的总方针、总目标,本公司建立了环境和职业健康安全管理体系,并对体系内各部门所分解的指标完成情况进行控制,做好各方面的接口,从而使责任明确。

本公司的管理体系的关注点是各部门根据本公司的方针、总目标制定本组织的目标责任制和指标,在本公司贯标办的指导和监督下,各部门对本系统的生产活动进行管理和控制,确保体系的有效运行,实现本组织内的指标,以达到确保本公司总方针、目标的实现,相互关联的各职能层次的体系之间,建立了信息交流,畅通的沟通渠道,达到了资源共享。

四、主要工作:

(一)领导重视、果断决策,环境和职业健康安全管理贯标认证顺利启动

(二)准备充分,基础扎实,为顺利取证打下坚实基础

贯标以来,我们主要做了以下五个方面的工作,取得了明显的成效。

2、普及培训。在这方面本公司做了大量的工作,进行了中层干部和业务骨干贯标工作培训和内审员培训,使全体中层干部了解了本公司所有管理体系的文件要求,从而有效地组织部门贯标工作的顺利进行;使全体内审员了解了环境和职业健康安全管理体系的审核内容和步骤,从而有效实施了贯标工作的内部审核工作。

3、文件编制。本公司生产技术部组织文件编写,广泛听取和收集各岗位人员对本公司以往各项管理制度的看法和意见,再此基础上实施本公司管理体系文件的撰写工作。在文件编制中,我们根据本公司下发的程序文件编写导则和本公司环境和职业健康安全管理体系文件的编写计划。经过二个月的努力终于完成了管理手册、程序文件的编写工作。此后本公司又请咨询老师对所有文件进行逐条逐句的审核和修改,直至最后定稿。

4、体系试运行。3月10日本公司最高管理者下达体系运行令之后,本公司环境和职业健康安全管理体系在本公司正式试运行。为了保证试运行的效果,本公司对各部门进行了系统的宣贯培训,重点讲解了二个标准和本公司程序文件,通过宣贯培训使广大基层操作人员对标准和程序文件有了更深层次的理解和认识,广大职工以高度的责任感和紧迫感全面落实贯标文件的各项要求,从而使管理体系试运行工作有条不紊地进行。

5、内部审核。在本公司管理体系试运行后,本公司组成了内审小组,于20**年7月底对各部门的贯标工作进行了严格的内部审核。从审核情况看,大部分部门体系运行情况正常,运行效果明显,但也有个别部门有关领导及岗位人员对贯标的认识还有不足,对标准的理解有差距,体系运行效果未达到规定要求。由于运行时间较短,很多同志对标准和程序文件的学习不够、理解不深刻,审核共计开出了3不符合项。针对内审中反映出的问题,公司长和各副公司长分别召开会议,反复强调执行本公司管理体系文件的严肃性和强制性,要求各部门针对内审中发生的不合格项制订出具体的纠正措施并规定了纠正时限。经过加工补课,第一次内审中暴露出的问题全部得到纠正。在第二次内审过程中,情况有了明显的改观,不仅杜绝了严重不合格项的产生,同时一般不合格项也大为减少。

(三)重点关注环境因素/危险源的识别及对重要环境因素和重大风险因素的评价和控制

1、充分识别环境因素/危险源

本公司的产品品种多,生产流程、工艺复杂,所以涉及到的环境因素、危险源较多,环境因素、危险源的识别的充分与否,对环境管理体系、职业健康安全管理体系的运行与控制能否发挥有效的功能起着非常重要的作用,确保两者的识别的充分性是重点,也是难点。

为做好此项工作,我们从以下几方面给予了高度关注:

(1)环境因素的识别:

A、环境因素的三种状态(正常、异常、紧急)

B、三种时态(过去、现在、将来)

C、七种类型(向大气的排放、向水体的排放、废物管理、土地污染、原材料与自然资源的使用及其他环境问题和社区性问题),此方面是我们工作重点。

本公司的生产活动中资源和能源用量很大,还有粉尘、废水、废气、噪声、废弃物产生。所以必须加以控制,提高环境保护的功效。

D、环境因素的性质分析:有害、有益

E、应引起特别注意的环境因素的因果关系的考虑:包括直接结果和间接结果

(2)危险源的辨识

危险源辨识的结果关系到安全管理体系方针、目标的确定,法律、法规及其他要求的符合性及体系运行的有效性。因此,保证危险源辨识的充分性,我们是从以下几方面着手的:

A、渗透全方位安全管理的思想,对“人的不安全行为,物的不安全状态,作业环境的缺陷和健康安全管理的缺陷”采用系统科学理论,在体系建立之初要求考虑所有作业场所人员的常规、非常规活动和作业场所内的所有设施,并分为正常、异常、紧急三种状态和过去、现在和将来三种时态,依据物理、化学、心理等多方面的信息加以识别,以确保准确、全面地反映出本公司安全生产的管理状况

B、把事故、违规违法、安全检查等作为鉴定辨识充分性的尺寸,这次危险源辨识的结果,包括了本公司和其它部门近年来发生事故的有关信息。

C、本公司将有实践经验、懂安全技术的安全管理人员组成小组采用调查表法和活动分析法组织员工进行危险源辨识,并将辨识结果发放全体员工手中,予以补充、协调和完善。本公司的危险源在生产中大量存在的,通过全面识别,除火灾、爆炸等明显的危险源外,高温、机械伤害、触电、噪声、粉尘等危险源在这次辩识过程中也给予了充分识别。

2、重要环境因素、重大风险的评价与确定

重要环境因素和重大风险是目标指标制定的依据,也是控制的重要对象。确定是否为重要环境因素时我们从法律法规的要求、环境影响的范围和严重程度及发生的频次和持续的时间,对环境破坏的可恢复性、改变环境影响的技术难度和所需费用、相关方的关注程度等方面加以考虑,采用的是非判断法、打分法。重大风险评价包含两个方面:一是评价风险程度,二是评价风险是否在可承受范围。评价风险程度是基础工作,其对象是在某一具体作业活动中,由于种种原因可能发生的危害事件所涉及到的具体风险,我们采用的方法为LEC法。评价风险的可承受过程是独立的任务,依据主要有两个:一是法律义务即法律法规的要求,二是企业的职业健康安全方针。

3、建立了环境和职业健康安全目标和指标及实施管理方案

针对重要环境因素制定环境目标、指标并分解到各部门,针对环境目标制定环境实施方案,并落实实施措施,责任到部门,组织并要求相关人员认真学习,严格按照时间表执行,实施效果明显。

针对重大危险源制定了风险控制措施计划,通过评审计划的充分性,编制及实施了管理方案。

目标的实施情况详见附件一,管理方案的实施情况详见附件二。

(四)部门配合,全员参与,确保了贯标工作顺利开展

在贯标工作的实践中,我们充分认识到,职工的全员参与是做好贯标工作的基础,决定着今后体系运作的成效。在启动贯标认证工作之初,本公司领导就决定贯标认证培训全员化、文件编写部门化,程序指导业务对口化、贯标责任指导部门化、体系推进专业化,这样就把本公司全体员工,各部门、机关各业务部门,体系推进部门通过“五化”牢牢的绑在了一起,使各职能部门都能在认真履行好主管程序职责,做好本职工作的同时,还能以大局为重,做好相关程序的配合、支持工作,避免了推委扯皮现象的发生。

五、取得成果

1、持续满足国家法律、法规和其他要求,降低经营成本及各类责任风险;

2、通过建立信息交流,形成信息沟通渠道,保证沟通有效进行,提高顾客的满意度,改进与员工、客户以及相关方的关系,激发对于环境保护的承诺,并明确职责,降低能源的消耗,降低环境和生产安全风险,减少环境污染,满足客户及相关方的要求;

3、通过建立保障程序达成预定成效,今后将提供适当资源,以持续达到各阶段的绩效水准;

4、提高综合竞争力和知名度,提高市场份额,提升企业竞争和国际贸易优势,创造更佳的经济效益和社会效益;

5、为本公司提高环境、职业健康安全绩效提供了一个科学、有效的管理手段,有助于环境、职业健康安全法规和制度的贯彻执行,使本公司的环境、健康安全管理由被动强制行为转变为自愿行为,可为本公司产生直接和间接的经济效益;

6、贯标以来,本公司各部门结合生产经营特点,普遍开展了以法律法规、责任意识为重点的安全管理人员资格培训,以安全素质和操作技能、管理知识、风险识别等为主要内容的岗位员工培训,以从业知识、岗位操作为主要内容的从业人员的持证培训,都收到了良好的效果;

7、加大了治理事故隐患力度,本质安全得到进一步提高

(1)源头控制能力增强,重大危险源的安全管理逐步规范。

贯标以来,本公司加大了对重大危险源的管理,组织了对重大危险源的辨识、评估,共辨识本公司级重大风险23个,重要环境因素6个,已建立档案进行动态监控。

(2)加大安全检查力度,及时整改事故隐患。各级领导亲自组织并带队检查安全已形成制度,班子成员都曾多次到现场检查环境和职业健康安全管理工作。今年领导班子集体研究决定拨出专项经费,进行环境和职业健康安全管理专项和综合检查。环境和职业健康安全管理检查时,主要是查领导责任制、查思想认识、查制度建设、查组织机构、查培训教育、查设备设施、查事故隐患、查违章违纪,对发现的问题和隐患,各部门都立即组织了整改。

(3)完善应急预案,处置突发事件的能力有所增强。各部门分类编写完善了应急预案,强化了应急演练和宣传教育,进一步提高了应对、处置各类突发事件的能力。

六、存在的问题

(一)各级领导和人员对贯彻环境和职业健康安全管理体系的认识尚有差距

有些部门领导和人员对贯彻环境和职业健康安全管理体系认为没有必要,导致对环境管理要求不严,职业健康安全管理还停留在体系运行前的水平。没有认识到贯彻环境管理体系标准可以有助于企业环境保护意识和管理水平的提高,有助于实行清洁生产、实行污染预防,有助于企业节能降耗,降低成本,可以提高企业的市场竞争能力,取得走向国际贸易市场的绿色通行证;没有认识到贯彻职业健康安全管理体系能更好地体现以人为本的企业宗旨,真正实现安全生产,预防为主的管理思想;没有认识到对环境因素、危害因素和过程的管理是降低企业经营风险、安全风险、环境风险的有力手段。

(二)对标准、体系文件的学习不够,理解不深,导致体系运行出现偏差

部分人员对标准要求和体系文件没有很好地组织学习,特别是职业健康安全和环境管理体系刚刚建立起来时,大部分人员对环境和职业健康安全管理体系文件不了解,只是体系文件编写人员对标准和体系文件较为了解;并且有些部门和人员对贯标工作长期不入门,认识不到位;个别领导学习不够,对标准和体系文件学习不够,理解不深,认为贯标只是个别人的事情;导致体系运行出现偏差,主要体现在以下几个方面:

1、对环境因素、危险源辨识评价不全面、细致,没有完全掌握辨识的方法,没有弄清楚危险源的定义,对危险源和环境因素描述不准确,针对重要环境因素和重大危害因素制定的管理方案,尚未理解管理方案的编制要求,没有制定出具体的技术措施,方案缺乏针对性和可操作性。

2、法律法规的获取、识别和学习亟待加强。在ISO14001和OHSAS18001标准中,都将法律法规的获取、适用性评价、学习和更新等专门列为17要素之一,足以显示其重要性。由于存在怕麻烦、获取途径不通畅等原因,大部分部门对法律法规及其他要求的收集、评价及学习工作存在明显不足。

3、能力、意识和培训方面急需改善。各部门对员工培训普遍重视不够,对各部门人员能力评价标准和方法没有真正掌握,操作技术、安全技能、法律法规等学习培训有的没有做、有的做了也没记录,与程序文件要求有较大差距。

4、安全环境纠正、预防措施实施不符合标准及程序文件要求。部分岗位人员对纠正和纠正措施还没有真正理解,对不合格原因的分析不是十分准确,对纠正、预防措施的信息来源没有真正弄懂,对标准在纠正、预防措施实施前及实施后都要进行评审的要求,没有认真执行。

5、环境、安全运行控制存在一定差距。由于安全、环境是初次贯标,大部分岗位人员对标准和程序文件的理解不深不透,对识别出的危险源和环境因素缺少控制策划,控制措施制定的不全面,没有结合项目实际制定可操作性强的制度措施,造成运行无准则、出现运行偏差。

6、记录控制仍显不足。部分岗位人员对保持记录的重要性认识不够,对自己履行职责、开展业务活动以及相关体系要素运行等未留下足够的客观证据,与标准、程序要求有一定差距。

7、危险源和环境因素识别、评价需进一步加强。部分岗位人员对过程方法还没有完全掌握,不能随生产阶段、工艺流程、施工环境等的变化及时进行识别、更新、评价,没有理解标准精髓进行动态管理。

8、过程策划不充分。部分岗位人员未掌握PDCA运行模式,任何工作(过程)都是从策划开始的,对过程输入、输出理解不透,造成输入不全面,输出可操作性不强、指导意义不大。

9、安全、环境过程监视测量方面存在不足。对PDCA循环中C(检查)阶段做的很不够,要么未检查要么检查记录欠缺,造成A(处置)阶段输入不充分,不能对策划的结果进行验证,无法根据验证情况对策划过程进行改进,造成PDCA不能真正循环起来。

八、下一步的打算:

针对两次内审所暴露出的问题,要求各部门必须按本公司要求限期整改。下一步为把环境和职业健康安全管理化体系运行工作落到实处,具体要求如下。

(一)各级领导要积极参与环境和职业健康安全管理体系工作

在环境和职业健康安全管理体系实施过程中,各级领导的重视和齐抓共管是体系建立的前提,是推动体系前进的动力。在体系实施过程中碰到诸如环境和职业健康安全管理体系管理职责的调整和划分、规范化的环境和职业健康安全管理体系管理带来原有工作程序改变、环境和职业健康安全管理体系责任制考核的落实等问题时,本公司领导要及时主持召开环境和职业健康安全管理体系工作领导小组会议,协调解决问题。各部门领导应以身作则,认真履行本部门环境和职业健康安全管理体系职责,积极配合环境和职业健康安全管理体系管理部门完成各项环境和职业健康安全管理体系工作;基层各级领导要发动本部门员工严格执行环境和职业健康安全管理体系管理制度,积极参加培训,参加危害识别和作业安全分析等环境和职业健康安全管理体系活动,规范个人环境和职业健康安全管理体系行为,鼓励先进,实现全员的环境和职业健康安全管理,避免出现人为的执行偏差。

(二)大力开展环境和职业健康安全管理体系宣传和教育

环境和职业健康安全管理体系是一种全新的管理模式,只有使全体员工具备正确的环境和职业健康安全管理体系思想意识和观念,并自觉按环境和职业健康安全管理体系的管理标准来规范自己的行为,在全本公司逐渐形成一种环境和职业健康安全管理文化,在这种文化氛围中体系才能够很好的运行。

(三)进一步强化基层员工的技能培训和行为训练

实施环境和职业健康安全管理体系的最终目的是控制风险,避免事故的发生。为了确保环境和职业健康安全管理体系的有效运行,必须使全体员工都了解风险、识别风险,对风险进行评估,从而达到控制风险的目的。特别是基层部门员工,他们是直接操作者,这就需要不断强化对员工的环境和职业健康安全管理体系技能培训和行为训练。

(四)继续抓好环境和职业健康安全管理体系职责的落实,严格检查考核

我们在体系运行的前一阶段,忽略了对体系的检查考核,员工的环境和职业健康安全管理体系职责没有得到很好的落实,执行体系文件时产生偏差,导致文件和实际工作脱节,出现了“两张皮”的现象,重新走回了老路。因此,确保体系有效运行的关键在于建立强有力的考核机制,按照环境和职业健康安全管理体系职责的履行情况,严格做到奖惩兑现,确保本公司环境和职业健康安全管理体系方针和目标的实现。

本公司环境和职业健康安全管理体系主要考核内容将包括部门年度环境和职业健康安全任务完成与目标的实现情况,部门和管理人员环境和职业健康安全管理体系兑现情况,部门环境和职业健康安全管理体系职责的履行情况,基层部门年度环境和职业健康安全管理任务完成与目标的实现情况,对未能履行环境和职业健康安全管理体系职责或因管理失误造成事故者的处理情况,员工遵守和执行规章制度的情况等。本公司将成立专门的环境和职业健康安全管理体系检查考核小组,不定期对各部门、部门、个人的环境和职业健康安全管理体系职责落实情况进行检查,实行考核项目标准化、指标定量化、检查记录表格化,检查者与被检查者签字确认,并以此为依据,确定部门、部门、个人的环境和职业健康安全管理业绩表现,对照年度环境和职业健康安全管理体系目标进行考核,考核结果与经济责任制挂钩。只有通过这些经常性的考核,才能及时掌握完成情况,把握工作方向,确保环境和职业健康安全管理体系的有效运行。

(五)进一步强化作业现场环境和职业健康安全管理

当前本公司几乎所有的生产、维修活动都存在这样那样的风险因素,强化作业现场的环境和职业健康安全管理,将极大地推进环境和职业健康安全管理体系的全面运行。作业现场管理各部门今后应突出以下几点工作:

1.强化作业现场的风险管理。按照体系文件中《危害识别和风险评价程序》和《环境因素识别和评价程序》的要求,组织员工对所有作业活动进行危害识别风险评估,所有活动包括:日常生产运行中各种操作、开工、停工、检维修作业;进行基建、变更、采取拟定的纠正措施等;识别活动中存在的危害、环境因素、涉及的法律法规,评估风险度、环境影响、法律法规符合程度;根据风险度大小采取适当的风险控制措施,如现场控制、管理控制、人员控制等,最大限度地减少作业风险,保障作业活动的可靠运行。

2.突出抓好检修过程中的环境和职业健康安全管理。检修活动因涉及人员广,危险点源多,交叉作业频繁,一直是安全、环保、职业卫生管理的重点和难点,若管理不到位,极易发生重、特大事故,因此今后突出抓好检维修过程的环境和职业健康安全管理至关重要。在具体实施过程中,以危害识别风险评估为重点,落实环境和职业健康安全管理职责,制定环境和职业健康安全管理方案,提出环境和职业健康安全管理保证措施,并制定有关应急预案,特别是对识别出的重大风险项目,要切实落实好控制改进措施,以防止重大人员伤亡、设备损害和污染等事故的发生,对直接作业环节严格按程序文件和运行控制文件中的有关规定进行作业。

3.加强对作业现场的检查监督。各层次环境和职业健康安全管理人员对现场作业进行环境和职业健康安全检查、通报,对不合格项及时采取相应纠正措施。

(七)继续开展内部审核达到体系持续改进的目的

在环境和职业健康安全管理体系每运行一定时间,都要对环境和职业健康安全管理体系的符合性、有效性、适用性进行审核,内部审核做为审核的一种主要方式,可以自我诊断和评审本公司的环境和职业健康安全管理体系方面所取得的成效,还有哪些需求和不足,为管理评审提供依据,并且可进一步督促员工自觉履行环境和职业健康安全管理职责,因而是进一步改善体系的强有力手段。

除内部审核外,外部审核、管理评审、体系认证都是保证体系持续改进的有效手段,本公司应根据体系文件要求认真组织实施。

职业健康安全管理体系运行情况报告(二)

市局(公司):

一、物流配送基本概况

二、物流中心组织构架

物流中心组建于20xx年8月,通过“三集中”、“两个主体建设”的改革,目前组织机构为4部4站(综合部、送货部、储配部、安全管理部、旺苍配送站、苍溪配送站、剑阁配送站、青川配送站)。并设置主任、副主任、部长(副部长)、站长(副站长)、综合管理员、安全管理员、出纳员、保管员、配货员、驾驶员、送货员等11个工作岗位。全市共有物流员工108人,全部由物流中心集中统一管理。

三、ohsms运行情况

(一)围绕职业健康安全总要求,着力加强员工职业健康安全教育培训,员工职业健康安全意识明显提高

20xx年6月1日体系以来,我中心紧紧围绕职业健康安全管理手册、程序文件、作业文件三个层次的体系文件中所涉及的规范标准,有计划、分岗位、按步骤地组织培训学习。一是组织物流本部全体人员以及配送站管理人员对《作业文件》进行了多次讨论学习;二是各部门利用周会和中心例行组织的培训时间对一线员工进行了分项重点讲解培训;三是围绕职业健康方针、目标主办了宣传专栏10期;四是对职业健康运行情况进行了考试测评。通过多种形式、各个层面的教育宣传,职业健康安全管理活动开展氛围浓厚,岗位人员的理解和熟知程度明显提高,教育培训合格率100%。积极地推动了我中心职业健康管理体系的顺利开展。

(二)围绕职业健康安全方针和目标,规范开展配送工作,物流运行平安无事故

20xx年6月1日职业健康安全体系实施以来,我们围绕职业健康安全方针和目标,按照体系要求,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,物流配送主要过程和安全管理工作达到了规范化、标准化、痕迹化、平安化。

2、突出加强了车辆、资金安全管理。物流中心是车辆、人员、物资的集中地,特别是车辆和货款安全,动态隐患突出,管理难度大。体系实施以来,我们突出强化了车辆、货款安全管理。一是规范了财务室、收款室的“三铁一器”,大力推行电子结算和银行取送款制度;二是安装了随车保险柜。三是制作了专用交款的铁皮箱并要求送货员在交款时必须与驾驶员一同将货款送到收款处;四是加强车辆的路检路查和收车的例检工作,杜绝酒后驾驶和疲劳驾驶等违规行为;五是定期对车辆进行保养,配备车载灭火器、防滑链和随车工具等;六是制定相应的安全行车管理制度和车辆事故应急救援安全预案;七是落实了车辆收车后的钥匙存放地点,消除了驾驶员随身携带钥匙的安全隐患。通过管理的加强、体系的运行,目前我中心未发生重大交通事故和资金被抢被盗事故。

3、纠正预防,持续改进。从20xx年6月1日职业健康安全管理体系实施以来,我中心对在4次内审和3次外审中暴露出的问题,我们迅速组织整改完善。一是对老化电源线路及电器设备及时进行了更换;二是坚持了用电线路的接、拆由专业电工进行;三是在仓库坡道处设置了醒目标识;四是添置了卷烟水份测试仪;五是对各类监视测量设备进行了检测;六是及时更新了部分送货车辆。保证了良好的车辆状况和配送工作的顺利进行。七是根据中心仓库的变更,及时制定了合理的出入场线路,并针对地震后中心车辆无场地进行例检的情况,联系了回场线路上的有资质的维修企业对车辆进行收车后的例检,签订了相应的协议,保证了车辆良好的车况。在整改纠正的同时,认真开展自查梳理,分析原因,对照物流中心所涉及的规范标准逐条逐款地与实际工作加以纠正预防,进一步加深了全员对职业健康安全的理解、掌握和运用,并自觉主动地将职业健康安全要求落实到物流配送的各项工作中去,职业健康安全目标得以实现,职业健康安全体系运行得到不断持续改进和提高。

职业健康安全管理体系运行情况报告(三)

公司自建立环境/职业健康安全管理体系至今,始终保持着有效的运行状态,其产品、活动及服务实现过程中,环境因素及危险源均得到有效辨识与控制,各项管理活动,符合国家法律法规和标准要求,基本满足公司持续发展需求。现将体系运行情况及改进方面向评审组作如下汇报,并为管理评审决策输入可靠依据。

一、环境/职业健康安全管理体系文件建立情况

二、环境/职业健康安全方针的贯彻执行情况

公司的环境和职业健康方针是经过多方征求意见(包括员工代表),并结合我公司实际制定的,体现了环境/职业健康安全的三个承诺:一是满足适用的法律法规要求的承诺;二是持续改进体系有效性的承诺,三是做到预防污染的承诺,并且为环境和职业健康安全目标的制定提供了框架。方针突出了安全、环保、遵规守法重要性,体现了企业的宗旨,融入了公司的“十二五”发展规划。

从体系运行的情况来看,我公司的环境职业健康安全方针比较适宜。

三、环境/职业健康安全目标的实现情况

今年公司共制定环境目标7个,职业健康安全目标4个,其中:

环境目标:公司废水、噪音、粉尘排放符合国家排放标准,危险废物交由具有资质的厂商定期集中处置。对于办公类能源消耗方面,由于改建扩等原因,正常的生产与办公水电消耗暂时无法统计、分析。

职业健康安全目标:1-9月份公司无死亡、重伤事故发生,无火灾事故发生,新增职业病人数为零,发生轻伤事故1起,安全事件8起,刑事、治安案件1起。

通过以上数据,说明环境方面关于能源消耗方面缺失统计,职业健康安全方面关于刑事、治安目标未完成,年轻伤人数虽控制在1人以内,但安全事件发生较多。公司将对明年能源消耗方面的目标重新调整并加强统计,对职业健康安全运行过程加强控制,加强对员工的安全教育培训、生产现场的安全检查以及对违章行为的处罚力度。

四、内部审核情况

内部审核的有效实施,是评价公司环境/职业健康安全管理体系持续的适宜性、充分性和有效性的最佳途径,也是自我修正、自我完善的必要手段。公司依据各体系覆盖部门所承担的条款要素,组织3个审核小组,于20**年9月22日至23日分别对公司高层领导和13个部门实施内部审核。

此次内部审核共开具一般不符合项11项,涉及环境/职业健康安全标准要素6项。提出34项改进项,并对上述不符合及改进项提出整改要求,截止10月10日,所有的不符合项已全部关闭。

通过审核收集的证据表明,公司的环境/职业健康安全管理体系运行基本持续有效。其审核过程,进一步加深了公司各级管理人员对体系文件和标准的理解,也同时提高了公司内审人员审核水平与技能。

五、环境/职业健康安全管理体系的运行情况

通过今年环境/职业健康安全管理体系的建立,公司的安全环保管理在以下方面得到了进一步的加强:

1、环境/职业健康安全目标体系不断完善

公司今年成立了双体系认证工作组,了《环境/职业健康安全管理手册》和《程序文件汇编》,质量安全部在年初安全责任书的基础上,制定了《20**年公司及各部门环境/职业健康安全目标、指标和管理方案》。在环境/职业健康安全体系的运行当中,质量安全部对各部门的实施情况进行严格监督,确保了环境/职业健康安全目标基本完成。

2、人力资源控制方面

3、职业健康控制方面

4、环境安全技改措施控制方面

20**年公司根据铁路工程机械供需市场发展需要,总投资9800万元,其中环保投资518万元,对公司生产基础设施实施改建扩能项目。其中:公司投资450万元建成规范的底漆腻子室和整车喷漆房,投资35万元建成小件喷漆室,从根本上解决了过去漆雾粉尘满天飞的现象,使作业环境得到很大地改善,并且这些设备都已经通过地方政府环保部门的环评;投资48万元新购4台10立方米先进螺杆数控空压机,该机特点节能、噪声低,而且在厂房外都设置了单独的空压机房,阻止了噪声对厂房工作场地的危害;过去各个车间使用老式无除尘装置的砂轮机没有粉尘回收装置,粉尘直接排放,公司把所有的老式除尘机全部拆除报废,投资3.7万元购9台环保型除尘砂轮机,等等。通过这些新项目的实施,体现了“节能、降耗、减污、增效”的清洁生产思想,对生产过程中产生的污染物采取了有效治理措施,使其能达标排放。

5、环境控制方面

为了更好验证其环境绩效,今年5月份公司委托宝鸡市环境监测中心对废水、噪音的排放进行环境监测,通过监测结果表明,公司工业废水和噪音排放达到了国家标准要求,多年来公司未接到相关方投诉和市环保部门处罚。在废弃物综合利用方面,公司继续采用集中存放,统一处理的方式,避免二次扬散和资源浪费。在危险废物的处置方面,公司于9月份联系具有《陕西省废物经营许可证》的陕西宝润环保有限公司,对公司的废油桶、废油、废油漆桶等定期集中处置回收。

6、测量分析和改进

综上所述,可以认为:目前公司质量管理体系运行基本持续有效。特提请管理评审。

六、提出几点建议

1、全面强化各级领导积极参与公司环境/职业健康安全管理体系运行工作。在环境和职业健康安全管理体系实施过程中,使其充分理解体系运行的真正意义,提升其使命感和责任感。建立完善奖惩机制,促使全体职工自觉参与公司环境/职业健康安全管理,避免出现人为的执行偏差;

2、大力开展环境/职业健康安全管理体系的宣传和教育。真正将公司体系化管理意识?观念灌输到每一名职工头脑中去,并自觉按照管理体系标准来规范自己的行为,最终形成一种习惯;

3、进一步强化基层员工的技能培训和行为训练。使其主动运用环境/职业健康安全管理体系运行程序控制风险,避免事故的发生,从而达到控制风险的目的;

4、加强动力、能源的管理和控制。基建设备部结合公司生产和能源消耗实际情况,制定公司能源消耗指标,并将指标分解到各部门,检查各部门能源消耗记录、台账,对各部门指标逐月统计、分析,确保国家及公司节能减排要求落到实处;

5、进一步强化作业现场环境因素和危险源运行控制管理。今后应重点突出以下几点工作:

职业健康安全管理范文第3篇

[关键词]电力施工企业;职业健康安全管理体系;分析

中图分类号:TU201.5 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)17-0137-01

职业健康安全管理体系属于国际范畴的管理标准,其具有较高的指导性、通用性以及权威性。职业健康安全管理体系的建立能有效减少企业安全事故的发生,改善企业安全生产管理状况。职业健康安全管理体系的建立能保障企业在市场环境中的可持续发展。职业健康安全管理体系的倡导理念为“持续改进、预防为主”,企业需要在这个竞争激烈的市场环境中得以生存和发展就必须建立完善的职业健康安全管理体系。对于我国的电力施工企业而言,由于其具有较高的技术性和复杂性,并且存在较高的安全风险,因此,电力施工企业建立职业健康安全管理体系是非常必要的。

一、电力施工企业安全管理体系的现状分析

现有电力施工企业的安全管理是条块分开的,没有建立系统性的安全管理体系,其管理框架缺乏动态循环和完整性。电力施工企业的安全管理对法律法规缺乏合理的应用,并且没有结合自身实际情况进行持续改进。职业健康安全管理体系的要求是企业应在安全管理条例中充分应用法律法规及其他行业标准要求,这些条例需要及时更新和下达,并要求企业在运行过程中对目标、方针、管理方案等进行全面改进。而现有的电力施工企业却只是简单的进行现场安全检查、整改等,远没有达到职业健康安全体系的要求标准。现有的电力施工企业对职业的危害性缺乏足够重视。职业危害的概念为一切危及到劳动者健康的因素,这些因素在生产过程、作业环境及劳动过程均会存在。现有的电力施工企业的安全管理核心为预防工伤事故,忽略了职业危害性。现有的电力施工企业在风险评价、控制及预防措施等管理方面有所欠缺,没有形成完善的风险控制管理体系。没有良好的相关文件查询途径,各类文件缺乏明确的保存期限。电力施工企业对于职业健康安全管理工作缺乏良好的衔接,遇到问题只是单纯的解决问题,没有进行管理评审。

二、电力施工企业如何建设职业健康安全管理体系

虽然电力施工企业现有的安全管理制度存在一些不足,但仍具有有效性。因此,电力施工企业只需要结合职业健康安全管理体系对现有的安全管理制度进行完善就可达到系统化、规范化、文件化的管理体系标准。

(一)做好各体系手册、文件的衔接

企业在建立职业健康安全管理体系时会经过质量、环境、计量体系的三方认证,因而,各体系之间会生成手册、程序文件、管理记录。那么,如何在这三者之间达到良好衔接呢?首先,对各体系进行全面的分析,对各类文件进行调整,对相互兼顾却又存在区别的文件进行编制。职业健康安全管理体系中所涉及到的表格数量较多,如员工职业健康体系表、工伤表等,在对这些表格进行记录编号时,应对有职业健康安全记录表编号的表格进行保留,并纳入职业健康安全管理体系中,针对与职业健康安全相关但无记录编号的可另行赋予编号,这样一来,职业健康安全体系中的每个记录表均有唯一的编号,达到提高检查验证效果的目的。这种多手册、文件和记录的衔接不仅提高了工作效率,而且对多体系进行了整合。

(二)加强风险控制

风险控制是整个职业健康安全管理体系的核心,风险控制主要包括危害辨识、风险评价。电力施工企业需要加强对作业活动中的危害辨识,对每种危害进行风险评价,并确定可承受风险范围。对于在可承受范围外的危害应进行风险控制。首先,组织人员进行健康安全管理体系知识培训,人员包括领导干部、管理干部、联络员等重要岗位员工,并对体系方针、目标及相关知识采取多种方式进行宣传,如电视、广播、网络、会议等。组织员工对职业危害进行辨识,并完成危害因素基础调查表的填写。控制风险的具体步骤为划分作业活动、危害辨识、确定风险。在确定风险完成后由安全管理人员对风险的级别进行确认,并制定相应的措施及对策。电力施工企业通过每月进行安全检查、专业检查等方式对体系的建立计划起到督促作用。企业须对各种存在及潜在问题进行归类整理,并公布在局域网上,潜在问题主要是由外审一、二阶段、内审、管理评审等开出的。责任单位和相关单位可依据这些问题及时整改体系。

(三)加强分级管理

由于电力施工企业其管理的层次较多,在建立职业健康安全管理体系时应根据生产和办公区域不同,制定职业安全健康管理职责,对各部门的管理采取分级控制和分层管理。

1、文件管理

对文件的批准、颁布、方法、使用、更改均应按照《文件管理程序》的要求执行。企业可根据单位岗位要求对岗位安全操作规程进行起草,起草文件需要报职业安全健康管理部门审核。应用电子网络管理受控文件,受控文件的领用和签收须按规定进行。为保证文件的最少化、有效性和充分性,凡是涉及职业安全健康的资料和文件一律需报安全健康管理部门备案。

2、分级控制不可承受风险

电力施工企业要根据自身的风险承受能力以及管理水平,将不可承受的风险进行准确辨识,并做好风险的控制。评价不可承受风险的标准为有可能造成重伤、中度或中度以上的事故,加强抗风险能力的原则为集中精力结合现有资料控制好重大危险因素。对不可承受风险进行分级,主要有公司级和厂级,分级后分重点采取应对措施。重大危险源如满足《重大危险源辨识》条件的危险源,应制定应急救援预案,对预案进行有组织地演练。

3、工程项目中应用职业健康安全管理方案

工程项目中建立职业健康安全管理方案的依据为职业健康安全的方针和目标,方案的首选项目为环境作业条件差、污染大的项目。建设项目标准为职业安全健康“三同时”,分工标准以职责和职能而定,具体的组织实施由工程项目组负责。在电力工程项目新建、改建、扩建中应用职业健康安全管理方案能有效遏制职业危害,从源头上减少职业危害。

(四)加强体系的内审员的建设

内审员在职业健康安全管理体系中起着重要作用,加强内审员的建设和管理是提高职业健康安全管理体系的根本。内审员的主要职责为组织内部审核,企业应该为内审员提工更高的平台,不断促进其业务能力的发展。企业在与职业健康管理体系相关的部门中挑选人员进行体系基本知识培训,并对他们往健康工作联络方向培养,鼓励该部分人员参加内审资格证书考试。内审员可参与的工作内容为初试评审、组织协调单位危害辨识、学习风险评价方法。应确保内审员有更多的学习实践机会,并安排内审员担任外审组向导,其主要职责为记录、引导、观摩和学习。组织内审员在组织结束后进行讲评,公布问题和不足,以待后期的整改和借鉴。

(五)将企业文化整合到职业健康安全管理体系中

电力施工企业的职业健康安全管理体系的建设离不开企业文化的支持,企业文化能有效促进企业的发展,企业职业健康安全管理体系同样也体现了企业的管理水平和企业文化水平。因此电力施工企业应加强企业文化的建立,加强人性化管理,确保企业文化与职业健康安全管理体系的共同进步。

三、结语

目前我国电力施工企业由于正处于改革发展阶段,在职业健康安全管理体系的建设方面还不够完善;电力施工企业应建设职业健康安全管理体系,从而达到长期稳定的发展。

参考文献

[1]柳智泉,叶大林.职业健康安全管理体系的建立与实施[J].职业技术,2012,(10):54.

[2]尚洪.浅谈电力施工企业职业健康安全管理体系建设[J].电力安全技术,2010,12(12):4-6.

职业健康安全管理范文第4篇

关键词 安全 体系 认识

一、前言

职业健康安全管理体系规定了一个组织在运行过程中,应明确承诺对职业健康与安全政策、法规的贯彻实施承担义务,包括制定、实施、实现、评审和保持职业安全健康方针所需的组织机构、规划、活动、职责、制度、程序、过程和资源。它要求把职业安全健康管理中的计划、组织、实施和检查、监控等活动,集中、归纳、分解和转化为相应的文件化的目标、程序和作业文件。职业健康安全标准化体系表达了一种对职业健康安全进行管理的思想和规范,是科学的、可行的、有效的,且与企业的其他活动及整体管理是相容的。

二、职业健康安全管理体系的特征

(一)系统性和整体性

职业安全健康体系要求建立从方针、手册、程序、作业文件到工作记录,层次分明、相互联系的文件系统。形成了以目标、方针为前提,危害辩识、危险评价与危害控制措施为核心,管理方案、实施与运行为重点,绩效测量与监测、内审、管理评审为保障的管理体系,避免了管理行为的随意性。

(二)法规性和权威

职业健康安全管理体系文件是组织实施职业健康安全管理和保证危险因素得到有效控制的行为准则,体系文件遵循相关标准以及适用的法律法规和其他要求。一经最高管理者批准,就成为指导组织一切安全与健康管理活动的行为规范和实施审核的重要依据。

(三)先进性和持续改进性

职业安全健康体系是国际通用的安全管理标准,在危险评价方面采用了定性、定量的方法,在危害控制上遵循了相关的法律、法规,绩效的测量与监测也使用了相应的仪器、设备,提高了管理的科学性。通过对方针、目标的定期评审及管理评审,不断对方针、目标进行修正,纠正体系运行中的不符合项,从而保证体系的持续改进。

(四)预防性和全过程性

职业健康安全管理体系将事后补救变成事前预防。通过危害辩识、危险评价与危害控制计划及实施,达到事前控制危险的目的,提高本质安全度。体系运行包括全员、全场所、全过程,从管理、技术等方面采取措施,消除或减少危险因素,PDCA全覆盖。

三、职业健康安全管理体系的建立步骤

(一)领导决策

只有在最高管理者认识到建立职业健康安全管理体系必要性的基础上,组织才有可能开展这方面的工作。最高管理者应当对改善职业安全健康行为的资源投入作出承诺。

(二)成立工作组

当最高管理者决定建立OSHMS后,首先要从组织上给予落实和保证。工作组的主要任务是建立职业健康安全管理体系。

(三)人员培训

在开展工作之前,应接受OSHMS标准及相关知识的培训。同时,组织体系运行需要的内审员,也要进行相应的培训。

(四)初始状态评审

评审组应对组织过去和现在的职业安全健康信息、状态进行收集、调查与分析,识别和获取现有的适用于组织的职业安全健康法律、法规和其他要求,进行危险源辨识和风险评价。

(五)体系策划与设计

依据初始状态评审的结论,制定职业健康安全管理方针,制定组织的职业健康安全目标、指标和相应的职业健康安全管理方案,确定组织机构和职责,筹划各种运行程序、明确各项程序的主控部门等。

(六)体系文件编制

OSHMS具有文件化管理的特征。编制文件是组织实施职业健康安全管理体系标准,建立职业健康安全管理体系并保证其有效运行的重要基础工作,也是组织达到预定目标、评价与改进体系,实现持续改进和风险控制必不可少的依据和见证。

(七)体系试运行

试运行的目的是在实践中检验体系的充分性、适用性和有效性。应努力发挥体系本身的各项功能,及时发现问题,找出问题的根源,纠正不符合,完善体系。

(八)内部审核

体系经过一段时间的试运行,应开展内部审核,以检验OSHMS是否符合职业安全健康标准要求的条件。

(九)管理评审

此环节应在完成内部审核不合格项的整改后进行。依据管理评审的结论,可对是否需要调整、修改体系作出决定,并对是否具备接受第三方认证的条件作出评估与决策。

四、职业健康安全管理体系的推行意义

(一)减少工伤事故和职业病隐患,保障职工安全健康

建立实施OSHMS,对组织存在的或可能存在的职业危害和安全事故风险进行有效辨识、评价并采取相应控制措施,可以明显提高组织的安全生产管理水平,改善作业条件,预防发生职业病和安全事故。

(二)增强组织的凝聚力,提高经济效益

建立和保持一套系统化、程序化的科学管理体系,使组织能有效控制和降低风险,持续改进职业健康安全管理绩效,从而有效预防和减少安全事故与职业病的发生,增强组织内部凝聚力,调动员工的生产积极性,提高经济效益。

(三)改善组织内外关系,提高组织声誉

建立职业健康安全管理体系,提高安全管理水平,不但可以满足员工自我保护的需求,而且能够满足政府对安全工作的要求。这有利于组织优化与政府之间的关系,有利于组织开展工作和长远发展。

(四)提高员工安全意识

实施职业健康安全管理体系,需对全体员工进行系统的安全培训,并对相关方施加影响,改善其安全意识和行为,从而提高组织人员的安全意识,减少安全事故的发生。

五、建立和保持管理体系容易出现的问题

(一)辨识不充分

第一,在辨识常规活动和非常规活动时,有时可能会遗漏非常规活动。例如,设备维修、调试、违反操作规程、操作者过度疲劳等都会导致事故发生。。第二,相关方活动容易被遗漏。对外来人员活动产生的危害关注比较薄弱。标准要求只要是进入工作场所的人员活动均要进行识别。。第三,对事故预想不充分。在危险源辨识过程中,往往对未发生过的事故预想不充分,缺少辨识和评价。与标准要求的“主动”辨识不符。

(二)简单模仿

第一,文件不适用。作业文件照搬程序文件,管理方案未与单位实际情况相结合等,使文件失去了对具体工作的指导作用。。第二,实施方式未与单位实际情况结合。内审员与普通员工的培训内容一致,未考虑培训目的和受众需求,难以达到预期效果。

(三)重形式,轻实效

第一,标准条款理解不透,致使在体系建立和运行过程中问题分析不透彻,思路不清晰。第二,文件的制定与实施“两张皮”,文件的可操作性和适用性差,执行困难。

从职业健康安全管理体系的实施过程可以看出,OSHMS对于提高组织的管理水平和生产能力,有效改善组织的职业安全和健康,提高员工的职业安全健康水平,有极大的效果和积极的意义。而这些进步又可以提高员工的工作积极性,提高工作效率,降低安全成本,最终表现为组织经济效益的增长,不但使组织的综合素质得到体现,社会形象获得提升,还增强了组织的竞争力,对组织的长远发展有极其重要的作用。

(作者单位为航天中心医院)

参考文献

[1] 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局,中国国家标准化管理委员会.职业安全健康管理体系要求[S]. 2011.

[2] 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局,中国国家标准化管理委员会.职业健康安全管理体系实施指南[S].2011.

[3] 刘宗斌.国际认证标准管理体系文件简约化[M].北京:清华大学出版社,2003.

[4] 柴建设,吕淑然.安全生产法规与安全生产管理[M].化学工业出版社,2006.

职业健康安全管理范文第5篇

一、引言

职业健康安全管理体系,是现代安全管理工作中的一种重要的管理模式,正日益被更多的煤炭企业所采用,选煤企业作为煤炭行业的一员在安全管理体系危险源辨识方面有其独特的地方,如何通过系统化的预防管理机制,充分辨识选煤企业危险源并恰当地做出评价,真正抓住危险源头,消除或控制导致事故的危险因素,确保职工健康安全,最大限度地降低风险减少生产事故,有效保护选煤企业的财产及相关人员的健康和生产安全,提高选煤企业的本质安全程度和安全管理水平。

二、辨识要充分,且危险因素描述要一目了然指导操作性要强

在危险源辨识过程中,要坚持“横向到边、纵向到底、不负留死角”的危险辨识原则。在具体的工作中不同的选煤企业有不同的选煤工艺,工艺流程不尽相同,危险源辨识的方法也不尽然全部相同。但不论哪种选煤企业通常有多种作业活动,要根据具体工作特点划分作业活动,目的是为了充分辨识危害。所划分出的每种作业活动既不能太复杂(如包含多达几十个作业步骤或作业内容),也不能太简单(如仅由一、两个作业步骤或作业内容构成),一般以能进行清晰辨识没有遗漏为准。作业区可根据实际按如下方法划分作业活动:按生产(工作)流程的阶段分;按地理区域分;按装置分;按作业任务分;上述几种方法的结合。如在储煤运输车间就可以按工作流程划分:从原料煤入厂、卸煤、给煤、筛分、破碎、除尘等过程划分作业活动;而重介、浮选车间可以按设备装置、地理区域、作业任务综合划分。在实际辨识过程中,各选煤企业可以根据实际情况设定本企业的通用部分,如:管理缺陷;生产作业场所的违章、环境;设备的违章和运行过程;检修作业等场所和活动产生的危险源。根据这些大的模块再一一细分开来,并汇总各车间、部门的危险源辨识和评价表。即,各车间、部门有共同点、有不同点,某项指标在不同的车间、部门因其工作性质的侧重点不同,风险评价值也不同,但无论如何设置危险源作业活动,在危险源描述时一定要清晰明了,让不同文化层次的职工都能一看就懂在此作业活动下,存在什么危险(危险源)?即危险因素有哪些;伤害怎样发生?即事故模式有哪些;谁(什么)会受到伤害?即事故类别造成的不良后果有哪些。

三、辨识要有效,且评价打分高低和具体的工作场所匹配

不同于传统企业实行的上级以及行业主管部门的安全检查和事故的事后处理,即至上而下的比较被动的管理模式,职业健康安全管理思想和管理方法是以一个事前的、动态循环的、控制人的不安全行为和物的不安全状态的系统化的管理过程,在管理过程中以预先辨识、风险评价、有效改进和控制为主线,在危险源辨识和风险评价过程中遵循自下而上的,激发职工群众主动需求自我保护意识、积极行为群策群力发现危险源、控制危险因素的主动要求改善安全生产作业环境的管理模式。因此,在危险源辨识过程中,各级管理部门要设置本级别的危险源评价小组,由安监员和班组长对职工贯彻传达危险源的辨识知识,向每位职工下发危险源征集建议表,要求各班认真组织。对提出的危险源议案,由班长收集进行现场调研核查其真实性,确认后逐项填表,上报本车间、部门。评价小组成员对所报危险源项目审核立项之后,由内审员和安监员对所立项危险源进行整编、归类、测评,然后报企业主管部门审核、评定、制定相关管理方案,最终在体系运行过程中检验辨识和评价的准确度、修订和改进。

因为危险等级的划分是凭借经验判断,难免带有局限性,不能认为是普遍适用的,应用时需要根据实际情况予以修正。如:在重介选煤工艺为主的选煤企业,在原料煤破碎、给煤环节粉尘、噪声就是重要危险源。而在重介、浮选、电气、检修等车间这两项就不是重要危险源,原因是在此类环节发生事故的可能性、正常生产过程中暴露于危险环境的频繁程度、发生事故可能,危险程度等级划分并不完全一致,需要增加安全措施,控制事故发生的可能性,或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度,或减轻事故损失,调整到允许范围的力度也不尽相同。

四、辨识要及时且培训要到位、监督检查要形式多样

前面说到在危险源辨识过程中不怕细,要充分,在这里还要补充一点,再细的辨识工作也难免有遗漏下的危险因素,这就要求在今后的实际工作中不断发现,不断完善。由于安全工作永远只有起点,没有终点,所以安全管理要不断持续改进,不能满足于现状,在安全体系运行过程中,各级安全监督检查部门要以定期和不定期、抽查和全面检查、调查问卷和现场询问观察等多种形式重新审视所有常规和非常规的活动,所有进入作业场所人中的活动,所有作业场所内的设施这些范围内都要进行危险辨识。尤其在选煤企业新建、改、扩建计划下达之日起,危险源辨识的新目标就应围绕新项目逐步确立起来。对新项目工艺流程、设备的运行特点要进行初步的包括物理性危险因素、化学性因素、生物性危险因素、心理生理性危险因素、行为性危险因素等各种可能存在的危险源辨识,在设备试运行阶段进一步评价危险源辨识的准确度,并适时更正与补充危险因素表,并在风险控制方面做好充足的风险防范工作,制定风险控制措施。在不同的阶段,培训工作要先行、要跟进、要扎实、要有效,要分层次、要分步骤、要能调动职工主动学习热情,只有全体职工懂得并积极掌握危险源的辨识方法、危险因素的存在形式、危险事前预防措施、生产全过程控制,危险到来时的防范和控制,长时期的主动持续改进,本选煤企业的职业安全健康管理体系和企业的规章制度才能确保持续适用、充分、有效的贯彻执行,有利于安全生产责任制的落实,有利于安全管理工作由被动转变为积极主动的参与,有利于全员安全意识的提高,有助于建设“以人为本”的选煤企业文化和选煤企业整体绩效的提高。

现代选煤企业应保持强烈的社会关注力和责任感,实施职业安全健康管理体系是现代企业的一个重要标志。事实证明,一个扎实有效的危险源辨识和风险评价过程对建立实施持续、有效的职业安全健康管理体系,是选煤企业获得经济效益和社会效益双丰收的有效途径,是企业安全生产的治本之策,对选煤企业的经济效益长期产生积极效应,对企业持续快速健康发展定将产生积极的促进作用。

参考文献

[1]刘宝龙.如何建立职业安全卫生管理体系[M].北京:中国社会出版社,2000.

[2]吴宗之.职业安全卫生管理体系试行标准应用指南[M].北京:气象出版社,2000.

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