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在2006年的普法工作中,尝试了一些新颖活泼、为群众所喜闻乐见的普法形式。采用律师讲坛、法律咨询、橱窗、黑板报等形式的进行法制宣传,各社区成立法律读书角和法律服务咨询站为辖区百姓提供法律服务。可以说2006年普法宣传是"有声、有色、有味道"。同时,我们加强对青少年法制教育,经常性、有针对性地开展普法教育;我们坚持对适龄应征青年进行普法宣传,讲授“宪法”、“国防法”、“刑法”等内容,2006年普法工作的开展不仅取得了满意的效果,而且对指导今后普法工作开展也起到了积极的作用。
为满足社区居民对法律服务工作的不断需求,营造良好的街道社区法治环境。某街道以促进“三个文明”建设协调发展为主线,在辖区内广泛开展“法律服务进社区”活动,突出法律服务的便民、利民特色,实现了法律服务与辖区居民“零距离”的接触。
某街道党工委、办事处领导班子对“法律服务进社区”工作高度重视,把全面开展“法律服务进社区”,深化基层社区法律援助服务工作纳入街道工作的重中之重,建立了4个社区法律工作者联系卡,与弱势群体结成横向到边,纵向到底的法律援助模式,为辖区法制宣传和法律服务进社区工作奠定了坚实的基础。
首先,社区根据各自实际开展不同内容的法制讲座,采取以“辖区居民需要什么形式的法律服务”和“您对开展法律服务进社区活动有何建议”?的法律需求问卷调查。同时,利用社区法制宣传画廊,普及宣传与社区居民生活密切相关的法律知识。
其次,建立社区法律服务咨询接待站,开展“一事一法”法律服务活动。如:目前社会普遍存在的劳动争议纠纷案、家庭矛盾引发的房屋纠纷案、房屋动回迁引发的纠纷案、经济合同引发的债务纠纷案等,针对不同案例,提供相关法律服务。
修竹社区法律服务咨询站的马平原、范东升律师坚持做社区的义务法律顾问,受到了群众的普遍欢迎。他们对群众提出的各类法律咨询认真解答;对家庭、邻里间发生的各类矛盾纠纷耐心调解,使广大居民群众提高了对法律知识的认知程度,增强了用法律武器保护自身不受伤害的常识。辖区居民宋玉凤和老伴是一对再婚16年的夫妻,前不久,因老伴患脑血栓住院治疗期间,宋玉凤身体不好,没能及时到医院探望,加之宋在经济上不够大方,引起老伴及子女的不满。从此,不允许宋探望老伴,家庭矛盾就此开始,并日趋加剧。宋玉凤准备离婚,律师动之以情、晓之以理的耐心细致工作,平息了老人的冲动。最后,宋玉凤同意律师的建议,放弃了离婚念头,待老伴病情好转后,再进行调解。家住隆盛巷18号的低保户刘冬英,农转非,无工作,丈夫张军多年患精神病,且病情逐年加重。刘冬英已无法忍受张军的不正常行为,向张家提出离婚要求,由于涉及房屋问题,张家不同意离婚。刘冬英找到范律师,寻求法律解决,律师通过向张家人宣传法、讲解法,使张家人同意其离婚请求,并将房屋及孩子的扶养权给一并给了刘冬英。
某街道建立(4个)社区法律服务咨询站都配备了两至三名的律师,各类相关法律服务宣传、咨询活动开展得轰轰烈烈。目前,各社区共举办法制讲座(4场),解答各类法律咨询(36次),调解各类矛盾纠纷(8起),各类诉讼案件(2件)为维护辖区社会稳定做出了努力。举办大型活动(2次)司法所联合街道工会在中山广场开展大型法律服务活动,各社区以不同形式的主题开展法律服务宣传活动。进社区的律师、基层法律工作者、志愿者(13人)。
群众对法律服务进社区的意见和反映:
年初司法所开展您需要什么形式的法律服务问卷调查结果比较满意,希望法律服务进社区经常性的开展下去,以形式多样、便民、贴近百姓的形式开展下去。
在xx年的普法工作中,尝试了一些新颖活泼、为群众所喜闻乐见的普法形式。采用律师讲坛、法律咨询、橱窗、黑板报等形式的进行法制宣传,各社区成立法律读书角和法律服务咨询站为辖区百姓提供法律服务。可以说xx年普法宣传是"有声、有色、有味道"。同时,我们加强对青少年法制教育,经常性、有针对性地开展普法教育;我们坚持对适龄应征青年进行普法宣传,讲授“宪法”、“国防法”、“刑法”等内容,xx年普法工作的开展不仅取得了满意的效果,而且对指导今后普法工作开展也起到了积极的作用。
为满足社区居民对法律服务工作的不断需求,营造良好的街道社区法治环境。某街道以促进“三个文明”建设协调发展为主线,在辖区内广泛开展“法律服务进社区”活动,突出法律服务的便民、利民特色,实现了法律服务与辖区居民“零距离”的接触。
某街道党工委、办事处领导班子对“法律服务进社区”工作高度重视,把全面开展“法律服务进社区”,深化基层社区法律援助服务工作纳入街道工作的重中之重,建立了4个社区法律工作者联系卡,与弱势群体结成横向到边,纵向到底的法律援助模式,为辖区法制宣传和法律服务进社区工作奠定了坚实的基础。
首先,社区根据各自实际开展不同内容的法制讲座,采取以“辖区居民需要什么形式的法律服务”和“您对开展法律服务进社区活动有何建议”?的法律需求问卷调查。同时,利用社区法制宣传画廊,普及宣传与社区居民生活密切相关的法律知识。
其次,建立社区法律服务咨询接待站,开展“一事一法”法律服务活动。如:目前社会普遍存在的劳动争议纠纷案、家庭矛盾引发的房屋纠纷案、房屋动回迁引发的纠纷案、经济合同引发的债务纠纷案等,针对不同案例,提供相关法律服务。
修竹社区法律服务咨询站的马平原、范东升律师坚持做社区的义务法律顾问,受到了群众的普遍欢迎。他们对群众提出的各类法律咨询认真解答;对家庭、邻里间发生的各类矛盾纠纷耐心调解,使广大居民群众提高了对法律知识的认知程度,增强了用法律武器保护自身不受伤害的常识。辖区居民宋玉凤和老伴是一对再婚16年的夫妻,前不久,因老伴患脑血栓住院治疗期间,宋玉凤身体不好,没能及时到医院探望,加之宋在经济上不够大方,引起老伴及子女的不满。从此,不允许宋探望老伴,家庭矛盾就此开始,并日趋加剧。宋玉凤准备起诉离婚,律师动之以情、晓之以理的耐心细致工作,平息了老人的冲动。最后,宋玉凤同意律师的建议,放弃了起诉离婚念头,待老伴病情好转后,再进行调解。家住隆盛巷18号的低保户刘冬英,农转非,无工作,丈夫张军多年患精神病,且病情逐年加重。刘冬英已无法忍受张军的不正常行为,向张家提出离婚要求,由于涉及房屋问题,张家不同意离婚。刘冬英找到范律师,寻求法律解决,律师通过向张家人宣传法、讲解法,使张家人同意其离婚请求,并将房屋及孩子的扶养权给一并给了刘冬英。
某街道建立社区法律服务咨询站都配备了两至三名的律师,各类相关法律服务宣传、咨询活动开展得轰轰烈烈。目前,各社区共举办法制讲座,解答各类法律咨询,调解各类矛盾纠纷,各类诉讼案件为维护辖区社会稳定做出了努力。举办大型活动司法所联合街道工会在中山广场开展大型法律服务活动,各社区以不同形式的主题开展法律服务宣传活动。进社区的律师、基层法律工作者、志愿者。
群众对法律服务进社区的意见和反映:
年初司法所开展您需要什么形式的法律服务问卷调查结果比较满意,希望法律服务进社区经常性的开展下去,以形式多样、便民、贴近百姓的形式开展下去。
【关键词】法律服务;社区;大学生;问题;建议
一、大学生法律服务进社区的意义
大学生法律服务进社区,是以具有一定法律专业知识的在校大学生为主体而组织实行的一项社会法律实践活动,宗旨在于全心全意为社区居民提供法律服务。其对社区建设、法学教育、大学生素养与能力都有较大的意义。
第一,化解社区纠纷,构建和谐、法制的社区。由于我国现有的法律制度的不健全、社区管理制度的缺陷、部分社区居民法律意识薄弱,人们所处不同工作环境、心理环境和生活环境的压力,使得社区矛盾、邻里纠纷等社会问题的出现呈上升趋势,弱势群体得不到及时有效的保护。大学生法律服务进社区作为我国新形式的法律援助方式,能够帮助社区困难群众和弱势群体提供法律援助,帮助其保护自身合法权益,化解社区纠纷,促进和谐、法制社区的建设。
第二,提高大学生自身素养及实践能力。通过法律志愿服务活动,大学生可以直接进入社会、了解社会、认识现实,更快的退却象牙塔的稚嫩,并能够将所学习的理论知识应用于实践,提高法律的实际操作能力,增强法律执业的素质。有助于提高法学专业学生的法律实务能力,法律进社区实践活动的开展,给法学学生提供了一个检验自己课堂上所学理论知识的机会。
第三,创新法学教学模式,课堂实践相结合。中国人民大学法学院的龙翼飞教授认为,大学生从事法律援助工作于大学法学教育是一个很好的契合。法律进社区和大学法学教育的结合,为学生提供了一个实践的窗口,促进了法学教育的改革,同时也成为培养法学人才的重要途径。
二、大学生法律服务进社区实践性研究中发现的社会问题
广西民族大学“大学生法律服务进社区的实践性研究”的项目团队服务志愿者通过对百色田东县、崇左扶绥县、南宁良庆区、柳州柳江县这四个典型社区的调研,在通过实践活动中对各个社区的深入了解与调查问卷的数据分析,我们得出一些结论与一些亟待改善的问题:
(一)基层人民对法律的知晓程度不深,法律知识薄弱,运用法律解决纠纷较少,没有通过正确的途径进行维权,常是通过私力救济维护自己的权益,从而使得维权行动得不偿失。我们通过对4个地区的调查发现,社区中城镇人口占比较大,约占60%,农村人口约占40%。在被调查者中,经常运用法律手段进行维权的仅有8%,59%的人群很少运用法律保护自身权益,而剩下32%的人几乎没有运用法律手段维权的。社区居民了解法律的途径单一,仅有23%的人主动去了解法律。
(二)社会与高校的支持断链。对于大学生法律服务进社区这一活动,缺乏社会上对其的认同,社区管理委员会不够重视。且社区管理制度存在缺陷,服务不完善,对法律进社区活动缺乏资金保障。在高校方面,活动宣传不到位,群众人知道较低;对服务队伍的管理机制不健全,导致人员松散;没有相应的奖励机制促使大学生积极的去服务社区;对服务队伍的人员培训缺乏专业指导,限制了服务队伍的能力。
(三)大学生自身问题。大学生自身专业知识与社会阅历的不足,限制了其自身的服务能力,不能更好的为社区居民解答法律问题。法律进社区所设定的服务活动较多,形式过于单一,且没有创新,活动内涵有待深入拓展。团队缺乏专业的培训和有效的管理,与社区联系不够密切,未能与社区建立起长期合作的关系。服务的大学生志愿者缺乏服务精神,自发性及积极性不高,未能主动的为广大群众服务解难。
三、对大学生法律服务进社区活动给出的几点建议
(一)深入开展普法教育活动,转变普法教育方式,进一步完善学校、家庭、社会三位一体的法制教育。从“普法内容工作需求”向“受群众需求”转变,把“我宣讲什么,群众就学什么”变成“群众需要什么,我就宣讲什么”,从“填鸭式教育”向“服务式教育”转变,进一步突出针对性,紧跟群众需要,紧密联系实际,增强普法宣传工作的针对性和实效性。同时,以年龄、从事不同工作等为切入点,以切实有效的法律服务,使法制教育更加多样化、平民化、生动化,使人民群众能以自身的懂法、尊法、守法意识来保护自己的合法权益。充分发挥普法资源整合机制作用。
(二)加强服务队伍建设和专业化培训。法律进社区工作,就是以社区为依托,以社区居民为服务对象开展的社区法律服务工作。一方面,要加强对“法律服务进社区”组织载体的培育和建设,完善团队管理机制,提高团队成员素质,改善服务质量。另一方面可以组织律师和法律援助工作者等不同层次的专业法律人士与大学生团结协作去完成“法律进社区”活动,建立一支由社区内具有一定法律知识和热爱公益事业的在职和离退休的法官、检察官、警察、律师、公证员和大中专院校的法律专业教授、学生组成的法律服务志愿者队伍。
(三)创新普法宣传途径。以标语、墙报、法律咨询、散发宣传资料等传统方式为基础,利用网络媒体和报纸为载体,将法制宣传教育更为广泛的传播起来,使公民得知法、守法、护法意识提高。同时,同时及时查看反馈回来的信息并调整策略,保证这些法律的作用真正体现出来,发挥其作用。
(四)确立相应的保障制度。为促使大学生法律服务进社区活动的开展,相应的经费与保障必不可少。在社区中为法律服务志愿者提供相应的服务站点与必要的工作设备;作为高校努力为大学生创造实践的平台,建立良好的奖励机制,激励大学生参与社区服务,为服务团队提供专业的技能培训。同时,政府、社会、高校应为大学生提供一定的活动基金,保障其有效进行。
参考文献
[1] 刘扬,侯庆军.论新时期农村社区服务体系的建设[J].学理论,2012(2):116.
【关键词】农村贫困地区;法律服务;建设;法律援助;必要性
一、引言
春节来临,在外打工的村民陆陆续续回家,就在这个时候,李家媳妇耿氏得到了一个让她意想不到的消息――有人看见她失踪了20多年的丈夫。
20年前丈夫出门打工,一去便杳无音讯。丢下耿氏在村里,拉扯着三个孩子,可算是吃尽了苦头。如今苦日子终于熬出头,孩子们都长大成家立业。可这个时候有了老李的消息,耿氏心里五味杂陈。20多年丈夫为什么不回家?为什么一直不回来看看她和孩子们,就连他的父母亲也不闻不问。一定是丈夫在外面组建了新家庭。想想这些,耿氏难以控制自己心中的愤怒,她决定要跟丈夫脱离夫妻关系。可是同村的村民只是跟丈夫打了个招呼,并不知道他的落脚点,茫茫人海去哪里找呢?耿氏打听了一番,决定通过法律手段,申请法院以丈夫失踪的理由判决离婚。
耿氏到了县城法院,法院的办案人员告知她要写上诉文书,如自己写不了,可请法律工作者。耿氏好不容易出钱让人写好了诉状,办案人员又说还需要到户口管辖地开证明。耿氏回到乡政府,乡政府办事人员又告知“失踪证明”由公安局出具。到了公安局,又要让她先到派出所看看。耿氏来来回回跑了五六趟,事情总是办不成。她又急又气,不知如何是好。
如同耿氏一样,想通过法律维权,却又难以维权的农民不计其数,究竟是什么原因导致农民维权之难?维权难又带来哪些不和谐和不稳定?
二、农民维权难的主要根源
1、在贫困落后地区,法律机构不健全,法律服务形同虚设,农民无处维权
地域发展不平衡导致农村法律工作普及不平衡,在经济较为发达的东部地区,农村法制建设硬软件条件较为优越,农村法律援助工作可以顺利开展。但是在经济不发达的中西部,法律援助工作举步艰难。法律服务机构稀少,在县城也就寥寥几个,更何况农村。即使有也只是挂着一个牌子,成为一些人的“职位”而不是“职业”。由于法律机构缺乏,农民在他们的生活圈内,无法找到维权途径,又面临不堪负重的经济承受力,无力出门到外讨公道,因此,对于他们来说,维权只是遥远的梦。
2、在贫困落后地区,法律宣传缺失,法律教育短腿,农民在法律面前苍白无力、无所适从
法律机构遥不可及,必然造成法律宣传、法律教育、法律服务跟不上。我们知道农村的生活水准较差,经济落后,农民整体的科学素养、文化程度、精神境界、思想觉悟、环境状态等较为低下,原本对生硬的法律条文难理解、难接受,而贫困农村恰恰更是缺乏专业机构和专业人员的专门工作,农民得不到必要的宣传教育,也没有耳闻目染的环境场所,法律知识是一片空白。即使有些人想靠法律武器维权,但在现实中,农民表达力差,与法律工作人员沟通有障碍,有理说不清,这样就给一些司法腐败分子钻了空子,人为地将法律这标志公正的天平倾斜,对待当事人态度冷漠,不答不理,歧视农民见识短、不懂法,做出一些敷衍、草率、不合理、甚至违法的处理和判决,致使农民的合法权益得不到有效保护。如耿氏这样的案例,当事者跑来跑去,经过几次碰壁后,信心丧失,不得不将维权活动放弃。
3、在贫困落后地区,法律工作经费紧缺,法律援助活动开展步履维艰
我国《律师法》规定律师有履行法律援助的义务。虽然随着时代的不断进步,人民群众对法律的逐步认识了解,维权意识在加强,有许多法律工作者遵守法律道德和义务,深入农村一线开展法律援助工作,做出一些成绩,但法律经费不足是制约农村法律援助的一大难题。进行法律援助,特别是困难户,往往路途遥远,没有电话手机,法律工作者进行调查取证、文书还要复印资料等等都是不小的开销。缺乏必要的经费保障,挫伤了援助工作者的积极性,他们面对法律知识严重缺乏,又对法律工作开展难以配合的农民,办一件案子费尽周折不讨好,往往使他们的兴致大打折扣,知难而退。必然也会造成法律援助服务质量不高,敷衍了事,对政府交代的任务走走形式而已,难以真正意义上实现法律工作效果。
三、农民维权难带来的社会问题
农村法律体系不健全,必然在农村社会、经济、生活中带来不公正、不公平的局面。农民维权难、难维权,只好采取想当然的感情用事,在客观上形成依靠家族势力主宰自己命运的行为,由此引发一连串的社会问题:一是由于一部分人的无奈,在忍气吞声中助长了不法者的猖狂气焰,他们采取非法手段去维护自身权益,严重影响社会的稳定和发展。例如宅基地不经审批,乱占抢占;集体土地、矿产、山林被大胆的人随意侵吞;在农户之间发生矛盾纠纷时,大打出手,使矛盾激化,造成邻里不和、家族对抗等。二是由于法律途径不畅,一部分人产生了“找法律部门不如找黑社会”的念头,因为黑恶势力解气解恨,速战速决,虽然化一点钱财,但比“门难进、脸难看、事难办、人难请”的政法衙门痛快来劲,无意中为恶霸势力提供了需求市场。黑恶势力发威后,又因山高皇帝远,鞭长莫及,得不到应有的惩罚,无异产生一定的社会负面影响力,使正义不敢抬头,使非法暴力活动冠冕堂皇,使恐怖阴影长期笼罩在广大群众心中,正不压邪。三是由于强者为王,弱肉强食的现实所在,农民把“多子多福”、“大家族大势力”的思维,灌输到方方面面,因此千方百计超生男娃,一旦家丁兴旺,就无所顾忌,滋长出种种不良行为,横行乡里。四是由于农民对法律漠视,及对政府缺乏信任, 延伸到对国家、对社会、对上层建筑产生不满情绪,偶遇风吹草动就铤而走险,违法乱纪。这些问题长期积累、恶性循环,一加一大于二,必然对农村经济社会文化的健康发展带来诸多不利。
四、突破农村法律困境,改善农村法律环境的对策
我国幅源辽阔,农村人口占绝大多数,农民的违法行为又占很大比例,要维护社会安定团结,加强农村法律体系建设具有重大意义。
1、加大对农村的法律宣传力度
真正意义地普及农民法律知识,提高法律公信力。以多渠道、多方位、快捷、方便、直观的方法,加大力度宣传法律,并且采取直接提供法律援助的方式,让农民知道如何寻找维权途径。同时,政府加强基层法律服务工作者的素质培养,严格按照程序办事,并且选择适当的工作手段,确保农民的合法权益得到有效保障。只有让农民深切感受到法在保护他们的切身利益,才会愿意去“知法、懂法”更会去主动接受法律和学习法律。
2、法律资源要向贫困落后地区倾斜
法律资源要大力向贫困落后地区倾斜,特别是具有潜在力量的人才资源。国家近年来大力发展教育事业,各高校响应政策培养了许多法律专业人才。组织带动法学专业的学生深入农村进行援助活动,不仅可以让学生学到经验,脱离“书本与现实两张皮”的困惑,而且可以通过一些活动感染农民。另外大学生村官制度可以选拔一些法学高校人才担任职务,只有法学大学毕业生才能更专业、更系统、更全面的讲解法律知识。
3、加大投入,简化程序,实现快捷援助
为贯彻落实市委、市政府率先基本实现现代化、“三区三城”建设的战略要求,按照省、市的统一部署,进一步发挥司法行政和法律服务工作服务大局、服务中心的职能作用。现就我区开展法律服务“四万”工程提出如下实施意见:
一、指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻落实科学发展观,以服务经济转型升级、法治惠民为主题,以大力提升法律服务能力为目标,积极参与全市“万名法律服务人员、万名调解员助万企升级、促万村(社区)和谐”的法律服务“四万”工程,不断深化我区企业、社区的法律服务活动,不断创新活动载体、优化服务方式、提升服务效果,为“谋求新跨越、打造新”建设提供优质高效的法律服务和法律保障。
二、活动内容
(一)深入开展“助万企升级”活动。
1.完善企业法律服务机制。一是创新沟通交流机制,不断完善“法企”对接。积极与区工商联联系,为法律服务人员和企业搭建沟通交流平台,拓宽服务企业的渠道。二是创新服务方式。继续深入走访,坚持定期上门服务,分析研究企业转型升级的法律服务新需求,及时掌握企业发展动态,提供跟进服务。三是加强重点企业法律服务中心或服务工作站建设。以本地重点领域骨干企业、科技创新企业为重点,加强与金融、商贸、科技、工商、税务等部门的联系,逐步建立法律服务中心或工作站,把法律服务纳入现代产业发展的“一站式”服务体系建设,不断创新企业法律服务模式。
活动中具体做到“四个一”:即每位法律服务人员巩固一家原有顾问单位,拓展一家新顾问单位;每个所有一个服务企业的典型人物,有一批值得宣传报道的典型事迹。
2.深化转型升级法律服务。一是加强企业知识产权法律服务。加大对经济增长有重大带动作用、具有自主知识产权核心技术的企业法律保护,加强对驰名商标、著名商标以及专利权的保护,帮助企业实施品牌战略,促进自主品牌经济发展。二是加强企业资源优化法律服务。认真办理冶金、建材、服装等传统产业改造升级所涉及的并购重组、股权转让、金融融资等法律事务,强化法律服务在企业发展事前谋划和事中控制方面的作用,为企业重大战略调整提供法律论证,促进转型升级。
3.加大企业矛盾化解工作。一是推进企业调解工作。按照《关于加快推进企业人民调解组织建设的意见》,加快推进企业人民调解组织建设,努力扩大覆盖面。充分发挥企业调解组织作用,积极履行调解职责,深入进行企业内部纠纷排查,及时发现矛盾隐患,及时调处企业各类矛盾纠纷,发现重大矛盾纠纷的,应采取有效措施,避免矛盾扩大和激化。二是加强企业内部管理法律服务。充分发挥法律服务职能,帮助企业建立健全内部管理制度、规范劳动用工合同,消除劳资纠纷隐患。帮助企业建立预防和处置突发事件工作预案,提高企业对重大、突发、的预警预告能力。积极与企业调解组织相配合,参与企业劳资纠纷的矛盾调处,为企业营造良好劳动用工环境。
(二)加快推进“促万村(社区)和谐”活动。
1.落实法律服务全面覆盖。继续深化律师行业“社区法律服务窗口”创建活动,推动法律服务行业进社区,进一步健全社区法律服务网络,积极创新和完善“一社区一顾问”工作机制,着力提高法律服务的覆盖水平,力争年内实现全区社区法律顾问覆盖率达到90%。
2.促进加强社会管理创新。
一是促进社区民主管理。组织法律服务人员帮助社区按照自治管理的法律法规,完善社区建设管理,促进社区事务公开,推进社区居民自治制度化、规范化建设。引导居民依法参与社区事务管理,参与涉及自身利益的政策制定,为基层民主法治建设提供优质法律服务和法律保障。
二是增强社区维稳能力。确立“有纠纷,找司法”的理念,加强社区调解组织建设,完善调解组织规章制度,严格按照要求做到一案一档一卷。加大排查和调处社会各类矛盾纠纷的力度,定期排查与专项排查相结合,重点时间、重点地点、重点类型纠纷做到重点排查。通过政府购买人民调解服务,探索推进人民调解工作向专业化、职业化方向发展。实现法律服务与人民调解的有效对接,把法律服务导入社区管理和社区建设。发挥法律服务的专业优势,与调解组织相协调、配合,主动参与和妥善处置突发事件、的预防和应对,及时化解处置各种矛盾纠纷。在服务过程中,注重了解掌握社情民意,主动向街道、社区和有关职能部门反映,促进沟通理解。
三是深化政府法律顾问工作。加强区政府法律顾问工作,积极向街道延伸。围绕各级政府依法行政、公共事务管理等具体事务,不断完善工作机制,为政府重大工程项目、招商引资项目、对外投资贸易提供法律服务,为政府科学、民主决策提供法律意见。积极参与政府主导的各类社会事务管理、工作,引导群众理性表达诉求,维护自身合法权益。发挥法律服务在促进政府职能转变、维护社会和谐稳定中的积极作用。
3.不断深化法治惠民工程。一是围绕民生,深化服务。认真办理涉及群众切身利益、关乎百姓生计的法律事务,围绕就业、就学、医疗、住房、社会保障等民生问题,积极整合服务资源,健全服务网络,满足群众对法律服务的新要求、新期待。二是创新服务方式。组织法律服务人员广泛开展法律咨询,解答群众法律问题。加强与劳动保障、民政、妇联、残联等部门的协作,对特殊人群开展便民、减免费的法律服务。与法律援助工作相结合,参与“法律援助为民服务创先争优年”活动,加强法律援助接待窗口建设,做好“12348”法律援助专线服务,打造社区“半小时法律援助服务圈”。三是提高服务质量。在服务中注重提高效率,提升品质,推行诉前、庭前调解服务方式,落实服务承诺、限时办结等制度,把法律服务向诉前延伸,力争将矛盾纠纷化解在诉前。在化解纠纷时,注重人文关怀,实现最佳解决效果。
三、工作要求
一要加强组织领导。各部门、各单位要高度重视法律服务“四万”工程,把“四万”工程与推动司法行政工作相结合,与“各项全省争先进,总体全国争一流”活动相结合。加强领导,明确责任,及时检查指导,确保取得实效。
二要创新工作举措。各部门、各单位要按照“四万”工程的总体部署,结合各自实际,选准切入点,整体推进。要创新工作载体、服务模式、服务品牌,采取有力措施,整合资源形成工作合力,不断打造“四万”工程的亮点和特色。