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一、行政执法、审批基本情况今年以来,查处各类违章57起(其中普通案件12起),共罚款14471元,督促违章整改614起,整改面积达2157平方米(上述不包括广告部分);审批固定广告149块,布幅广告2280条,彩旗10901组,收取市容整治费456035元;责令违章整改、代为整改、强拆固定违章广告383块,布幅广告3643(条、组)、气球、充气门等56只(扇),处罚违章广告5起,罚款34000元。
二、完善管理制度,认真贯彻实施行政执法责任制1、完善行政执法管理制度。为了防止不作为的情况和不断规范行政行为,我们对照近年来法律、法规的授权及行政许可法的颁布实施,对行政执法管理的有关制度进行修改和完善,尤其是涉及群众利益的内容。如:对流浪乞讨救助告知等制度作了补充;对政务公开内容作了较大的改动,以确保群众的利益和违章当事人的合法权利不受到侵害。2、认真贯彻实施行政执法责任制。根据“职能明确、责任到岗、执法有据、管理有序、监察有力”的要求,认真开展以下几方面的工作:一是,进一步明确法律、法规、规章赋予的权限、职本文来源:能和依法划分的层级审批权限,确保不侵权、越权;二是,依据法律、法规赋予的权利和处罚程序,严格审批、审核每一件行政处罚案件;三是,组建督察队,加强队员日常行政行为的监督检查;四是,抓好案例分析、法律法规学习、行政执法责任制教育等业务培训工作,以不断提高全体队员依法行政的法制意识;五是,每月定期组织人员进行专题考核,考核结果公开公布,以鼓励先进,推进落后;六是,公布举报投诉联系方式和开展社会宣传工作,自觉接受社会的监督。3、加强贯彻实施行政许可法工作,保护群众合法权益贯彻实施行政许可,最根本的是以人为本、从严治队。
为此,我们根据上级的有关精神,着重抓好以下几方面的工作:
(1)明确行政许可依据和权限。我们按照上级的要求,结合户外广告审批的特点,对有关行政许可主体资格,行政许可依据、法律、法规、程序及职责权限进行了认真清理,确保不遗留执法管理的空白点。
(2)制定、完善管理制度。我们共修订、制订了有关制度10项,尤其是对权限不清的规定反复研究,进行了修改。如:过去对横幅审批的权限不明确,容易造成审批的随意性,污染城市立面市容环境,为此,我们制订内部分级审批制度,明确了各级审批的权限。通过各审批环节制度的建立,使我们的行政行为更加规范,行政许可更加得当。
(3)加强业务培训。为确保认真贯彻行政许可实施工作,我们开展全员专题业务培训和参加市统一考试,全体队员通过学习,明确自己的职权范围,应承担职责、责任,广告审批的操作规程及在执法中那些必须做,那些不能做,决不能越权、违法、违纪审批广告设置许可。
一、工程进度完成情况:
楼自今年一月份基础施工以来到六月底已施工到主体结构第16层,共计已施工工期为7个月,占总工期的44.8%(总工期为16个月);2#楼自今年一月份桩基开工以来到六月底已施工到主体结构第7层,共计已施工工期为6个月,占总工期的30%(总工期为20个月,包括总体);根据施工总进度计划,1#、2#楼工期在计划之内,无超期、脱期。
二、项目投资情况:
楼根据施工图预算,工程造价预算为2937万元,到今年六月底已完成钢筋砼灌注桩、围护搅拌桩、土方工程、地下室基础、地下室结构、结构一层至十四层,施工投资审核为1365万元,占总造价的46.5%;2#楼根据施工图预算,工程造价预算为3448万元,到今年六月底已完成钢筋砼灌注桩、围护搅拌桩、土方工程、地下室基础、地下室结构、结构一层至六层,施工投资审核为1069万元,占总造价的31%。
三、项目施工过程控制管理情况
在公司的领导下负责项目的成本控制、工程进度、质量管理的技术支持和项目管理工作。负责对本工程的工期、质量、安全、成本等实施计划。组织、协调、控制和决策,对各生产施工要素实施全过程的动态管理。工程施工过程中,严格按设计要求、验收规范、规定,监督检查工程质量、成本、进度、安全等工作。
(一)、项目组织管理情况:
根据工程特点,编制了工程项目管理规划:首先明确项目组织管理体系、项目工程部主要工作职责,确定项目管理的目的任务,制定工程四大总体目标(质量、进度、投资、现场)施工过程控制重点;制定项目管理工作程序。在集团公司及开发公司领导的强有力的领导下和相关同事的协作下,使得工程得以顺利进行,通过每周的集团公司工作例会,汇报工程施工进展情况以及需要公司协调的事项,听取公司下步工作计划,贯彻公司会议精神,及时落实公司相关决定;通过每周项目工程例会例会协调各项工作、解决日常施工中的矛盾,加强相互之间的沟通,及时有效地控制好工程的质量、进度、成本、安全文明。
(二)、工程质量控制情况:
质量管理上,项目部着重抓了三个环节:确立质量目标、确定质量预控方案;产品形成的过程控制;验收控制。
1、确定质量预控方案。公司提出“建精品工程、树舟基品牌”质量目标,项目部围绕这个目标做了目标责任细分。如:项目负责人牵头,按专业分解质量责任目标:土建工程师负责结构工程;水电设备工程师负责管线。按工程阶段细分阶段目标,如:分项优良率不低于85%,主体优良率100%,单体优良率85%,并按此质量目标制定了相关的验收方法及验收目标,在工程开工前,对监理及单分包单位明确目标、验收标准等。并审定监理大纲及总分包单位的施工组织设计。针对监理、施工单位在节能、智能、质量通病防治等方面的薄弱环节提出改进要求,协助其完善施工工艺、措施的制定。组织新材料、新工艺的厂商,到现场为甲方、监理、施工单位讲授材料的特性、施工工艺要求、质检方法等。组织专家、质监站、厂商、监理、施工研讨材料性能、施工工艺、质量评定及验收方法,确定最终的预控方案。
2、产品形成的过程控制。目前建筑产品主要还是由手工完成,因此产品质量就必然会出现较大的偏差。而产品形成的过程控制是对所有预控方案的执行过程,将直接影响质量目标是否能实现,影响项目品牌与企业品牌。
在过程控制上,我们主要通过以下几个管理方式来实现:首先,发挥监理在质量管理上的职能,对监理充分授权、有效监督。严格按照监理合同上明确的权力与义务,监督基层监理人员是否按照监理大纲及甲方的企业标准执行质量管理。
其次,严把原材材料质量关。公司首先对部分主要材料供应商给予选择,从厂商直接订购,减少中间环节,防止流通过程中可能出现的假冒伪劣产品。项目部对进场材料质量、数量、规格验收,并监督现场取样送检,以检查到场材料是否符合合同要求。对于总分包单位的自购材,主要是加强对到场的材料检验。一、通过监理的日常性见证取样对材料质量检验监督;二、项目部对现场材料巡查,对可疑材料,先停用封存,再取样检查,排除疑点方可使用;三、项目组的土建、水电工程师做专业检查,对可疑材料,现场封存,扩大取样数量,在规范之外,做独立检验;四、对确定的不合格材料,采取封存,限定时间在监理人员监督下清理出场。
再者,项目部依合同及国家的有关法律法规,对总分包单位加强质量管理。总分包单位是产品的生产者,他们的工作直接决定产品的质量,事实上,各个施工单位的工人的操作技能基本上是比较接近的,而产品的质量差异,主要是管理水平的差异。所以在对于总分包单位的管理上,主要抓其质保体系建设,发挥质保体系在质量管理上的作用,以及加强与总分包单位第一负责人及现场项目经理沟通和组织现场标区进行横向参观、相互取长补短,强化市场竞争意识,大团队意识及品牌意识,从思想上重视质量管理。而后项目组在日常的管理中重点工作是质量巡查,质量跟踪,并结合施工的阶段,组织一些有针对性的质量管理活动,有效利用工程例会制度,讲问题、提问题、解决问题。现场管理中,我们还强调服务意识,为乙方生产质量优质产品创造条件,提供技术支持、管理支持。
一、 提高个人素质
我们始终把队伍的思想政治建设放在首位,坚持主流教育、正面引导,为更好的进行执法,今年三月份,我们分队全部人员分批去***培训基地进行为期三天的培训,培养良好的思想道德品质,树立以人为本、执法为民理念。
二、把群众放在第一位
工作中,我们以“群众满意不满意”为标准,从市民群众反映的、强烈的“热点”、“难点”问题入手,全面履行职责,深入开展了市容环境的整治。对群众的投诉,我们都立马安排人员赶赴现场,处理问题。做到了事事有落实,件件有回音。在节假日期间,我们加强管理,早晚加班对游摊等五乱进行专项整治。各项行动的及时,受到市民的赞扬,树立了执法队伍的良好形象。
三、做好配合工作
无论是在高考还是中考期间,为了给考生一个安静的环境,我们在各个考点附近帮助交警维持秩序,保证交通畅通,减少车辆带来的噪音。
四、做好卫生工作
为保证市民的卫生环境,我们重点对农贸市场周边以及学校周边加强卫生管理,防止人为的乱丢垃圾,保证大家一个舒适的环境。同时,我们内部也进行定时的打扫,保证内务卫生的干净,营造优良的环境。
五、积极参加***组织的各项业余活动
一、加强学习,尽快进入角色
城管执法局是县人民政府的行政执法部门,负责城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚;强拆不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;负责临街破墙开店及建筑物外表装饰的审批;负责市区建筑工程渣土运输、处置管理;对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚;对绿化带、绿岛等公共地临时占用的管理;对违反市政工程设施管理行为实施行政处罚;负责临时占道摊点和夜市排档的管理,对擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等违法行为的行政处罚;负责各类出租车营运的审批和管理等。
职责要求我必须加强法律、法规、规章和业务知识的学习,快速进入角色,才能出色完成任务。利用业余时间系统学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及《中华人民共和国城市规划法》等相关的法律条规知识,2010年5月份还参加了市法制办在市举办的执法资格认证培训班,收获很大。为履行职责打下了良好的基础。
二、建立健全制度,以制度管事管人
为了落实党风廉政建设责任制和反腐败工作,人动后,及时调整了局党风廉政领导小组,认真贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神,特别是县纪委第十二届五次全会精神,研究制定了我局2010年党风廉政工作实施意见和党风廉政建设学习教育计划,对目标任务进行了分解,落实党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和任务分工。同时与二级单位负责人层层签订了责任状。
依法办事,以制度管人,在过去各项制度的基础上,进一步修改完善了车辆管理,设备管理,招待费管理,工作制度与工作纪律,完善了网格化管理岗位目标责任制考核办法。在县政务服务大厅开设窗口,公开办事程序和收费标准等,实行“一站”式简洁高效服务,落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制,限时办结制、服务承诺制、失职追究制、ab岗制制度等。加强效能督查、建设效能型机关。
三、坚持原则、认真履职
城市管理行政执法局职责要求我们工作永不止步、永不懈怠。作为监察室主任必须坚持原则严格执纪,秉公办事,对工作纪律执行情况开展检查,对电脑与工作无关的软件进行清理,对市容市貌的管理情况以及违法建设的巡查、拆除是否到位,进行严格的督查,经常对执法人员开展反腐倡廉教育,使他们能牢筑拒腐防变的防线,真正做到依法行政,依法执法,文明执法。
一、统一部署,保证"安全生产月"活动正常开展
我办领导十分重视安全生产工作,坚持把科学发展观和"安全第一"理念贯穿于各项工作之中,把以"安全发展,预防为主"为主题的"安全生产月"活动作为一件大事来抓,列入了年初的工作计划,结合城管工作实际,制定下发了《市城管办文明办 爱卫办2010年安全生产月活动计划的通知》,确立了以"党的十七大和十七届三中、四中全会精神为"安全生产月"活动的指导思想,在2010年安全工作会议上部署了"安全生产月"活动,要求各单位按照通知精神认真组织抓好落实,结合法律法规和单位实际清理完善安全规章制度,及时整改隐患。各单位都具体组织"安全生产月"活动,明确了责任分工,活动期间安全生产工作领导小组深入各单位听取了汇报、进行了现场指导和跟踪督查。
二、精心组织,广泛开展宣传教育活动
为了将活动落到实处,使活动的开展富有成效,各单位制定了"安全生产月"活动实施方案,进行了动员部署,明确了各项工作的责任人。召开了各站所负责人会统一了领导的思想。以单位职工大会等形式,广泛深入宣传教育,克服自满厌烦和松劲情绪,使大家进一步认识开展"安全生产月"活动的重要性,增强了广大职工做好安全生产工作的紧迫感和责任感。活动期间,我办于6月11日在中心广场设立宣传点,向过往市民宣传普及安全生产知识。我办共张贴宣传标语和横幅7幅,制作宣传专栏10期,开展安全宣传、知识竞赛、各类咨询和教育活动8次。各单位分别根据自身特点,组织了各类应急情况处置演练、考试、竞赛等活动,受到了干部职工普遍欢迎。
三、严格规章制度,加强内部管理
各单位把学习贯彻安全生产法律、法规,同修订完善内部安全管理、责任、学习培训、检查、紧急情况处置和奖惩等各类制度结合起来,较好地落实了安全生产的各项制度和操作规程,基本达到了标记清楚、摆放整齐、程序规范、责任明确;严格了特种设备操作人员持证上岗制度。继续组织开展各单位学习讨论、批评与自我批评、完善管理制度等活动,提高各岗位人员的安全意识和自我保护能力,强化职责意识,树立"我要安全、我懂安全、我会安全"的安全生产观念,提高了大家争先创优的积极性和创造性。
四、认真组织检查,注重隐患整改