创建文明城市心得体会范文第1篇

文明是一阵清风，爽朗了人们的心情；文明是一盏灯，照亮了前程的光明；文明以一场雨，滋润了干涸的心灵。

文明城市是一个城市的综合性最高荣誉称号，创建全国文明城市发展综合水平的全面考评。创建全国文明城市，是促进城市科学和谐发展的内在要求，是增强城市竞争能力的必然选择，是改善市民生活质量的有效途径。为了赢得“全国文明城市”的称号，增城市政府不断地探索，发展，计划，实践。我市政府不断推陈出新，提出针对有效的宣传口号，给我们不断教育，例如“文明是把尺子，时刻衡量着你我他”，“文明是城市之魂，美德是立身之本”。一连串的口号使我们的精神修养不断提高，使我们养成健康文明的生活方式和行为习惯，

凡事贵在实践。政府不仅对市民进行宣传教育，开展关于城市形象、社会公德、环境保护等方面的公益广告宣传活动，而且也举办了相应的教育实践活动。讲文明语言、行文明礼仪、养文明习惯、树文明形象，坚决制止不文明行为。不随地吐痰，不乱扔乱倒垃圾，不乱贴画广告，不乱穿马路，不乱停放车辆，不乱建乱搭棚亭房屋。

创建文明城市心得体会范文第2篇

Abstract： The socialist core values and the creation of civilized cities are the relationship between theory and practice. The core values of socialism are the direction of the creation of civilized cities. The creation of civilized cities is the embodiment of cultivating and practicing the socialist core values. The creation of civilized cities led by the socialist core values focuses on building a service-oriented government， improving the overall civilized quality of the public and creating a civilized city to make people satisfied.

关键词： 社会主义核心价值观；文明城市创建；引领

Key words： socialist core values；civilized city creation；lead

中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）22-0240-02

0 引言

文明城市是对一座城市政治、经济、社会、生态、人文等文明水平的整体评价，是城市的“金字招牌”，含金量颇高，被称为“城市最高荣誉”。文明城市创建是一项系统工程，要以社会主义核心价值观引领日常的创建工作，把培育和践行社会主义核心价值与文明城市的创建融合在一起。

1 社会主义核心价值观c文明城市创建的内在联系

培育和践行社会主义核心价值观，其主要目的在于弘扬社会正气、培育文明风尚。而创建文明城市的目的是改善民生，提高市民的生活质量，提升市民的文明素质，促进城市的全面发展，提升城市的综合实力。因此，两者在价值取向上是契合的，是理论与实践的关系。

1.1 社会主义核心价值观为文明城市创建指明了方向

文明城市是一个城市在政治、经济、文化、社会、生态、精神等领域的建设都取得显著成就，城市文明程度和市民整体素质都较高的城市。文明城市的创建，是塑造城市形象，培育城市文明的重要举措和路径。调动激发广大市民的激情和参与热情，使创建文明城市成为广大市民的利益诉求和自觉行动，这是文明城市创建的核心和关键。党的十报告将社会主义核心价值观的基本内容凝练为三个倡导，即分别在国家层面、社会层面、公民个人层面倡导富强、民主、文明、和谐；自由、平等、公正、法治；爱国、敬业、诚信、友善。社会主义核心价值观具有民族性、中国特色、时代特征，是现阶段全国人民对国家、社会、公民层面的价值追求与准则体现，为文明城市创建指明了方向。

1.2 文明城市创建是践行社会主义核心价值观的体现

一个社会的核心价值观是其社会生活的反映。马克思曾说：“人民自觉或不自觉地，归根结底总是从他阶级地位所依据的实际关系中――从他们进行生产和交换的实际关系中，获得自己的伦理观念。”[1]人们的思想、道德观念由其日常社会生活决定。社会主义核心价值观要内化于人们的思想意识，成为人们的价值追求和标准，必须要实现社会主义核心价值观的大众化、社会化，并转化为人们的日常生活实践。在主持中央政治局第十三次集中学习时指出，一种价值观要真正发挥作用，必须融入社会生活，让人们在实践中感知它、领悟它。要注意把我们所提倡的与人们日常生活紧密联系起来，在落细、落小、落实上下功夫。[2]文明城市创建既是社会主义核心价值观践行的实践载体，也是社会主义核心价值观践行的基础工程，是衡量社会主义核心价值观践行成效的重要根据。文明城市创建的过程，实质上就是社会主义核心价值观践行的过程。

2 当前文明城市创建存在的问题及原因分析

2.1 面临的问题

我国城市在文明创建的过程中，普遍存在的问题，一是在政务环境方面，个别窗口服务态度冷漠，效率低下，服务质量不高；二是市民整体素质水平方面，普遍存在诸多不文明现象，比如无视他人感受、不遵守公共秩序、谈吐不雅、吸烟等；三是在城市环境方面，公共环境卫生亟待改善，存在着“脏、乱、差”的弊病，尤其是那些贸易市场、背街小巷等部位，环境卫生问题更加突出；四是在公共交通秩序方面，市民有时存在不走斑马线过马路的情况，且一定程度上存在乱停乱放、随意调头、乱穿马路、乱闯红灯等违法违章现象，争道抢行、违章超车、黑出租问题也屡禁不止等。

2.2 原因分析

2.2.1 政府公共服务有待改善

改革开放以来，我国一直致力于行政改革，在政府管理、服务质量、服务效率方面都取得了巨大的成就，但在文明城市创建中依然暴露出诸多问题，如服务态度冷漠、服务质量不高、效率低下的现象。

究其原因，一是没有解决好“为谁创城，为何创城”的问题，没有确立文明城市创建的宗旨是“为民利民惠民”，认为仅仅是为了争一块荣誉牌子，甚至只是领导干部争政绩的手段而耳；二是受传统的官本位思想残留影响，有些领导干部养尊处优、官气十足、居官自傲，作风明显，没有“权乃民所赋，权为民所用”的公仆意识，缺乏执政为民的理念；三是没有处理好权与责的统一，“有权必有责、有责要担当、失责必追究”没有真正的逗硬落实。

2.2.2 公德缺失

公德缺失是当前我国社会饱受诟病的问题。道德作为一种特殊的社会意识，归根到底由经济基础决定，是社会经济关系的反映。我国传统的经济模式小农经济、计划经济，决定了我国传统社会是典型的熟人社会，人与人之间的交往主要是亲缘、邻里、朋友等的熟人交往、私人交往，人员流动极少，公共交往不多，导致传统道德偏重于私德，忽视公德。但30多年的改革开放使得我们的经济基础发生深 刻的变化，由原来的小农经济、计划经济转向市场经济，公共生活领域更为广阔，尤其是现代交通工具的便捷快速，现代传媒手段的普及和推广，信息技术、互联网的迅猛发展，人与人之间的公共交往空前增多与广泛，越来越迫切需要社会公德的调节和维系。但由于历史和现实的多种原因，当前我国的公共领域明显地表现出社会公德的缺失。具体表现在，一是现有的公德规范调整乏力，屡屡发生丧失社会公德、冲破道德底线的事件和行为；二是社会公众的规则意识不强，缺乏对规则的严格遵守，甚至钻规则的空子，正所谓的“上有政策，下有对策”。三是公民个人缺乏自觉维护公共利益的意识，所谓的“多一事不如少一事”，“事不关己，高高挂起”，甚至把私利凌驾于公共利益之上，不遵守公共秩序，公德水平较低。

3 以社会主义核心价值观引领文明城市创建的实践路径

文明城市创建是一项系统工程，是对一座城市的物质、精神、政治、生态等文明的全面提升。以社会主义核心价值观引领文明城市创建，就是要在文明城市创建的过程中，把社会主义核心价值观融入文明城市创建的各项具体工作中，着力打造城市的软硬实力。其中，重点把握好以下两点。

3.1 建设服务型政府，创建让人民满意的文明城市

服务型政府，是相对于权力型、管理型、命令型政府而言，是以公民为本位，以法治为基础，以为公民服务为宗旨，并承担着服务责任的政府。党的十报告指出，要“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。服务型政府的基本特征是人民授权、以人为本、廉洁高效、民主参与和民主监督、以提供公共服务为基本职能，其本质是为人民服务的政府。建设服务型政府是与社会主义核心价值观在国家层面与社会层面倡导的意涵高度吻合的。在文明城市创建的过程中，要以社会主义核心价值观作为引领，强化政府的公共服务职能，树立“创城为民”的宗旨，以人民群众的满意作为衡量一切创建工作的第一标准，做到创建工作为了群众、依靠群众、惠及群众。积极主动地践行群路线，强化群众观点，突出群众参与，把工作的着眼点放在与群众利益密切相关、为群众所欢迎的事情上。首先，创建工作的各项内容都应该接地气、顺民意，成为为群众谋利益的活动。其次，创建要发动群众参与，方便群众参与，使群众乐于参与。应积极采取各类有效措施和手段，形成舆论宣传力量，激发群众的创建积极性，鼓励更多群众参与到创建活动中去，从“要我做”变为“我要做”，从“我要做”变为“都要做”。群众在逐渐参与的过程中会得到越来越多的实惠，而这些实惠也激发了群众更深层次参与到创建活动中的热情和主动性。同时，加大群众评价权重，把评价权交由群众，使评选工作置于群众监督之下。

只有这样，才能获得市民对文明城市创建的高度支持率、参与率与满意率，创建工作才会有真正务实群众的基础，才会真正拥有生命力。

3.2 提高市民整体文明素质

决定一座城市文明程度最主要的因素是市民的文明素养，城市文明的实质是人的文明。文明城市创建的关键是提高市民整体文明素质。市民的文明素质包括市民的思想道德水平、知识结构、文化修养、高尚的行为准则以及文明健康的生活方式等。以社会主义核心价值观引领文明城市创建，要将社会主义核心价值观融入创建的具体活动中，提高市民文明素质。可以下几方面着手：一是保护和开发历史文化资源。文化资源是城市历史的记载，象征着城市文明进步的进程。历史文化资源，如史遗迹和人文景观等，可以使市民获得高雅的精神享受和良好的文化薰陶，提升市民的审美情趣和文化素养，提升城市文化品位；二要营造良好的读书氛围和学习环境，通过一系列公共行为，为市民搭建便捷而广阔的阅读平台，如图书馆建设中数字化技术的提升、人性化服务的改善等，引导人们多读书、读好书、善读书，大力倡导素质教育、继续教育、终身教育；三是提高市民对文明城市创建的认同，培养市民的城市意识和责任意识，增强市民对自己所在城市的依恋感与归属感，培育良好的主人翁意识，从而积极参与到文明城市的创建活动中；开展多种多样的文明主题活动，如各类道德讲堂、主题讲座、文艺演出、事迹报告、访谈、说唱、演讲、朗诵、小品、以及服务弱势群体、帮扶困难群众的志愿者服务活动等等，倡导文明的行为方式、健康的生活方式，引导市民不断提高综合素质。

参考文献：

[1]马克思恩格斯全集（第2卷）[M].人民出版社，1957：118-119.

创建文明城市心得体会范文第3篇

今天，我们召开创建省级文明县城工作会议，对我县创建省级文明县城工作进行全面部署。今年是确山县奋力夺取脱贫攻坚胜利，如期实现脱贫摘帽的关键之年，也是我县省级文明县城届满创建年，创建保持省级文明县城这一金字招牌是我县的重要中心工作，始终摆在县委、县政府的重要日程之中。下面，我先讲几点意见。之后，路书记还要作重要讲话，请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、肯定成绩，坚定创建省级文明县城的信心和决心

近年来，来到确山的外地客商、领导、媒体朋友等都对确山日益整洁的市容市貌、绿化、城市管理、交通留下了深刻的印象，对确山的整体印象是“美丽山城”，这说明我县的社会管理是卓有成效的，市民素质是逐步提高的。

（一）城乡面貌日益改善。几年来，我们始终把城市建设作为重头戏，以百城建设提质工程为契机，统筹推进基础设施、新区建设、旧城改造、棚户区改造、公共服务建设等工程项目，着力解决城市设施不完善、标准不够高问题，城市面貌发生了很大的变化，很多旧面貌有了质的提升。

（二）生态环境持续向美。我们坚守环境底线和红线，既要金山银山，更要绿水青山，不断加大生态环境保护和治理力度，新建了高铁带状公园，对盘龙山公园进行提质改造，今年加快建设三里河景观文化公园，打造滨河、沿路景观带。“城绿水秀生态宜居”成为确山特色。

（三）转型发展加快推进。在创文的过程中，我们不断强化和丰富绿色发展理念，以发展循环经济为主推手，大力推进供给侧结构性改革，加快发展商贸物流、特色旅游、生态农业等低碳产业，正在成为新的生态和经济增长点，人民群众的获得感、归属感和自豪感明显增强。

总之，通过多年的创文活动，我县已形成了具有确山特色的创文工作机制，积累了宝贵经验，奠定了扎实基础。在2018年的省级文明城市复核测评中，我县在全省文明城市测评验收中排名第三，受到全省通报表扬。应该说，对于今年创文工作争取取得好成绩，我们还是要充满必胜的信心和决心。但同时我们要看到，今年的省级文明城市创建竞争非常激烈、测评标准和体系更加规范细致。对标测评标准和要求，我们还存在不少差距和不足。一是创新意识不足。创文工作很多还依赖于靠搞运动、搞突击，凭老套路、老办法解决问题，缺乏创新方式和方法，没有养成习惯和形成自觉，做到自觉坚持、天天坚持，特别是在市容环卫、交通秩序、环境治理等方面，管理稍一松懈，问题就会反弹，长效机制还没真正有效建立。二是缺乏整体合力。没有真正形成全县的共识和立体推进的氛围，仍习惯于只依靠政府层面抓，单凭行政措施推动，在运用市场机制、调动社会力量、整合各种资源方面做得还不够。三是市民文明素养还需不断提高。乱丢垃圾、乱停乱放、损坏公物等不文明行为还很多，工地管理不规范、乡镇街道脏乱差等问题仍比较突出。

二、注重统筹协调，切实提高创文工作水平

文明城市创建是一项系统性、长期性工程，涉及政治、经济、文化、社会、生态文明建设、精神文明建设等方方面面。因此，要统筹协调好各级各部门的关系，切实增强创文工作的针对性、系统性和协调性，尤其要在以下四个方面长期坚持，久久为功。

（一）坚持在营造全民参与氛围上下功夫。正确处理政府主导和群众参与的关系，群众是参与创文工作的主体，要利用一切宣传阵地和宣传手段，组织开展全方位、广覆盖、多维度的宣传活动，让文明城市创建的目标、标准、要求和文明规范家喻户晓、人人皆知。要充分发挥各级各类志愿者的表率引领作用，引导全县人民群众热情支持、积极性创文工作。

（二）坚持在提升市民文明素养上下功夫。坚持以弘扬社会主义核心价值观为主线，做到宣传教育、示范引领、实践养成相统一，广泛开展文明家庭、文明校园、文明单位、文明街道、文明村镇等创建活动，引导群众牢牢把握国家价值目标、社会价值导向和公民价值准则，自觉践行、模范遵守，不断增强市民的文明意识，规范全社会的文明行为，不断增强“四个自信”，为文明城市创建工作提供思想引导和精神支撑。提高市民文明意识，宣传教育非常重要，要丰富宣传方式，区分宣讲对象，入脑入心，真正做好宣传教育工作。

（三）坚持在优化城市综合环境上下功夫。创文没有休止符，创文“得牌”也只是起跑线，我们要以创文工作为统领和总抓手，进一步建立科学化、精细化、专业化、常态化的城市建设和管理机制，下大力气解决生态环境、交通秩序、市容市貌等城市管理中存在的突出问题，从机制体制上入手，把我们的城市管理得更好，公共服务水平更高，营商环境更优质，不断增强城市在经济社会发展中的吸引力和竞争力。

（四）坚持在增强群众获得感和满意度上下功夫。坚持以人民为中心的发展思想，让人民群众更多地共享改革发展成果，是我们创建文明城市的根本立足点和出发点。最近，我们在对县城的公园、绿地进行改造提升，在绿地中间建设步游小道，让市民可以到游园绿地散步。文明城市创建涉及上百项测评指标，林林总总，涵盖经济社会发展、社会秩序、市容环境、医疗卫生、文化教育、公共服务等各个民生领域，都是群众最关心、最普遍的难点热点问题，要把民生的改善落实到位，做到文明城市创建活动不虚、不空，不搞形式主义，不做表面文章，让人民群众在创建过程中有真真切切的获得感。只有这样，才能激发全县人民参与创文的积极性、主动性和创造性，群众满意度才能不断提高

三、突出重点，打好创文“硬仗”

文明城市创建涉及面广、工作量大、综合性强。今天会议下发了创文工作方案和职责分工等文件，全县各部门各单位要对照任务、履职尽责，突出重点、强力推进，确保创建工作高标准、高质量推进。围绕这一目标，我们要主要打好六场“硬仗”：

（一）基础设施建设“硬仗”。城市基础设施是否完善，是创建文明城市考核评审的主要内容之一。在道路建设方面，要优化城区路网结构，加强城市道路与干线公路的有效衔接，加快县城西环路与驿城大道、金城大道与兴业大道的联通；加快嫘祖大道建设；积极实施确正路、确刘路、确泌路的升级改造。实施东绕城（东南绕城）、西南绕城等绕城道路的建设工程。实施老城区、新城区、产业集聚区等33条断头路建设工程。在配套设施建设方面，要加快实施老旧供水管网改造，县城公共供水普及率达到90%以上；进一步加大城市燃气管网建设和改造力度扩大城市气化覆盖范围，原则上城市新建小区、单位和完成改造的城中村、棚户区，要同步配套燃气管网及设施。大力实施厕所革命，提升环卫保洁水平，按照省级测评体系具体标准，加快城市公厕建设。加快推进城市垃圾收运项目建设，进一步加强城市道路清扫保洁，巩固提升道路扬尘治理效果。在公园绿地建设方面，要加快盘龙山公园、三里河景观文化公园、高铁带状公园建设，加强园林绿化建设，完善街头游园和社区公园建设。在公益项目建设方面，要强化教育基础设施建设，改善教育教学条件，加快实施县一高搬迁工程，扩大城区义务教育资源。优化医疗卫生资源配置，加快新区医院和新中医院建设，提升公共卫生保障水平。统筹推进文化体育设施建设，实施“五中心六场馆”工程，推进街道、社区、乡村基层综合型公共文化设施建设，形成布局合理、梯次清晰的文化设施网络，不断提升公共文化服务能力。确保群众文化活动的开展常态化、有效化。

（二）市容环境综合整治“硬仗”。一要持续开展“清洁城市行动”，加强市容卫生整治，突出抓好市区主次干道、背街小巷、居住小区、城中村和各类经营性场所，特别是集贸市场的环境卫生整治。二要抓好城市主要道路、各类公共建筑无障碍设施修缮，以及重要站点沿线环境的净化、美化、亮化，保持各种公共设施完好、整洁。三要持续完善城乡环卫一体化管理，做好生活垃圾定点分类投放、定时清运。四要加大对沿街乱堆乱放、墙面和线杆乱涂乱画、电线电缆私拉乱扯等现象的整治力度，开展清除违规户外广告和残破污损牌匾专项行动。五要加强建筑工地文明施工管理，确保工地围挡、材料堆放和搬运运输规范化。对长期占用人行道进行建筑施工和装饰的工地要进行停工整改。六要合理规划建设专业市场，继续推进集贸市场升级改造，综合整治占道经营、流动摊贩和马路市场，依法取缔非法开设和擅自经营的市场。七要加大交通综合管控力度，持续推进整治车辆违章占道、违禁行驶、行人乱穿马路等突出问题。

创建文明城市心得体会范文第4篇

同志们：

今天我们召开XX市创建全国文明城市誓师大会，标志着XX市创建全国文明城市工作正式拉开了帷幕。会议的主要任务是全面安排部署创建工作的各项任务，动员全市上下统一思想，全力以赴，推动“创城”各项工作任务全面落实，确保2021年我市成功晋级全国文明城市行列。省委对我市创城工作高度重视、大力支持，省文明委专门派XXX同志出席指导会议，宣读了中央文明办通报，会上颁发了有关奖项，印发了创城工作实施方案，住建、教育、卫计、执法及城关镇负责同志作了很好的表态发言。下面，就全面推动创建工作，我讲五点意见。

一、统一思想，凝聚共识，充分认识创城工作重大意义

全国文明城市由中央文明委评选命名，是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。创建全国文明城市是市委、市政府着眼全局、立足长远作出的重大决策部署，也是全市70万人民多年来孜孜以求的美好夙愿，对提升XX市的知名度、美誉度和影响力，推动经济社会稳步健康发展，决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会具有十分重要的意义。

(一)争创全国文明城市是建设幸福美好新XX市的重大战略抉择。党的十八大以来，党中央高度重视文明城市创建工作，多次强调，要坚持“两手抓、两手都要硬”，“把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面”。创建全国文明城市，涉及经济、社会、政治、生态等方方面面，创建的过程就是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的过程，《全国文明城市测评体系》设置的12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准，与全面小康社会测评体系6个方面23条指标相辅相成，这其中许多内容正是需要我们加快弥补的短板和着力提升的弱项。从这个角度讲，开展“创城”工作，与我们多年来持之以恒坚持以乡村促进城镇、以城市带动农村、统筹推进城乡一体的发展战略是高度契合的，也是一脉相承的。全市各级各部门要站在战略和全局的高度，真正把“创城”工作作为加快XX市发展的重大战略抉择，作为建设小康美丽XX市的总抓手，既重结果更重过程，常态创建、深入创建。

(二)争创全国文明城市是全面提高城乡文明水平的重大举措。社会文明是可以转化的生产力要素和潜力巨大的“无形资产”。近年来，我们坚持改善人居环境、提升群众素质，大力推进精神文明创建活动，取得了明显成效。但我们也要认识到，优环境、塑形象、倡文明只有起点，没有终点，乡村治理、民风淳化、文明养成需要我们持续发力、久久为功。创建全国文明城市，是一项加快转型跨越发展、打造城市品牌的龙头工程，为我们高质量推进全域乡村旅游、经济社会发展、完善城市功能、加强社会管理、倡导文明新风带来了机遇、拓宽了视野。在接下来的三年时间里，我们要通过“创城”，进一步激发全市干部群众的荣誉感和归属感，凝聚起昂扬向上、奋勇争先的精气神，激发起不甘落后、跨越赶超的坚强斗志，全力推动城乡面貌大改观、群众素质大提升、城市文明新升华，促进市域经济发展和精神文明建设同步协调发展，持续提升中国西部旅游名市的知名度美誉度和吸引力竞争力。

(三)争创全国文明城市是实现发展成果惠及于民的内在要求。人民群众对美好生活的向往就是我们奋斗的目标。创建全国文明城市，是一项保障改善民生、提高幸福指数的惠民工程，是一项提高市民素质、促进社会和谐的载体工程。“创城”测评指标涵盖了经济发展、社会保障、医疗卫生、教育文化、居住环境等与百姓息息相关的民生问题，充分体现了以人为本、发展为民的宗旨和要求。我们创建全国文明城市，绝不是仅仅为了拿一块牌子、争一项荣誉，根本目的是通过创建工作，有效地推动各项政策落实，提升各项工作水平，创造文明和谐生活，下大力气办一批惠民利民的好事实事，有效解决社会关切的民生问题，更好地实现和保障群众在教育、文化、卫生、社会保障等方方面面的权益，让全市广大群众从创建中得到实惠、看到变化，让全市人民群众生活得更美好、更幸福，切实把以人民为中心的发展思想落到实处。

二、坚定信心，直面挑战，切实强化创城工作责任担当

近年来，在省委、省政府的坚强领导和省、省宣传部、文明办的精心指导下，深入学习贯彻全国农村精神文明建设工作经验交流会议精神和中央文明办来信精神，以争创全国文明城市为目标，以提高城乡文明程度和群众文明素质为重点，不断巩固提升省级文明城市创建成果，城乡环境日新月异，文明创建有声有色，全市精神文明建设取得了明显成效。创建全国文明城市已经有了一定的基础和条件，时机已经成熟。一是有独特的自然文化基础。XX市境内山川秀丽、风光崎旎、景色宜人，构成了独具特色的自然风光，是西北地区生态环境最好的市县之一;波澜壮阔的红军建政、扩红革命历史，丰富奇特的茶马古道文化遗存、民间民俗文化，历久弥新的铸铧、抄纸、酿酒等手工技艺，让XX市的地域文化散发出瑰丽而又独特的魅力，这使我们创建全国文明城市具备了得天独厚的自然和文化优势。二是有坚实的城乡建设基础。近年来，我们紧紧围绕“统筹城乡一体发展、建设生态美丽XX市、整市打造生态旅游大格局”的目标任务，持续推动以美丽乡村建设为主导的乡村振兴，全市农村X万户农户中有X万户全面改善了人居环境，建成国家4A级旅游景区5个、国家3A级旅游景区12个，打造乡村旅游示范村82个，美丽乡村建设连续六年获得全省考核第一，农村基础设施和公共服务设施得到极大改善;坚持以项目建设为抓手，加快推进城乡交通、农田水利、电力通讯、公共服务等基础设施建设，大力兴办文化、教育、卫生等民生实事，着力实施城区供气供热、市政设施改造、城区景观打造、安居住房建设等各类城镇建设项目，城镇基础服务功能不断完善，承载力和竞争力不断攀升，先后获得部级生态建设示范区、国家全域旅游示范市、全国休闲农业和乡村旅游示范地区等荣誉，这些都为创建全国文明城市奠定了坚实的基础。三是有扎实的工作基础。近年来，我们坚持把精神文明建设与乡村建设、旅游开发、精准扶贫、产业升级、文化发展等工作深度融合，不断加强公民思想道德建设，2016年被省委、省政府命名为精神文明建设工作先进市以来，2017年至2019年连续三年参加全国农村精神文明建设工作经验交流会议。目前，全市已创建全国文明单位4个，省级文明单位9个，在实践中探索形成了一套科学完善的工作机制，这些都为我们创建全国文明城市积累了丰富的工作经验。四是有良好的干群基础。始终把全民文明素质提升作为一项基础工程常抓不懈，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线，深入开展群众性爱国主义宣传教育和“我的中国梦”“我们的节日”等主题活动，持续开展“道德模范”“最美家庭”“美丽农户”等群众性精神文明创评活动，公民思想道德建设深入扎实，城乡文明程度全面提高，特别是我们始终坚持群众主体，秉持共建共享，各级干部的成就感和公信力普遍提升，广大群众的归属感和凝聚力日趋增强，所有这些必将为“创城”工作凝聚起强大合力。

在肯定成绩的同时，我们对“创城”的难度和困难要有清醒的认识：一方面，全国文明城市创建标准之高、内容之多、程序之严是我们在历次创建工作中没有的，一是竞争强。这次全省共有XX、XX、XX、XX、XX、XX等6个城市获得提名，进入2019年至2021年的创建周期，逐年淘汰，每年一初评、三年一终评，到2021年进行综合测评验收，创建时间紧迫，工作任务艰巨。二是标准高。全国文明城市评选主要依据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，共涉及17大类测评项目、90项测评内容、200多项细化标准，并把未成年人思想道德建设作为前置条件，将党风廉政建设、安全生产、社会治安、环境保护作为“一票否决”项，测评项目较多，标准要求很高。三是程序严。从2014年开始，国家对全国文明城市考评方式作了重大调整，实地考察指标由中央文明办组织各有关部委一年一次进行考核并提供考评结果，问卷调查改为电话访问，资料审查要求提供文字及图片电子版并录入电子申报系统，自动生成分数，“创城”只能靠硬实力、真本事，不能抱侥幸、搞变通。另一方面，我们自身还存在着许多问题和差距：一是基础设施和配套功能需要完善。城市部分基础设施建设严重滞后，公共交通整体水平不高，城区停车场建设滞后，公厕、垃圾收集等设施档次偏低。二是城市管理有待加强。市场管理杂乱，城区“四包责任制”落实不到位，店外经营、占道经营、乱扯乱挂、乱停乱放、乱堆乱倒等现象还不同程度存在;农村污水处理和垃圾处理设施投运率不高，垃圾随处堆放、掩埋的现象还大量存在。三是市民思想道德素质仍需提升。市民群众的公德意识、卫生意识、环境意识还需继续提高，社会生活中不讲文明、不讲公德、不讲秩序、不讲诚信的现象还时有发生;四是公共文明氛围不够浓厚。各类媒体、公共场所公益广告投放量少，宣传教育引导力度不够等等。

创建全国文明城市，机遇与挑战并存，希望与困难同在。我们XX市成为全国提名城市，是经过中央和省、市文明办层层筛选才确定的，这本身就是一项来之不易的荣誉。获得提名就等于签了承诺书，立下了军令状。尤其是，我们是XX市唯一的创建县级市，如果不能如期实现创建目标，就有愧省、市的信任与重托，也有损XX市多年来统筹城乡建设、改善人居环境、推进全域旅游，在省、市树立的良好形象。可以说，这是省、市赋予我们的一项必须坚决完成的庄严使命，也是对市委、市政府执行力的现实考验，是对全市各级领导干部作风、能力的全面检验。“创城”成功，XX市肯定会有一个大的提升和发展。面对光荣而又艰巨的“创城”任务，我们在挑战面前要直面应对，在困难面前要矢志不移，在优势面前要把握利用，在机遇面前要积极作为。面对困难、面对机遇，我们没有理由停顿和退缩，必须树立必胜信心，以铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当，保持定力，坚定信心，锐意进取，真抓实干，圆满完成“创城”各项目标任务，以“创城”的新战果、新捷报引领推动幸福美丽新XX市建设的新征程。

三、紧扣指标，抓住关键，从严落实创城工作各项任务

创建全国文明城市，重在主动、贵在行动。全市各级各部门要严格对照《全国文明城市测评体系》的要求，聚焦重点难点打好攻坚战，坚持统筹兼顾打好持久战，一鼓作气，冲锋在前，抓住重点、主攻弱点、突破难点、凸显亮点，向创建全国文明城市发起总攻。总体要求是：以建设“美丽家园·幸福XX市”为主题，以提高群众生活质量、人民整体素质和城市文明程度为目标，以各项测评指标为标准，广泛开展各类群众性创建活动，建立健全长效创建机制，力争到2021年跨入全国文明城市行列，把我市基本建设成为城乡秀美宜居、社会文明和谐、发展充满活力、人民富裕幸福的文明城市。总体分三步走：2019年规划部署，各项工作全面启动;2019年—2020年深入推进，重点突破;2021年巩固成果，测评迎检。今天的会上印发了《XX市创建全国文明城市实施方案》，对全市创建任务进行了分解细化，大家一定要认真对照指标要求，一项一项认真研究，一项一项抓好落实。

要突出抓好“八个环境”建设：

(一)建设提供廉洁高效的政务环境。进一步推进全面从严治党，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。进一步加强机关作风建设，严厉治“懒”增干劲、治“庸”求作为、治“推”强责任、治“慢”提效率、治“浮”促实干。进一步推进依法行政，规范政务行为，建立决策责任制和决策过错责任追究制度，完善重大决策听证咨询制度、重大事项公示制度和新闻制度。

(二)建设和谐宜居的生活环境。大力实施环境绿美净工程，从群众反映最强烈的问题入手，抓好集贸市场、旅游景点、文体场馆、广场公园、背街小巷等公共场所的环境整治，切实解决乱堆乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放现象。实施“文明交通行动”计划，大力发展城市公交，完善公共交通设施，整治规范交通秩序，方便城市居民出行。坚持不懈推进“厕所革命”，实现全市厕所改造全覆盖。进一步完善农村生活垃圾保洁和处理长效机制，加快推进城乡环卫一体化，生活垃圾无害化处理率要达到95%以上。

(三)建设公平正义的法治环境。深入推进农村普法服务规范化、村级管理运行规范化、村规民约规范化，全面提升依法治市水平;扎实开展七五普法工作，深化普法宣传教育，增强全民学法尊法守法用法意识，引导广大群众自觉履行法定义务、承担社会责任。重点加强食品药品、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设等领域综合执法管理。

(四)建设安全稳定的社会环境。进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，深入开展“扫黑除恶”专项行动，加强预防和化解社会矛盾。深入推进和运用好“天网工程”，建立覆盖全市的综治信息管理平台，全面提升社会治安综合防控水平;加强安全生产和食品药品安全监管，建立健全突发事件应急处置机制;加强流动人口和特殊人群管理，健全完善社会管理体系，推进社会治理创新，有效化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

(五)建设诚信守法的市场环境。进一步强化市场监管，规范经营秩序，集中整治乱摆摊点、占道经营、非法游商、无证摊点等现象，打击制售假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市、哄抬物价等违法行为。大力加强政府诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，加快建立覆盖全社会的征信系统，健全信用信息互联互通和交换共享的网络平台;广泛开展“诚信做产品”“万店无假货”“诚信经营示范店”创建活动，建立诚信“红黑榜”奖惩制度，使诚信企业和模范个人得到嘉许，使失信败德行为受到惩戒。

(六)建设健康向上的人文环境。加快推进公共文化体育服务设施建设，实现全市村级综合文化服务中心全覆盖，健身器材配备全覆盖，城区人均体育场地面积要达到1.08平方米以上。利用多种载体、采取多种形式，推动核心价值观进机关、进农村、进社区、进企业、进校园，完善市民公约、村规民约、学生守则、行业规范，引导党员干部群众胸怀远大理想、坚定理想信念;大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”建设，广泛开展寻找“最美”系列和“好人”系列评选活动，注重发挥先进人物的榜样力量和示范作用，营造全社会崇德向善的浓厚氛围;深入开展“讲文明树新风”活动，倡树良好的党风政风、社风家风。

(七)建设永续发展的生态环境。加大造林绿化力度，提高森林覆盖率和城市绿化率，城区建成区绿地率要达到33%以上;全面落实农产品质量监管责任，严把源头质量，加大抽检监管力度，确保舌尖上的安全;加大农业生产环境和农村水环境综合治理，严格控制各类污染物排放，统筹推进“水、土、气”综合化防治和一体化治理，切实做好农业资源环境突出问题治理。加强河流日常巡查、管理，落实相关措施，确保河长制推进落实工作取得实效，城乡水质达到三类以上，努力建设“天蓝、地绿、水清、村美、家洁、院净”的生态环境。

(八)建设促进青少年健康成长的社会文化环境。加强未成年人思想道德教育是提升市民文明素质的基础环节，也是文明城市测评的前置条件和“一票否决”项目。要健全完善领导体制和工作机制，构建学校、家庭、社会三位一体的教育体系;抓好思想道德教育、行为养成教育、心理健康教育，广泛开展我的中国梦、最美少年、美德少年、经典诵读等丰富多彩的道德实践活动;抓好城乡少年宫建设，发挥好社区文化活动场所和爱国主义教育基地的作用，为未成年人健康成长提供良好的社会文化环境。

要深入开展“四大创建”活动：

(一)开展文明单位创建。要突出机关企事业单位和公共服务行业，重在转作风、提效能、树形象。要深入学习宣传贯彻精神，努力践行社会主义核心价值观，切实转变工作作风，加强机关效能和廉政建设，打通联系服务群众“最先一公里”和“最后一公里”，切实树立为民、务实、清廉、效能的机关形象。执法、教育、医疗、交通、工商、税务、金融等行业部门，事关千家万户，与广大人民群众联系密切，必须增强窗口意识、树好窗口形象，强化职业道德建设，开展优质规范服务，努力提高人民群众满意度。要广泛开展文明示范窗口、文明服务标兵评选活动，进一步激励干部职工恪守职业道德，提高服务技能，树立文明形象。

(二)开展文明社区创建。要以社区建设年为抓手，抓好社区的调整规划，加大投入、完善设施、充实职能、改善服务，不断提高社区建设、管理、服务水平。要加强社区服务中心建设，建立信息网络平台，完善服务网络和服务功能，提供优质便捷高效的服务;要强化社区文化建设，大力开展丰富多彩的社区文化活动，丰富社区居民的精神文化生活;要深化平安社区创建活动，进一步完善社区治安防控体系，加强社区治安防范，增强居民的安全感;要推进社区共建，动员驻区单位关注社区建设，支持和参与社区活动，实现共驻共建、资源共享，将社区建设成为环境优美、管理有序、服务完善、治安良好、生活便利、文明和谐的社会生活共同体。

(三)开展文明村镇创建。要全力建设 “四有”型基层党组织，健全完善村民自治制度，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。以培育良好乡风民风为重点，积极推行移风易俗“八项规定”，发挥道德评议会、红白理事会作用，倡树乡村文明新风尚;要深入实施文化惠民工程，坚持以“乡村舞台”建设为抓手，统筹推进有地域特色的村史馆、民俗馆建设，抓好农村文化广场、镇街综合文化站、文化大院、农家书屋的提升完善，广泛开展丰富多彩的群众性文化活动，不断提升基层公共文化服务水平。

(四)开展服务团队创建。志愿服务是社会文明进步的重要标志和创建文明城市的重要内容。要完善工作机制，落实工作制度，不断提高志愿服务的科学化、规范化、专业化和社会化水平;要大力弘扬志愿者精神和全民公益理念，打造“XX市志愿者”服务品牌;以“创优美环境、创优良秩序、创优质服务”为目标，精心设计志愿服务项目;健全完善奖惩激励机制，大力表彰志愿服务先进典型，在全社会形成“奉献、友爱、互助、进步”的良好风尚。

四、全面统筹，协调推进，全力开创创城工作崭新局面

创建全国文明城市要与精准扶贫、城镇攻坚、美丽乡村、产业开发、乡村旅游等重点工作紧密结合起来，牢固树立“全市一盘棋”的思想，坚持全面创建、全域创建、全民创建，统筹安排、协调推进。

(一)坚持与打赢脱贫攻坚相结合，全面补齐发展短板。今年是创城工作的全面启动之年，更是全面打赢脱贫攻坚战役的关键之年。在攻坚时限上，创城的周期与全市脱贫摘帽的时间有两年的重合，在攻坚的重点上，经济发展水平、基本公共服务保障、城乡环境面貌等重要的创城指标，与“村20项”“户11项”等脱贫攻坚重要退出指标高度吻合、互为印证，创城工作与脱贫攻坚相辅相成，密不可分。全市各级各部门要把创建工作作为一面统筹全局工作的旗帜，作为打赢脱贫攻坚的有力抓手，聚集发展短板，坚持问题导向，对照创建指标查摆问题、找准短板，明确任务、逐项解决，通过创建完善基础设施、改善公共服务、优化生态环境、营造文明氛围，让群众看到真真切切的变化，给群众带来实实在在的好处，为打赢脱贫攻坚奠定良好基础。

(二)坚持与建设美丽乡村相结合，统筹城乡一体发展。创建全国文明城市，量大面宽的工作在农村，但我们的工作优势同样也在农村。美丽乡村建设不仅是改变农村人居环境的必然途径，也是创造农民幸福生活、提升乡风文明的关键所在。要持续把建设美丽乡村作为实施乡村振兴战略、推进创城任务落实的重要支撑，严格按照市委1号文件的要求，坚持完善项目资金整合机制，靠实市县乡村户五级责任，发挥群众主体作用，坚持多措并举，坚持自然生态美和人文历史美有机融合，整体推进路、水、电、房、村史馆、文化广场、医务室、电子商务室、乡村舞台、幼儿园、公厕、垃圾处理场等基础设施和公共服务设施建设，打造美丽乡村升级版，持续改善人居环境。

(三)坚持与城镇建设管理相结合，完善提升城市功能。创建全国文明城市，城市建设管理是我们目前的短板，也是我们必须下决心攻克的难点，我们必须以摧城拔寨的勇气、志在必得的决心，高质量推进城镇建设，不断提升城市内涵品位和承载功能。一要科学统筹规划设计。加快新一轮城市总体规划修编，配套完善各类专项规划，坚持以打造特色文化品牌为引领，从大局着眼、从长远考虑、从小处着手，对道路设施、基础工程、城市环境、各类建筑等进行统筹规划、科学安排，确保高标准规划、精品化打造、科学化管理。二要加快基础设施建设。统筹实施今年市委2号文件所列重点城镇建设项目，用足用好新型城镇化试点、棚户区改造、国开行贷款等利好政策，着力推进市区风貌提升和棚户区改造工程;大力推进城区供热管网建设，提高城市供热能力和供热入户率;深化天然气工程建设，推进天然气主管线进小区进住户，实现城区天然气全覆盖;加快城关中学体育场和小康路城区过境路拓宽提升项目，全面优化市区路网、管网、水网、气网结构，抓好垃圾中转站、污雨水排泄等环卫设施建设，搞好升级改造，提高垃圾收集储运和污水处理能力，形成更为完备的城市功能体系。三要抓好公共设施维护。统筹推进新区开发和旧城改造，提供更加优质的公共服务。重点围绕解决设施破损、设备落后等问题，对城市公共服务设施、交通基础设施、市政设施和文化设施等进行查缺补漏、修复完善;集中抓好城市主要街道的绿化、亮化、美化，为市民提供更舒适、更便捷的工作生活环境。四要加强城乡拆违治乱集中整治。持续深化城乡环境绿美净行动，加强城市环境综合执法，对违规建筑、影响环境的人和事要从严处置、依法打击，营造良好的创建工作大环境。

(四)坚持与富民产业开发相结合，增强市域经济实力。创建全国文明城市，农村和城镇人均可支配收入要高于全省平均水平是两项硬性指标，要实现这两项指标最根本的就是要推动产业转型升级，促进群众增收致富，走绿色可持续发展之路。一要做精做强主导产业。坚持产业发展方针，探索推进“三变”改革，加快重点产业基地建设，加强重点产业专业合作社的扶持培育力度，支持和鼓励农民就地就业创业，大力实施区域、企业、产品“三位一体”品牌战略，加快培育优势特色农业，壮大农特产品龙头加工企业，提高XX市特色产品的市场竞争力。二要加快推进乡村旅游。坚持差异化发展理念，统筹推进景区设施完善、服务质量提升、品牌营销推广，着力提升重点旅游村建管经营水平，加快重点景区旅游村的停车场、住宿、餐饮等旅游服务设施建设，着力打造一批特色鲜明的高端民宿、游乐体验、休闲养生项目，充分释放“政府引导+公司运营+协会管理+大户带动+农户联动”等旅游扶贫效应，使之成为全市经济增长的重要支撑、就业增长的重要渠道、税收增长的重要来源。三要加快推进特色小镇建设。坚持“发展定位明确、主导产业聚集、文化特色鲜明”的特色小镇建设原则，完善公共配套服务，健全社会保障体系，增强就地就业能力，促进产业要素和优势资源向城镇集聚，全力实施新型城镇化综合试点建设，加快推进中心城镇建设，建设一批产业特色鲜明、文化浓郁深厚、环境美丽宜人的旅游小镇、养生小镇、茗茶小镇等，着力打造集增消费、扩投资、聚产业、促创新为一体的经济社会发展新引擎。四要全域发展电子商务。运用“乡村大数据”，加快实现互联互通，支持返乡“双创”，推行“网店+农户”、“网店+企业”等电商扶贫模式，着力电商产品加工、认证、监管体系建设，完善市县乡村社五级物流体系，发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业，实现就地城镇化和城乡融合发展，促进农村产业兴旺发达，着力夯实市域产业发展基础，开创农业强、农民富、农村美的新局面。

五、加强领导，压实责任，广泛汇聚创城工作强大合力

创城工作任务重，涉及面广，全市各级各部门要通力协作、齐抓共建，努力形成各级组织共创共建、人民群众广泛参与的良好工作格局。

(一)加强组织领导，统筹协调推进。市委、市政府已经成立了创建工作领导小组，下设办公室和相应的专项工作组。创建工作领导小组办公室要切实负起牵头抓总的职责，从各单位各乡镇抽调责任心强、工作作风优良、业务素质精湛的人员充实到创城办工作，把工作牢牢抓在手上，搞好协调调度，强化督促检查，坚持全天候、全过程督察，不放过任何问题短板，确保各项工作顺利开展。各专业工作组要按照职能分工，认真对照创建工作的各项指标要求，制定年度工作规划和实施方案，创造性地做好各项具体工作。各县区、乡镇和各部门、各单位要把当前创城工作摆在更加突出的位置，健全组织体系，抽调精干人员，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确专人认真抓，确保各项工作领导到位、组织到位、责任到位、措施到位，不折不扣地完成好创建任务。

(二)明确职责任务，强化分工协作。必须坚持属地管理和“谁主管，谁负责”原则，实行“一把手”负责制和目标管理制，各负其责，齐抓共管，形成合力。各专项工作牵头负责的市级干部要切实承担起“第一责任人”的职责，充分发挥督促协调作用，对创建过程中遇到的问题难题定期研判、一线推进、现场解决;创城办要切实发挥好牵头抓总、综合协调的作用，加强日常协调调度，及时分析解决遇到的困难和问题;各县区、乡镇和各部门、各单位要对照《XX市创建全国文明城市实施方案》，细化分解创建任务指标，具体靠实到人，抓好责任范围内各项任务的落实，决不能推诿扯皮，因工作不力而影响创建进程。

(三)严格督查考核，建立长效机制。要探索建立规范化的监督机制，确保创建活动取得实效。创城办公室要根据测评体系和创建方案，制定详细的督查计划和考评办法，采取明察与暗访、随机抽查与全面检查相结合等方式，加强跟踪督查，掌握工作动态，帮助各县区、市直部门单位查找问题，重点解决死角盲区、薄弱环节、难点问题，以便及时整改提高，督促工作推进落实;统计部门要积极介入创建活动，尽快熟悉测评体系和测评方法，坚持定期开展模拟测评，测评结果在全市公布。人大代表、政协委员要充分发挥监督作用，采取视察调研、群众巡访、听证会等多种形式推进创建工作;要把创建工作纳入市直有关部门单位年度责任目标考核，对创建工作成绩突出的予以表彰，对工作不力影响创建工作整体进度和成绩的，全市通报批评并严肃追究相关责任人的责任。

(四)营造浓厚氛围，动员全民参与。宣传部门要统筹安排市内各新闻媒体，广泛宣传创建全国文明城市的重大意义、标准要求、主要任务以及在创建工作中涌现的先进典型，采取网络宣传、文艺宣传、阵地宣传、对外宣传等多种渠道和方式，增强宣传的感召力、影响力和渗透力，真正把创建文明城市的过程变成凝聚民心、集中民智、发挥民力、改善民生的过程，最大限度地把群众动员组织起来，激发调动群众参与创建的热情，在全社会营造人人支持创城、人人参与创城的浓厚氛围。

创建文明城市心得体会范文第5篇

一、创建全国文明城市，为城市发展进步提供了重要机遇

创建全国文明城市工作是全面推进经济、政治、社会、人文、生态协调发展的综合载体。从哈尔滨实际来讲，创建全国文明城市，对于推动城市的全面提档升级、提高综合实力和竞争力，具有重大意义。一是全面实施新战略，推动经济社会更好更快发展的需要。近年来，哈尔滨市强力推进“北跃、南拓、中兴、强县”战略，哈尔滨已进入经济社会发展的最好时期。市第十三次党代会提出的“实施新战略，实现新跨越”的未来五年发展目标与创建全国文明城市所确定的“环境”、“两大”创建活动，有着密切的联系。推进全国文明城市建设，有利于完善城市功能，营造良好社会秩序；有利于转变政府职能，优化经济发展环境；有利于提升城市形象，扩大城市知名度和影响力，吸引更多的项目、资金、技术和人才来哈兴商创业。从这个意义上讲，创建全国文明城市能够有效地成为我市“实施新战略，实现新跨越”的助推器。二是提高城市建设和管理水平的需要。“全国文明城市”是一个城市最高的综合性荣誉，是硬件和软件高度集成的标志。城市建设和管理是城市工作的重要内容，创建全国文明城市同加强城市建设和管理，相辅相成、相互促进。创建全国文明城市内容很广、标准很高、要求很严，几乎所有测评指标内容都与城市建设和管理密切相关。通过开展创建全国文明城市活动，必将有力地促进哈尔滨城市建设和管理，推动城市的硬件设施和软件环境建设，全面提高城市形象和城市品位。三是保障和改善民生，提高市民生活质量和幸福指数的需要。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是全市一切工作的出发点和落脚点，也是创建全国文明城市的根本要求。实践证明，在工业化、城市化进程和经济体制转型过程中，总会带来城乡发展不平衡、资源环境压力和社会保障等一系列问题。创建全国文明城市绝大部分指标都关系社会保障、医疗卫生、教育文化、居住环境等民生问题，充分体现了以人为本、发展成果由人民共享的要求。从这个意义上讲，创建文明城市的过程也是为民利民、造福百姓、让百姓享受到改革发展成果的过程。创建全国文明城市，对于改善民生，提高市民生活质量和幸福指数具有积极的推进作用。四是提升市民文明素质，创建良好人文环境的需要。人的素质提高和全面发展是文明城市的根本。创建文明城市有助于引导人们在改造客观世界的同时，改造主观世界，在建设家园美化家园的同时，提高自身的文明素质。在经济全球化的大背景下，国际国内产业梯度转移步伐明显加快，城市之间吸纳投资的竞争日趋激烈。投资环境的优劣已成为一个城市能否赢得主动、抢占先进的决定性因素。投资环境不仅指硬件条件，还包括城市的人文环境。创建文明城市的过程，是一个推动先进思想观念、健康生活方式和优秀精神文化产品广泛传播的过程，是一个教育引导提升人、不断促进人的全面发展的过程。通过创建全国文明城市，必将进一步展现哈尔滨人的新风采、新形象，推动哈尔滨更好地向物质与精神更高发展目标的迈进。

二、创建全国文明城市，为提升市民素质提供了有效载体

在推进文明城市建设中，哈尔滨市在加强路桥等城市基础设施建设、改善城市环境、规范城市秩序、强化社会管理、着力改善民生等有形建设的同时，把重点放在了提升市民素质上，从群众日常行为养成做起，积极探索提升市民文明素质的有效途径，着力打好“兴”、“治”、“学”、“行”、“进”、“做”六张牌，不断加强公民思想道德建设。不断提升市民文明素质，促进市民及城市的整体提升、全面发展。一是“兴”志愿之风。以“1144”工程为牵动，即建设一个志愿服务大厦和一个志愿服务广场，建成关爱空巢老人、农民工子女、新市民、残疾人四个志愿服务实践基地，举办冬送温暖、春送希望、夏送清凉、秋送技术四个爱心服务大集，开展了“保护母亲河”、“我陪空巢老人过佳节”、“爱心顺风车”等一系列志愿服务活动，发起志愿服务活动17 047余次，志愿服务270万小时。目前，我市志愿者注册人数达84万人，组建了共产党员、青年、老年、巾帼等18类学雷锋志愿服务支队、分队90支，各级文明单位、社区志愿服务队近3000支，建成社区学雷锋志愿服务站648个、社区居委会和物业公司联合组建志愿服务站100个，公共场所便民志愿服务站点200余个，得到了中央和省文明办的充分认可。二是“治”失德问题。围绕诚信缺失和公德失范两大问题，制定36项具体措施，在全市开展诚信教育。成立由市文明委牵头，食品安全办、工信委、食药监局、商务局、工商局等部门参加的道德领域突出问题专项教育治理领导小组，多次召开联席会议，开展治理“五黑”（黑餐饮、黑物流、黑歌厅、黑烟草、黑网吧）、整治“五乱”（乱扔垃圾、乱占马路、乱贴广告、乱停车辆、乱挂牌匾）、倡导“五诚”（诚信物业、诚信餐馆、诚信车行、诚信商场、诚信旅游景点）、推行“五进”（道德讲堂进社区、进企业、进机关、进学校、进农村）的“四个五”行动。建设诚信信息网络平台，对不良信息记录分级曝光，征集14万户企业47.7万条行业信息，建立5类服务人员诚信档案3 666个。出台食品药品企业制假售假处罚规章和熟食品制售企业管理办法，查处餐饮企业1 761家，罚款117.3万元，对357家药品连锁企业、1 561家药品零售企业门店全覆盖检查。三是“学”道德模范。组织开展哈尔滨市第三届道德模范、身边好人评选和首届“十最百美，冰城好人”评选活动。去年以来，先后有20人入选中国好人榜，193人入选龙江好人榜，市级以上道德模范847人。其中，高铁成获全国道德模范荣誉称号，张宝金等3人获得提名奖，涌现出谢尚威、杨惠、苏泽军等一批时代楷模。在市属媒体开设“冰城好人”等专题、专栏，宣传道德模范和身边好人事迹，开展道德模范、身边好人事迹进社区、机关、企业、学校、村镇和军营“六进”巡讲巡演活动，依托哈尔滨文明网推出“凡人善举微视频”，得到中央文明办好评。四是“行”文明引导。围绕“走路不闯红灯”，开展“文明交通行动计划”，针对“十大交通陋习”，开展“文明交通我带头”、“妈妈教您过马路”等活动，组织志愿者在交通路口定期开展文明交通引导，发放交通安全宣传材料100余万份。围绕“吃饭不剩饭菜”，制定“文明餐桌行动”15条评选标准和10项检查内容，全市4 510家餐饮企业参与行动，打造5条文明餐桌行动示范街；发放宣传单10万余张，倡议书5万余份，公益广告5万张，文明餐桌提示牌2万个。围绕“上网不说脏话”，组织各级各类网络文明传播志愿者，在重点网站、论坛、博客、微博，各类文明评论、文明博客400万余条（次）。围绕“旅游不扔垃圾”，在旅游景区出入口、游客中心等位置设立文明旅游提示牌和文明引导员，评选一批诚信旅游企业。围绕“文明过传统佳节”，开展“我为文明增一分”活动，积极引导人们“做谦恭有礼的冰城人”。五是“进”道德讲堂。制定了全市道德讲堂规范化建设标准，召开“五进”现场观摩培训会议，从讲堂类型、流程、装饰等方面做出了统一规定。全面推行“5+4”模式，即唱歌曲、做反省、学模范、诵经典、发善心、行善事、致敬礼、劝善词和送吉祥9个环节。坚持“一堂一档”原则，全面推进道德讲堂规范化建设。兴建4处高标准道德讲堂总堂，坚持每月开展2次活动。目前，市级以上文明单位486家全部建设了道德讲堂，百人以上文明单位全部建成示范、达标道德讲堂，在百人以上食品药品企业和窗口单位建设道德讲堂40个。六是“做”美德少年。深入开展“做一个有道德的人”主题教育活动，未成年人参与面达到90%以上。积极开展优秀童谣创作、传唱活动，活动经验在2013年全国文明办主任培训班上进行交流。网上“认星争优”活动和未成年人心理健康工作，受到中央文明办领导充分肯定。全市176个乡镇年底将全面完成乡村学校少年宫建设任务，建立555所社区家长学校，覆盖率达85.6%。开展取缔“黑网吧”和经营性网吧不接纳未成年人的专项行动，营造了良好的社会文化环境。

三、创建全国文明城市，为实现群众利益提供了保障条件

人民群众是城市的主人，创建文明城市，不仅仅是外在环境的美观整洁，更应建立一个社会和谐、人民幸福的城市。创建全国文明城市既是一座城市为推动经济社会发展确立的一个奋斗目标，也是党委政府为人民群众谋求福祉、提升幸福指数的价值追求。惠民利民是创建文明城市的根本出发点和落脚点，也是衡量和检验创建水平和成效的最终标准。在工作实践中，全市坚持创建惠民、创建利民、创建化民、创建为民，从为群众办实事抓起，把创建工作作为一项顺民心、得民意的惠民工程。一是通过创建惠民，提高了群众幸福指数。文明城市建设就是着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，解决人民群众普遍反映的上学难、就业难、看病难等问题，以民生的改善，赢得民心，从而凝聚建设文明城市的强大动力。全市在创城工作中，注重把创建指标与民生工程相结合，不断调整和优化财政支出结构，将新增财力向民生工程、创建领域倾斜，财政支出占比达65.8%。近两年来，我市累计投资552亿元，落实140个惠民行动项目，致力于解决社会保障、医疗卫生、教育文化、创业就业、食品安全等民生问题，建立素质教育特色示范学校85所，新增城镇就业11.6万人，成为全国创业先进城市，为1.3万户低收入住房困难家庭提供廉租房保障，为35万户困难群众发放社会救助金11亿元，社会管理“强基工程”全面启动，公众安全感满意度达94.6%，着眼城乡一体化发展，推进扶贫开发项目400个，打造主城区与县域“1小时经济圈”，提前两年实现乡（镇）文化站和农家书屋全覆盖，城乡居民幸福感指数名列全国第三。广大群众从创城中得到了实惠，理解、支持、参与创建的热情空前高涨。二是通过创建利民，改善了群众生活环境。全市着眼改善居民出行和居住生活条件，将创城工作同加强城市建设有机结合，按照建设现代化国际化大城市的目标要求，高标规划、精细管理，在优化城市环境秩序、扮靓城市面貌的同时，扎实推进全国文明城市建设。加速推进道桥建设、“一江三沟一河”整治、“穿衣戴帽”等工程建设，三年累计完成城市建设投资1600多亿元，新建改造道路560条，建设桥涵129座，城市道路总里程增加293公里，地铁1号线通车试运行，哈西客站建成使用，哈大高铁正式开通，城市立体化交通网络日趋完善，城市交通承载能力得到有效提升。启动排水管网改造工程和“一次开挖，六网并进”的城市源网建设工作，全面升级改造建设城市水、电、热、气、通信等管网设施。实施精细化、智能化管理，城区机械化清雪率和清扫率分别提高到70%和60%。针对小广告、乱设牌匾、违章建筑、占道经营、物业管理、“中国式过马路”等城市管理顽疾，深入开展“治脏、治乱、治差”专项行动和“春夏秋冬”四季整治行动，有效改善城市乱象，街路环境秩序明显改观。城市的发展变化激发了广大市民对家乡的热爱之情，一位的哥创作的“留哈体”短文《如果可以，我们一起留在哈尔滨》，引发众多市民、网民及外地游客热议，短时间内迅速传播，参与人数达700万人。三是通过创建为民，提高了服务群众能力。全市注重把创城的过程转变为领导转作风、干部提素质、服务上水平的过程，转化为密切联系群众，示范引导群众的过程。出台了《哈尔滨市行政问责规定》，对“不作为、乱作为、慢作为、假作为”问题，尤其是对服务基层、改善民生不到位问题进行问责处理。在领导干部中开展“俯身抬头”行动，让各级干部深入基层办实事，胸怀全局谋长远，远离形式主义和，切实转变作风，赢得群众的拥护和支持。开展领导包区联点、政府部门包街入户等活动，确定8个市级领导联系点和101个部门包保街道，深入开展“物业管理年”、“转作风、树新风，市区联动创建文明城市”和“靓楼道净庭院助邻里”美丽行动等特色载体活动，动员党员干部和政府部门走进基层为民服务。开展共产党员先锋岗创建、首善机关创建、“创优质服务窗口、让群众满意放心”等活动，组织群众对银行、电信、水电气热等22家“窗口”单位进行民主评议，让群众切实体验到方便快捷高效的公共服务。各级领导干部深入企业、社区、学校、军营、村镇，面对面访民情、问民需，形成了干群同心同德、上下同频共振、各界广泛参与的创建格局。

据悉，“全国文明城市”是国家授予一个城市的最高综合性荣誉，是一个城市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明协调发展的综合体现，是一个城市重要的无形资产、战略资源和含金量最高的城市品牌。创建全国文明城市，既突出了全面、协调和可持续的发展理念，又突出了以人文本的思想，既体现了城市竞争力的本质内涵，又体现了人民群众提高生活质量的共同愿望，对于城市经济社会的发展具有重要的促进作用。