指导员年度工作方案范文第1篇

为农村经济发展和社会稳定服务

为全面完成行政村建档工作任务，实现农村档案管理规范化率100%的目标，为农村经济发展和社会稳定服务。街道党工委、办事处高度重视，根据全办农村经济和社会发展的现状，从长远出发，落实具体措施，落实责任，充分发挥驻村指导员作用，利用一个月时间，全面完成农村建档工作。下面，就我办开展行政村建档工作情况汇报如下：

一、领导重视，提高认识。

街道党工委、办事处把农村档案管理工作作为实践“三个代表”重要思想、维护农村稳定、促进经济发展的基础性工作来抓，专门召开会议，进行安排部属，成立了领导工作机构，由主管领导亲自抓，驻村指导员全面落实，帮助各村开展建档工作，确保了农村建档工作有人抓、有人管，从人力、物力、财力上给予了充分保证，并把档案整理工作纳入年终各村目标考评，要求按期高质量完成任务。

二、深入摸底调查，掌握档案现状。

为全面掌握农村档案管理现状，街道安排各驻村指导员深入到各村，对全办的农村档案管理状况进行了一次深入细致的摸底调查。各村档案管理普遍存在以下四个问题：一是村干部不重视档案管理工作，缺乏档案意识；二是档案无专人负责，无固定存放场所，管理混乱；三是档案法制意识淡薄造成档案资料流失、范围狭窄；四是大多数村档案管理制度不完善。

三、先行试点、积累经验。

为把这项工作落实好，鱼化寨街道选择基础比较好的鱼化村、小烟庄村进行试点，在区档案局的指导下，对两个村档案管理人员进行培训，并派驻专业人员指导，帮助其完成建档工作，逐步达到规范化管理，并通过区档案局的检查验收，为全办行政村建档工作树立了榜样，积累了经验，为全面开展行政村建档工作起到了示范带动作用。

在此基础上，街道党工委、办事处召开各村党支部书记、村委会主任会议，对此项工作进行详细安排。组织大家认真学习《中华人民共和国档案法》、《陕西省档案管理条例》、《西安市档案管理办法》等法律、法规；另一方面用示范村的生动例子教育大家，动员各村干部充分认识到加强档案工作的必要性和重要性，积极行动起来，全面做好农村建档工作，为农村经济发展和社会稳定服务。

四、措施得力，责任到人，全面完成建档任务。

1、举办培训班，提高业务能力。

我办邀请区档案局的同志对驻村指导员进行了培训，手把手地进行业务指导，为了确保档案工作的规范化，区档案局对我办协助村开展工作的27名指导员进行了专门培训，手把手地进行业务指导，并和我办档案管理员、驻村指导员亲自深入各村，现场指导，使他们熟练掌握档案分类、整理、装订等操作程序，确保此项工作扎实有效开展。

2、高标准、严要求，突出做到三个字。

一是档案材料要“全”。为保证农村档案材料收集全面、完整，分管领导、包村科室、各驻村指导员想方设法、克服一切困难，切实负起责任，一方面召开村干部会议，反复强调档案工作的重要性和实用效果，晓之以理，动之以情，取得村干部的支持；另一方面，亲自到有关人员家里搜集、整理资料。针对各村离任老干部因种种原因不愿意移交档案，驻村指导员亲自入户，不断的给他们讲道理、做工作，直到档案移交为止，真正做到不动我不离开；对工作难度大、问题多的村，街道主要领导亲自出面协调，现场解决问题。正是靠着这种认真负责的工作态度和扎实细致的工作作风，把一片片资料全部收集起来，保证档案材料不遗失，确保档案材料的齐全。

二是档案整理要“细”。在档案材料整理阶段，严格按照档案整理办法，采取逐一指导、集中整理的方法，对档案资料进行排序、分类、粘贴、裁剪、编号、编目、装订、编写案卷目录。驻村指导员加班加点，科室干部共同协助，形成一个齐抓共管的局面，一时间整理农村档案成了全办的中心工作。经过机关干部的共同努力，仅用10天时间，全面完成20个行政村的建档工作。并做到排列有序、目录清楚、装订整齐规范，达到了完整、真实、精练、便于利用的要求，顺利通过了区档案局的检查验收。

三是档案管理范围要“广”。农村档案管理意识单薄，不注重材料收集，还存在很大缺口。关于各类合同、财务、计生、上级文件、会议记录等档案材料比较多，但涉及劳动力就业、基层组织建设、精神文明建设、社会养老保险、文化活动、劳动力资源普查等方面的资料甚少。街道党工委、办事处要求各村两委会一定要重视档案材料收集，一切有关本村工作的资料都要收集归档，进一步拓宽档案管理范围，充实完善档案内容。

3、建立制度，规范管理。

为使档案管理工作有章可循、有规可依，逐步走向规范化、制度化、日常化。街道党工委、办事处结合全办农村实际，统一制定《档案人员岗位责任制》、《档案室工作职责》、《档案保管制度》、《档案保密制度》、《档案统计制度》、《档案利用制度》等规章制度，并全部上墙。

4、集中存放，统一管理。街道党工委、办事处结合各村实际，采取集中存放、统一管理的办法加强农村档案管理。对有条件的村，街道为其配备铁皮档案柜，由各村落实档案库房和管理人员，自行管理；对无条件的村，街道投资1万余元，扩大完善办事处档案室，增设档案柜、档案整理装具等硬件设施，对档案实行集中存放，统一管理。待村上落实了档案库房和管理人员后，再交由村上自行管理，确保农村档案管理工作长期有效开展。

5、成立农村会计服务中心，规范农村财务管理。在做好农村档案管理工作的同时，街道成立了农村会计服务中心，对所辖行政村的会计业务进行统一管理、无偿服务。并投资10万余元，加强硬件建设、制度建设，从办事处内部抽调专人负责管理。目前，全办20个行政村的会计业务全部实行街办统一代管。

五、下一步工作打算

一是每年举办两次培训班，加强对村主要干部和档案管理人员培训，不断提高档案管理意识，增强档案管理业务。定期组织农村档案人员进行参观学习先进单位经验、互相交流，提高档案管理水平。

二是大力宣传《中华人民共和国档案法》、《陕西省档案管理条例》、《西安市档案管理办法》、《雁塔区行政村档案管理实施办法》，使档案管理工作逐步得到广大干部群众的重视和支持。

三是建立交接制度，及时对农村新老干部交接手续进行检查，杜绝干部离任不交手续和档案的行为，防止档案遗失。

四是要求各驻村指导员协助各村在年底对当年资料进行收集、整理、归档。次年3月，由党政办牵头对各村归档工作进行检查评比，并将评比结果纳入年终考核，明确奖罚，使农村档案管理工作日常化、规范化、制度化。

指导员年度工作方案范文第2篇

主任、各位副主任、各位委员：版权所有，全国公务员共同的天地!

根据县人大常委会2005年工作要点的要求，我代表县人民法院就调解工作向本次会议作报告，请予审议。

对于民间纠纷处理，《中华人民共和国宪法》明确了调解制度，《人民法院组织法》赋予人民法院诉讼调解和指导调解的工作职责。我院依据法律规定，站在践行“三个代表”重要思想的高度，认真贯彻落实中办、国办转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》（中办发〔2002〕23号），按照最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》和《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》，以“公正司法一心为民”的司法理念为指针，牢固树立科学发展观，不断创新调解制度，完善调解机制，提高调解水平，努力开创人民法院诉讼调解和指导调解工作的新局面，全面推进“和谐××”建设。

一、主要工作情况

2002年9月，全国人民调解工作会议结束后，我院不断加大调解结案的力度，妥善化解了大量矛盾纠纷，具体情况是：

（一）调解率稳中有升，发展态势良好。2002年以来，我院审结民商事、刑事附带民事、刑事自诉、执结案件共3220件，调解1643件，调解率为51%，比2004年全国调解结案率31%高出20个百分点。其中2002年调解269件，占34.7%，2003年调解463件，占51%，2004年调解452件，占55.4%，今年1至10月调解459件（含民事、刑事、执行和解），占64%。自2002年以后，调解率始终保持在50%以上，今年有大幅度上升，说明调解这一极具传统特色的诉讼制度，形成了全院干警的共同认识。

（二）调解贯穿诉讼全过程，各类案件齐（请登陆政法秘书网）头并进。今年1至10月，我院审结民商事案件402件，调解249件，调解率62%，比2002年上升24个百分点；审结刑事附带民事案件28件，民事赔偿部分调解18件，调解率64.3%，比2002年上升19.3个百分点；审结刑事自诉案件4件，全部调解，调解率比2002年上升50个百分点；执结案件286件，执行和解188件，和解率65.7%，比2002年上升46个百分点。

（三）人民调解协议逐渐规范、合法有序。我县有18个乡（镇）调解委员会和139个村级、厂矿调解委员会，调解员3493名，今年1至10月受理各类民间纠纷3683件，调解成功3523件，调成率达95.6%。2002年以后，一方当事人对人民调解协议反悔而到人民法院的案件逐渐减少，人民法院维持人民调解协议的维持率在逐年上升。今年1至10月，我院共受理涉及人民调解协议的案件27件，比2002年减少8件，维持人民调解协议21件，占77.7%，比2002年上升10.7个百分点。不仅有效地支持了人民调解委员会的工作，而且极大地提高了人民调解的公信度。黄华人民法庭被评为“全国指导人民调解工作先进集体”，受最高人民法院的表彰和奖励。

二、主要做法和经验

（一）加强领导，提高认识，增强调解意识

为做好调解工作，我院于2004年5月成立了由两名院领导和民一庭、民二庭、立案庭庭长，研究室主任共六人组成的人民调解工作指导组，由分管民商审判的副院长担任组长，并制定了工作职责。根据人员变动情况，今年又调整充实了指导组成员，基本做到分片指导、分片负责。从构建和谐社会的高度，提高法官的调解意识，加强司法能力建设。一是加强对法官的大局意识、维稳意识、忧患意识、国情意识的教育，教育法官充分认识调解工作在法院工作中的重要地位和作用，充分认识调解工作对促进我国经济社会发展的重要意义。二是组织学习好上级法院关于调解工作的精神，领会精神实质，认真执行上级法院关于调解工作的政策规定。三是组织学习关于调解的法律和司法解释，熟悉和掌握当前的法律理论和主要观点，关注调解理论的发展。

（二）积极行动，化解矛盾，构建调解平台

1．指导诉前调解，减少诉讼，确保法院公正高效审理案件

人民调解制度是我国解决社会矛盾纠纷机制体系的一个重要组成部分，既继承了中华民族的优秀文化传统，又与社会主义法律规范相协调，符合当前多元化、多途径解决民事纠纷的世界潮流。随着我国经济的不断发展和各类民事案件的不断上升，人民调解不但不应弱化，反而应该加强，充分发挥作用。自2002年以来，我院加大了对人民调解的指导力度，加强诉前调解，使大部分矛盾得以迅速解决，避免了矛盾激化，减少了诉讼纷争，取得了明显成效。

（1）完善程序。针对全院调解工作状况，结合《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》的实施，组成人民调解工作指导组，指导全县各级调解组织逐步规范了调解程序，使人民调解更加规范，更加易于解决纠纷，并确保调解协议受到法律保护。

（2）建章立制。为推进工作，先后指导各级人民调解组织相继建立了五项制度：一是纠纷管辖责任制度。基层发生纠纷，村调委会在第一时间掌握信息，主动工作，争取纠纷不出村、不上移。二是疑难纠纷转办报告制度。调解未果的案件，及时移交乡（镇）调委会做好调解工作。三是定期排查报告制度。村调委会建立健全月报、季报、年报制度，及时向上级上报各类报表及信息。四是集中排查调处制度。集中人力、集中时间定期解决重大疑难矛盾纠纷。五是回访制度。组织有关人员对已调处完毕的矛盾纠纷特别是重大疑难纠纷进行回访。

（3）加强培训。一是充分利用乡（镇）召开的各种会议，见缝插针，向人民调解员讲授民法通则、合同法、农村土地承包法、继承法、婚姻法等常用的法律知识，提高人民调解员的法律水平和调解纠纷的能力。如大兴人民法庭利用派出所召开治安例会之机，每月对人民调解员进行培训，效果较好。二是聘请部分调解员担任人民陪审员，轮流组织参加旁听庭审，使每一个调解员都有机会亲临法庭，潜移默化地传授调解经验。三是不拘形式，因地制宜，采用多种形式指导调解工作。如中铁隧道集团溪洛渡电站辅助公路i标段施工区内民工陈吉兵工伤死亡事故，经县院法官指导，佛滩乡人民调解委员会于2005年7月25日成功调解，赔偿损失83890元，并比约定期限提前10天兑现。

（4）依法受理。对当事人就人民调解协议纠纷提起民事诉讼的，及时进行审查，凡符合最高人民法院司法解释规定的，依法受理并及时确认其效力。对判决变更、撤销或者确认调解协议无效的，以适当方式及时告知所在地司法所或人民调解委员会；审理中发现人民调解员违反自愿原则，强迫当事人达成调解协议的，及时向人民调解组织提出纠正建议。

2．推行庭前调解，提高效率，及时维护当事人合法权益

今年以来，我院在立案庭设立庭前调解组，专门调解事实清楚、争议不大的案件，及时维护当事人合法权益，收到了良好的法律效果和社会效果。1-10月，庭前共调解各类案件16件。调解中，坚持调、判分离原则，配有专司庭前调解的法官4名。为避免法官以判压调，仅赋予其调解权，保证了法官的中立性；坚持当事人双方意思自治原则，充分尊重当事人的意愿；坚持依法调解原则，根据《民事诉讼法》先后制定了《对民商事案件实行繁简分流的实施意见》、《庭前调解规则》等一系列制度，确保了调解程序和内容的合法性。

3．强化诉中调解，减少判决，力促彻底解决矛盾纠纷

实践证明，调解较审判更能实现效率价值，更能定纷止争。我院始终将调解思想贯穿在整个审判活动中，在注重庭前调解的同时，努力加大庭中调解，构建和谐法院。

（1）营造调解氛围。以保持共产党员先进性教育活动为契机，掀起“学习宋鱼水、保持先进性”活动高潮，把宋鱼水“辩法析理，胜败皆服”的司法理念融于调解工作之中。

（2）领导垂范调解。今年，院党组决定：影响较大的案件由院长、副院长担任审判长，发回重审的案件由审判委员会委员承办，加大对案件审判的指导力度。两名副院长主审的两件发回重审案件均调解结案，对做好调解工作起到了示范作用。

（3）坚持依法调解。对当事人确无可能达成调解协议的案件及时下判，绝不因片面追求调解率而强制调解、违法调解或久调不决。对当事人达成的调解协议进行认真审查，防止当事人利用调解恶意损害国家、集体和第三人的合法权益。

（4）健全激励机制。完善案件质量效率综合评估体系，将案件调解率、和解撤诉率、当庭兑现率作为评价法官办案质量的重要标准。同时修订完善了内部目标管理考核指标，对调解能手予以奖励，建立调解工作激励机制。版权所有，全国公务员共同的天地!

（5）推行就地办案。党组决定，县法院主审法官每年到案发地审案不低于1件，基层法庭每年到案发地审案不低于2件，每差一件，扣责任人工资200元。截止目前，已到案发地审案32件。法官利用巡回办案的机会组织当地的人民调解委员旁听案件审判，以案释法，收到审理一案，教育一片，指导一方，促进和谐的社会效果。

4．注重执行和解，消除矛盾，全力构筑和谐社会

针对社会普遍关注的“执行难”问题，我院把调解原则延伸到执行程序之中，坚持以人为本，综合运用法理与情理的调处手段，促进案件当事人自觉履行法定义务，消除对立心理，化解矛盾和积怨，最终达到社会和谐。近年来，执结案件大幅度上升，今年执结的286件案子中，执行和解188件，和解率65.7%。取得了良好的法律效果和社会效果。

在执行过程中，我院认真做好思想动员和法律阐释工作，晓之以理，动之以情，释之以法，把法理、情理、常理贯穿于说服教育之中，促进案件当事人换位思考，互谅互让，最终达成一致意见。倡导人性化执行，以真诚对待人，用真心关心人，凭真情感化人，对态度顽固的当事人，采取强制措施的同时，耐心地对其进行法律宣传、法制教育，促使其从思想上认识自己的错误，消除抵触情绪，自觉地配合法院执行，最终达到执行和解的目的。

（三）深入调研，加强督促，把握调解方向

今年以来，院长、副院长分别带领调解工作指导组成员深入18乡（镇）开展调研工作，督促落实调解措施。通过与党政领导座谈，了解他们对调解工作的要求；通过与基层调解员座谈，了解调解工作现状，探索调解规律；通过以会代训，讲授法律知识，传授调解方法。对调解人员在实践中，探索出的各种各具特色的调解方法，如“引导法”、“规劝法”、“感化法”、“寻根求源法”、“社会帮助法”、“情感重温法”、“消除隔阂法”、“展望未来法”、“子女维系法”、“破除梦幻法”等以本院工作简报的形式予以总结报道，相互借鉴，取长补短，促进调解工作。今年1-10月，已编发有关调解工作的简报18篇，对指导调解工作发挥了积极作用。

通过调研，总结出以下调解工作经验，确保调解工作健康发展。一是树立司法为民理念，强化调解观念不动摇；二是因地制宜，不断开拓调解工作新思路；三是合情、合理、合法相结合，创造性的开展调解工作；四是提高法官综合素质非常必要。

“大调解”平台的建立，新型调解机制的构建，一是极大地缓解了“案多人少”的矛盾。人民调解的及时开展有效遏制了诉讼案件大幅度上升的势头，使民事收案量趋于稳定。二是有利于维护亲情、友情与诚信关系，确保社会和谐。人民调解使双方当事人减少对簿公堂的尴尬，诉讼调解使当事人双方虽对簿公堂，但在法官主持下，通过充分行使自己的权力自由协商解决矛盾，防止了矛盾激化，维护了整个社会的安定团结。三是降低了诉讼成本，提高了诉讼效率。调解结案方式所用的诉讼时间相对较少，而且在法律文书制作方面，调解书的制作比判决书的制作也相对简单。四是促进了矛盾纠纷的彻底解决，维护了司法权威，促进了社会稳定。其主要功效主要表现在两个方面：一是当事人服判息诉。以合意为核心的调解制度，决定了当事人不可能上诉，也极少提出申诉，大大降低了案件的上诉率和申诉率，基本杜绝了、上访、闹访等事件的发生。二是生效裁判得到很好的执行。调解的合意特征也决定了当事人对调解结果的履行是自愿的，从而有利于实际履行，降低了执行成本。

三、主要存在问题和下步工作

近年来，我院以构建和谐社会，创建平安永善为切入点，采取诉前调解、庭前调解、庭中调解和庭后和解相结合，实现了百姓与法律的和谐，法治精神与法律实践的和谐，纠纷的解决出现了良性循环。但是，调解工作的现状与人们日益增长的法治需求相比，仍有差距，尚存在以下问题和不足：

一是个别法官还没有真正把调解工作提升到应有的高度来认识，还没有真正解决一心为民的指导思想定位问题，“只有稳定才能发展”“发展才是解决一切问题的关键”的意识还不够强。

二是我院指导人民调解工作的方式、方法和力度上还不够，以致部分人民调解协议不规范。

三是调解方法还不够完善，调解技巧有待提高。

四是各乡镇调解工作发展不平衡。大部分行政村，长期从事调解工作的只有支书、主任、副主任三人。矛盾调处中心、综治办、维稳办、司法所等虽机构齐全，但人员不足，有的乡镇还没有专职司法助理员。

五是村级经费困难，村两委其他成员形同虚设，人民调解委员会难以充分发挥作用。治安员补助要求从村干部以奖代补经费中列支，乡镇反映较大。

六是农村法制宣传仍较薄弱，人民调解员培训教育不够。

以上问题和不足，我院将极积争取县委、政府及相关部门的关心、重视和支持，充分发挥职能优势，逐步完善和解决。下步工作中，要努力做好以下工作：

一是要紧紧围绕党和国家工作大局，进一步提高对调解工作重要性的认识，善于发现调解规律和总结调解经验，推进调解工作。

二是要按照民事诉讼法、最高人民法院关于民事诉讼证据的规定及相关调解程序的规定规范调解工作，严格依照法定程序处理纠纷。

三是注重调解艺术和调解方式，注重法律效果、社会效果和政治效果的统一，真正实现案结事了。

指导员年度工作方案范文第3篇

加强对档案业务指导工作的理论研究，建立一套完整的档案业务指导理论体系。档案业务指导人员可以在实践中，注意不断总结经验、教训，积极探索档案业务指导工作的规律，寻求档案业务指导工作的好办法，将档案、业务指导工作上升到理论的高度。在《档案学》教材中，应给档案业务指导工作以一席之地，如开展对档案业务指导工作的定义、内容、地位、作用、方法等问题探讨，使档案业务指导工作形成一个完整理论体系，从而指导实践。

1.指导人员要熟悉档案业务，掌握各种专业档案整理方法

档案业务指导工作是档案工作重要组成部分，起着举足轻重的重要作用，业务指导工作质量高低，方法是否得当，对一个地区档案工作影响很大。因此指导工作处于档案工作的尖端位置，通过十几年业务指导的实践，总结出业务指导工作的服务方法，主要是：

1.1“一线”工作法

我们在服务大众上下功夫，在贴近实际服务规范上有所创新。所谓“一线”工作法，既我们服务深入到档案的第一线，深入到基层档案室，亲临机关、镇、村、学校等，贴近档案工作的实际情况，进行现场指导，解决现实问题，使不少单位的档案工作，从落后到先进，大大改善了档案工作的局面。。

1.2业务培训法

档案业务指导工作的成效与被指导单位档案人员的业务素质有相当的关联。因此，我们要求所有从事档案工作的人员都应参加各类档案培训。我们根据不同单位，不同人员的实际情况，开展了多形式、多层次的档案业务培训，对新上岗人员，开展有关业务工作的培训，重点掌握基本技能和基本操作方法，对老同志开展增加档案专业培训，让他们掌握一定的理论知识和操作规范，获得档案岗位证书。另外，我们还深入到农村、居委会、企业等，深入到基层给他们上课，使他们具备了一定的档案专业知识，为档案工作的顺利开展打下了基础。

1.3调查研究法

随着市场经济体制的发展与完善，新领域、新事物层出不穷，档案业务指导要跟上形势的发展，就必须进行调整研究，深入第一线了解情况，例如：我们对农村建档、居委会建档、小城镇建档等都事先通过走访，发调查表等形式了解情况，调查研究，制定办法，研究细则，然后采取相应的指导服务措施，使指导工作有的放矢，能够及时解决基层所需要解决的问题，达到事半功倍的效果。

1.4联合互动法

在工作中我们充分依靠各行业、各系统、各主管部门的力量，积极发挥他们的作用，采用联合互动法，形成合力，对档案工作实行分级指导或互动指导，或从上到下一级指导一级，或上下一起指导，或协同有关部门联动，共同指导。通过上下联动、互动法，齐抓共管，有效地推动基层档案工作的发展。如与镇一起抓农民健康体检建档，与卫生局一起抓医院建档，与教育局一起抓学校建档等等，收到了良好的成效。

2.业务指导中常见的问题及有效方法

一是有的文书档案保管期限划分不够准确；二是规范化管理电子文档录入不规范和错漏；三是照片档案题名和文字说明模糊；四是资料收集不够完整。针对上述问题：就如何开展建档工作，为各项惠民工作提供更好的档案服务等作出了具体部署：要求工作人员要以档案工作信息化建设为重点，加强资源建设，开拓工作领域，创新服务机制，推动各项档案工作顺利开展，使档案工作更好地为社区管理的规范化、标准化、科学化及社区建设的长远发展提供服务，充分发挥档案为社会两个文明建设服务。

为进一步加强全旗档案规范化管理，提高各单位档案管理水平，档案局多措并举加大力度开展档案业务指导工作。

一是加强领导，精心组织。年初，旗档案局专门召开会议，研究部署档案业务工作，对各项工作进行详细分工，责任到人，形成层层有人管、有人抓的良好机制。二是加大上门服务指导力度。旗档案局根据各单位的实际情况采取上门服务指导、现场操作示范、讨论交流等方式开展相关的业务指导，帮助他们解决档案管理中遇到的问题。三是拓展服务渠道，创新工作方法。

档案局多措并举开展档案业务指导，不仅创新了档案业务指导服务方式，提高了档案业务指导效率，及时有效地满足了各单位档案业务指导的需要，同时，提高了各单位档案管理水平，有效促进了全旗档案工作科学发展，为确保各单位到期档案完整、规范、按时移交进馆打下了坚实基础。

3.调动档案管理人员工作积极性

档案界长期单调而枯燥的工作方式，传统而落后的工作方法，谈不上档案工作如何主动、超前服务于市场，服务于社会和企业，而服务的落伍，必将使档案工作失去生存的活力和市场。因此，应努力使档案部门从“伸手派”变成先行官、创造者，形成档案工作由事后收集材料变为事前介入、事中参与的新的档案工作理念。

3.1增强激励机制。档案工作应当引进竞争激励机制，改变在档案部门实际存在的“铁饭碗”现象，积极推行全员聘任合同制，对现有人员实行公平竞争、择优上岗，真正做到优胜劣汰，能者上庸者下，从而使档案工作者清楚地认识到自己的工作成绩与其生存和发展息息相关，从而激发每个人的工作活力，最大限度地发挥个人潜力，使档案工作出现充满竞争活力、开拓创新的新局面。

3.2更新观念，实现自我价值。有时搞档案工作的人未必都能明白档案工作的重要性，这是因为他们以前纯粹为了工作而工作，忽视了总结自己对社会的影响。这要求相关领导人员做好档案管理工作的宣传和教育工作，使人们特别是档案人员对工作有积极的认识。使档案人员积极进取，对自己的各方面都做出相应的调整和重新定位，一改过去收摊看点，仓库保管员的现象，在埋头苦干的同时，多一些敏感和睿智，有为才能有位，使档案创造出更丰厚的社会效益和经济效益。

指导员年度工作方案范文第4篇

一、20__-20__年依法治档工作情况

自20__年以来，我区“依法治档”工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《__省档案条例》，从提高认识，加强制度建设，强化组织领导，深化法制宣传教育入手，结合我局实际情况开展了依法治档的各项工作。

（一）业务工作完成情况

（1）日常监督指导档案工作。对区委办、区政府办、区人大办、区劳动和社会保障局、卫生监督所、残联、民政局、公安分局、工业园区管委会、建委、团区委、妇联、统计局、党工委、总工会、气象局、林业局、梅山街道、四鹤街道、水东街道、王台镇、西芹镇、太平镇、森林公安分局等70多家单位进行档案业务、档案软件的指导，并督促去年未进行档案登记和电子目录报送的单位。特别是夏道镇20__-20__年6个年度、西芹镇20__-20__年3个年度的档案未归档，正值七、八月份，天气炎热，我们还是冒着酷暑分别四次下乡镇去指导，目前西芹镇档案已全部整理、立卷归档，夏道镇的档案也已经建立。关于区劳动保障局知青档案破损需抢救修复的情况，我局向区政府打了报告和呈阅件，说明了知青档案的现状、重要性以及对现有知青档案的处理建议，并向区政府请求给予拨款2万元经费用于抢救知青档案，进行全面的整理，包括对虫蛀破损档案的裱糊、修复、立卷，电子目录的录入等工作。

（2）档案目录电子数据报送工作。这项工作自20__年度开展以来，已接收20__年度档案目录电子数据38家单位，受到上级档案部门好评。今年重点抓乡镇档案目录电子数据的报送，目前夏道镇、大横镇、太平镇、西芹镇、南山镇、王台镇、塔前镇等乡镇注册使用了档案管理软件。目前，接收20__年度档案目录电子数据14家单位。

（3）指导新农村档案建设。20__年，根据《南平市档案局、农办、民政局、农业局转发<国家档案局、民政部、农业部关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见>的通知》，举办专题档案业务和档案法规培训，并对新农村建设档案工作加强监督与指导，每个乡镇、街道办事处督促指导1-2个新农村建设档案试点示范村，在8月我局在塔前镇举办一期塔前镇村级档案员档案业务和档案法规培训班，在今年抓好档案试点示范村的基础上，明年全面铺开。

（4）认真开展档案业务培训。20__年3月，我局举办全区档案业务知识和档案法律法规知识培训班，有58个单位档案员参加。20__年6-7月份共举办3期档案业务培训，分别对全区49个社区、162

个行政(文秘站:)村、72个副科级以上机关单位共计273位档案员进行档案业务和档案法律法规培训。20__年7月24-27日，区档案局与区委党校联合举办了两期编制机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表业务培训班，来自区直机关、乡镇、街道、区双管联系单位及有关事业单位的档案专（兼）职管理人员89人参加学习。通过培训，提高了专（兼）职档案员的档案业务水平。

（5）对各单位报送的《编制机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》进行审核，目前已有36家单位报送了《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》，并审核通过。

（二）认真履行法定职责，积极开展档案法律、法规和规章的宣传贯彻工作。我局全体干部职工在局领导班子的高度重视下，深入贯彻实施《国务院全面推进依法行政实施纲要》；紧紧围绕依法行政的总体目标以及省、市档案局的要求，切实履行部门的法定职责，积极开展法律法规知识宣传。20__年向区五套班子领导和区直机关单位、乡镇、街道寄发各种宣传材料300多份。组织开展档案执法法律知识测试，发放《档案行政执法法律知识试卷》200多份。20__年12月，我局与市局联合上街进行档案五五普法宣传，分发《档案法》《__省档案条例》宣传单3000份，增强了建档单位和公民的法律法规意识。20__年与市档案局在市区九峰公园联合开展了纪念《档案法》颁布20周年纪念日宣传活动，分发《档案法》、《__省档案条例》等档案法规宣传单20__份，同时还积极利用每年的“12·4”全国法制宣传日向社会宣传有关法律、法规，提高全社会的法律意识，营造良好的执法氛围。

（三）坚持依法行政方针，狠抓各项制度的建立和落实。根据省、市档案局和区依法行政领导小组办公室的要求，一是制定了《__区档案行政执法责任制的实施方案》，成立了以局长为组长、副局长为副组长，各股室负责人和法制员为成员的推行行政执法责任制工作领导小组。对推行行政执法责任制工作进行组织协调，督促检查。二是为切实落实《__区档案局推行行政执法责任制实施方案》有效地开展依法行政、依法治档工作。我局建立《__区档案行政执法公示制度》、《__区档案行政执法岗位责任制》、《__区档案行政执法监督检查制度》、《__区档案行政执法错案责任追究制度》等工作制度。保障档案行政执法责任制工作的实施。

（四）加强档案行政执法队伍建设，提高执法人员素质。要做好执法工作，必须要有一支素质高、作风好、能力强、业务精的队伍。我局一方面狠抓政治思想教育、着力提高执法队伍素质，把提高队伍素质和保持共产党员先进性教育活动、行风、效能建设相结合，重点解决不作为、乱作为问题，确保队伍安全，树立档案部门良好的社会形象；另一方面，严格按照“五五”普法要求，深入实施法制教育，执法人员除了积极参加省、市档案局组织的行政执法培训外，今年我们局的三位干部还参加了__省档案行政执法考试，并全部考试合格。进而提高执法人员的法制观念、法律知识和服务意识，强化执法队伍建设，为提高执法水平奠定了基础。

（五）建立健全档案行政执法与监督措施工作。为了保证行政执法权的正确行使，我们进一步完善了行政执法监督检查制度，并制定《__区档案行政执法公示制度》等四项制度，对行政执法权的行使进行监督。还建立了较完善的监督制约机制，使执法权力的行使处在监督制约之下。有效地防止了权力的滥用，使每个执法人员在做到严格执法的同时，做到文明执法、廉洁执法，在执法中服务，在服务中执法。在不断建立和完善内部监督制约的同时，还自觉接受和主动争取外部监督，促进了执法水平的提高。

指导员年度工作方案范文第5篇

一、20*-20*年依法治档工作情况

自20*年以来，我区“依法治档”工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《xx省档案条例》，从提高认识，加强制度建设，强化组织领导，深化法制宣传教育入手，结合我局实际情况开展了依法治档的各项工作。

（一）业务工作完成情况

（1）日常监督指导档案工作。对区委办、区政府办、区人大办、区劳动和社会保障局、卫生监督所、残联、民政局、公安分局、工业园区管委会、建委、团区委、妇联、统计局、党工委、总工会、气象局、林业局、梅山街道、四鹤街道、水东街道、王台镇、西芹镇、太平镇、森林公安分局等70多家单位进行档案业务、档案软件的指导，并督促去年未进行档案登记和电子目录报送的单位。特别是夏道镇2000-20*年6个年度、西芹镇20*-20*年3个年度的档案未归档，正值七、八月份，天气炎热，我们还是冒着酷暑分别四次下乡镇去指导，目前西芹镇档案已全部整理、立卷归档，夏道镇的档案也已经建立。关于区劳动保障局知青档案破损需抢救修复的情况，我局向区政府打了报告和呈阅件，说明了知青档案的现状、重要性以及对现有知青档案的处理建议，并向区政府请求给予拨款2万元经费用于抢救知青档案，进行全面的整理，包括对虫蛀破损档案的裱糊、修复、立卷，电子目录的录入等工作。

（2）档案目录电子数据报送工作。这项工作自20*年度开展以来，已接收20*年度档案目录电子数据38家单位，受到上级档案部门好评。今年重点抓乡镇档案目录电子数据的报送，目前夏道镇、大横镇、太平镇、西芹镇、南山镇、王台镇、塔前镇等乡镇注册使用了档案管理软件。目前，接收20*年度档案目录电子数据14家单位。

（3）指导新农村档案建设。20*年，根据《南平市档案局、农办、民政局、农业局转发<国家档案局、民政部、农业部关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见>的通知》，举办专题档案业务和档案法规培训，并对新农村建设档案工作加强监督与指导，每个乡镇、街道办事处督促指导1-2个新农村建设档案试点示范村，在8月我局在塔前镇举办一期塔前镇村级档案员档案业务和档案法规培训班，在今年抓好档案试点示范村的基础上，明年全面铺开。

（4）认真开展档案业务培训。20*年3月，我局举办全区档案业务知识和档案法律法规知识培训班，有58个单位档案员参加。20*年6-7月份共举办3期档案业务培训，分别对全区49个社区、162个行政村、72个副科级以上机关单位共计273位档案员进行档案业务和档案法律法规培训。20*年7月24-27日，区档案局与区委党校联合举办了两期编制机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表业务培训班，来自区直机关、乡镇、街道、区双管联系单位及有关事业单位的档案专（兼）职管理人员89人参加学习。通过培训，提高了专（兼）职档案员的档案业务水平。

（5）对各单位报送的《编制机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》进行审核，目前已有36家单位报送了《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》，并审核通过。

（二）认真履行法定职责，积极开展档案法律、法规和规章的宣传贯彻工作。我局全体干部职工在局领导班子的高度重视下，深入贯彻实施《国务院全面推进依法行政实施纲要》；紧紧围绕依法行政的总体目标以及省、市档案局的要求，切实履行部门的法定职责，积极开展法律法规知识宣传。20*年向区五套班子领导和区直机关单位、乡镇、街道寄发各种宣传材料300多份。组织开展档案执法法律知识测试，发放《档案行政执法法律知识试卷》200多份。20*年12月，我局与市局联合上街进行档案五五普法宣传，分发《档案法》《xx省档案条例》宣传单3000份，增强了建档单位和公民的法律法规意识。20*年与市档案局在市区九峰公园联合开展了纪念《档案法》颁布20周年纪念日宣传活动，分发《档案法》、《xx省档案条例》等档案法规宣传单2000份，同时还积极利用每年的“12·4”全国法制宣传日向社会宣传有关法律、法规，提高全社会的法律意识，营造良好的执法氛围。

（三）坚持依法行政方针，狠抓各项制度的建立和落实。根据省、市档案局和区依法行政领导小组办公室的要求，一是制定了《xx区档案行政执法责任制的实施方案》，成立了以局长为组长、副局长为副组长，各股室负责人和法制员为成员的推行行政执法责任制工作领导小组。对推行行政执法责任制工作进行组织协调，督促检查。二是为切实落实《xx区档案局推行行政执法责任制实施方案》有效地开展依法行政、依法治档工作。我局建立《xx区档案行政执法公示制度》、《xx区档案行政执法岗位责任制》、《xx区档案行政执法监督检查制度》、《xx区档案行政执法错案责任追究制度》等工作制度。保障档案行政执法责任制工作的实施。

（四）加强档案行政执法队伍建设，提高执法人员素质。要做好执法工作，必须要有一支素质高、作风好、能力强、业务精的队伍。我局一方面狠抓政治思想教育、着力提高执法队伍素质，把提高队伍素质和保持共产党员先进性教育活动、行风、效能建设相结合，重点解决不作为、乱作为问题，确保队伍安全，树立档案部门良好的社会形象；另一方面，严格按照“五五”普法要求，深入实施法制教育，执法人员除了积极参加省、市档案局组织的行政执法培训外，今年我们局的三位干部还参加了xx省档案行政执法考试，并全部考试合格。进而提高执法人员的法制观念、法律知识和服务意识，强化执法队伍建设，为提高执法水平奠定了基础。

（五）建立健全档案行政执法与监督措施工作。为了保证行政执法权的正确行使，我们进一步完善了行政执法监督检查制度，并制定《xx区档案行政执法公示制度》等四项制度，对行政执法权的行使进行监督。还建立了较完善的监督制约机制，使执法权力的行使处在监督制约之下。有效地防止了权力的滥用，使每个执法人员在做到严格执法的同时，做到文明执法、廉洁执法，在执法中服务，在服务中执法。在不断建立和完善内部监督制约的同时，还自觉接受和主动争取外部监督，促进了执法水平的提高。