社区管理与服务论文

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇社区管理与服务论文范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

社区管理与服务论文范文第1篇

中国期刊投稿热线，欢迎投稿，投稿信箱1630158@163.com 所有投稿论文我们会在2个工作日之内给予办理审稿，并通过电子信箱通知您具体的论文审稿及发表情况，来信咨询者当天回信，敬请查收。本站提供专业的服务和论文写作服务，省级、国家级、核心期刊快速发表。

【摘要】在现代教育和市场经济的发展中， 教育经济社区的出现、存在和发展已经成为普遍事实。这一点，在发达国家是这样， 在改革开放之后的中国也是这样。

【关键词】 在现代教育 市场经济的发展中 教育经济社区的出现 存在和发展已经成为普遍事实

【本页关键词】欢迎论文投稿 省级期刊征稿 国家级期刊征稿

【正文】

一、教育经济社区的出现在现代教育和市场经济的发展中， 教育经济社区的出现、存在和发展已经成为普遍事实。这一点，在发达国家是这样， 在改革开放之后的中国也是这样。在我国， 教育经济社区出现、存在和发展的历史不长， 还处于初始阶段， 但在教育与经济结合中必将成为经济社会发展的亮点而显示辉煌。11 市场经济的极大发展是教育经济社区出现、存在、发展的决定因素我国市场经济体制的确立、发展和完善， 因市场经济催生的知识经济的发展和由此带来的知识的竞争、人才的竞争、市场的竞争、效率的竞争以及在竞争中形成的比较优势、区域优势、战略优势， 是我国当代经济发展的重要特征。市场经济的行为法则和价值观念、市场经济的管理体制和运行机制， 对我国经济生活、社会生活的各个方面产生了巨大影响， 对教育的经济属性及其经济环境、经济功能、经济产业的影响和作用必将体现得更加直接、更加明确、更加强烈。市场经济的强大张力， 必将造成教育经济社区发展的强势， 不可阻挡。21 现代教育功能的发展是教育经济社区出现、存在和发展的重要条件我国现代教育、现代教育功能和现代教育经济功能的发展， 在一定意义上说， 就是我国现代教育与我国市场经济、知识经济、信息经济发展相适应、相协调、相结合的过程。现代教育的经济功能在急剧扩大， 对经济发展的战略意义和直接作用是任何历史阶段上的教育所无法比拟的。在教育经济功能的发展和实现中， 教育经济产业、教育经济市场、教育经济社区不能不占有相当重要的位置， 是现代教育和市场经济相适应发展规律的重要体现。31 现代教育与市场经济的和谐发展是教育经济社区出现、存在和发展的根本动力教育与经济的和谐发展， 现代教育与市场经济、知识经济、信息经济的有机结合， 必然成为教育经济社区出现、存在和发展的动力之源。我们应该看到， 教育事业的现展、普遍发展和相对集中是事实， 在市场经济条件下教育与经济的联系规律、联系方式、联系渠道比较特殊也是事实。实践证明， 在现代教育与市场经济的紧密联系、和谐发展中， 利用教育经济社区实现双向互动、双向共赢、双向发展， 同样是不可否认的事实。目前， 在全国特别是发达地区普遍存在的具有相当规模和较高质量的大学城、大学区， 其中任何一所高校的校园区、周边区出现的生活区、服务区，都在不同程度上具有教育经济社区的基本属性， 证明了并将继续证明教育经济社区出现、存在和发展的必然性和强劲性。

【文章来源】/article/74/6237.Html

【本站说明】中国期刊投稿热线:专业致力于期刊论文写作和发表服务。提供毕业论文、学术论文的写作发表服务；省级、国家级、核心期刊以及写作辅导。 “以信誉求生存 以效率求发展”。愿本站真诚、快捷、优质的服务，为您的学习、工作提供便利条件！自05年建立以来已经为上千客户提供了、论文写作方面的服务，同时建立了自己的网络信誉体系，我们将会继续把信誉、效率、发展放在首位，为您提供更完善的服务。

联系电话: 13081601539

客服编辑QQ：860280178

论文投稿电子邮件: 1630158@163.com

投稿邮件标题格式：投稿刊物名 论文题目

如：《现代商业》 论我国金融改革及其未来发展

声明：

本站期刊绝对正规合法

并带双刊号(CN，ISSN)，保证让您轻松晋升

社区管理与服务论文范文第2篇

中国期刊投稿热线，欢迎投稿，投稿信箱1630158@163.com 所有投稿论文我们会在2个工作日之内给予办理审稿，并通过电子信箱通知您具体的论文审稿及发表情况，来信咨询者当天回信，敬请查收。本站提供专业的服务和论文写作服务，省级、国家级、核心期刊快速发表。

【摘要】社会责任会计和环境会计的联系首先， 无论是社会责任会计， 还是环境会计， 都是对传统经济理性的挑战， 也是对现代会计模式的有益探索和创新

【关键词】社会责任会计和环境会计的联系 无论是社会责任会计 还是环境会计

【本页关键词】核心期刊快速发表 双刊号CN期刊

【正文】

五是会计目标不同。企业内部责任会计的侧重点是企业内部， 其目标是为了提高经济效益， 而向企业内部管理当局提供各责任实体经济责任履行情况的财务成本信息; 而社会责任会计除了向管理当局提供社会责任信息外， 还应向企业外部的政府机构、社会公众提供有关社会责任履行情况的信息， 以不断提高社会效益。六是会计对象不同。内部责任会计以各责任实体对企业所承担的经济责任及其履行情况为核算对象，经济责任主要指资金运动。而社会责任会计的对象是企业单位应承担的社会责任， 其主要内容是社会资源利用情况， 产品质量控制及改善情况， 环境污染的治理情况， 职工培训及工资情况， 对所在社区的贡献， 社会公益活动情况等。

一、社会责任会计和环境会计的比较

( 一) 社会责任会计和环境会计的联系首先， 无论是社会责任会计， 还是环境会计， 都是对传统经济理性的挑战， 也是对现代会计模式的有益探索和创新， 其会计程序方法都具有一定的灵活性。其次， 理论和实务很不完善。两者都是新生事物， 世界范围内关于两者的研究还处于不断发展和摸索的过程。最后， 从计量方法上看， 社会责任会计和环境会计的计量都是货币计量与非货币计量相结合的复合计量。

( 二) 社会责任会计和环境会计的区别一是理论构建基础不同。社会责任会计的理论体系构建在“经济—社会”二维系统的基础上， 它虽然也考虑环境因素， 但仅作为社会子系统中的变量， 对企业的经济活动而言， 仍然属于外生变量。而环境会计将理论的构建基础由二维的“经济—社会”系统发展成为三维的“经济—社会—生态”系统， 认为生态环境对于人类活动不仅是外部变量， 而是其子系统， 并且把理论的出发点和归宿定位在可持续发展， 试图从生态效率的角度出发， 实现对企业活动所产生的社会成本和环境成本的科学计量， 并遵循可持续发展的目标和原则对这些活动进行正确评估和合理控制。二是核算范围不同。社会责任会计要求企业除了最大限度地追求利润外， 还必须认真履行社会责任， 其范围除环境保护外， 还包括职工福利和劳动保护、职工培训、社区服务、对消费者的售后服务等。企业履行社会责任必须付出一定代价， 但从长远看是能为企业的发展创造基本条件的。

【文章来源】/article/87/5844.Html

【本站说明】中国期刊投稿热线:专业致力于期刊论文写作和发表服务。提供毕业论文、学术论文的写作发表服务；省级、国家级、核心期刊以及写作辅导。 “以信誉求生存 以效率求发展”。愿本站真诚、快捷、优质的服务，为您的学习、工作提供便利条件！自05年建立以来已经为上千客户提供了、论文写作方面的服务，同时建立了自己的网络信誉体系，我们将会继续把信誉、效率、发展放在首位，为您提供更完善的服务。

联系电话: 13081601539

客服编辑QQ：860280178

论文投稿电子邮件: 1630158@163.com

投稿邮件标题格式：投稿刊物名 论文题目

如：《现代商业》 论我国金融改革及其未来发展

声明：

本站期刊绝对正规合法

并带双刊号(CN，ISSN)，保证让您轻松晋升

社区管理与服务论文范文第3篇

关键词:护本生;创新思维;护理科研能力

科学研究是我国护理学科中的簿弱环节,其重要原因就是缺乏相应的科研人才。目前我国护理硕士毕业生还很少、护理博士生更是寥寥无几,护理本科生在护理科研领域担负着重要责任。因此,如何使护理本科生具备初步的科研创新意识和科研基本技能,已成为目前护理本科教育的培养目标之一。但是如何培养护理本科生的科研创新思维,掌握护理科研的基本能力确是比较棘手的问题。近年来,笔者以课题《探索以社区为教学辅助背景的护理实践教育模式》研究为抓手,有计划地组织学生参加社区社会实践,培养学生的创新意识和思维以及从事护理科研的初步能力,取得了一定的成效。

一、研究对象与方法

1.研究对象

我校医学院护理系大三本科生。自2005年以来,共有三届学生参与,每届20-25人。

2.研究方法

(1)根据我校医学院护理重点专业规划精神以及我院护理重点专业强调“突出护理、注重整体、加强人文、体现社区”的办学理念,成立“社区护理实践和科研”兴趣小组,兴趣小组采取自愿报名,择优录取。

(2)制订护理科研理论授课计划,利用学生晚上课余时间进行护理科研理论授课。其内容主要包括:护理科研的方法是什么?护理科研的基本要素即研究对象、处理因素、效应指标、文章的写作体裁各是什么?如何阅读护理期刊、如何利用护理期刊的网络资源进行调查与分析、护理科研论文参考文献的引用与著录、当代护理科研选题方向及其趋势分析,等等。使学生对护理科研具备一定的研究理论基础。

(3)组织学生下社区,具体以医学院附属医院所负责社区点为实践教育基地,以每周三、六各半天时间学生到社区进行实践锻炼。社区点负责人为学生实习基地管理老师。学生社区实践时间为1年。共分三个阶段进行:第一阶段主要做好学生赴社区前的准备工作,包括理论、心理、沟通技巧以及卫生教育的原则和健康教育的步骤,以授课和小讲座形式进行。第二阶段主要组织学生下社区,指导学生开展社区健康档案建立及家庭健康卫生指导,每人制定编写一个常见病或慢性病的健康教育宣传资料。将学生分成若干小组,每组2-3人,然后以小组为单位指导她们在社区设定护理目标拟订健康指导计划并实施。第三阶段组织学生学习、讨论,评价计划实施情况以及报告的完成。同时,编制相应的调查表,引导学生有目的地在社区进行一些护理实践调查和研究,为准备毕业论文资料、确定毕业论文设计打基础。

二、研究成效

3年来,参与学生在社区医护人员和本项目负责老师的带教下,深入社区家庭,宣传医疗知识,协助社区建档3000多份,入户探访宣教400多人次,编写了社区常见病的健康教育手册1本(约2万字);完成了:当地城乡社区医疗卫生服务现况调查;社区青少年颈椎病、近视眼认知及预防的调查;社区老年高血压认知误区的调查与干预;湖州地区更年期女性压力性尿失禁调查;大学生对突发伤害的处理能力的调查;社区老年人便秘易患因素的调查;社区更年期妇女的认知状况、抑郁、焦虑及社会支持的调查;城乡初产妇新生儿家庭喂养状况调查;等20余项的社会调查。在此基础上学生们积累资料和数据,完成了自己的论文选题。到目前为止,参与本项目研究的80多名护生校级课题立项14个,院级4个,目前已结题10个;校级学生自拟开放性实验立项3个;目前已在《护理研究》、《齐齐哈尔医学院学报》、《护理实践与研究》、《社区医学杂志》、《家庭护士》等省部级以上正规刊物上公开发表的论文有30余篇;获校大学生“挑战杯”课外学术科技作品竞赛一等奖1项,二等奖1项;开放性实验项目优秀1项。

三、讨论

1.社区实践有助于护生智能结构的完善。集预防、治疗、保健、康复、健康教育、计划生育等综合性的服务为一体的社区卫生服务,为培养本科护生全方位运用护理知识的综合能力提供了具有巨大潜力和发展前景的广阔舞台,也缓解了高校大规模扩招后教学医院所无法承担的庞大的实习生压力。而且,对于护理本科生的培养,除了理论知识的教学之外,实践教育是必不可少的重要环节,由于受到场所、设备、病员人数等诸多因素的制约,仅靠学校的条件是无法完成对护理专业的学生实施有效的实践教学任务的。以社区卫生服务为护理实践教育平台,可以不受医院场所、制度的限制,充分强化护生的社会化、人性化服务意识,激发学习兴趣,提高学生灵活应用知识的能力,挖掘学生知识转换的潜能。其次,学生通过社区健康保健工作的开展,逐步树立了以人为本的社会服务信念,避免了理论与实际的脱节,促使学生智能结构的完善和能力的全方位提高。

社区管理与服务论文范文第4篇

论文关键词：医院社区门诊部医疗废物管理的现状及对策

 

国务院2003年6月16日颁布的《医疗废物管理条例》中明确规定：医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性，毒性以及其他危害性的废物。社区门诊的垃圾分为感染性废物和损伤性废物及部分生活垃圾。由于受地理位置、环境、设施等条件的限制，在医疗废物规范化管理上存在一定难度和问题，往往容易被忽视。为了加强医疗废物的安全管理, 保护环境，保护人体健康，防止疾病传播。为此, 我们对我院8个社区门诊部的医疗废物管理情况进行了现场调查, 并针对发现的问题采取了整改措施，现总结如下。

1. 存在问题及现状

1.1 医疗废物未按要求分类??实施医疗废物环境规范化管理的关键环节首先是要做到严格分类放置，由于门诊流动人员多、少数工作人员对其危害性认识不足, 或是为图方便，将利器、针头损伤性废物放入感染性废物容器内、感染性废物放入生活废物容器内、生活废物放入感染性废物容器内等，如使用过的棉球、棉签、输液贴膜、采血器、输液针头及玻璃安瓿等用物,易出现管理不善的情况[1]。

1.2 医疗废物收集过程中未严格执行规定护理人员偏少，管理意识差，常是忙于配药、打针而疏于管理。清洁工为图方便进行凭感觉估算重量,在登记本上写上称重时间、重量, 两人未进行认真核实就签名字，也常有漏签或补签的现象, 存在一定的流失隐患。

1.3??医疗废物的包装不规范??为了节约开支管理学论文，减少消耗，医疗废物的包装物或容器内存放的医疗废物过满，不利于封口,同时标签填写不规范,不完整。利器盒不注明启用时间，未做到定时更换。

1.4 医疗废物暂存地点管理不规范由于个别门诊部离医院较远, 每日产生的医疗废物较少, 不能做到医疗废物日产日清。通过检查发现后及时予以批评, 并与经济处罚挂钩, 对个别容器不清洁,检查人员当场督促清洁工人进行消毒、清洗处理, 对医疗废物管理中出现的缺陷, 及时予以指出纠正。

1.5 社区居民对医疗废物知识匮乏由于门诊人流量大、宣传不足和缺乏相关知识,对医疗废物的危害性缺乏足够的认识, 多数社区居民将拔针时按压的棉签随意扔在生活垃圾桶中或者将用后的医疗废物带回用作他用。

1.6 各种应急预案知识了解不够 不能正确掌握医疗废物流失、泄漏、扩散、传染病传播或者环境污染时的应急预案，应加强定期学习，同时加强自我防护意识，掌握锐器损伤后的正确处理方法, 切实做好自我防护免费论文。

2. 对策

2.1 建立健全各项规章制度??成立医疗废物管理委员会,由医院感染管理科具体负责整体工作的组织与协调, 并制定详细的管理制度和切实可行的实施细则。各社区门诊部设立医疗废物管理小组, 由负责人任组长,做到分工明确，责任到人，加强环节和终末质控。认真做好医疗废物的分类、收集、封口、标识, 使用专用容器盛装，感染性废物3/4满时，将塑料袋扎口并标识，损伤性废物放于符合标准的具有不撒漏、防刺穿、有损伤性废物标识的利器盒内，3/4满（48h内）时封闭集中处置。同时由医院专人专车负责医疗废物的清运, 每日一次或者至少每两日一次，做到有章可循，有法可依，真正把制度落实到工作中来。

2.2 加强沟通齐抓共管 根据检查中存在的问题，认真查找问题的根源，提出整改方案, 同时向上级领导反映，写出书面报告，与各相关部门及时联系，加强沟通，相互配合,保质保量的完成医疗废物的收集转运工作。

2.3 加强工作人员的专业培训组织全体人员认真学习有关医疗废物的各项法律法规, 进行专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。能做到从医务人员到清洁员, 人人知法律，人人会应用，提高其对医疗废物管理工作的认识和具体操作。发现问题及时进行有针对性的培训，采取多种方式确保培训效果。

2.4 加强环节质控责任到人 制定计划，每月定期不定期的对各门诊部进行检查，从医疗废物的分类、容器是否符合要求、收集交接登记是否按规定执行,到医院专人专车转运全过程的检查,认真对医疗废物管理的各个环节进行细致检查, 及时发现存在的问题, 并查找相关的责任人管理学论文，对存在的问题不能及时整改的相关责任人给予相应的处罚, 提出通报批评，并有持续改进措施。

2.5 加大医疗废物管理的投入为使各门诊部医疗废物得到更好的管理, 医院领导加大了投入力度,配置了专用的医疗废物储装桶，配备专用称,准确称量该部位医疗垃圾的重量,制作了医疗废物的警示标识及宣传画，宣传有关医疗废物的危害及相关的法律法规,促进人们积极地配合医疗废物管理。同时增加医疗废物专用转运车一辆, 做到日产日清。

2.6 全民动员共同防卫 大力加强对公众的宣传教育力度, 提高社会和公众对医疗废物危害性的知晓率，同时做好监督工作，使社区居民主动参与和监督医疗废物的规范化管理, 形成全社会共同参与医疗废物规范化管理的良好氛围。

通过对社区门诊部医疗废物管理现状的调查，体会到医疗废物分类管理是一项长期而艰巨的任务, 对医疗废物分类管理要持之以恒, 从它的领取、使用、收集、暂存、运送、上报核实等各环节抓起，才能实现医疗废物管理的法制化、规范化、制度化。加强社区门诊部医疗废物的规范化管理，不仅是国家法律法规所要求的，更是防止医疗废物扩散造成疾病传播、污染环境和维护辖区居民健康安全所必需的[2]。

[ 1 ]刘素球，聂玉兰，韩永毅，等. 门诊公共区域医疗废物管理存在的问题与对策[ J ]. 中华医院感染学杂志, 2006, 16(5) : 552 - 553.

［2］ 刘素球，菜尤菊. 社区健康服务中心医疗废物管理初探［J］.护士进修杂志，2006，21(3)：257.

社区管理与服务论文范文第5篇

摘要：为贯彻落实十八届三中全会有关推进社会事业改革创新的指示精神，国家大力支持农家书屋的建设和管理，“十一五”期间累计投入资金60 多亿，有效缓解了群众“买书难、借书难、看书难”的问题。“村改居”是我国城镇化进程中所面临的转型期问题，本文通过对主要行政村农家书屋建设中情况的研究，分析“村改居”社区的问题，结合发达国家公共图书事业的经验与启示，在社区文化建设方面，对其农家书屋的建设提出建议。

关键词 ：村改居农家书屋文化建设

1 概述

1.1 研究背景

自2007 年3 月新闻出版总署会同中央文明办、国家发展改革委、科技部、民政部、财政部、农业部、国家人口计生委联合发出了《关于印发农家书屋工程实施意见的通知》，并开始在全国范围内开展农家书屋工作，截止2012年基本覆盖了所有行政村，进一步丰富了农村群众的精神文化生活，提升了农村公共文化服务水平。但同时，进入了一个新的发展阶段，建设与管理的任务更加艰巨。近些年来，随着改革的不断深入，城市化发展和户籍制度改革，出现了越来越多的“城中村”，面临着转轨变型问题。“村改居”这种把农村社区变为城镇社区、农民变为居民、社区文化需求不断外张的新型社区，如何去建设一个良性的能为社区读者提供更丰富的阅读资源和更便捷的信息服务平台，就至关重要。经过这几年的不断摸索，“村改居”背景下建设“农家书屋”过程中会遇到哪些问题，针对遇到的问题我们应该如何去完善“农家书屋”建设，这些正是本文所关注的。

1.2 研究意义

一方面，本文通过对我国“村改居”社区文化需求以及农家书屋建设管理过程的研究，结合对主要社区书屋的实际使用情况的调查结论，总结出目前我国“村改居”农家书屋存在的主要问题，并提出了进行优化管理的具体建议。另一方面，与时俱进，农家书屋才具有持续的吸引力。鼓励人们学习科学技术，提高文化知识，摒弃传统迷信，丰富业余生活，满足精神文化需求和财富的创造。

2 农家书屋发展概况与研究综述

2.1 发展概况

总体上来说，我国农家书屋建设工程已经取得了一定的成绩，但农家书屋是一项涉及到方方面面的国家惠民工程。在建设过程中，全国由于经济发展水平结构性差异，建设资金供给能力的差异，使得东部发达省份优先完成这项惠民工程，而中西部和行政村数量较大的省份在农家书屋覆盖率上较落后。重视三农和城镇化问题，一方面要承认转型以来的历史机遇，改变了以往世界对中国的认识，各大城市迅速发展，并形成城市经济发展群。还要认清，城市化进程中群众需求问题，确保“村改居”社区公平享有社会福利待遇，真正做到人民当家作主。农家书屋就是围绕“生态宜居社区、兴业致富、文明和谐”的目标，积极组织开展科技培训、文化娱乐等活动，满足群众多元化的精神文化需求，使中国梦关系到每个社区、村庄。

2.2 研究综述

近年来农家书屋成为社会关注的一个热点问题，在学术研究方面，也体现了相关学者对此方面改革的关注。通过在中国知网（CNKI）输入“农家书屋”等关键字，共查找到2008 至2013 年间国内对农家书屋建设与管理制度改革进行了研究的期刊论文、重要会议论文、优秀硕博论文等共有2977 篇。其数量在2008 至2013 年呈现逐年递增的态势，具体情况如下表所示。

表2 2008 至2013 年农家书屋相关论文数量表

从内容上看，目前国内学者对于农家书屋的研究主要集中以下。

首先是农家书屋发展过程中的症结。李英对农家书屋运行机制的分析中提出了8 个影响因素，包括政策稳定性、资金来源稳定性、出版物市场、农民接受程度、管理模式、管理制度、资源选购与更换、管理员。目前我国农家书屋普遍管理不规范、建设资金不足、农民阅读习惯缺乏等等问题。其次，学者纷纷为此提出建议，探索适合各基层的可持续发展的长效机制，主张政府投入为主，并增加其他融资方式，放开农家书屋经营模式，增强自身造血能力等等。

“村改居”社区文化建设具有其特殊性。这与我国改革开放30 余年，经济形势进入新常态的社会背景有关。在目前城镇化的进程中，办公楼，高速路等物质上的公共设施的建设，我们已经具备世界上非常先进的技术条件，包括高铁技术在国际领域的领先。但是在社区文化方面，我们国家的起步还是很晚的。“村改居”后，农民变成了居民，身份，生活方式有所转变，但社区文化的发展与物质条件还没有协调统一。“村改居”社区由农村社区转变而来，是一脉相承的，具有矛盾的普遍性和特殊性。本文提出“村改居”社区具有的普遍性问题和特殊性问题，对此进行探讨及对策分析。

3 我国农家书屋管理现状及存在的问题分析

本次调查时间为2013 年8 月，主要针对安徽省合肥市长丰县内“村改居”社区进行实地调研，采用调查研究的方法。共回执200 份有效问卷，根据问卷所得数据，利用软件绘制各种图形以此分析结果为基础对以社区文化需求为切入点来对“农家书屋”建设进行综合评价，得出的结果可以为“村改居”背景下“农家书屋”提供必要的帮助。

3.1 群众积极性不高，缺乏专业性管理（图1、图2）

从图1、2 可以看出在200 人的调查群体中，知道并了解农家书屋的人有98 人，所占比重是49%，只是听说的人数有58 人，比重达到29%，而从未听说的人数有44人，比重达到22%。从群众阅读时间来分析，有48 人每周读书少于2 小时，占比24%，2 小时至6 小时的人数达到85 人，占比42.5%，6 小时至10 小时的人数为35 人，占比17.5%，10 小时以上的人数有32 人，占比16%。

这个数字也是客观的，是“村改居”社区和农村社区都存在的共同问题，并且符合我们的预期，说明农家书屋工程自2007 年正式启动以来，成效显著，人们在工作之余，通过阅读书籍来扩展视野的人还是很多的，一半以上的居民了解这项惠民政策。惠民政策的稳定性要求我们继续重视该项工程。受历史及经济、社会等客观条件限制，群众较低的文化水平影响了阅读积极性的提高，这就对宣传造成了极大的影响，这是目前被认同的问题，需要很长时间来提升国民文化素质。其次，宣传受阻很大一部分原因是，宣传本身存在问题，农家书屋管理的工作者大多是村镇干

部，或者大学生村官。从本质上看，即使是相关专业的大学毕业生也缺乏公共管理的实战经验，有些只是在基层临时工作，未来一两年还是会调到上级工作。因此，管理者本身存在着工作积极性不高，专业管理技能缺乏的问题。这是规范管理，完善机制的切入点之一。

3.2 服务与需求未能及时对接

“村改居”社区与传统农村社区的不同在于，在农村社区的图书选购中，农业技术类图书居多，是基于提高农业生产效率，带动农民科学致富的出发点。在“村改居”社区的图书选购中，由于从事传统农业的人数大大减少，许多青壮年出门务工，而留守的老人和妇女儿童所需的是生活保健，儿童文学等，这类出版物的品种和数量有限，已远远不能满足当地群众的阅读需求，图书选购缺乏针对性。“村改居”是城镇化道路中实质性进步，不是表面上名称的变化。更深层的影响是打破了以往城乡二元结构，户籍制度的枷锁。农民身份和生活方式发生了转变，有一大半以上的人不从事农业生产，与城镇居民享有同样的社保待遇。在这个过渡期间，需求就随着环境发生了变化，“村改居”群众需要的一种和谐相处、互帮互助的集体精神，共同认可的社区文化，将每个人紧密联系起来，共同融入到新型的社区中。在以往的农村社区，农民通过田地里集体劳作，沟通彼此情感。而现在的“村改居”新社区大多是单元式楼房，文化活动单一，邻里之间的联系也少了许多。此时，农家书屋作为建设社区文化的载体，就要发挥其作用。

目前的管理忽略了“村改居”社区人口结构与文化需求，还停滞在农村社区的书屋管理模式中。

3.3 缺乏“村改居”社区农家书屋管理办法

社区文化的形成与发展需要有一套运行良好的规章制度。农家书屋建设已经有8 个年头了，相比农家书屋建设而言，农家书屋可持续发展的任务更加艰巨，打造“村改居”农家书屋是全国各基层单位的重任。而我国许多省份还没有专门针对“村改居”社区农家书屋的管理办法，也没有针对其存在的问题做出解决方案，只是沿用农村社区时期的管理办法，未能与时俱进。

4 农家书屋的创新思路与建议

4.1 组建优良管理队伍

由于农家书屋的管理员大多学历、文化程度较低，或者大学生村官也对农家书屋的管理缺乏前瞻性的理念与实际经验。面对这个“村改居”社区和农村社区的共同难题，首先要坚持输入新鲜血液，鼓励发挥大学生村官在这个岗位的优势，为国家基层贡献力量，继而，更重要的是对农家书屋管理员进行业务培训，增强专业技能和责任心。可以将周围各个社区管理人员联谊，线下交流，吸取经验。还可以由市县级公共图书馆组织人才培训，将一个地区的公共图书馆体系联系起来，由上级带动下级，并对书屋管理人员进行绩效评价，增强管理人员的公共服务意识。随着未来农家书屋越来越成为当地村庄，社区的精神文化的核心，良好的管理队伍至关重要。

4.2 提升服务品质，创建和谐社区文化

“村改居”社区农家书屋不仅仅是设立在每个社区的公共图书馆，它还应该是一个社区文化的象征。农家书屋工程就是帮助“村改居”的群众解决转变过程中的适应性问题，让社区居民充分融入到和睦互助的环境中。摆脱“农转非”带来的不适，才能实现真正意义上的城镇化。当地政府，农家书屋工程管理办公室应该起到带头作用，制定符合实际的活动方针，将农家书屋的服务功能多样化。丰富人们的业余生活，在鼓励人们阅读书籍，学到实用新型技术，掌握致富信息的同时，定期举办特色活动，将其写进规章制度，在社区内传承起来，互相交流感悟与心得，使得农家书屋在群众之间广泛宣传，营造积极的社区环境和文化氛围。许多地区已经开始往这个方向进展了，例如安徽省亳州市开展“文化助老”活动，把农家书屋办成老年人娱乐、求知、健身的“老年之家”。安徽新华发行集团正进行尝试，在省内试点“农民文化家园”建设，将“农家书屋”与“新华书店便民店”、“农民绿色网吧”三合一联动发展。打造一个多位一体的文化娱乐场所，村民既可以读书上网，也可以打球下棋。把农村中的退休干部、教师等“乡贤人士”利用起来，发挥他们的智慧和力量，搞好农家书屋建设。

总而言之，这些举措都是把农家书屋建设成多元文化的载体，体现人文关怀，弘扬社区文化的表现。

4.3 完善公共事业的法律规定、增强其社会地位1846 年美国就已颁布了世界第一个图书馆法，将近200 年的立法管理，使得美国公共图书馆事业发展成熟。在我国现代化发展的今天，立法需要人大的审批，才能通过。农家书屋作为一个惠民的新工程，还需漫长的时间去进步，现在初步需要的就是各地方政府“村改居”社区农家书屋规章条例的明确制定，才能指导基层群众建立和谐美好的社区文化。

因此，在制定规章制度时，要征求当地人民意见，制定合理规范的法令条文，并坚持执行，做到责任分担，共同完善农家书屋的管理。

5 结语

在这个信息化的社会，农家书屋工程正在起步，人们需求的信息量也日益增加，信息是人们与外界沟通的桥梁，是缩减城市与乡村差距的平台，人们对科学技术更加渴望。因此，在数字化升级改造，增补书刊，后续所需资金逐渐会增加，在地方债务危机的今天，对财政来说更需要增强财政透明度，公开预算，反腐倡廉，将资金切实用到百姓需要的实处。办好农村社区及“村改居”社区的农家书屋，才能增强公共精神和社区归属感，构建“团结互助、融洽和睦、和谐发展”的良好社区文化。有序组织工作，认真谋划，广泛宣传，全方位发动，切实提高农家书屋工程在百姓生活的重要性，发挥人民群众在宣扬社会主义核心价值观的关键作用，无疑会在很大程度上促进民生问题的改善。

参考文献：

[1]董明，吴宙.安徽省农家书屋建设与管理现状调查[J].理论观察，2013（12）：15-117.

[2]彭昱丽，奚淼.安徽省农家书屋现状与读者需求分析[J].内蒙古科技与经济，2012（10）：47-149.

[3]周立军.刍论农家书屋研究现状及其发展对策与建议[J].图书馆学研究，2010（06）：61-63.

[4]董明，陆爱勇.当代大学生对农家书屋建设的关注研究[J].南方论刊，2014（03）：71-72.

[5]李芳.更新建设理念，创新管理模式———浅谈“农家书屋”的发展与管理[J].黑龙江科技信息，2010（04）：91.

[6]姚秀敏，樊会.基于SWOT 分析的农家书屋发展战略研究[J].图书情报工作，2011（05）：56-59.

[7]杨鹏星.农村文化建设新平台———农家书屋可持续发展策略浅谈[J].农业图书情报学刊，2011(03):56-157.

[8]孙璐婧.农家书屋建设现状和可持续发展研究[J].改革与开放，2010（24）：193.

[9]孟艳琼.农家书屋为何门前冷落[J].黑龙江史志，2014（05）：235-236.

[10]张利洁，樊兴博，李艳.受众视角下的农家书屋的调查与思考[J].图书与情报，2010（06）：48-52.

[11]王仕勇.推进农家书屋数字化建设的思考[J].出版发行研究，2012（08）：36-38.

[12]赵虹，徐跃权.我国农家书屋的发展现状、问题与策略[J].2011(20):92-96.

[13]蒋福明，周晓阳“. 村改居”社区文化转型的实践探讨[J].教育文化论坛，2012（02）：60-64.

[14]何少华，蒋福明“. 村改居”社区文化建设的探讨[J].河北工程大学学报，2012（04）：41-42.