城乡社会保障调查报告范文第1篇

调查显示，无论是从主观感知还是从客观收益方面，都反映出民众的生活状况有了较大的改善。有近70％的城乡居民认为生活水平比五年前有所上升，只有12.4％的城乡居民认为生活水平有所下降。值得一提的是，2006年以来农村居民的受益感要明显高于城镇居民。这种趋势说明，2006年以来取消农业税、粮食直补、推广新型农村合作医疗、落实农村免费义务教育、推动农村社会保障等一系列惠农政策，使广大农村居民获得了实实在在的收益。

居民生活的品质在不断提高，用于食品消费的支出比重在逐步减少，居民的房产状况和居住条件也得到极大的改观，95.8％的家庭都拥有自有住房，有10％的家庭还拥有2套及以上的住房。但是，近两年收入差距扩大的情况仍然十分突出。

城乡居民认为目前面临最主要的生活压力是物价上涨，有近80％的被访者认为其家庭生活水平受到了物价上涨的影响。此外，城乡居民生活压力较大的方面还有“家庭收入低，日常生活困难”、“住房条件差，建不起房或买不起房”，以及“家人无业失业、工作不稳定”。

调查还表明，覆盖城乡的社会保障体系初步建立，但非公经济组织中的劳动与社会保障状况亟待加强。城镇养老保险的覆盖率和城镇医疗保险的覆盖率已经超过50％；同年龄段的农业户口居民中，83.8％的人享受到了“新农合”。社会保障的享有状况与就业单位的性质有紧密的关联。在城镇人口中，就业于公有制机构和三资企业的人员享有各类社会保障的比例较高，私营企业和个体机构中就业人员较低。在劳动权益保障方面也呈现类似的状况，企业规避承担劳动者权益保障的义务的倾向比较突出。由此可见今后要特别关注非公经济组织中，特别是私营企业和个体经营组织中就业人员的劳动和社会保障状况的改善。

公众认为物价、看病、收入差距和失业是最为突出的社会问题。大部分居民感知到社会群体的利益冲突，但39％的人认为矛盾不会激化。与2006年第一次调查的结果相比较，对社会利益冲突的现状和发展趋势的判断，持乐观态度的城乡居民比例略有上升，持悲观态度的略有下降，但“说不清”的人数比例也有所上升。在问到“哪两个群体差异最大”，“哪两个群体最容易产生矛盾”的时候，“穷人和富人之间”与“干部与群众之间”都排在前两位。这说明贫富关系和干群关系，是目前最需要处理好的社会利益关系。

调查中对城乡居民询问了人身、个人和家庭财产、个人信息隐私、交通、劳动、医疗、食品等7个方面的安全感，发现平均有74.6％的人表示“很安全”或“比较安全”。其中人身方面的安全感最高，而食品和交通方面的安全感最低。特别值得提及的是，在2006年和2008年两期的调查中，食品安全状况都在各类安全感中排在倒数第一，这说明公众对食品卫生和安全有着长期的担忧。这种担忧在2008年10月份以来曝光的三聚氰胺掺入牛奶和鸡饲料等食品安全事件中得到了充分的印证。

公众在义务教育、公共医疗等方面的公平感有较大提高，但收入差距方面的公平感明显下跌。城乡公众对当前的社会公平程度持基本肯定的态度。公平感低于50％的有选拔党政干部、工作与就业机会、城乡之间待遇、地区之间的发展、行业之间的待遇和收入差距6个方面。其中收入差距的公平感比2006年下降了11个百分点，意味着贫富分化对社会公正的损害还在加剧。工作与就业机会的公平感也较2006年有小幅度的下降，这也和本报告前面所提到的就业压力增加、城镇就业形势严峻等现状相呼应。

城乡社会保障调查报告范文第2篇

形考任务3

请同学们浏览学习本网络课程的“热点话题”栏目，选择其中一个话题，发表自己的看法，完成500—800字的小文。

中国新型社会保险体系的特点：

答：与计划经济体制下，国家一单位保险体制相比，新型社会保险体系具有五个基本特点。

第一，确立了责任共担的筹集机制。新型社会保险体系改变了国家单方面负担的局面， 建立了以企业和职工个人缴费为主，国家税收优惠和财政补贴为辅助的三方共担机制。 这种三方共担的机制，一方面分散了国家财政的压力，扩大了筹资渠道，另一方面建立了个人权利和责任的对等机制，有利于激励个人缴纳保险费和约束个人的社会保险浪费行为。

第二，建立了多层次的保障体系。除了国家社会保险体系这一基本保障外，同时还 规定了企业补充保险，个人储蓄保险等保障层次。在国家、企业和个人之间建立了不同的保障责任划分，既体现了国家基本保障的公平原则，也体现了企业和个人保障的效率原则，有利于中国社会保障的多样化发展。

第三，实现了社会化的管理和经办体系。型社会保险体系运行于企业之外，建立 一套社会化的管理和经办体系，彻底减轻了企业的负担，也切实维护了企业职工的保障权益。

第四，确立了低水平、广覆盖的基本方针。这有助于维护广大人民的基本生活保障权益，也有助于这项制度的推行和可持续发展，避免引起福利刚性和造成福利负担过重。

第五，确立了社会统筹和个人账户相结合的基本模式。社会统筹有利于维护公平原则，保障所有参保职工的基本权益，个人账户体现了效率原则，鼓励个人多缴费、多保障。

形考任务4

城市最低生活保障制度是我国非常重要、推行非常普遍的社会救助政策。试从您所在的社区了解低保制度的运行、效果、存在的问题等问题出发，撰写一份800字左右的调查报告。

答：

关于低保制度运行、效果、存在的问题的调查报告

2020年5月上旬，区民政局联合组织对全区城乡低保的运行进行调查，现将调查情况报告如下：

一、全区社会救助制度运行情况

城乡低保工作。2020年1-5月份，全区累计发放城市低保7975户11884人次433.03万元，累计新增41户74人，停发106户163人，5月份共有低保对象1297户1917人，月发放保障金72.43万元。保障人数占全区城市常住总人口32万人的0.63%。累计发放农村低保6265户10161人次215.27万元，累计新增35户81人，停发55户78人，5月份共有农村低保对象1032户1682人，月发放保障金37.99万元。全区农村困难群众享受社会救助政策人数3337人，占全区农村常住总人口5.2万人的6.41%（含失地农民享受城市低保的192户323人，农村五保429人，区政府兜底救助903人）。全省农村低保人数占农村常住总人口的4.3%，全市农村低保人数占农村常住总人口的4.7%，XX区农村低保人数占农村常住总人口的1%。

医疗救助和临时救助工作。上半年累计医疗救助5853人次（含资助城乡居民医保人数），发放救助金198万元。临时救助累计293人次，发放临时救助金53.27万元。乡镇预拨临时救助资金使用情况：2019年7月先行预拨给乡镇街道（开发区）220万元救助资金，其中XX路街道30万元、XX路街道30万元、XX街道30万元、XX街道30万元，XX乡20万元、XX乡20万元、XX镇20万元、XX镇30万元、XX开发区10万元。各乡镇街道（开发区）可按每户每次1800元以下予以及时救助。截止日前，XX路街道已救助108人次15.69万元、XX路街道30人次4.29万元、XX街道59人次7.68万元、XX街道100人次13.22万元、XX乡89人次8.92万元、XX乡139人次13.02万元、XX镇41人次5.14万元、XX镇194人次20.55万元、XX开发区25人次3.75万元。从2019年7月至今全区共救助777人次91.12万元。

五保供养工作。全区累计发放五保对象2539人次，发放五保供养资金168.65万元，5月份发放429人，月发放资金30.75万元。其中集中供养167人，分散供养262人。集中供养率38.9%。

孤儿救助工作。全区累计发放孤儿救助78人次9.23万元，5月份实有孤儿13人，月发放孤儿救助金1.64万元。

兜底保障工作。2019年上半年对低保对象、五保对象以外的精准扶贫户中的失能半失能老人、重度残疾人、重病患者等三类对象进行兜底，共保障903人，发放兜底保障金170.6万元。

二、走访入户调查情况

低保调查情况。XX街道提供了4户相对比较困难的家庭，调查组逐户深入走访，4户中有1户按家庭收入计算基本符合低保条件，但户主（近日已因病过世）名下有一辆车，不能申报城市低保，待其配偶办完车辆过户手续后，可以申请享受低保，其它3户均不符合现行的低保政策。

三、存在的问题

（一）社会救助对象动态信息掌握不及时，城乡低保覆盖面还有扩大的空间。

调查中发现，由于村、社区一级社会救助对象居住分散，负责民政工作人员不足、交通等软硬件条件不完善、市区两级之间社会救助信息无法及时准确有效进行核对，导致社会救助对象动态管理和信息掌握不及时，新出现的困难户（尤其是农村困难户）情况未及时掌握，给城乡低保扩面工作带来困难，下一步，全区进一步扩大城乡低保覆盖面尚存在空间。

（二）乡镇、村（社区）民政工作人员少且对城乡低保政策研究的还不够透彻，政策把握还不够精准。

（三）社会救助政策性强，部分困难群众无法得到有效救助。

（四）容错机制不健全。

四、建议与对策

（一）对接建立覆盖市、区、乡镇街道、村（社区）的四级社会救助对象动态信息网络。

（二）加大对乡镇街道（村）社区民政干部的培训力度。

（三）探索开展城乡低保工作政府购买服务。

（四）积极主动做好全区农村低保、五保政策与精准扶贫脱贫摘帽政策的衔接工作，确保精准脱贫不落一人。

（五）加大临时救助力度。

城乡社会保障调查报告范文第3篇

调查地点：全国

调查内容：关于公众对养老金看法的调查

调查方式：在线调查

20xx年全国两会x月初将在北京召开，人民网和人民日报政治文化部就公众关注的热点问题展开调查。截止目前，社会保障高居榜首。

本次调查涉及二十个热点问题，包括房价调控、社会保障、医疗改革、食品安全、环境问题、交通问题、物价问题、收入分配、小微企业、三农问题、社会道德、社会管理、基层民主、三公经费、事业单位改革、文化体制改革、教育公平、法治建设、网络问政、反腐倡廉等。

截至2月20日8时，在20xx年你最关注的十大热点问题调查中，社会保障以198541票暂居榜首。收入分配与社会管理分别位居第二、三位。

20xx年x月29日，国务院召开会议，确定在上海、广东等5省市先期开展试点。试点的主要内容包括：养老保险费用由单位和个人共同负担，退休待遇与缴费相联系等。但因阻力太大而中途夭折。

20xx年两会期间，改革养老双轨制成为部分人大代表和政协委员热议的话题。当时，温家宝总理在《政府工作报告》中提出，20xx年要积极推进机关和事业单位养老保险制度改革，人保部也就此做出回应，表示将促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革。但时隔一年，改革时间表尚无迹象。

20xx年xx月中央经济工作会议指出，要完善社会保障体系，扩大养老等各类社会保险覆盖范围，提高统筹层次和保障水平，落实好各项保障措施和救助机制。

国家十二五规划纲要重点提出，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，稳步提高保障水平。

加快完善社会保险制度：实现新型农村社会养老保险制度全覆盖。完善实施城镇职工和居民养老保险制度，全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹，实现基础养老金全国统筹，切实做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作。逐步推进城乡养老保障制度有效衔接。推动机关事业单位养老保险制度改革。发展企业年金和职业年金。扩大工伤保险覆盖面，提高保障水平，健全预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度。完善失业、生育保险制度。发挥商业保险补充性作用。继续通过划拨国有资产、扩大发行等渠道充实全国社会保障基金，积极稳妥推进养老基金投资运营。

城乡社会保障调查报告范文第4篇

关键词：才溪乡；城乡一体化；建议

中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）29-0047-03

十报告指出，“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强文明和谐的社会主义现代化国家”，要完成这两个伟大的目标需要立足于我国基本国情，特别是关注农村经济社会发展的实情。当前农村经济社会发展过程中，城乡一体化建设仍然存在一些亟需解决的问题。通过时期的《才溪乡调查》到现在的才溪乡经济社会发展实际，来分析、论证城乡一体化建设的必然性和根本性，为新农村城乡一体化建设提供一定的参考价值。

一、《才溪乡调查》到当前才溪乡的发展现状

在土地革命战争时期先后三次来到才溪，于1933年11月下旬成稿《才溪乡调查》。在1934年1月22日第二次全国苏维埃代表大会所作的报告中进一步强调了“进行一切可能的和必须的经济方面的建设，集中力量供给战争，同时极力改良民众的生活，巩固工农在经济方面的联合，保证无产阶级对于农民的领导”[1]的工作方针。该工作方针正是在才溪乡调查报告的基础上形成的，既把这些正确的做法上升为政府的决策方针政策，也是对才溪乡调查的充分肯定。

81年前，同志的《才溪乡调查》主要共划分为7个部分，分别是行政区划、代表会议、此次选举、乡苏下的委员会、扩大红军、经济生活和文化教育。行政区划分为上下才溪，隶属于上杭县的才溪区。其中，上才溪有523家，2 318人，分4个村；下才溪有503家，2 610人，分4个村。代表会议分别从代表数、代表团、代表与居民的关系、代表的政治表现、代表的调动与补选、女代表6个方面展开。此次选举分为9个程序进行，包括选举委员会领导选举。居民的选民登记，共发榜3张。候选名单，群众可以在各人的名下注意见。以乡为单位开选民大会，报告工作。选举大会，有80%选民到场。在选举大会上鼓动人民买公债，动员当红军。许多新干部的当选；乡苏下的委员会有拥护红军、优待红军家属、查田、选举、土地、劳动、山林、逃兵归队等委员会；扩大红军，在政治上充分宣传，对红军家属优待，健全的编制与完善的训练；经济生活分别从劳动力问题、消费合作社、粮食合作社、犁牛合作社、日常生活、物价、经济公债共七个方面展开阐述；文化教育上，上下才溪设有多处的日学、夜学、识字班、读报团、俱乐部、墙报、识字牌等[2]。

据2013年上杭县年鉴显示，当时才溪乡的现状为：总户数有6 092户，总人口为25 655人，人口自然增长率达到5.89‰；2012年，才溪乡的农林牧渔业总产值达到12 019万元，乡（镇）企业总产值21.08亿元。根据统计口径，财政收入有1 505万元。农民人均纯收入达到8 942元；旅游业发展迅速，充分发挥红色之旅和生态资源的优势，大力开展对才溪乡景点的规划建设，开辟了6.7公里的旅游公路，2013年全乡接待的游客共有39万余人；民生、医疗卫生和社会保障较为完善，全乡参保率达到95%，“三农”综合保险得到全面覆盖，做好低保金、临时医疗救济金、基础养老金和高龄津贴的发放工作，乡上具有人员设备齐全的卫生院；公共基础设施建设完善，建有永丰文化中心，实施了农业综合开发和土地整治项目。才溪乡有205国道，长深高速经过，乡上设有客运站，可直达上杭、龙岩、厦门、福州及梅州、赣州等地。才溪乡在2013年被授予“省级生态镇”，有14个村被评定为“市级生态村”；文化教育上，全市的首个农村远程教育广场在才溪乡的文化活动中心启用，现有1家电影院、3家网吧和1个文化中心，各村已通闭路电视与宽带，设有少量图书的“农家书屋”，有的村有简易的老年活动室[3]。

经过80多年的发展，才溪乡在经济、政治、文化、环境、教育等方面都取得了长足的进步，其实也就是中国城乡一体化建设的缩影。但是仍然存在着许多问题，比如农业经济状况还未从传统模式转向新型模式，人均收入不高；交通不够便捷，基础设施建设相对薄弱；服务业还不能完全满足村民需求；生态环境不够理想；缺乏优秀人力资源，乡村治理结构尚待优化。

二、推动城乡一体化发展的根本性分析

十报告中指出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。

（一）突破城乡“二元”结构桎梏的根本选择

中国要实现中国梦、强国梦，推动经济社会可持续发展，首先要解决的就是三农问题。中国要发展，就需要打破城市。农村分割的二元结构，实行城乡一体化政策可以从根本上解决农村的三农问题。现阶段，越来越多的农村人口流向城市，一方面，大量人口的内流让原本就不多的城市公共资源如房子、就业、基础设施、社会保障等变得越来越紧缺，城市居民的压力越来越大；另一方面，许多农村青壮年人口的流失，导致农村劳动力的大幅度下降，农村的老龄化程度超过了城市，留守儿童现象严重。中国作为传统的农业大国，如果没有农村的发展大繁荣，就不可能实现真正意义上的社会主义发展大繁荣。加快城乡一体化建设可以有效地改善城乡二元结构，突破农村与城市融合存在的桎梏问题，缓和或者改变现有的尖锐的社会矛盾。

（二）有效缩短农村与城市差距的根本选择

经济发展方面，城市的经济发展模式呈现多元化趋势，第一、二、三产业的发展相对发达，而农村的经济发展模式较为单一，主要集中在农业发展，经济薄弱。社会保障方面，中国城镇已经建成了比较完善的医疗保险等社会保障体系。但是，农村社会保障仍是中国社会保障建设中最薄弱的环节，在农村经济不发达的地区，许多农民没有得到最基本的社会保障，教育、医疗、养老等社会保障尚未形成体系。在公共服务领域上，农村与城镇相差甚远。如交通设施建设，城镇的交通设施建设几乎是由政财政部门出资投入，但在农村，交通设施建设还需要部分由村民自行筹资投入。虽然近年来国家加大了对农村经济社会发展的投入力度，还是不能完全解决农村与城市之间的差距，“二元”结构带来的影响较为深远，因此加快推进城乡一体化建设，才能改变农村当前发展困境，缩短城乡之间差距，解决好三农问题，建设好小康社会。

（三）实现农村与城市“双赢”发展的根本选择

我国目前存在城市发展空间有限，郊区或者农村发展空间开发不足的情况。通过城乡一体化建设，既可以把各种生产产业逐步向农村或者郊区转移，特别是劳动密集型产业的转移，有效进一步缓解城市发展空间有限问题，逐步开发农村或者郊区空间，又可以把城市在政治、生态及社会保障等方面的优势作用映射到农村、郊区，实现优势互补、发展共赢。另外，农村和城市之间存在着不同形式的文化，农村更多地传承了中国人民在历史长河进程中创造的多姿多彩、充满乡土、民族气息的文化，中国民族最古老最独特的文化很多都保存在农村。相较而言，城市的文化充满了现在化气息，传统文化的传承与创新动力不足。城乡一体化建设可以统筹兼顾城市与农村，实现两种文化的共同发展，形成文化发展双赢局面。

三、加快城乡一体化建设的建议

不管是对于才溪乡而言，还是针对全国各地的农村地区，加快城乡一体化建设都是未来的经济社会发展方向，也是解决三农问题，建成小康社会，实现中国梦、强国梦的重要措施。

（一）加快城乡协调发展

加快城乡协调发展要进一步巩固、夯实和深化工业反哺农业、城市支持农村的经济基石[4]，制定具有系统性、科学性和持续性的支持和帮扶政策措施。要改变城乡二元分割的发展模式，加快城乡在经济、政治、文化、生态及社会发展之间的联系，加快城乡之间的生产要素合理流动、优化配置，推动城乡发展一体化新格局的形成。要坚持全面协调可持续发展的理念，坚持兼顾经济发展、社会发展和环境建设，杜绝片面发展观。在解决了温饱问题后，要侧重于发展农村经济社会的各项事业，突破体制因素，稳定和完善农村承包经营责任制，探索新型的土地抵押、租借等方式，深化农村领域的综合改革，提高农民在农业产业方面的经济收入。

（二）加快城镇化进程和新农村建设

加快城镇化进程和新农村建设是城乡一体化建设的两大主要抓手。一方面，加快城镇化要按照量变到质变的规律，遵循循序渐进的原则，使城镇化水平与工业化水平在一定的程度上相适应。针对涌入城镇的广大失地农民，建立起较为具有应激性和系统性的社会保障体系。健全城镇化发展的区域协调机制，大力发展非农的第一、二、三产业，特别是服务业，创造更多的适合失地农民上岗的就业岗位。另一方面，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，全面深化农村经济体制改革，探索新型的、适应于当前农村经济发展的新体制，解放发展生产力，使传统的农业向现代农业转变，使传统农民向现代农民转型，促进农村农业与农村工业的有机结合。拓宽经济收入渠道，提高农民生活质量，推进农村公共事业的发展，使得农民确实能够学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。加快农村的基础设施建设和环境保护设施建设[5]。

（三）以县镇为“中介”的城乡一体化

首先，需要着力拓展城市的布局和发展的空间，在城镇边缘地带规划投资区，大力度推进投资区的发展、建设和规模再扩大。通过政府的政策引导，吸引外资投入，促进城市和周围各县镇的发展，加强整体竞争优势。通过城市带动县镇发展以后，按照同样的整体发展模式，县镇以其优势带动农村发展。其次，县镇通过城市规格规划来建设新型县镇，建设一批经贸县镇、工业县镇来加强与投资区的交流整合。开发符合区域经济社会发展的特色产业，完善公共服务基础设施建设，通过与投资区的交汇增强县镇经济；最后，县镇的城市化，可以让农村人更加接近“城市人”。县镇通过推动基础设施和公共服务基础设施建设加强对农村的延伸拓展，同时加强以县镇规格规划的新型农村的建设，不断增加镇乡之间的联系，让农民更多的就地“市民化”。通过以县镇为“中介”让城市带动农村一体化，形成以城市带县镇，以县镇带农村的城乡一体化发展格局。

（四）充分发挥政府的主导作用

在经济宏观调控、体制机制改革、市场化运作管控等方面，政府发挥着其他社会机构无法比拟的主导作用和推动作用。第一，政府要解决好“市场失灵”问题，对于政策、法律或者规定的可能触碰红线或者底线的事情需要进行把控和适时扭转方向，对于可以属于市场或者社会自行运作的事情，适当地允许各种中介机构、企事业单位、社会组织等的参与，增强参与社会管理的积极性和主动性。第二，构建具有高效率的、程序规范的服务型政府。通过精简机构，完善制度、规范流程，进一步提高政府的行政效率，明确政府部门的职责分工。推行依法行政、合理行政，改进公共决策机制，依法运行听证、专家论证和民主决策等多种机制。第三，充分发挥政府在“工业向园区集中、土地向规模经营集中、人口向城镇集中”的推动和促进作用，加大政府消耗性支出和转移性支出方面的幅度，扩大社会需求和生产规模，制定有利于城乡一体化建设的各种包括税收、银行借贷、支农等方面收费减免政策。

（五）抓好城乡一体化建设各项具体任务

第一，抓好城乡规划一体化。转变城乡二元分割观念，制定城乡一体化的整体规划，突出城乡空间规划的针对性，以产业结构发展趋势和发展特点来统筹布局城乡产业。第二，抓好城乡就业一体化。完善劳动力市场调控、市场开发、市场利用、市场配置等各方面的制度，做好农村剩余劳动力的登记和就业安置工作，健全具有较大范围覆盖性的社会就业保障。第三，抓好基础设施建设一体化。完善城乡之间的交通基础设施网络，建立一体化的公交运行网布局，促进城市在水电气热及垃圾处理体系等向农村延伸。第四，抓好社会保障和公共服务的一体化。推行与城市无差别的医疗、教育、保险、养老等方面的社会保障措施。第五，抓好生态环境一体化。明确树立绿色发展方针，在发展的同时统筹兼顾生态环境。

参考文献：

[1] 选集：第一卷[M].北京：人民出版社，2009：130.

[2] 中共中央文献研究室编辑.农村调查文集[M].北京：人民出版社，1982.

[3] 史策.八十年后才溪乡再调查[N].光明日报，2013-12-03（15）.

城乡社会保障调查报告范文第5篇

以科学发展观为指导，根据兴国县各有关规划，按照以人为本、全面规划、统筹兼顾、突出重点、注重实效、分期实施原则，扎实推进我县农村自来水工程规划工作。通过科学规划编制农村自来水工程，促进我县农村自来水建设全面、协调、可持续发展，努力实现水资源的统一管理和配置，提高农村自来水普及率，保障我县城乡供水安全，促进城乡统筹发展和社会和谐稳定。

二、工作任务

通过资料收集和调查研究，摸清我县规划范围内的人口分布、水资源状况、自来水工程现状及存在的主要问题，并根据当地实际情况，按照新时期城乡“三化”统筹和城乡供水一体化的要求，明确自来水工程建设的目标和主要任务，研究并提出总体思路布局与实施意见，为县政府研究部署农村自来水工程工作提供决策依据。并在年月底以前完成我县农村自来水工程规划报告编制。

三、编制内容和责任分工

1、基础资料收集调查。资料收集内容主要包括自然地理、社会经济、水资源及开发利用状况、自来水工程现状等其他有关资料（含年各种规划报告）。

责任分工具体如下：

各乡镇和县城建局负责按附表一格式收集调查年县城自来水和农村自来水供给基本状况;

县发改委提供县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要;

县统计局提供年县国民经济和社会发展统计公报;

县国土局提供县土地利用总体规划;

县水利局提供县水资源综合规划和县农村饮水安全工程十二五规划;

县环保局提供县城市饮用水水源地安全保障规划;

县城建局城市饮用水供水设施改造和建设规划和县总体规划;

县扶贫和移民办提供县农村扶贫开发规划和县移民搬迁规划;

县经济开发区管委会提供县工业园区等园区建设规划;

县委农工部提供新农村建设规划;

县卫生局和疾控中心提供年城市和农村自来水工程水质检测结果汇总材料;

县教育局提供年各学校基本情况汇总材料;

县财政局负责解决编制工作经费;

各乡镇提供乡镇总体规划;

县水利局还负责其它一些基础资料收集调查。

本次规划现状水平年为年。各收集调查的资料于年3月底汇总到县水利局。

2、规划编制。按发改农经字]46号文件及县级农村自来水工程规划报告编写提纲要求编制。

责任分工：由县水利局会同发改委组织编制，各乡镇和有关部门做好配合。

四、工作要求

1、加强领导，健全机构。我县成立以县政府县长为组长，副县长为常务副组长，主任、局长为副组长，县委农工部、财政局、城建局、卫生局、国土局、工信局、环保局、教育局、农粮局、林业局、扶贫和移民办、统计局、疾控中心等部门负责人，各乡镇人民政府乡镇长,县经济开发区管委会主任为成员的规划编制领导小组，负责农村自来水规划编制领导和组织协调工作。领导小组下设办公室于水利局，由县水利局局长同志兼任办公室主任。

2、创新思路，健全机制。根据政府引导、规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水户参与的新思路，切实加强政府引导，研究制定农村自来水工程管理体制改革的具体措施，加强农村自来水工程运行管理，建立切实有效的运行管理机制，保障工程的良性运行和持续发展。

3、统筹兼顾，优化整合。要根据城乡“三化”统筹和城乡供水一体化的要求，给本地区的农村人口分布、水资源条件等实际情况，以及当地经济发展水平，立足当前，兼顾长远。整合农村饮水安全十二五规划、水资源综合规划、城镇发展规划、移民搬迁规划等有关规划，统筹水源和人口分布，确定农村自来水工程覆盖县、乡、村的供水范围，推行“一县一网、一乡一网、多乡一网”等区域性规模化集中供水工程。