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养护管理

养护管理

养护管理范文第1篇

【关键词】草坪;养护;管理

草坪的养护管理是草坪正常生长和可持续利用的重要保证。为使草坪保持青翠茂盛、绵软如茵、持久而不萎秃,对草坪进行恰当的养护管理是十分必要的。草坪养护管理的内容主要包括灌水、修剪、施肥、除草、病虫害防治及其他辅助管理措施等。

1.灌水

水是草坪草的必要物质,灌溉浇水应根据土质、草种、生长期等因素来确定。总体上看,冷季(地)型草坪草比暖季(地)型草坪草需水量多,管理上应加强灌水。

草坪草需水量的多少还与草坪草自身的特征有关。如羊茅属草坪草在天气干旱时叶片卷成针状,减少了水分蒸腾,具有很强的抗旱能力;而翦股颖属的草坪草抗旱性差,干旱时须及时灌水。此外,在砂质土壤上建植的草坪,因土壤保水性差,需定期灌水。根据生长习性,冷季(地)型革坪春、秋两季应充分灌水,夏季适量灌水;暖季(地)型草夏季应勤灌水。

灌水时要注意一次浇透,不能只浇土层表面。当土壤湿润到10~15厘米土层时,即能为草坪草提供充足的水分。如草坪踩踏严重,土层表面干旱、坚实,则应于浇水前先用钉齿滚滚耙进行穿孔,然后再灌水。灌水最忌在中午阳光曝晒下进行,应尽可能安排在早上进行。傍晚浇水,草坪则整夜处于潮湿状态下,容易因高温而引发病害;也可在傍晚浇水后立即喷施杀菌剂,则会有效预防病害。

2.修剪

修剪是草坪养护管理中最重要、最基本的工作之一。草坪修剪不仅能控制草坪的高度,使之保持整齐美观的状态,而且能促进禾草生长茂盛。

草坪修剪时问和频率,不仅与草坪的生长发育有关,还与草坪的种类、利用目的有关。一般来说,冷季(地)型草坪有春、秋两个生长高峰,在这两个高峰期应加强修剪;而暖季(地)型草坪草的生长高峰期只在夏季,则需在夏季加强修剪,见表1。

每次修剪时,既不能留草过低,又不能留草过高,修剪高度应由草坪用途决定表2。同时每次修剪时要遵循“1/3原则”,即每次剪掉的部分应小于叶片自然高度的1/3。

3.施肥

施肥是维持草坪持久性和保持其良好景观的有效措施。在草坪养护管理中,合理施用有机肥料和化学肥料,对提高土壤肥力、确保草坪质量有重要作用。

4.除草

对草坪杂草的治理是草坪养护管理工作的重要组成部分。草坪的日常养护中应及时清除杂草,尽力做到除早、除小、除净。常用的除草方法有人工除草和化学除莠。

(1)人工除草人工除草是一种传统的除草方法,虽然费时费力,但对环境没有任何危害作用,至今仍被广泛应用。

5.病虫害防治

(1)草坪病害防治草坪植物常由于湿润的气候、排水不良或施肥不当而发生真菌性病害。常见的真菌性病害主要有锈病、草坪叶斑病、草坪褐斑病等多种,可喷施粉锈宁、百菌清、代森锰锌、力克菌等进行防治。

(2)草坪虫害防治 草坪由于枝叶柔嫩,常吸引和栖息着多种有害昆虫,它们取食草坪、传播疾病、污染草地、侵扰人们的活动,严重影响草坪质量。定期修剪草坪,尤其是将修剪留下的草屑及时运出草坪,可起到驱逐地上昆虫的作用。合理使用药剂也是有效防治草坪虫害的手段之一,常见的食茎叶害虫有稻贪叶夜蛾、稻切叶螟等,可喷施乐斯本、敌百虫、烟参碱等。草坪常见地下害虫有蛴螬、蝼蛄、地老虎等,常用毒死蜱、敌百虫,以灌根方式施入,效果较好,或用敌百虫制成毒饵诱杀,该类成虫多具趋光性,也可采用灯光诱捕。

6.草坪辅助管理

要养护一块高质量的草坪,除了进行合理的灌水、修剪、施肥和及时有效地防治病虫害等常规养护管理外,还要适时对草坪进行滚压加土、疏松作业等辅助管理措施,这对满足草坪草自身的生长发育,及维持草坪的功能和延长草坪使用寿命是非常重要的。

(1)滚压加土在早春土壤解冻后,应抓紧对草坪进行滚压。滚压不仅能使松动的禾草根茎与下层的土壤紧密结合起来,而且能改善草坪的平整度。如草坪已出现高低不平的状态,应先将低洼处用沙、土壤和有机肥适当混合后填平,然后进行滚压。

养护管理范文第2篇

本文主要是针对农村公路管理养护工作中面临的困境以及农村公路管理养护的突破等方面进行简要分析和研究,进而为农村公路管理养护提供理论性的参考意见,进而推动农村公路的可持续发展。

关键词:

农村公路;管理养护;思考

在我国的农村公路中,其管理养护由于诸多因素的影响,进而影响农村公路的管理养护。在农村的管理养护中,政府对养护管理工作的资金投入和行政管理投入不够,加之农村公路养护管理工作制度存在漏洞,工作人员的责任制落实不到位,养护管理的内部控制疏松,加之养护管理人员的综合素质不佳,进而影响农村公路的管理养护水平。因此,在农村的公路养护管理中,要遵循统一领导,统筹规划,协调发展等原则,进而加强对农村公路管理养护的监督,从而促进我国农村公路的健康可持续发展。

1农村公路管理养护工作面临的困境

1.1政府对养护管理工作的投入力度不够

在农村公路管理养护中,政府对养护管理工作的投入力度不够是其中的问题之一。在农村的公路管理养护中,其资金缺乏一直是其中的重要问题。政府在农村的公路养护中由于缺乏对其的重视,进而使得在资金投入方面存在欠缺,进而影响其管理养护。同时,在进行农村的管理养护中,政府对没有对公路的管理养护形成统一的规划和协调,使得在进行管理养护中存在着执行力度不够的问题。

1.2农村公路养护管理工作的制度存在漏洞

农村公路养护管理工作的制度存在漏洞,进而使得农村公路养护管理没有形成统一的规范,进而影响农村公路养护管理的质量。在农村的公路养护管理中,由于缺乏相应的规范制度,使得工作人员在进行管理养护中没有形成统一的规范。其次,养护管理的运行机制不健全,路政管理基本没有触及到村道,进而影响农村公路的管理养护。因此,农村公路养护管理工作的制度是其中重要的方面。

1.3农村公路养护管理的内部控制疏松

农村公路养护管理的内部控制疏松,也是现今农村公路养护管理工作的不足之处。在农村的公路养护管理中,没有形成明确的责任制,无法使得工作人员没有形成重视心理。其次,在农村的公路管理养护中,缺乏权责一致和问责制度,在公路养护管理中,各个部门和人员之间出现相互推卸责任和扯皮现象,加之缺乏对农村公路养护管理的监督,使得农村公路养护管理的问题无法及时的发展,进而影响农村公路养护管理的水平和效率。

1.4养护管理人员的综合素质不高

养护管理人员的综合素质不高,使得在进行农村公路养护管理工作中存在工作失误,进而影响农村公路养护管理工作。在农村公路养护管理工作中,养护管理人员由于责任感的缺失,使得在进行管理养护中能够出现责任缺失,对养护管理工作问题处理不到位。此外,养护管理工作人员的管理专业技能不高,使得在进行养护管理工作中对其问题不能及时的发现,进而影响农村公路养护管理工作质量的提升。因此,养护管理工作人员的综合素质也是其中的关键。

2农村公路管理养护的突破

2.1加大对养护管理工作的投入

加大对养护管理工作的投入,不断加强农村公路养护管理工作的质量,为农村养护管理工作提供坚实基础。在农村公路的养护管理中,资金投入力度不够以及政府对其的机制不健全是其中的主要问题。因此,在进行农村的公路养护管理中,政府要设立专门的基金对农村的公路进行养护管理。在进行农村的公路养护管理中,可以通过其基金,加大对农村公路养护和管理,对公路的损害做到预防,对公路养护中的问题进行解决,进而保障公路的正常使用。此外,要对公路养护管理资金进行科学分配,进而提高公路养护资金的使用效率。同时,政府要利用其职能加强对农村公路养护管理的协调,通过创新政府内部协调机制,使得政府在对农村公路的养护管理中做到协调统一规划,进而保障对农村公路养护管理的顺利运行。最后,政府要加强对农村公路养护管理的政策倾斜,通过奖励的方式,不断吸引社会资金对农村公路养护管理的投入,进而提高农村管理养护的质量和水平。是以,在农村公路养护管理中,通过加大对管理养护工作的投入,吸引社会资金,加之政府政策引导进而就提高农村公路养护管理工作的效率和质量,促进农村公路管理养护的可持续发展。

2.2创新农村公路养护管理工作制度

创新农村养护管理工作制度,对公路的养护管理工作进行规范和统一,进而提高农村公路养护管理工作的质量和效率。在农村公路的养护管理中,要制定相应的规章制度,对农村公路的养护管理进行统一规范的要求,在进行监测时要根据规范进行要求,进而保障农村公路养护管理的质量。此外,在制定养护管理的规范中,要将公路的养护管理的基本进行提高,使得公路养护管理工作向着精致、细致以及完美的方向发展。其次,在进行对公路进行养护管理的规范中,要对公路的损害进行预防,通过加强对农村公路的定时监测,及时找出公路损害并对其进行解决,防范于未然,进而做到对农村公路养护管理的基本维护,提高农村公路的平坦流畅。因此,在进行农村的公路养护管理中,通过制定相应的规章制度对养护管理的标准进行统一协调,加之对农村公路的损害进行防范,进而借助养护管理制度不断强化农村公路养护管理的效率。

2.3强化农村公路养护管理的内部控制

强化农村公路养护管理的内部控制,提高对农村公路养护管理的监督,进而提高农村公路养护管理的质量和水平。在农村公路的养护管理中,由于工作人员的责任制度不健全,进而产生养护管理的问题。因此,在这样的状况下,要加强对农村公路养护管理的内部控制。首先,要落实权责一致的制度,通过将公路养护管理的责任落实到每个管理人员的身上,提高养护管理人员的责任感,进而提高养护管理人员的工作积极性。此外,要制定责任追究制度,对出现养护管理问题的负责人进行责任追究,避免出现各个部门以及人员之间出现相互推卸责任和扯皮现象发生,进而提高农村公路养护管理的效率。同时要对农村公路的养护管理的主体进行分级划分,明确各级单位的主要工作和任务进行在农村公路养护中形成一个完整有序的体系,进而强化其内部控制。是以,在农村公路的养护管理中,通过落实权责一致和问责制度,对各级单位进行明确的责任划分,进而强化农村公路养护管理的内部控制,进而提高农村公路养护管理的水平。

2.4提高养护管理工作人员的综合素质

提高养护管理工作人员的综合素质,进而为农村公路养护管理提供人才储备。在农村公路养护管理中,养护管理人员对养护管理的资粮有着直接的影响。因此,要通过提高养护管理人员的综合素质进而推动农村公路养护管理质量的提升。因此,在农村的养护管理中,首先要加强对养护管理人员进行思想教育,提升养护管理人员对农村公路养护管理的重视,之后再对养护管理人员进行专业技能培训,在进行技能培训中,培训人员可以将以往的养护管理实例作为培训内容,通过实例对工作人员进行培训。例如,在对养护管理人员进行技能培训中,可以通过模拟的方式,模拟养护挂你现场,通过现场出现的养护管理问题,让工作人员在实践中对培训内容进行实践,发现自己的专业知识遗漏,之后进行弥补。因此,提高养护管理人员的综合素质,进而为农村公路养护工作提供人才支持。

3结语

总而言之,在我国的农村公路养护和管理中,需要改进的地方还有 许多,如何加强对农村的公路养护管理成为其中的重要环节。因此,在进行农村公路管理养护中,针对管理养护中存在的问题和困境,政府通过加大对养护管理工作的投入,创新农村公路养护管理工作制度,强化农村公路养护管理的内部控制,明确工作人员的责任制,同时也要提高养护管理人员的综合素养,为农村公路的管理养护提供坚实的基础,进而提高我国农村公路管理养护水平和质量,进而促进我国农村公路的健康可持续发展。

参考文献

[1]冉旭.关于农村公路管理养护的思考和探索[J].黑龙江交通科技,2013(6):169.

[2]马建华.关于农村公路管理养护工作思考[J].中国科技博览,2012(19):215.

养护管理范文第3篇

第二条坚持公路建设、养护、管理并重的原则,明确公路养护管理的责任,建立健全以政府投入为主的稳定养护资金渠道,加快公路养护市场化进程,实现公路养护管理的正常化和规范化,促进全市公路建设事业持续健康发展。

第三条本办法适用公路管理养护范围主要包括本市辖区内的省道、县道、乡道、专用公路、林区公路、村道的日常养护,中修、大修、水毁恢复工程,危、旧桥梁改造工程,安全保障工程等公路养护管理工作及路政管理工作。

第四条市人民政府是本市行政区域内省道、县道、通乡(镇)人民政府的乡道和专用公路管理养护的责任主体,负责组织筹措和监管公路管养资金,监督公路养护管理工作。

第五条乡(镇)人民政府是通行政村的乡道、村道养护管理的责任主体,负责筹措和管理行政区域内通行政村乡道和村道的养护资金,协助市人民政府抓好辖区内省道、县道管理养护。

第六条行政村村民委员会负责本辖区内通行政村的乡道、村道的养护资金筹措和养护管理,检查督促养护人员的工作。

第七条市交通运输行政主管部门是全市公路养护管理主管部门,负责本市行政区域内公路养护计划的编制、计划的执行情况及养护质量、进度、资金的管理,督促市公路管理部门和乡(镇)人民政府抓好公路养护与路政管理工作。

第八条市公路管理部门承担本市行政区域内省道、县道、通乡(镇)人民政府的乡道(含通乡联网公路,下同)和东江至大坝、团结至二峰专用公路及皮石乡政府至两江口、汤市至船形、枫树湾至横坳、大水口码头至东坪乡政府、横坳至东坪、天鹅山大桥至连坪罗山工区林区公路的日常养护管理和路政管理工作;负责编制全市公路的年度养护计划,组织实施养护工程,提出养护资金使用意见,监督、考核通行政村的乡道和村道公路的养护质量,指导、督促各地抓好通行政村的乡道、村道的养护和路政管理工作,制定相关具体实施方案。

第九条乡(镇)交通管理站协助市公路管理局抓好辖区内省道、县道、通乡(镇)人民政府的乡道的养护管理工作,协助有关职能部门及时调处各种矛盾和纠纷。承担本乡(镇)辖区内通行政村的乡道、村道的日常养护管理和路政管理工作,组织通行政村的乡道、村道养护工程的实施,提出养护资金使用意见,抓好行政区域内通行政村的乡道、村道的养护质量管理。

第十条公路养护资金来源于国家下拨的公路养护资金、市财政配套资金,农村“一事一议”筹集的资金及财政奖补资金,乡(镇)、村自筹的其他资金。

第十一条公路养护资金分公路养护费和养护管理费,其中公路养护费分日常保养和大中修、危旧桥梁改造、安全保障工程等养护工程费。养护管理费分公路养护安全日常巡查费和路政管理费。市财政按上级下拨的公路养护经费的5%预算公路养护安全日常巡查费,按省道、县道、乡道每年每公里100元预算路政管理费。

第十二条公路的日常养护费,按省道水泥路面每年每公里2160元,沥青路面每年每公里2880元;县道水泥路面每年每公里1800元,沥青路面、砂石路面每年每公里2400元;通乡(镇)人民政府的乡道水泥路面每年每公里1440元,沥青路面、砂石路面每年每公里1920元;通行政村的乡道每年每公里900元;村道每年每公里450元纳入市本级财政预算,按实施方案据实拨付列支。

省道、县道、通乡(镇)人民政府的乡道公路大中修、安保工程、危桥改造加固工程、地质灾害治理工程等根据市政府审定的计划纳入财政预算。通行政村的乡道、村道的大中修、安保工程、危桥改造等资金,市财政补助工程总额的50%,乡(镇)、村配套50%。

乡(镇)人民政府所管养的通行政村的乡道,乡(镇)、村按每年每公里400元配套;村道按每年每公里200元配套。市财政按通行政村的乡道和村道养护费总额的10%预算养护管理费,用于乡(镇)交通管理站的工作经费。

列入市公路管理部门、乡(镇)、村管养的林区公路、厂矿专用公路日常养护管理资金,由市财政参照同类公路养护标准予以统筹。专用公路大中修、安保工程、危桥改造加固工程、地质灾害治理工程等所需资金,由市财政补助50%,原管养单位配套50%。

鼓励单位和个人捐资支持公路、桥梁养护管理。

第十三条公路、桥梁水毁应急抢险工作。成立市交通运输应急抢险领导小组,领导小组下设办公室,办公室成员从市交通运输、财政、公路等部门单位抽调工作人员组成。发生自然灾害造成公路、桥梁严重损毁、交通中断时,市人民政府下达应急抢险命令,市交通运输部门立即启动公路、桥梁应急抢险预案,市交通运输、财政等部门及时调查核实灾情,市公路管理部门第一时间组织应急抢险。市财政每年预安排抢险资金100万元,由市财政部门据实核拨。

第十四条公路养护资金实行专账管理、专款专用。省道、县道、通乡(镇)人民政府的乡道的日常养护资金由市交通运输行政主管部门审批,实行按季度预拨,年终结算。市交通运输行政主管部门按照《公路养护质量检查评定办法》实行每半年检查考核,检查考核结果与养护资金拨付挂钩。通行政村的乡道、村道的日常养护资金由市公路管理部门按年度计划根据《公路养护质量检查评定办法》每半年检查考核后列表报市交通运输行政主管部门审批,由市财政部门直接拨付至乡(镇)交通管理站专账,乡(镇)交通管理站按年度计划列表报乡(镇)分管领导审批后支付给公路养护人员。除日常养护以外的公路专项养护资金按工程进度和质量预拨,工程完工后由市财政或审计部门对竣工结算进行评审,评审后由市公路管理部门进行结算。市财政、审计、交通运输等部门应加强对资金的专项审计,确保公路养护资金安全有效运行。

第十五条路政管理费主要用于路政执法人员的学习培训、装备配置、巡查车辆和人员的支出,专款专用。

第十六条省道、县道、乡道、村道的大中修、工程量较大的水毁工程、安保工程、危旧桥改造加固工程、地质灾害治理工程由市公路管理部门依程序负责组织实施。工程质量、安全监督由市交通建设质量安全监督管理部门负责。对达不到招标条件的工程,通过竞价方式选择有资质的单位或养护承包人实施。

养护管理范文第4篇

关键词:高速公路; 养护 ;管理

Abstract: this paper expressway curing and management of the existence of the problems are analyzed and some future maintenance management policy measures the direction of development of the comments and Suggestions.

Key words:highway; maintenance; management

中图分类号:U412.36+6文献标识码: A 文章编号:

引言

我国的高速公路从上世纪80年代开始兴建,从1988年沪嘉高速公路通车后,“八五”后相继建成沈大、广佛、京津唐、济青等高速公路,1999年,随着随着我国经济的高速发展,现代化的大交通运输网济泰高速公路的建成通车,我国高速公路通车里程已达到10000公里,此后,我国的高速公路进入了一个蓬勃发展时期,在实现国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景目标规划的纲要进程中,建设高速公路,发展高速公路运输,仍然是我国的公路发展方向和目标,随着国家公路长远规划的实施,“两纵两横”、“五纵七横”高等级公路的建设,使我国贯穿南北东西的高速公路初级网络逐步得以实现,预计至2050年,高速公路将突破50000公里,形成全国高速公路网状大通道。

高速公路里程的增加,规模的扩大,路网的形成,势必对高速公路的养护管理提出更高的要求,改革现有的养护管理模式,使高速公路在经济发展中发挥重要的作用,已成为当前高速公路发展的重要内容。

1当前高速公路养护现状

我国高速公路的养护管理伴随着高速公路的诞生和发展,已走过了二十余个年头,各地的高速公路养护管理人员经过不断的探索和努力,积累了丰富的管理经验,并通过不断的国内外技术交流,不断的丰富管理模式和技术手段。可以说,我国的高速公路养护管理已迈向了一个健康发展的道路。

我国的高速公路养护现状:

组织机构比较健全,但养护体制不顺

当前,我国高速公路养护管理的组织模式呈现多元化趋势,既有专业型的养护机构,也有综合型的养护机构;既有单纯以养护管理为主的养护机构,也有企业型的施工养护机构。但无论何种形式,各地高速公路管理单位都设有专门的养护管理机构,各地的高速公路养护管理都基本能够得到保障。

从全国大多数地方来看,目前各地高速公路管理大都采用事业型的管理体制为主,养护经费的来源基本靠上级拨款的模式。这种在计划经济下产生的养护管理体制已经不适应日益发展的高速公路管理要求。尽管各地养护管理部门采取了多种形式的改革,也取得了相应的成效,但由于体制上的影响和养护市场的相对封闭性,人员机构臃肿、管理理念陈旧落后、分配体制缺乏活力等种种弊端已逐渐闪现,已越来越影响高速公路养护水平的提高和养护机制的创新。

人员素质较高,但机械化养护水平较低

我国的高速公路养护管理人员组成,大多数都是从高速公路建设部门或地方公路管理部门调来,相对具有丰富的一般公路养护管理经验,但对高速公路的养护特性却缺乏必要的了解,对高速公路的养护管理及时性、预防性特点还不是十分了解。近年来,一些高速公路管理机构十分注重选拔、招聘一些高学历、高素质、年轻化的专业技术人才,充实到养护一线中来,使高速公路养护的技术水平和年龄结构有了结构性的变化,形成了可持续发展的人力资源配置。

高速公路养护机械的配置由于投资渠道不同,配置数量存在不同的差异,在贷款修路的高速公路项目中大都考虑了养护机械的购置计划,而且在养护运营过程中,根据日常养护需要也逐步配置了大部分养护机械,基本能够满足日常养护的需要。但随着高速公路运营时间的延长,一些养护部门现有的养护机械已越来越跟不上形势的发展,机械老化严重,实用性、专业性小型设备缺乏,小而全的大型设备由于实用性差、缺乏专业管理,机械利用率差,而逐渐失去使用价值,种种弊端逐步呈现在养护管理过程中,机械化养护仅限于口头上。而且,各地高速公路养护机械的配置由于标准不统一,各条高速公路的情况、标准不同,建议交通部门尽快制定统一的基本标准,满足各地高速公路在选择机械时作为参考。

养护管理措施比较到位,但“重建轻养”思想严重

经过多年的养护实践,我国各地养护管理机构结合当地实际情况,逐步摸索出了不少具有特色的养护管理措施、规范、制度、方式方法,积累了比较丰富的很好的管理经验。例如:“周期性养护”、“精细化养护”、“预防性养护”等,围绕“及时、快速、高效、安全”的高速公路养护要求,探索出了丰富的养护管理工艺和技术措施,在高速公路养护实践中发挥了重要的作用。

“重建轻养”思想是公路行业中未能解决的老问题,主要表现在养护资金的投入不足和养护科技进步重视程度不足上,问题起源主要:一是交通部门在建设资金上一直投入紧张,加之部分管理者对高速公路初期养护认识不足,重视程度不够,在资金投入上不像公路修建那样充足;二是我国目前高速公路建设大多数采用贷款修路或其他融资渠道筹资建设,开通运营后迫于还贷压力,难以抽出资金搞养护和科研开发,甚至出现挪用部分养护资金的问题;三是部分中外合作或转让经营权的高速公路,由于片面追求收费利润而忽视养护管理。部分地方交通主管部门又缺少必要的监管,在政府方面存在政策和法律法规方面的支持。

养护市场比较稳定,但缺少定额和规范

在高速公路养护管理逐步走向正规化的今天,养护市场化的道路越来越步入正轨,高速公路养护工程大多采用工程建设管理的运作方式,采用招投标制度,允许有资质的施工管理企业参与养护市场竞争,在部分地区,鼓励组建不同所有制形式的养护公司,使其成为自负盈亏、自主经营、具有法人资格的经济实体,参与养护市场竞争,政府部门负责行业监管,逐步形成了一套较为完善的养护市场竞争体系。

我国养护管理目前还缺少一部完整统一的高速公路养护定额和技术规范,各地养护管理部门大都依据公路工程定额,结合当地实际情况确定高速公路养护费用测算;参照《公路养护技术规范》[1]中高速公路部分来制定养护方案。这些远远满足不了高速公路全方位养护的现实需要,不能反应高速公路的养护管理的整体面貌,急需制定行业技术规范和养护定额。

面对现实需正确对待,我们也有信心随着高速公路管养体制的改革和国家“十二五”规划的确定,一个充满活力的高速公路管理崭新局面即将到来。展望未来,我们有理由相信:21世纪将是高速公路事业蓬勃发展的世纪,也是中国公路走向辉煌的世纪。

探索高速公路养护管理的意义

现阶段我国高速公路养护管理处于体制转变的起步阶段,处于从计划经济向市场经济转变的过程中。各地在探索过程中,也积累了一些经验,随着路网的建设,多种体制并存、多元管理已开始阻碍高速公路整体效益的发挥,因此,探索、实践社会主义市场经济体制下的高速公路养护管理具有重要的意义。

现阶段高速公路养护组织模式

多年来,国内公路一般采取公路局、公路分局(段)、公路段,集路政、养护、施工管理为一体的三级管理模式。近年来的一些养护改革主要围绕机构精简、事启分开、管养分离、人事改革、用工改革、分配制度等方面,来改革养护生产方式,培育养护市场。高速公路由于投资渠道不同,受不同时期国家政策和经济体制的影响,养护管理体制存在多种模式,大体可分为以下几种:

行政事业型,即省局成立高速公路公路局,统一管理全省高速公路,每条高速公路根据不同路段成立一个或数个管理处承担具体管理任务。这种养护管理方式的优点是:由于实行内部单位行政管理,所有养护工作可以独立完成,各种突发事件便于随时处理,经济纠纷少。缺点是:由于实行大锅饭,工资福利有保障,职工积极性不高,缺乏竞争意识,生产效率差,养护成本高。这种养护管理模式没有脱离传统的公路养护管理模式,由于行政干预大,独立自少,面对高速公路日益竞争的市场化新形势,不能适应今后行业的发展方向。

企业化管理方式,即省局成立高速公路总公司,每条路又成立分公司具体管理。一般情况下,总公司成立养护管理职能部门,各高速公路分公司设养护管理部门和养护工区,拥有自己的养护机械和养护人员,负责本辖区的养护工作。通常养护大中修由总公司养护职能部门组织向社会招标,总公司下属企业或社会施工企业可参与竞标,使高速公路养护管理逐步走向企业化管理的道路。

事、启结合的管理模式,即高速公路公路局、高速公路养护公司同时存在的管理模式,一套人马,两块牌子。养护管理单位既执行行政管理,又负责养护生产的实施,事启合一。这种管理方式虽能够充分体现公路管理的公益性,但却不利于公路事业的发展。

“一路一公司”,公司为企业法人,对该路的筹资、工程建设、运营管理全过程负责。政府主管部门只负责有限的行业管理和监督指导,公司按照自己的方式独立经营,分散管理、各自为政,为片面追求最大利润,往往忽视社会效益,使高速公路的公益属性受到淡化。

4、今后高速公路养护管理的发展趋势

现阶段我国高速公路都是收费公路,具有公益性和商品性的双重属性。公益性是高速公路本质的属性,是以总体社会效益、区域发展为目的的,是永恒的。高速公路商品属性,仅仅是出于融资建设、收费还贷、滚动发展中的商业行为而带来的,是有时限性的。因此,高速公路的养护管理,既要使其公益性得到充分保障,满足社会公益性的需求,也应积极探索养护经营的多元化,充分利用市场机制,鼓励企业参与经营,使养护工作逐步步入社会化、市场化、专业化和机械化的高水平道路。随着高速公路路网的逐步形成和管理体制改革的深入,高速公路养护管理体制必然走一条符合社会主义市场经济体制,符合高速公路自身特点的路子,逐步实现事启分开、管养分离、产权清晰、权责明确、管理科学。今后的高速公路养护管理体制、机制将呈现以下趋势。

进一步加大区域性协作

高速公路养护点多、面广,投入的维护资金大,而频繁的封闭维修将会对服务质量带来很大的影响。为减少这种影响,采取的技术措施是加强路况检测、进行有效地的预防性养护,并提高机械化养护水平和及时快速反应能力。但目前,由于养护管理单位面临的问题是一些昂贵的养护检测设备和机械装备,受财力影响配置不足,即使有也存在使用效率底、专业性差的问题,社会上又租不到,采购了又长期面临闲置的问题,如一些大跨径桥梁的检测,经常需要对关键部位进行检测,购置一台桥梁检测车需要几百万元,一年只使用一两次,要解决这些问题,进行区域性的合作十分必要,相邻单位、部门甚至省份可以按照本地区特点,装备不同性质、不同数量的养护施工、检测设备,经过协商、以会员制形式,互相协作,有效使用。满足区域协作、优势互补、有偿使用的要求,使养护专业化的水平得以提高。

(2)管理体制逐步走向集中、统一

随着高速公路路网的逐步形成,管理体制也逐步走向集中、统一。高速公路建设初期,由于投资多元化的影响,带来的一路一公司甚至一路多公司的局面,随着使用年限的增加,交通量的不断增大,将严重影响交通服务质量。一段维修、关闭,将影响局部乃至整个路网的正常运行,不仅影响整个高速公路本身的效率,对整个社会的经济发展都带来更新层次的影响。高速公路养护管理,不仅涉及面广,延续时间长,技术含量高,装备专用,而且还具有维修地点、时间、技术方案的不确定性各种因素。在高速公路养护管理中,不仅要根据运营实际情况和社会需求不断改善和调整养护技术政策,还要在一定区域内对交通和维修掌握一定的分流、调度能力。这就要求建立高速公路养护管理体制时要优先考虑集中、统一的原则,实行集中领导、统一管理、分级实施、合理布局。专业化养护公司的设立,不仅要考虑作业半径的大少,还要实现效率养护、快速反应,满足快速维修、快速通车、及时性养护的社会需求。

逐步实现管养分离的体制改革

早期通车运营的高速公路,许多采用普通公路养护组织模式,高速公路管理处(局)设立管理机构,采取自办养护队伍的方式组织,日常养护由自己成立的养护工区承担,养护工程采用计划的形式下达,管理者和实施者是上下级关系,而非经济合同关系,资金管理普遍为收支两条线方式管理,投入的养护资金数额和方式不能与市场接轨,即采用管养一体化管理的组织方式。这种组织方式在建设运营初期确实起到了积极的作用,但这种封闭式的管理模式,很容易造成管养之间责任不清的问题,而且缺少竞争、效率低下,难以满足当前养护形势的发展。经过近几年养护市场经济实践和改革不断向深层次的发展,建立管、养分离的养护体制已逐步被人们共识。打破行业垄断,形成完善的养护工程市场化体系成为可能。最近几年,在各类养护专项工程中,路面维修已经普遍的在区域内公路系统中采取招标的方式进行,桥梁维修、房屋修缮、绿化施工则已普遍在建筑、园林绿化市场化招来施工队伍,日常保洁养护也已经面向社会招标,养护工程已逐渐由计划任务书的形式向合同管理的方式转变。

高速公路日常养护普遍采用属段管理的方式,当机械化程度较低时,采取面向社会招工或直接外包的形式,需要少量的机械的专业化快速维修可采取自办养护的方式,这样能够更快、更直接、更适合偶然性、突发性的维修组织。因此,日常养护是否采用管养分离的管理模式,各地可根据当地实际情况,进行探索和实践。

养护队伍更趋向专业化

高速公路的养护工程的特点是技术性强、人员素质全面、机械化程度高、维修反应迅速、安全措施严格,因此需要养护队伍做到人员精干、技术全面、训练有素、机械配套、安全措施完备,才能完成高速公路各种常规养护和应付各种突发事件的抢修工作。这就需要组建一支能够胜任上述维修需求的专业化精干队伍。

养护作业更趋向机械化

高速公路交通流量大,车速快,昼夜不间断,为避免因养护作业封闭交通造成交通堵塞,需要加大养护机械化进程。采用机械化养护,能够使维修质量、作业安全、劳动效率得到保障,确保高速公路具有良好、快速和安全的行车环境,是充分发挥经济效益和社会效益的重要保障。机械设备的合理配置是养护机械化的基础,应本着实用、先进和配套的原则,应满足基本需要。如资金受限,应优先购置用于路面养护维修的机械,如在养护工区配置路面清扫车、洒水车、坑槽修补机械、除雪车等,在机械化养护公司配置路面铣刨、摊铺、碾压设备,以便及时修补路面病害。路基、路面、交通设施、绿化机械等养护作业应采取养护机械配合人工的方式进行,并随着机械化程度的提高,逐步减少人工作业。部分专业大型设备,专业养护公司之间应加强区域合作,以会员制的方式有偿使用。随着养护体制改革及养护市场的逐步形成,维修作业将全部由机械化养护公司来完成,绿化、机电、设施等各类养护专业维修公司的成立,将极大促进养护机械化的进程。

养护技术政策措施的发展

高速公路养护技术政策措施是高速公路在养护过程中应遵循的方针政策和技术标准,其目的是为了使高速公路养护作业规范化、科学化。高速公路养护技术政策内容广泛,包括高速公路养护技术规范、安全标准、检测标准、养护机械化规范等内容。

我国现阶段公路养护方针是“建养并重,强化管理,深化改革,调整结构,依靠科技,提高质量,依法治路,保障畅通”[2],坚持“普及与提高相结合,以提高为主”,强调规范化养护、科学养护、全面养护、预防性养护和机械化养护等[3]。通过科学规范的养护,保持和恢复公路原来状态和技术标准,对达不到技术标准的设施进行改造提高,保持与提高通行能力,延长道路使用寿命。在养护实践中,应遵循以下原则:

高速公路养护必须遵循“预防为主,防治结合”的方针。根据路况调查资料和当地实际,科学分析,预先防范,消除隐患,做好自然灾害和特殊天气下的公路防护工作,增强公路耐久性和抗自然灾害能力。

因地制宜,因路制宜,结合当地人工、机械设备、养护工程材料,降低养护成本。

推广“四新”成果,积极开展TQC全面质量管理和科技攻关,应用先进的科学技术和管理方法养路,提高养护科技含量。

全面贯彻《公路桥梁养护管理制度》,强化“四个一”责任制度,加强公路桥梁巡查、检查、维修加固管理力度,消除安全隐患。

高速公路养护工程设计,应符合现行《公路工程技术标准》的规定,认真做好交通量调查,积极开发利用全自动交通量观测仪器,为公路养护、设计、规划、科研提供全面、准确、连续、可靠的交通信息资料。

坚持及时、快速养护,提高突发事件应急反应能力,养护施工时注重社会效益,保障公路畅通。

强化以路面养护为主的全面养护,加强对交通设施(包括标志、标线、通讯、监控等)、收费设施、服务设施等的管护,保障高速公路应用的服务水平。

提高机械化养护水平,降低劳动强度,提高操作安全性,保证养护质量。

推广路面、桥梁管理系统,建立公路数据库,实行病害监控,实现决策科学化。

改革养护生产组织模式,提高路政养护一体化协作能力,加强地域、部门之间的联动,保障高速公路通行能力。

6、结语

高速公路养护管理所涉及到的内容十分广泛,需要探讨的问题很多,本文只就高速公路养护现状和存在的几个问题进行了分析,对高速公路管理体制、相关养护管理政策和技术措施进行了简单阐述。由于篇幅所限,对今后高速公路养护所要进行的养护定额问题、养护市场化、公路养护与社会环境发展等问题,有待于进一步探索研究。

参考文献

[1]交通部.公路养护技术规范.北京:人民交通出版社,1986.

养护管理范文第5篇

关键词:园林绿化;养护管理;环节;养护措施

中图分类号:TU986文献标识码: A

我们在评价一个城市的时候,会自然的想到其绿化养护,它是提升生态的关键方法,属于持久的活动,须有严格的技术规定,才能确保绿化项目能够实现应有的生态性及社会价值。

一、园林绿化养护重要性

园林绿化养护工作并非一朝一夕的事情,看起来十分简单,实际上非常复杂且艰难。有人甚至认为园林绿化养护只是一种简单而低级的重复性活动,这种看法十分不正确。园林绿化养护是植物栽植成活以后必须长期坚持的一项工作,它贯穿于园林成活后的所有时期内。从目前来看,园林绿化养护工作可以分为日常的保养工作、专项工作与周期工作等,其中日常保养工作指的是浇水、除草等必须每天都进行的密度较大的工作;周期工作指的是修剪、施肥等需要隔一段时间或者达到了植物所需阶段才能进行的一次性工作;而专项工作指的是针对某种或某类情况进行的一种特定工作,比如灾害预防。俗语说“三分种,七分养”,因此园林绿化建设完成后,并不代表绿化工程就完成了,还应该有高质量与高水平的后续管理工作,才能使得园林绿化达到完美的效果。园林绿化养护管理关系着园林绿化建设工作的成与败,因此必须高度重视起来。

二、园林绿化养护管理的环节与养护措施

1、 土壤管理

(1) 除草

杂草对于花卉和树木的生长十分不利,杂草丛生会抑制植物的生长。因此为了保证园林绿化植物的生长,应该及时进行除草。通过中耕除草可以保证土壤的透气性,给植物提供一个合适的土壤生长环境。除去杂草可以使园林植物有吸收更多的养分,进而促进植物的生长。中耕除草从某种程度上来说,可以有效地治理植物病虫害,保持园林植物的美化效果。

(2)培土

城市环境中,因为植物本身生长习性的需要,很多时候本土的土壤对于植物本身的生长不是十分有利,因此为了给植物提供适应的生长环境,需要给植物培土。通过培土可以改善土壤的结构和理化性质,给植物的生长提供良好的土壤环境。在一些寒冷地区,培土可以保证植物不受严寒的威胁,保证植物的正常过冬。

2、灌水与排水

(1) 灌水

通常灌水有3个时期之分:一是,保持水分,也就是保活水。新株种植之后,为了确保成活率,就必须养根,因此,需要大量的水分滋足,促进根系与土壤的更好结合。二是,生长水。夏季作为植物生长的旺季,这个期间会生成大量干物质,对水的需求量比较大,加之夏季气温高,蒸发量也大,雨水不充足的情况下需要人工灌水。三是,冬水。冬水的作用有:由于水的比热比较大,而且热容量较高,能有效保持某些植物不会受到冻害;温度较高的保持能够将根系休眠推迟,保障根系能够吸收更为充足的水分,以供蒸腾消耗的需要,而且能免于枯梢;冬水保持充足,能让土壤有充足的储备水,即便遇有春旱,也不会受到伤害。

(2)排水

土壤积水现象一旦出现,必须及时排出,对植株生长有一定的影响。积水过多,土壤会失去一定的氧份,根部一旦开始无氧呼吸,便会产生和积累一定程度的酒精,导致细胞内的蛋白质凝固,最终死亡。土壤通气效果不好,良性细菌活动会受到一定程度的阻碍,会影响到土壤内部的营养元素的有效性。土壤一旦缺氧,还有可能产生一些能破坏根系的还原性物质。

3、 施肥

( 1 ) 强化苗木营养诊断

提苗木施肥的针对性和实效性苗木营养诊断是一项综合性较强的技术, 其主要包括元素诊断、土壤诊断、苗叶诊断等。

首先, 元素诊断技术又称作为化学诊断技术, 主要是对苗木及种植所用的土壤进行化学分析, 并把分析得到的化学元素参数 与标准进行对比, 需找其中含量异常的元素, 并有针对性的选择施肥所用的肥料。元素法是苗木营养诊断最可靠、最精确的技术。其次, 土壤诊断技术, 土壤针对主要是依据土壤中养分含量的测试结果与土壤上种植的植物的种类对肥料的需求相结合, 进行养分缺失分析的诊断技术。

( 2 ) 改进现有施肥技术

常规的施肥方法往往对苗木的考虑较少, 只是按照通行经验进行肥料的播施, 施肥技术的科学与否是影响苗木成长状况的重要因素。首先, 均衡施肥。均衡施肥强调以施肥对象生长习性及土壤类型及状况, 进行氮、磷、钾各养分的平衡。养分之间的元素平衡, 同时还应包括各种微量元素, 有所极少含量的微量元素, 却能成为制约苗木生长的主要元素。其次, 配方施肥。根据苗木营养诊断结果, 找寻缺失或者含量不足的营养元素, 通过参考当地土壤状况, 对照有利于苗木成长的标准养分指, 确定比例适宜的氮磷钾等个元素配方肥。在提高肥料利用效率的同时, 减少其对环境的污染。

4、修剪

(1)灌木的养护修剪。应该使植物保持一个较为饱满的圆球形,可以将植物的枝干进行内部较高外部较低的修剪方式进行修剪,并使得各种丛生的枝杈能够得到较为均衡的生长。对于种植时间较长的植物,可以将灌木的较老的树枝进行修剪,并有规划地对老的枝杈进行分批修剪,以便有新的树枝能够生长出来。但是对于一些需要栽培为高大形状的大型树木,则可以保留其较老的枝杈。对于一般的灌木,可以将其经常长出在外面,不够整齐的枝干进行修剪,已达到使灌木丛在形状上保持整齐的效果。如果是一些有特殊造型需求的树木,则可以不用进行修剪。在园林绿化中,对于残留一些花朵或果实等植物,为了保证整个园林景观的完整性和美观性需要将其进行摘除和修剪,以减少这些不必要的部分对养分进行消耗。

(2) 绿篱的修剪。在绿篱进行定植后,需要根据其具体的生长情况和设计需要的高度和形状进行有效地修剪,为了使得枝叶能够较快速地生长出新的枝叶来,一般可以将枝头减去1/3 左右,剪口的高度需要控制在10~5cm,不仅可以保证剪口不被暴露出来,同时还可以对绿篱进行有效的修剪。在对绿篱进行修剪时,需要注意将枝叶剪的整齐完整,不要出现高低不一等现象,以保证植物外形的美观一般每年需要对植物进行2 次及以上的修剪。

(3) 落叶乔木的修剪。一般对于中间枝干较粗,主轴枝干较为显著的植物,应尽可能地将植物的主要枝干的枝芽进行保留,如果这些主轴枝干的顶芽受到损伤,则可以选取该枝干上其余生长较为端正的枝芽进行替代,培育出新的主轴枝干。如果植物的主轴枝干并不明显,则需要选取中心位置生长情况较良好,生长较直的枝干进行培育,将其培养为主轴枝干,已到达树木之后能够生长高大、形状较好的效果。

5、 加强对于植被病虫害的防治

首先,要建立对常见病虫害的预测和预防系统,减少病虫害发生的机率。其次,要采取科学合理的措施对病虫害进行治理。将人工防治、化学防治和生物防治相互结合,降低病虫害的危害。然后,可以在园林中种植一些驱虫抗病的植物,增强其自然抗害能力。最后,要根据植物自身的生长规律,及时进行施肥和修剪,将枯枝、病枝及时清除,有效减少病虫害的发生。

综上所述,园林施工企业应严格按照要求施工,想方设法提高树木的成活率,做好养护管理,让园林工程真正成为城市的绿洲和天然的氧吧。

参考文献:

[1] 栾义峰,周杰.城市园林绿化小议[J]. 吉林农业. 2010(08)