小型农田水利范文第1篇

针对夹马口灌区设施老旧、重建轻管的问题，从明晰小型农田水利工程产权，创新小型农田水利工程建设模式，出台优惠政策等方面，加强灌区小型农田水利工程管理；通过全面实施“阳光工程”，发展高效节水灌溉等措施促进当地经济发展。

［关键词］

农田水利建设；水利工程管理；夹马口灌区

1基本状况

夹马口灌区从1960年至今已运行整整56年。经过节水续建改造和灌区北扩工程，设计灌溉面积达6.06万hm2，受益范围涵盖临猗、永济、万荣3县（市），19个乡镇45万人。依据水利部有关规定，大中型灌区末级渠系的配套改造属小型农田水利建设范围。夹马口灌区分为夹马口老灌区、小樊灌区和北扩工程新建泉杜灌区。夹马口老灌区末级渠道（斗渠）685条，总长701.96km；小樊灌区末级渠道（斗渠）448条，总长342.87km；北扩新建泉杜灌区末级渠道（斗渠）417条，总长711.46km。全灌区末级渠道1550条，总长1756.29km。近年来，夹马口三大灌区积极争取国家、省、市小型农田水利工程投资，防渗末级渠道730km，引导灌区内农民自建小型提水站105处。这些投资极大地发挥了引黄工程的抗旱能力，有效保证了灌区农民增收、农业增效。

2主要做法

末级渠系是灌区分布最广、与农民利益最直接的水利基础设施。56年来，夹马口灌区除农民自筹资金和义务出工外，各级财政对灌区末级渠系建设投入一定量的资金，形成了比较完善的农业灌溉体系，基本实现了“大旱之年灌区农作物不受旱”的目标。

2.1明晰小型农田水利工程产权

在灌区修建小型农田水利工程，如斗渠、小型提灌站等，严格按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁管理”的原则进行。其产权归投资者所有，投资者可以是集体组织，也可以是个人。对国家补助资金所形成的资产，明确划归工程产权者所有，并由乡镇人民政府颁发县级水行政主管部门统一监制的产权证。

2.2创新小型农田水利工程建设模式

近年来，夹马口灌区实施了“基建+农建”的水利工程建设模式。末级渠道建设中，将国补资金重点用于渠道防渗环节，并执行“项目法人制、工程招标制、工程监理制、合同管理制”。农建部分以土方工程为主，县、乡、村三级联动，层层落实。“基建+农建”模式既能发挥项目部专业性强的特点，确保工程质量，又能调动广大农民的积极性，利于协调各种矛盾，加快建设步伐。

2.3出台优惠政策

夹马口引黄工程对灌区内集体或个人完全投资兴建的小型农田水利工程供水，实行三年内每方水降低0.03元。对于涉外灌区供水，每方水让利0.01元，从而多渠道吸纳社会资金，加快灌区末级渠道建设，扩大受益面积。同时允许对其他农户按“平等协商、互利互惠、有偿服务”的原则进行水商品交易，但水价要受夹马口引黄管理局宏观控制。

3管理方式

着力破解长期以来形成的小型农田水利工程重建轻管的难题，由单一注重建设向建设与管理并重转变，基层水利群管组织日趋完善，小型农田水利工程管理步入法制化、现代化轨道。

3.1灌区全面实施“阳光工程”

针对小型农田水利工程供水存在水费加价、水量加码、农民用水困难等问题，灌区于1999年开始实施农业灌溉用水“阳光工程”，将供用水各个环节公开。一是组建农民用水协会。灌区以每一条斗渠（或每一座小型提灌站）为单位，打破行政区划约束，组建农民用水协会，并按法定程序注册。农民用水协会代表农民利益，选举主任，聘任斗长。斗长对相应的水利设施具有独立的经营权。二是实行用水“三公开”。对农民供水，必须做到流量大小公开、水价多少公开、供水时间公开。三是实行“一票收费制”。斗渠、小型提灌站收费，按物价部门审批的标准分项一票收取，用水户不再负担任何费用和劳务。四是“配水到户”。斗长从干、支引水，直接配水到农户地头，合理安排用水顺序，选择最佳流程，减少中间环节，节约用水。五是农民用水“超市化”管理。每次用水结束，管理局对农民逐户出具用水清单，即用水“小票”，农民用水实现“超市化”管理。六是公开查询，加大监督检查。利用自主创建的灌区信息平台，建立灌区“电话和触摸屏水费查询系统”，农民可随时查询灌溉用水量及交费情况。同时组建“灌溉稽查队”，规范涉水人员行为，维护农民用水的合法权益。

3.2大力发展高效节水灌溉

结合灌区小型农田水利建设情况，大力发展高效节水灌溉，用有限的农水资金，因地制宜推动高效节水技术发展，实现农业灌溉科学用水。一是灌溉用水实行“按量计费”。灌区管理率先提出灌溉用水具有商品属性，倡导“水是有限资源，节约用水”的理念，全灌区均实行用水“按量计费”。“按量计费”既符合价值规律，体现公平交易原则，又可引导农民科学灌溉，节约用水。二是尝试建立“信誉供水制度”。引黄工程为灌区经济社会发展做出了重大贡献，灌区农民也养育了一代又一代“夹马口人”，两者“鱼水情深”。在农民资金紧张的情况下，可以选择一些口碑好、信誉度高的水经营者，先给农民供水，满足农业生产及时用水，待农民有收入后，再补交水费。“先用水后交费”绝不意味着对农民灌溉服务质量打折扣，而是一种经营品位的提升。三是积极搞好末级渠道防渗。目前来看，渠道防渗是引黄灌区最有效的节水措施之一。对于灌区末级渠系的配套改造，国家补贴资金不搞“一刀切”。应坚持“先干后补、效益优先”的原则，科学规划，分步实施，争取灌区小型农田水利投资效益最大化。

4建议

4.1国家应加大对小型农田水利工程的投资力度

夹马口三大灌区小型农田水利工程渠道的防渗率仅有48%，有一半以上农民使用土渠灌溉。在夹马口老灌区、小樊灌区，多数渠道建于20世纪60年代，建设标准低、配套不合理、老化破损、跑冒滴漏等现象严重。小型农田水利工程建设投资大，工程管理单位只是成本运行无钱投资，农业是弱势产业、农民是弱势群体无力投资，国家应加大对小型农田水利工程的投资力度。

4.2积极推动新技术、新材料、新工艺的应用

小型农田水利工程建设，要引进各种新技术、新材料、新工艺，降低成本，提高效率。引黄灌区的渠道要探索适应黄河流域湿陷性黄土，采用先进弧底U型断面建设，这种断面流速快，挟沙能力强，且渠底有一定的反拱作用，可减轻冻胀破坏，减少裂缝，便于滑膜施工，节省投资。管道尽量使用PCCP预应力混凝土管道，这种管道管理简单，不漏水，使用寿命可达50年等。另外，还要积极培训一线技术人员，提高工程维护人员专业素质和技术水平，加强工程管理人员的综合素质和管理能力，为工程良性发展培养高素质、高水平人才。

4.3加强小型农田水利工程综合利用，确保工程效益最大化

小型农田水利范文第2篇

1.1数据来源本文所用数据来自2013年4月份笔者对重庆市潼南县的实地调研资料．调查依据典型抽样原则和随机抽样原则选取了8个乡镇12个村，共获得120份调查问卷，通过筛选验证，有效问卷112份，问卷有效率为93．3％．

1.2研究方法选取Logistic回归模型在处理因变量为定性变量的分析中，具有很好的预测准确度，能有效分析定性变量与其影响因素之间的关系［11］．本文中，因变量为农户是否有参与小型农田水利建设意愿，是一个二分变量，因此采用二元Logistic模型．当农户有参与建设意愿时用1表示，反之为0．为了检验上述假说，将农户参与小型农田水利建设意愿的影响因素设为以下函数形式：式中：Pi为农户参与小型农田水利建设的概率；β0为常数项；解释变量Xi（i＝1，2，3，…，n）为农户参与小型农田水利建设的影响因素；βi（i＝1，2，3，…，n）为回归系数，即解释变量对农户参与意愿的影响程度，βi为正，则解释变量对农户的参与意愿有正影响，并且其值越大表示农户参与的概率就越大．

2影响因素分析

2.1模型回归结果本文运用SPSS17．0统计分析软件，对影响农户参与小型农田水利建设的各因素进行回归分析，结果如表2所示：

2.2模型回归结果分析

2.2.1农户个人及家庭特征对其参与小型农田水利建设意愿的影响农户个人及家庭特征中，户主年龄及健康状况没有通过显著性检验，户主年龄的系数为负，健康状况为正．这说明农户年龄越大，健康状况越差，其参与小型农田水利建设意愿就越低．这与预期不一致，可能的原因是年轻的农民身体健康状况较好，其有能力经营大规模农田，因而对小型农田水利设施的依耐性较强；而农户年龄越大，身体健康状况越差，无力从事大规模的农业生产，只是小规模种植蔬菜等满足基本生活需求，其生活来源主要靠子女供给、政府补贴等，因而他们的参与意愿较弱．农户文化程度通过了1％统计水平的显著性检验，系数为正，表明农户文化程度越高，越能认识到农业生产离不开小型农田水利设施，因此参与小型农田水利建设意愿就越强．

2.2.2农户农业生产特征对其参与小型农田水利建设意愿的影响农户农业生产特征中各影响因素的方向均与预期一致．家庭中农业劳动力人数通过了1％统计水平的显著性检验，系数为正．这说明农业劳动力人数越多，家庭对农业生产投入的人力资源越多，越希望从农业生产中获得收益，因而有意愿和能力参与小型农田水利建设．种粮收入占家庭总收入的比重通过了5％统计水平的显著性检验，系数为正．表明种粮收入占家庭总收入的比重越大，说明农业收入是家庭的主要收入来源，为了提高种粮收入，农户愿意参与小型农田水利建设．可灌溉耕地面积比重通过了1％统计水平的显著性检验，系数为负．这说明农户耕地中可灌溉的农田比重越高，则当前的水利设施条件较好，能满足农户农业生产的基本要求，所以农户对新的农田水利设施的需求就越小，从而其参与意愿就越低．家庭耕地中易旱易涝面积比重对农户的参与意愿有显著正影响，通过了10％水平的显著性检验．因为水利是农业的根基，水利设施的好坏与农业稳产高产有密切关系．水利设施越差的地区，易旱易涝面积越多，农户农业生产中抵御自然灾害的能力就越弱，于是，为了降低农业生产的风险，农户越倾向于参与小型农田水利建设．

2.2.3农户心理认知状况对其参与小型农田水利建设意愿的影响农户对当前农田水利设施状况的评价对其参与小型农田水利设施建设意愿有显著负影响，与前文预测一致，该变量通过了1％统计水平的显著性检验，系数为负．表明农户对当前农田水利设施状况的评价越高，则当前的水利设施条件越能满足农户的生产需求，其参与意愿就越弱．种粮收益和农户对粮食补贴政策的评价是影响农户参与小型农田水利建设的重要因素，分别通过了5％和10％统计水平的显著性检验，系数都为正．表明农户种粮收益越高，对粮食补贴政策的评价越高，农户参与意愿就越强，这与预期一致．小型农田水利建设对农业生产的重要性认识对农户的参与有正影响，该变量通过了1％统计水平的显著性检验且系数为正．表明农户对小型水利设施的重要性认识越高，其越可能参与农田水利建设，与预期相符．

2.2.4农户所在村庄特征对其参与小型农田水利建设意愿的影响本村小型农田水利设施建设资金总缺口没有通过显著性检验，但符号为负．说明村庄小型农田水利设施建设资金总缺口越大，农户参与建设意愿就越弱，与预期一致．因为村庄建设资金缺口越大，说明当地的经济发展水平较低，政府和农民的支付能力都有限，只能依靠上级财政划拨等方式改善农业生产条件．村户均水田面积通过了5％统计水平的显著性检验，系数为正．表明户均水田面积较大的村，村民对小型农田水利设施的需求更大，村民的参与建设意愿就更强烈．

3结论与建议

3.1研究结论本文以潼南县调研数据为例，基于二元Logistic回归模型分析了影响农户参与小型农田水利建设的因素．结论如下：农户参与小型农田水利设施建设的意愿受个人及家庭特征、农业生产特征、心理认知状况和村庄特征的共同影响，但各特征变量的影响程度和方向具有差异性．其中，农业生产特征和心理认知状况对农户的参与意愿影响较大，表现在以下几个变量：种粮收入占家庭总收入的比重、易旱易涝面积比重、农户对种稻收益和粮食补贴政策的评价等．

小型农田水利范文第3篇

关键词：农村 农田 水利 工程 管理

所谓的农村小型水利工程主要是指为了解决农村人畜饮水和耕地用水修建的小型灌区、田间灌排工程、小型水库、灌区抗旱水源工程、塘坝、蓄水池、水井、水窖和中小型泵站、引水工程等。农村小型水利工程对于满足农业生产需求、改良低产土壤，提高农业生产水平等具有重要的作用。

1农村小型水利工程

农村小型水利工程是通过兴修各种农田水利工程和采取其他各种措施来调节和改良农田水分状况和地区水利条件，解决农田灌溉、排水等问题，从而满足农业生产的正常需要，提高农业综合生产能力，增加各地粮食及其他农作物的产量。

2农村小型水利工程建设存在的问题

随着社会经济的不断发展，各地农村小型水利工程也得到了较好的发展，但与农业生产、农业经济的发展速度相比还存在着一定的差距，还远远满足不了现代农业生产的需要。在农业生产中，日益显现出诸多问题，难以发挥农村小型水利工程在农业生产过程中的重要作用，极大地影响了农田灌溉、农业生产具体表现为以下几个方面：

2.1设施老化陈旧，损毁严重，难以发挥作用。许多地区现有的一些农村小型水利工程都是建国后陆续修建的农田水利工程，距今年代久远，大多经历了自然损毁、人为损坏，造成了一些地区的农村小型水利工程，无法正常运转，无法投入使用。部分农田水利工程即使“带病”勉强投入使用，也难以满足农田灌溉及排水等实际问题，无法从根本上彻底发挥农村小型水利工程在现代农业生产、农村社会生活等方面的巨大作用。

2.2缺乏有效的养护与维修，水资源浪费现象严重。由于资金缺乏等方面的影响，各地不同程度的存在管理不及时、养护不到位、维修不彻底等现象，使农村小型水利工程由最初的小毛病、小问题，因没有得到及时的管理维护导致成大毛病、大问题。不仅极大地影响了农田灌溉面积、灌溉效率、农业生产率，在灌溉过程中常常会出现“跑、冒、滴、漏”等问题，造成了令人痛惜的、宝贵的水资源的严重浪费。

2.3重建设，轻管理，存在盲目性。在一些地区的农村小型水利工程建设过程中，缺乏科学的调研，合理的规划，没有结合本地实际特点、农业生产的具体情况、人口分布等方面的情况，进行综合性的考虑，兼顾型的设计，仍然存在着盲目性。造成了农村小型水工程达不到农田灌溉要求，使得工程技术无法完全发挥，无法真正服务与农业生产，而且在资金上还造成了极大的浪费。

2.4缺乏有效的管理，管理权责不清。有些地区的农村小型水利工程建设已初具规模，但因多种原因出现了权责不清、监管不及时、管理不到位的现象。“有了成绩大家享、出了问题无人管”，各项农田水利工程的监督、管理权没有明确到部门、明确到个人，没有实行严格的奖惩制度，出了问题相互推脱，极大地降低了工作人员的责任心、积极性，严重影响了农村小型水利工程作用的发挥。

2.5缺乏对农村小型水利工程的重视。有些地区的农民，没有充分了解农村小型水利工程在农业生产和农村社会生活中的巨大作用，加之相关部门缺乏正确、有效的宣传引导，导致了农民对农村小型水利工程的重视度不高。个别地区甚至出现了农民为满足自身利益而随意毁坏农田水利工程现象，不仅对工程设施造成了严重的损失，而且还埋下了一些安全隐患。

3 农村小型水利工程管理对策

当前在农村小型水利工程建设发展中，面对上述存在的一些主要问题，相关部门、单位、人员，要相互支持、相互协调、相互配合，切实解决好存在的实际问题，为农业生产提供有力的支撑，促进农村社会、农业生产的良好发展。

3.1统筹规划、科学布局，减少盲目性。今后，在农田水利工程的建设中，各地要统筹规划、科学布局，减少盲目性。主管部门要严格审批，从规划、布局、设计、建设等环节，必须要结合本地气候特征、水域特点、水流情况、人口布局等方面的实际情况，充分调查，研究探讨，了解农民心声，顺乎农民意愿，避免盲目性的开发建设，减少资源、资金的浪费。使每一项原有及在建的农村小型水利工程，都能够最大限度的发挥畜水、排水、灌溉等作用，造福于一方百姓。

3.2加强管理，责任到人，实行责任制。各级相关部门和单位要加强监督管理，对每一项农田水利工程从设计、施工、建设、管理等各个环节，要落实责任，责任到岗、责任到人实行层级负责制，使每一位相关的水利工作人员，真正明确自己的职责，充分发挥自身的专业知识与技能，为广大农民服务，为农业生产服务，为现代农业的发展服务。对、，造成事故及危害的单位及个人，绝不姑息，要从严依法处理。

3.3加强宣传，正确引导，不断提高群众对农村小型水利工程的认识与重视。各地相关部门、单位要针对实际情况，通过举办学习班、培训班，制作宣传短片、画册，以及横幅、板报等多种宣传形式，加大对农村小型水利工程在农业生产及农村社会发展中不可取代的作用。同时，主管单位及水利部门还应与媒体加强合作，利用现代网络媒体技术，把宣传农田水利工程的重要性渗透到每一个环节，逐步提高农民的意识，减少并杜绝故意损毁农田水利设施现象的发生，使农民真正认识到发展农业生产、获得增产增收、减轻劳动强度、提高农业生产效率，必须要有农田水利工程的参与支持。

3.4及时维修养护，避免带病运转。今后，对农村小型水利工程要及时检查养护，发现问题立即处理，不拖延、不等靠，适时维修与养护，并做好记录。及时的养护与维修，不仅能够减少水资源的浪费、增加灌溉面积、提高灌溉效率，而且还能够延长工程的使用寿命，减少资源浪费，既符合现代农业发展要求，又符合生态型、节约型社会的发展理念，促进人类与自然界的平衡发展。

3.5提高农民觉悟，杜绝水资源的浪费。今后，要不断加强人们的节水意识，使广大农民真正认识到水资源是有限的，水是不可再生的宝贵资源。从小事做起，从自身做起，要利用好每一滴水，减少日常生活、农业生产过程中浪费水资源的现象。同时，要求农民积极配合，减少在农田灌溉过程中，出现‘跑、冒、滴、漏”等现象，发现农村小型水利工程设施有损毁及不安全隐患时，要及时上报给相关部门，防微杜渐，把安全隐患扼杀在萌芽状态。杜绝人为因素造成的水资源浪费现象，提高水资源的利用率，确保农业生产的稳定发展。

4结语

当前来看，我国在农村小型水利工程建设方面还存在一些不足，他们对于人们的用水情况产生了直接的影响，有的还给生态环境造成了一定的破坏，甚至威胁到了我国农业粮食安全。因此，为了农业的可持续发展，政府应对农村小型水利工程的加大财政支持力度，进一步加强小型水利建设队伍的建设和管理。

参考文献

[1]杨春，陆文聪.新农村视角下农民参与式小型水利工程管理体制研究[J].中国农村水利水电，2009，06：32-35+39.

小型农田水利范文第4篇

关键词：小型；农田水利；工程特性

1小型农田水利项目的相关概念

（1）水利

《中国水利百科全书》将水利定义为：“采取各种人工措施对自然界的水进行控制、调节、治导、开发、管理和保护，以减轻和免除水旱灾害，并利用水资源，适应人类生产，满足人类生活需要的活动”。

农村水利工程包括农村生态环境工程、农村饮水工程、农村工业用水工程、农田水利工程。

（2）农田水利

农田水利国际上通常称灌溉与排水。

《辞海》则对“农田水利”如下解释：“为农业生产服务的水利事业。基本任务是通过各项水利技术措施，改造对农业生产不利的自然条件，合理、充分地利用降雨、地表水和地下水，以调节农田土壤水分状况，提高土壤肥力条件，保证作物稳产高产；调整区域水情，防治洪、涝、旱、碱等自然灾害，保证农业生产全面丰收。主要内容包括：农田灌溉和排水、水土保持、盐碱地改良、沼泽地改良、围垦、草原灌溉、供水及治理沙漠等水利措施。”

本文的“农田水利” 一词，其含义限定在农田灌溉和排水方面。

（3）农田水利工程

农田水利工程是指为农田水利服务的工程和设施。农田水利工程包括农田灌溉工程、农田排水工程、水土保持工程、节水灌溉工程等。在日常的生产生活当中，农田水利设施为农田水利工程常常是为同一事物的不同叫法，可以相互替代。

（4）小型农田水利工程

从工程规模大小上来区分，农田水利工程可以分为大型农田水利工程、中型农田水利工程和小型农田水利工程。

小型农田水利工程是指农村的小水库、塘坝、机电井、蓄水池、抽水站等小型水利工程。大体上可以归纳为：①蓄水设施，如小水库、塘坝、水池、水窑等；②引水设施，如小型栏河闸坝、引水闸、截潜流等；③输水配水设施，如渠道、管道、闸门等；④渠系建筑物，如渡槽、随洞、倒吸虹、桥涵等；⑤提水设施，如机井、泵站等；⑥田间灌水设施，如灌水沟畦、喷灌、滴灌、“小白龙”、闸阀等；⑦防洪设施，如保护村镇、农田的小型丁堤，小型河道堤防等；⑧排涝除渍设施，排涝泵站、排水闸、排水沟、地下暗管等等由于各地区的地理位置、水文水资源条件、种植结构、灌溉方式、工程建造特点等各不相同，因此各地对小型水利工程的界定不尽相同。

（5）农田水利建设项目

农田水利建设项目属于固定资产投资项目，通常是指为了达到农田水利的某项具体目标，在确定的地点、投入一定量的建设资金，经过策划、决策与实施的必要程序形成固定资产的一次性建设任务。

农田水利建设项目通常包括土建工程、田间工程和仪器设备三大类。

农田水利建设项目涉及的相关部门包括：项目参建单位，金融服务部门，项目监察机构、公用工程相关部门等。其中项目参建单位包括：咨询评估单位、勘察设计单位、招标机构、工程施工单位、工程监理机构、供应商和商。

2小型农田水利工程的特性分析

虽然小型农田水利工程的地域性、结构和规模不同而形态各异，但具有共同的运行规律和特点。分析小型农田水利工程的这些特性，是我们进一步研究的基础。

2.1小型农田水利工程的工程特性

（1）小型农田水利工程是末端工程

灌溉渠道系统是指将水源引取的水输送、分配到田间并进行农田灌溉的工程措施。我国按地形条件、控制面积和渠道设计流量大小对灌溉渠系进行了细致的划分。灌溉渠道一般分为干渠、支渠、斗渠、农渠和毛渠五级。一些复杂的大型灌区，可增设总干渠、分干渠、分支渠等多级渠道，而在地形平坦的小型灌区，渠系少于五级。

干渠和支渠主要起输水作用，称为输水渠道。斗渠、农渠主要起配水作用，称配水渠道。在农渠以下的毛渠、灌水沟、娃等临时性灌水系统，以及放水建筑物、量水设施、等通称为田间工程。

小型农田水利工程都在斗渠以下，属于农田水利工程的末端工程。

（2）工程规模小

工程规模小，是小型农田水利工程与其它工程之间的显著区别。由于小型农田水利工程属于末端工程，一般规模都很小。

（3）工程的区域性

农业生产受土壤、气候、光热和水资源等诸多自然条件的限制。我国幅员辽阔，不同地区有不同的自然环境，小型农田水利工程必须顺应农业生产的区域规律。因此小型农田水利工程表现出较强的区域性。

（4）工程形态多样化

小型农田水利工程分布在田间，用蓄、引、提、抽等方式给农田提供灌概，其形式多样。通常有水库、渠道、塘现、闹门、涵洞、菜站、机电井等等。

而且由于地区的水资源条件和地理特征存在差异，不同地区取水、输送水的方式各异，即使是功能相同的工程，不同地区的工程形态也大不相同。

（5）工程使用受自然条件影响大

小型农田水利工程通常都是季节性使用，半年使用半年闲。风调雨顺的年份，雨水充足时，工程利用频率小或者根本不用；天旱或者渍涝的时候，工程可能需要超负荷工作，而且可能会因为资源稀缺而发生水事纠纷。而且小型农田水利工程基本地处野外农田，无人值守，日晒风吹雨淋，易老化损坏。

（6）工程的配套性

小型农田水利工程的配套性应该从两个方面来理解。

首先，由于农田水利工程在技术上的不可分性，一个项目的不同工程必须同时建成，相互配套协作，共同发挥作用，才能产生效益。不配套的单独一个设施或几个设施难以产生效益。

其次，不少小型农田水利工程是大中型农田水利工程的末端工程，从这个意义上来讲，这些小型农田水利工程是大中型农田水利工程的配套设施，具有很强的配套性。只有小型农田水利工程充分发挥发挥配套作用，大中型农田水利工程的效益才能充分发挥。

2.2小型农田水利工程的经济特性

（1）公益性

受农产品价格因素的制约，农田水利工程本身的投资回报率较低，直接经济效益不明显。但是“水利是农业的命脉”，作为基础设施的小型农田水利工程在提高农业生产能力、保护国家水资源、增加农民收入、提高农民生活水平有着不可替代的作用。具有显著的公益性特点。

（2）效益缓释性

农业生产的效益取决于农作物的生产周期。一些农作物的生产周期长，从种植到收获往往需要几年的时间。因此小型农田水利工程具有见效缓慢、投资回收期长的特点。

（3）区域垄断性

受地域、水资源等条件的限制，大多数小型农田水利工程具有天然的地域垄断性。但是农田水利工程的垄断与商业上的垄断不同：前者的垄断性体现在社会责任上，不能随便抬高水价或者停工不干，后者体现在利润上，因为没有竞争者而可以获得超额垄断利润。

（4）收益风险大

农业生产是自然再生产和经济再生产相互交织的过程，其产出既受经济因素的影响，也受自然因素的影响，还受种植的品种和种植方式的影响。农田水利工程为农业生产提供服务，收益受自然因素影响极大，风险很难无法预期，因此小型农田水利工程比其他工程的风险大很多。

（5）正外部性

所谓外部性是指某一经济主体的活动对于其他经济主体产生的一种未能由市场交易或价格体系反映出来的影响。

按经济活动所产生的后果，可以将外部性划分为负的外部性和正的外部性。所谓负的外部性是指某一经济主体的行为对其他经济主体产生了负面的经济影响，即对这些经济主体造成了某种损害，而实施行为的经济主体又未能通过市场交换或价格体系对受损害的经济主体给予补偿。所谓正的外部性是指某一经济主体的活动对其他经济主体产生了正面的经济影响，即对这些经济主体的利益与福利带来了增进，而获益的经济主体又未能通过市场交换或价格体系付给实施行为的经济主体报酬。

农田水利工程为农业生产提供服务，提高了农业生产能力、保障了农产品的供给、保护了国家水资源、增加了农民收入，对国家、地方政府和农民的这些正面的经济影响并未从水费等价格体系中得到完全的报偿，产生了正的外部效益。

农田水利工程除了经济效益之外，还有生态效益、环境效益和社会效益。有些还有景观效益。通过农田水利工程的修建，在提高了当地经济效益的同时，同时也改善了当地的生态环境，提高了当地的生态效益、环境效益、景观效益和社会效益。这些效益并没有在农田水利工程供给品的价格体系中得到体现，也产生了正的外部效益。

2.3小型农田水利工程建设特性

（1）建设地点的分散性

小型农田水利工程属于末端工程，面对农村的千家万户，分散在不同的村落，分散在田间地头，土方工程多，维护工作量大，工程建设、运营管理和维护都比较困难。但是其运行效率的好坏直接影响到水资源的使用效率和农作物的收成。

（2）建设内容的多样性

不同的工程项目具有不同的建设内容。受工程形态多样化的影响，小型农田水利工程具有建设内容多样性的特点。水库、渠道、塘现、闹门、涵洞、菜站、机电井等，各有不同的建设内容。

工程建设内容的多样性决定了工程项目的建设方式各有不同，很难采取哪一种固定的模式。

（3）施工受自然条件影响大

受自然条件影响大是土木工程施工的共同特点，但是农田水利工程比之其他土木工程，受自然条件的影响更甚。

除了露天作业，日常施工受大风、雨雪、气温影响大之外，农田水利工程还受季节影响，一些工程必须避开雨季、洪水季节。一些工程为了不影响正常的农业生产，还必须安排在冬天农闲季节施工。

（4）施工队伍素质不高

相对于房屋建筑、铁道工程、公路工程、水利水电工程等其他土木工程而言，小型农田水利工程的施工技术要求不高，大多为普通的土方工程，相对比较简单的钢筋混凝土工程等，不需要施工资质等级较高的施工企业施工。

此外，单个的小型农田水利工程工程量不大，工程造价不高，在工程招投标中，往往大中型施工企业不屑一顾，参加投标的一般都是小型施工企业，施工队伍的素质和施工管理水平都不高。

（5）建设监管难度大

由于存在建设地点的分散性、建设内容的多样性、施工受自然条件影响大、施工队伍素质不高等特点，小型农田水利工程的监管难度大。同样投资额的工程，小型农田水利工程的监管工作量比其他工程项目的监管工作量更大，监管难度更高。

3结语

“水利是农业的命脉。”农田水利设施是农业生产和经营活动的物质载体，制约着农村经济的发展，直接关系到农业增效和农民增收，是社会主义新农村建设的重要保障。近年来，国家对小型农田水利工程建设给予了极大的关注。认真研究目前小型农田水利设施建设的问题，并仔细分析这些问题的影响因素和影响程度，有针对性地提出解决问题的措施，无疑有着重大的理论价值和现实意义。

参考文献：

[1]姚汉源.中国水利史纲要[M].北京：水利电力出版社，1987.

[2]周魁一.中国科学技术史 水利卷[M].北京：科学出版社，2002.

[3]郭元裕.农田水利学[M].北京：水利水电出版社，2007.

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小型农田水利范文第5篇

关键词:农田水利工程小型建设管理

随着社会的进步对于现阶段的工作而言，小型农田水利工程的重要性是非常突出的，其不仅表现出经济实用的特点，同时在工作效率、工作质量上较高，受到了各地方的认可，规模数量都在持续的增加。从客观的角度来分析，人口的增加意味着社会的发展，同时也意味着农业必须提供更多的粮食和供给，否则无法巩固社会稳定。小型农田水利工程的建设和管理，对粮食生产、农产品加工等，都将产生较大的影响，需在今后不断的投入建设力度、管理资源，完成其全面的优化。

1小型农田水利工程的问题

对于小型农田水利工程而言，其在理论上的成就和实践上的效果，二者基本上是保持统一的，未出现太大的偏差。可目前的部分地方，对小型农田水利工程的重视程度一般，仅仅是按照标准体系、方法来投入相应的建设工作、管理工作，并没有根据经济发展、社会需求等因素开展优化处理，导致小型农田水利工程原本的优势转变为劣势，产生的消极影响较大。倘若在今后不开展有效的控制，势必会演变成一定的威胁。

1．1水利设施不足，工程老化失修严重

小型农田水利工程在最初的建设当中，的确创造出了很大的价值、效益，颇得社会各地方的喜欢和支持。可从现有的工作来看，有相当数量的地方，其小型农田水利工程的相关设施并不充足，整体工程的老化情况、失修情况都非常的严重，倘若不开展有效处理，将会造成一定的安全威胁。首先，小型农田水利工程的运作，必须在强悍的技术支持上完成，如果水利设施没有阶段性的优化、更新，则水利工程的功能难以实现，甚至是会产生恶性循环。一旦工程崩溃，将会对农田造成极大的打击，损失非常严重。第二，部分小型农田水利工程在长久的运营过程中，对老化问题、失修问题没有引起重视，即便是展开维护，也仅仅是在表面上实施，所有的工作都特别流程化，并没有对小型农田水利工程实施全方位的保护，从而在很多方面造成了安全隐患。

1．2投入不足，工程建设缓慢

与一般的水利工程不同，小型农田水利工程在很多方面拥有更高的技术要求，对设备、资金、运行环境等方面的标准都比较高。为此，我国虽然在大面积的建设小型农田水利工程，可从最终的成果来看，未完全达到在预期成绩。现下的众多小型农田水利工程，表现为投入不足、工程建设缓慢的问题。首先，部分地方建设小型农田水利工程时，过于看中其积极影响，未对建设的难度、工作做出系统的评估。最初的建设投入，无论是在资金上，还是在设备、人力上，都没有达到要求，由此对后续的建设工作造成了很大的负面影响，小型农田水利工程的基本功能无法实现，对原有的农田水利产生了破坏。其次，小型农田水利工程的建设速度并不理想。一般而言，农田水利工程建设有着非常严格的工期，一旦出现拖延的现象，会直接对农田的管理造成不利影响。小型农田水利工程的建设速度，要比正常规模的水利工程短一些，并且技术要求高、投入多、工作压力大，有很多地区的建设都是从表面出发，进而造成了恶性循环。

2小型农田水利工程的建设及管理措施

随着社会的进步和物质文化需求的提升，小型农田水利工程的建设、管理，已经进入到了一个非常重要的阶段。以往所获得的成果有积极、有消极，当下的众多工程又无法停止运行和建设。想要在今后的工作中得到预期成绩，就必须针对小型农田水利工程实施有效的建设模式，配合实施系统的管理，将既有的各类资源循环、科学应用，保持小型农田水利工程的功能稳定，为今后的农田管理、建设等，做出更大的保障。

2．1建立农田水利综合体系，加大节水力度

农田的栽种和管理当中，需要大量的水资源来完成任务，可当前的水资源并不充足，在很多时候甚至出现了短缺的现象。为了保持农田的长久、稳定运营，建设小型农田水利工程成为了必然的工作。对于过往发生的各类问题，都是由于准备工作不足、现实情况预估不够等原因造成的。建议在今后的工作中，需要建立出农田综合体系，利用小型农田水利工程的各项作用，持续加大节水力度，完成良性循环的建设。首先，在小型农田水利工程的建设当中，必须投入足够的资金、人力、物力，阶段性的检查工程，保持质量和效率。其次，工程建设完毕后，应积极的投入应用，必须对既有的农田水利做出系列的改善处理，节约水资源的同时，不影响农田作物的生长。第三，将小型农田水利工程逐步过渡到新的农田水利综合体系当中，毕竟是小型工程，不可能完全的应对所有需求。可以将小型农田水利工程作为基础，对水利综合体系持续的完善建设，最终在节水、农田建设、工程管理、作物栽培等多方面，实现协调发展。

2．2进行科学管理

小型农田水利工程在投入后，还必须进行科学的管理。有部分地方的小型农田水利工程，虽然在建设上获得了突出的成就，但由于管理工作未达到标准，造成了极大的损失。我国作为一个发展中国家，对小型农田水利工程的重视程度较高，想要持续性的获得效益，应该在管理工作上，秉持着科学的原则来实施。本文认为，要把小型农田水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型农田水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。根据各种不同农村水利的特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。以水利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以盈利为目的的宗旨。

3总结

本文对小型农田水利工程建设、管理展开讨论，从已经得到的成果来看，小型农田水利工程的各项问题均得到了解决和控制，未发生恶性循环的情况，整体上朝着积极方向前进。日后，需针对小型农田水利工程深入探讨，完成农田改造的进一步提升。

参考文献

［1］李廷巍．关于小型农田水利工程建设和管理存在的问题与对策［J］．中国农业信息，2014(21):95．

［2］徐荣才．对小型农田水利工程建设和管理问题分析［J］．河南水利与南水北调，2014(06):35－36．

［3］蒋建荣．小型农田水利建设管理中的问题与相关措施［J］．中国新技术新产品，2012(12):237－238．