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政府工作方案

政府工作方案

政府工作方案范文第1篇

一、深入学习实践科学发展观,狠抓党风廉政建设

(一)深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央和我局关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署,进一步学习科学观,继续巩固和扩大落实整改的成果,确保学习实践科学发展观工作取得实效。

(二)加强政治理论和采购业务学习。进一步完善学习制度,组织党员干部深入学习十七届四中全会、中央经济工作会议、中纪委三次全会和国务院廉政工作会议精神,切实提高全体人员的政治理论水平,真正做到以科学发展观统领政府集中采购工作,切实推进各项业务工作的顺利开展;严格执行采购中心内部学习制度,进一步加强干部职工的内部学习培训和交流,每季度组织以采购政策法规、相关业务工作为重点的全员培训;继续组织重点项目、废标案例和质疑项目的案例分析总结会。

(三)以制度创新促进党风廉政建设。加强党员干部理想信念教育和廉政教育工作,强化廉洁自律意识,筑牢思想防线。严格执行党中央、国务院和我局关于廉政建设的要求,不断完善中心内部廉政措施,以开放评标现场等完善项目评审的制度办法作为切入点,不断增强集中采购的透明度,牢固筑牢反腐制度防线。

二、加强沟通协调,稳步推进政府集中采购工作

(一)加强沟通协调。加大与财政、审计、监察等部门的沟通协调力度,及时交流工作情况,研究探讨工作中遇到的新情况、新问题。按各业务处工作职责,继续进行与各部委的走访联系,深入了解采购人的采购需求,对采购项目的组织实施及时进行沟通,进一步拓宽采购项目来源。组织召开中央单位政府集中采购工作会,适时组织重点采购单位采购人、供应商和评审专家座谈会,广泛征集各方面意见和建议,进一步统一思想、改进工作。

(二)深入开展调查研究。1、深入学习借鉴国内外政府采购的先进经验,赴政府采购工作开展情况好的省市,对其集中采购机构进行调研走访,学习借鉴先进经验,进一步开阔视野。2、积极开展对中央国家机关京外单位、教育和医疗等采购量较大的系统性采购单位的调研走访,深入了解掌握采购需求,调查工作中的难点问题,积极拓展新的采购增长点。3、加强市场调研,了解产品特性,加大与设备生产厂商和相关领域技术专家的交流,提高对政府采购产品的技术发展趋势及市场行情动态的了解和把握能力。4、加强对采购数据的分析和整理,制定新的指标体系,突出实用性,为采购决策提供科学的实际数据支持。

三、积极发挥政策功能,服务于国家经济发展大局

按照“提高自主创新能力,建设创新型国家,建设节约型社会”国家发展战略,严格贯彻落实各项关于节能减排、自主创新和维护国家信息安全等方面的规定。通过改进招标文件、评标办法、采购合同等方式,确保政府集中采购政策目标的实现。研究提出并组织实施环保节能产品特别是节能节水建筑材料、变频空调、再生打印和复印耗材,再生复印纸的采购方案;研究提出在高端信息产品领域,推广采购本国产品的措施。

四、重点做好协议供货和定点采购工作

针对协议供货和定点采购中存在的价格、服务等方面问题,深入调查,了解情况,研究改进协议供货和定点采购的方式方法,提高规范化管理水平:推行精细化管理,按照产品特点进行专业化分工;加强协议供货和定点采购履约管理,研究起草《协议供货后期管理办法(试行)》,严格审核原则和程序,减少日常管理的随意性;积极扩大协议供货和定点采购的项目实施范围,对软件开发及系统集成、光纤及互联网接入等服务类项目试行定点采购;进一步完善协议供货批量采购制度以及入围产品的二次竞价等价格监控机制,扩大实行竞价的产品范围,对复印机、投影仪等竞争充分的品目试行竞价;建立优选中标产品推荐制度,增强政策性指引,为采购人提供客观参考。

加强对协议供货和定点采购供应商的履约管理,研究建立供应商信用评价体系和奖惩激励机制,制定量化考核管理细则,对供应商所提品的价格、质量、售后服务等方面进行打分考核,对排名靠后的供应商予以警告、暂停甚至取消其参加相关项目的资格等处罚,同时对空缺供应商通过公开招标等方式进行增补,切实维护政府采购工作的严肃性,做到优胜劣汰,促进供应商不断提高服务质量和水平。

五、充分发挥网上竞价采购的作用

规范网上竞价采购操作流程,满足采购人合理需求,增强网上竞价的适用性,扩大采购规模,提升服务水平;探索网上竞价和协议供货、定点采购方式相结合的实施办法,充分发挥政策组合拳的力量。

六、合理配置机构和人员

根据局机构改革的总体要求,结合政府集中采购工作的发展形势及实际工作的矛盾和焦点问题,对中心的职能分工、机构设置、人员配备进行适度的调整。建立工作人员轮岗的常态化机制。在保证各处室工作职责正常履行的前提下,进一步充实一线采购业务人员力量,不断提高采购工作质量。提高独立完成工程类采购项目的工作能力。加强对聘用人员的管理和培训,充分发挥他们的积极性和主动性。

七、进一步完善采购流程

修订和完善相关的制度办法和工作流程:严格执行采购项目分级审批、采购文件集体讨论、重大项目集体会商和采购项目双人负责制;探索采购文件(包括评标办法、招标需求和投标人资质条件)正式前进行公示及供应商参加的专家论证审核的制度办法;进一步完善质疑处理的工作程序,修订质疑处理工作流程,引入质证程序,保护采购当事人的合法权益。

进一步做好完善评审规则的有关工作:1、进一步明确评审专家、采购人代表及中心工作人员在评标现场的职责权限和工作规则;2、研究建立评审纠错机制;3、建立评审专家后评价制度,将评审专家有关情况及时向财政部国库司反馈;4、在加强内部监督的基础上,引入外部监督,研究向投标人开放评标现场及公布评审结果(专家打分表和评标报告)的工作方案,并在组织试点的基础上,力争在年内推广到所有类别的采购项目;5、要做好开放评标前的各项基础工作,特别是加强招标文件和评标报告范本库的建设和应用工作。根据各类采购项目的特点,对采购文件的商务、技术和服务条款加以细化、量化,在评标办法中增加客观评分因素,减少主观人为因素。

八、加快政府采购信息化建设

完成采购中心电子化采购平台的升级改造,进一步增强技术保障能力。对信息系统、协议供货系统、定点采购系统、网上竞价系统等进行优化整合。继续完善电子辅助招投标系统,逐步扩大全程网上招投标采购项目的实施范围,大力推进“绿色采购”,降低采购成本。完善采购文档模版,规范采购文档格式。加大采购人库、供应商库和商品信息库的建设及管理力度,优化分类方式,方便检索利用。

九、做好其他各项基础工作,配合采购工作的开展

政府工作方案范文第2篇

一、以政务公开助力稳增长

(一)加强预期引导。 围绕落实国家和省市政策,各乡镇、县政府各部门负责同志要通过新闻会、专题访谈、在线解读、发表署名文章等方式,深入解读政策背景、依据、目标任务、涉及范围,以及经济转型发展中的亮点等,及时准确将政策意图传递给市场和企业。(县政府各部门、各乡镇分别落实)

加强舆情收集研判,客观及时、有说服力地发声,澄清事实,解疑释惑,增强各方对我县经济稳中向好的信心。(县政府有关部门分别落实)

及时公开财政收支情况,解读财政收支增减变化情况及原因、预判财政收入走势,主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。(县财政局负责落实)

及时全县经济运行情况,解读社会关注的重要指标数据,增加反映质量、效益、结构以及供给侧结构性改革推进情况等方面的内容,引导社会各界正确认识经济形势。(县统计局、县发改委负责落实)

做好县委、县政府重大政策措施落实情况跟踪审计结果公开,尤其要加大问题典型和整改典型公开力度,促进政策落地生根。(县审计局负责落实)

(二)推进减税、降费、降低要素成本信息公开 。围绕贯彻落实《甘肃省人民政府关于推进供给侧结构性改革降低实体经济企业成本的实施意见》,以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策,通过门户网站集中,电视、广播、报纸、公报等方式主动推送,加强政策宣讲,帮助市场主体将政策用好用足。(县发改委、县财政局、县国税局、县地税局等有关单位分别落实)

在县政府门户网站集中展示、实时更新我县行政事业性收费和政府性基金目录清单。(县财政局负责落实)

及时公开清理规范涉企收费、降低物流成本、降低企业用电用地用矿等要素成本各项政策措施以及执行落实情况,让更多市场主体知晓政策、享受实惠。适时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果,定期公布参加社会保险和社保基金运行情况。(县发改委、县工信局、县人社局、县财政局、县国土资源局、县交通运输局、县地税局等有关单位按职责分别落实)

(三)推进重大建设项目和公共资源配置信息公开 。围绕易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目,做好审批、核准、备案等结果公开,落实责任,着力推进实施过程信息公开。将排污权、公立医院药品、林权等其他类公共资源交易活动纳入统一规范的公共资源交易平台,推进公共资源配置全流程电子化、透明化运行。(县发改委、县公共资源交易中心负责落实)

(四)推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开。 全面公开PPP相关法律法规、政策文件、项目进展、专家库等信息,做好项目准备、实施等阶段信息公开工作,加大对社会资本参与方式、项目合同和回报机制等内容的公开力度,着力提高公开的及时性、准确性和完整性,激发社会资本的参与热情。(县发改委、县财政局负责落实)

二、以政务公开助力促改革

(一)推进“放管服”改革信息公开。 深化各部门、各单位权力清单公开工作,根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整,通过在县政府门户网站、甘肃政务服务网等集中、开设反馈意见信箱、增加在线提交意见建议功能等方式,让公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。投资核准事项清单、国家职业资格目录清单、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单、工商登记前置审批事项目录和企业设立后的经营许可清单等,都要集中,主动接受群众监督,推动政府依法规范履职。(县政府有关部门、各乡镇分别落实)

围绕年内实现“双随机、一公开”监管全覆盖目标,各部门、各乡镇要汇总形成并统一公布本级随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,公开抽查结果和查处情况。(县政府各有关部门、各乡镇分别落实)

大力推进“互联网+政务服务”,推进政务服务事项目录编制工作,通过甘肃政务服务网集中全面公开,优先推动企业注册登记、投资项目在线审批、创业创新以及与群众生活密切相关的服务事项上网,加快实体政务大厅与政务服务网融合发展,让企业和群众办事更加便捷。(县审改办、县政务服务中心、信息中心负责落实)

(二)推进国资国企信息公开。 做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作。依法依规公开全县国有企业生产经营、业绩考核总体情况,国有资产保值增值情况,企业改革重组结果,企业负责人重大变动、年度薪酬,以及履行社会责任重点工作情况。(县国资办、县财政局负责落实)

(三)推进农业供给侧结构性改革信息公开。 加大强农惠农政策公开力度,做好农产品价格信息公开,加强承包土地“三权分置”、农村产权制度改革、农村集体资产清产核资、农业补贴、农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策措施解读宣传,通过广播电视网络、张贴宣传栏、编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式,真正让农民群众看得到、听得懂。(县农委负责落实)

及时公开农村土地承包经营权确权登记颁证等工作进展情况,方便农民群众知情、参与和监督。(县农委负责落实)

(四)推进财税体制改革信息公开。 加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度,密切跟踪纳税人对全面推开营改增政策的舆情反映,及时回应社会各界关心的问题。(县国税局、县地税局负责落实)

深入推进预决算公开,在本级政府网站设立预决算专栏,集中公开政府预决算、部门预决算,对公开内容进行分级分类,方便公众查阅和监督。(县财政局负责落实)

三、以政务公开助力调结构

(一)推进发展新产业、培育新动能工作信息公开。 围绕推进支持创业创新、推动新产业健康发展、改造提升传统产业等,加大政策及执行情况公开力度。在制定新产业、新业态、新模式等方面监管政策时,要通过征求意见、听证座谈、咨询协商等方式,扩大相关市场主体的参与度。注重收集公众对发展新产业、培育新动能政策的反映,主动及时做好解疑释惑和舆论引导工作。积极推进化解过剩产能信息公开工作。(县政府有关部门、各乡镇负责落实)

(二)推进消费升级工作信息公开 。重点公开与群众密切相关的消费品和全域旅游、体育健身、医养结合、健康管理、文化创意等新兴服务业消费情况,引导消费升级。(县政府有关部门、各乡镇负责落实)

(三)推进产品质量提升工作信息公开。 推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果公开。做好质量提升行动、执法专项行动信息公开,公开质量违法行为记录、缺陷产品名单及后续处理情况,促进中高端产品供给。及时公布流通领域商品质量抽检结果,做好消费者诉求数据分析结果公开工作。加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为的公开力度。(县商务局、县工商质监局分别负责落实)

四、以政务公开助力惠民生

(一)推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。 加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。各乡镇和行政村要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况。(县扶贫办、各乡镇负责落实)

高度重视困难群众救助信息公开,进一步做好城乡低保和特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作,切实增强公开的针对性和有效性,让困难群众知晓政策、得到保障。(县民政局负责落实)

(二)推进环境保护信息公开。 实时环境质量信息,及时公开环境政策措施、环境治理工作进展等信息,特别是加大重污染天气等治理措施、进展、成效方面的信息公开力度,主动回应社会关注的热点问题。建立企业环境信息公开统一平台,集中重点排污单位环境信息。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。(县环保局负责落实)

持续推进集中式生活饮用水水源地、出厂水、入户水水质监测信息公开。县环保局、县住建局要在门户网站设置专栏,分别集中公布水源地、出厂水水质监测信息。县卫计委负责督促各级卫生计生行政部门定期提供监测数据,统一向社会入户水质监测信息。(县环保局、县住建局、县卫计委分别负责落实)

深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》,及时公开我县全面推行“河长制”工作方案、管理保护目标以及河湖保护情况。(县水务局、县环保局负责落实)

(三)推进教育卫生领域信息公开。 公开全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展督导评估认定等重点工作进展情况。推进义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果、随迁子女入学办法、入学流程证件要求和办理方式公开等信息。针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求,做好政策解读工作。(县教体局负责落实)

做好医疗机构院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开工作,要指导辖区内医疗机构公开常规医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材价格调整信息,并坚持医疗服务一日清单便民措施。推进医德医风建设,建立违规违纪问题处理结果公开机制,改善群众就医感受。(县卫计委负责落实)

(四)推进食品药品安全领域信息公开 。按照我省“四品一械”(食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械)随机抽查事项清单和黑名单管理等相关办法,公开食品药品安全违法行为处罚信息。定期公布全县食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况,增强公众获取抽检结果、了解食品知识的便利度。做好食品药品政务舆情监测和回应工作。进一步做好药品、医疗器械监督检查信息公开,及时公布生产、流通环节行政许可相关信息,及时药品、医疗器械质量公告等相关信息,做好医药代表登记备案信息公开工作。(县食品药品监管局负责落实)

五、以政务公开助力防风险

(一)围绕防范金融风险推进公开。 在制定金融领域特别是金融市场相关政策时,在征求意见、对外等环节要高度重视政策解读和舆论引导,做到同步联动,防止脱节。密切关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、金融市场运行、互联网金融等方面的舆情,针对误读、曲解、不实等情况,注重通过主要新闻媒体及时开展有理有据的回应。及时资本市场违法违规案件查处情况和稽查执法工作动态,不断提高执法公信力和透明度。(县金融办、县财政局负责落实)

(二)围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开。 加快建立统一规范、准确及时的房地产市场信息定期机制,做好对差别化信贷、因地制宜调控等房地产政策的解读工作,正确引导舆论,稳定市场预期和信心。加强房地产市场监管信息公开,严格规范房地产开发和中介市场秩序,防止虚假宣传、恶意炒作等加剧市场波动。深化棚户区改造及配套基础设施建设、农村危房改造相关政策措施执行情况公开工作,进一步做好保障性安居工程相关任务完成情况等方面的公开。(县住建局、县房管局负责落实)

及时规范土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息,按季度公布房地产用地供应数据、城市地价动态监测数据等。(县国土资源局负责落实)

(三)围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开。 及时重特大生产安全事故预警信息和安全提示,做好安全生产重大风险隐患排查信息公开工作。加大安全生产监管监察信息公开力度,公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。落实好安全生产不良记录“黑名单”制度,并向社会公布。(县安监局负责落实)

六、以政务公开助力增实效

(一)全面落实“五公开”工作机制。 及时公开政策性文件的废止、失效等情况,并在县政府门户网站已的原文件上作出明确标注。(县政府各部门负责落实)

积极推进 “五公开”纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩展机制等工作,加快制定主动公开基本目录,稳步有序拓展公开范围。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,除涉及国家秘密的外,要积极通过网络、新闻媒体等向社会公开。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,除信息外,原则上都要公开答复全文,及时回应关切,接受群众监督。(县政府各部门、各乡镇分别落实)

(二)进一步健全解读回应机制。 各乡镇、与宏观经济和民生关系密切的县政府部门负责人要履行好“第一解读人和责任人”的职责,充分利用新闻会、政策吹风会等方式,主动回应重大舆论关切,释放信号,引导预期。县政府各部门、各乡镇要按照“谁起草、谁解读”的原则,做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内权威信息、24小时内举行新闻会的时限要求,落实通报批评和约谈制度,确保回应不超时、内容不敷衍。(县政府各部门、各乡镇分别落实)

(三)加强政务公开平台建设。县 信息中心指导各乡镇、各部门加强政府门户网站内容建设和管理,完善公开专栏内容,做好日常监测和季度抽查,及时公开抽查情况。推进政府网站集约化,加大整合力度,对保障不力的要关停上移,增强政府网站传播的“时效度”,清除“信息孤岛”。(县信息中心负责落实)

按照全国政务服务体系普查要求,全面梳理进驻政务大厅服务事项、服务信息公开情况、系统建设情况等,认真组织填报,确保数据信息真实、准确、完整。用好管好政务新媒体,明确开办主体责任,健全内容审核机制,强化互动和服务功能。认真贯彻落实《中华人民共和国网络安全法》,确保各级政府部门网络公开平台运行安全。积极推进政府公报同步上网,推进历史公报数字化工作。(县政务服务中心、各相关部门、各乡镇分别落实)

政府工作方案范文第3篇

我镇境内**村**地质灾害点、**村水南山地质灾害点、**村**地质灾害点和**村枫树档一户山坡切土。地质灾害点多,任务重。

二、应急预案组织机构及职责

(一)镇政府成立“**镇突发性地质灾害应急预案管理工作领导组”,统一领导应急救援工作,组长由镇政府主要领导担任,成员由镇国土所、安监站、**、经发办、工会、卫生院、民政办、社会保障事务所、供电所、电信局等部门负责人组成。领导组的重要职责是:1、组织领导全镇应急救援工作,应急救援命令;2、根据事故发生的情况统一部署有关应急救援预案的实施工作,并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施;3、在全镇范围内紧急调用种类救援物资、设备、人员;4、根据事故灾害情况,有危及周边单位和人员的险情时,组织人员疏散工作;5、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

(二)领导组下设办公室(设在镇国土所办公室),办公室主任由镇分管土地领导担任,工作人员由领导成员单位和有关行政村负责人员组成。主要负责传达领导组的领导指示,协调有关部门做好应急救援工作;组织协调有关部门制定应急救援预案,事故发生时,迅速了解、收集和汇总有关情况,及时向领导组提供各种相关信息和资料。

(三)领导组下设八个工作组

1、警戒保卫组

由**牵头,具体负责交通管制和维持现场秩序。

2、医疗救护组

由**卫生院牵头,具体负责组织专家、医疗队伍,对受伤人员进行紧急救护和现场防疫工作。

3、事故抢险组

由镇武装部牵头,具体负责事故现场施救等抢险工作。

4、物资供应组

由事故发生地行政村牵头,主要负责抢险物资和设备的及时调度和供应。

5、技术资料组

由镇国土所牵头,具体负责提供有关资源开发和地质方面的基础资料。

6、后勤保障组

由镇政府办公室牵头,具体负责事故调查组的接待服务,抢险人员的食宿、车辆调度等工作。

7、善后处理组

由事故发生地村委会牵头,镇民政办、工会、社会保障事务所等部门配合,具体负责伤亡人员、家属安抚、抚恤、现赔等善后处理和社会稳定工作。

8、新闻组

由镇广播站牵头,负责接待新闻媒体记者和对外信息,及时了解并提供事故动态和事故抢险救援,医疗救护和善后处理等方面的情况。同时,根据救援情况,及时召开新闻会,做好宣传报道,鼓励动员民从参与抢险救援,及时平息谣传或误传,安定民心。

三、应急救援体系及演练

(一)突发地质灾害应急救援以地质灾害发生地的村委会为主,实行区域互救原则。

(二)镇国土所根据个地质灾害点的实际情况,制定应急培训训练计划,每年至少要进行一次应急预案的演练活动。

四、应急救援物资和设备

(一)突发性地质灾害应急救援物资和设备储备,以镇政府储备为主。

(二)救援物资和设备的调运,根据救援的需要,由**镇突发性地址灾害应急预案管理领导组随时调集全镇储备的应急救援物资。

(三)通讯联络

镇政府值班室电话:**

镇国土所值班电话:**

五、事故报告和现场保护

(一)事故报告

1、突发性地质灾害发生后,事故发生村委会应立即报告镇政府和镇国土所,镇政府并按程序上报。

2、事故发生村委会应在事故发生后短时间内写出事故书面报告,上报镇政府和国土所。

(二)事故行政村必须严格保护事故现场

事故发生后,所在地村组要保护好现场,配合公安部门做好警戒保卫和维护治安秩序。

六、事故的应急救援

(一)值班人员接到报告后,应立即向镇政府报告,同时立即通知领导组成员赶赴现场,并组织专业救助力量赶赴现场实施救护。

(二)应急救援措施

现场抢救工作应在现场抢险领导组的统一领导下进行。现场抢救应根据现场的实际情况,制定科学、合理的抢险方案和应急救援措施,及时、不效地抢救遇险人员,减少伤亡,把事故损失降到最低限度。

(三)抢险救灾原则

1、统一领导原则。抢险救灾工作必须在领导组的统一领导和现场抢险领导组的具体领导下开展。

政府工作方案范文第4篇

以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十、三中、四中全会为指导,按照“科学发展、富民强县”总要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以制度创新为动力,以依法行政、公正司法和法制宣传教育为重点,着力破解公民法律意识淡薄、社会秩序紊乱等制约经济发展的瓶颈,提升社会法治化管理水平,实现县域经济又好又快发展。

通过深化依法治县工作,要实现“两个健全,三个提高,四个降低,五个百分百”。两个健全,即乡、村(社区)依法治理组织机构和工作机制进一步健全,规范公众行为、行政行为等各项社会管理制度进一步巩固和完善;三个提高,即公民法律意识、各级领导干部的执政水平、行政执法人员的依法行政能力和水平进一步提高;四个降低,即治安、刑事案件发案率,越级上访、闹访、缠访事件发生率,重大发生率,徇私枉法、冤假错案及违规执法发生率得到降低;五个百分百,即国家公职人员、在校青少年法制教育普及率,国家公职人员年度学法用法考试参考率及合格率,行政执法人员的培训合格率和持证上岗率均达100%。

1、建立健全依法治县组织领导机构。乡党委对依法治县工作实施全面领导、乡级各单位要把普法依法治理工作摆到重要位置,完善普法依法治理组织机构,建立健全“一把手”负责制,统一部署,细化任务,组织人员,安排经费,抓好落实。

2、健全工作机制。进一步健全《乡依法治县领导小组及办公室工作制度》,依法治县工作领导小组及其办公室按照制度要求认真履行组织、协调、指导、督促、检查等职能。

1、突出法制宣传针对性。各村(社区)、乡级各单位要大力宣传与人民群众生产生活密切相关的《劳动合同法》、《农村土地承包法》、《条例》、《节约能源法》、《禁毒法》、《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》、《人口与计划生育法》和与全乡经济社会发展软环境建设、招商引资等密切相关的《土地管理法》、《征地拆迁条例》等法律、法规、规章。

2、创新法制宣传方式,扩大法制宣传教育覆盖面。要充分发挥黑板报、横幅的作用,加强和改进法制宣传。以“法律七进”为载体,以“学法、守法、敬法、用法”为主题,在全乡范围内以黑板报、横幅的形式广泛宣传法律知识。以动员会、讨论会、知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等形式,集中开展依法直线宣传教育活动。

1、建立健全行政决策程序制度。建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序以及调研、听证、合法性审查、调查评估、责任追究等相关制度,增强行政决策透明度和公众参与度,努力实现科学、民主、合法决策。要建立作决策、上项目的社会稳定风险评估机制,对企业改制、征地拆迁、教育医疗、安全生产、价格调整等涉及民生的重大问题进行决策前风险评估。要切实加强规范性文件管理,确保行政决策行为规范。

2、全面推进政务信息公开。建立健全政务信息公开的、工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度,严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式,及时、准确地向社会公开政务信息,定期对政务信息公开工作进行考核、评议,确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权,切实提高政务公开质量。

3、建

立健全行政决策程序制度。建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序以及调研、听证、合法性审查、调查评估、责任追究等相关制度,增强行政决策透明度和公众参与度,努力实现科学、民主、合法决策。要建立作决策、上项目的社会稳定风险评估机制,对企业改制、征地拆迁、教育医疗、安全生产、价格调整等涉及民生的重大问题进行决策前风险评估。要切实加强规范性文件管理,确保行政决策行为规范。4、全面推进政务信息公开。建立健全政务信息公开的、工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度,严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式,及时、准确地向社会公开政务信息,定期对政务信息公开工作进行考核、评议,确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权,切实提高政务公开质量。

5、严格行政执法。建立健全行政执法争议协调机制,从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位问题。要全面推行行政执法责任制,建立健全行政执法评议考核机制和行政执法案卷评查制度,县政府每年要组织开展行政执法案卷评查工作,对年度行政执法工作进行评议考核,切实规范行政执法。

1、大力整治和规范社会治安秩序、城市管理秩序和市场管理秩序。针对社会热点、难点问题,积极开展电力市场、土地市场、城市规范化建设、安全生产、禁毒禁赌等专项整治活动,做到活动有方案、有行动、有成效,强化地方、行业依法治理。

2、加强基层依法治理。积极开展“民主法治村(社区)”创建活动,进一步完善“民主法治村(社区)”标准,强化民主管理、民主决策,建立健全村民会议和村民代表会议制度,建立村委会定期向党员大会和村民会议报告制度,认真贯彻执行村务、政务公开制度,结合当地实际制定相应的村规民约。

1、健全和完善社会治安综合治理目标责任制。按照“谁主管,谁负责,管行业必须管安全”的原则,强化组织领导和统筹协调,认真抓好责任制的落实,年终按要求进行考评,强化“一票否决”制度。

2、充实和完善大调解工作格局。坚持“党政领导、综治牵头、司法主办、部门参与、联合调处”“五管齐下”的大调解工作模式,进一步落实定期排查、敏感期排查、专项排查和领导包案调处等工作制度,坚持从源头治理,积极引导群众把调解作为化解矛盾纠纷的首要选择,从根本上预防和减少矛盾纠纷的发生。

3、积极处理案件。认真落实“一岗双责”领导责任制,完善主要领导接待日制度和干部下访制度,坚持“预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化”的原则,做好上访群众的矛盾化解工作,认真贯彻__组办〔2014〕3号文件精神,切实做好全乡依法治县宣传活动。

4、大力整治和规范社会治安秩序、城市管理秩序和市场管理秩序。针对社会热点、难点问题,积极开展电力市场、土地市场、城市规范化建设、安全生产、禁毒禁赌等专项整治活动,做到活动有方案、有行动、有成效,强化地方、行业依法治理。

5、加强基层依法治理。积极开展“民主法治村(社区)”创建活动,进一步完善“民主法治村(社区)”标准,强化民主管理、民主决策,建立健全村民会议和村民代表会议制度,建立村委会定期向党员大会和村民会议报告制度,认真贯彻执行村务、政务公开制度,结合当地实际制定相应的村规民约。

1、切实抓好政法队伍建设。要以综治办建设为重点,深入开展素能教育和专项业务、岗位技能等培训,完善领导干部考核评价机制,坚持从严治警,改革管理制度,开展“六个严禁”专项治理,努力提高整体素质。要切实加强“一庭两所”建设,从人员、经费及装备上予以保障。

2、要以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法为重点,推进政法工作全面发展。审判机关要进一步加大审判和执行工作力度,认真执行《司法公开六项规定》,确保立案、庭审、执行、听证、文书、审务公开。坚持“能调则调、当判则判、调判结合”的原则,努力实现案结事了目标。建立健全司法救助制度,细化明确司法救助申请条件和标准,以政府财政拨款形式落实司法救助专项基金,保证司法救助制度真正落到实处。乡纪委要积极预防和查办在工程建设、征地拆迁、政府采购等领域中发生的、权钱交易犯罪案件。要加强对侦查活动和审判活动的监督。派出所要依法严厉打击“两抢一盗”、“黄、赌、毒”等人民群众反映强烈的犯罪活动,加强对流动人口及出租屋的管理,进一步增加电子探头的数量,坚持专门机关和群众路线相结合,注重在社区、车站等部位和出租车司机、环卫工人等人群中建特情和信息员,始终保持对刑事犯罪的高压态势。加强对网络虚拟社会的监控管理,严厉打击利用网络进行的违法犯罪活动。降低六类刑事案件和可防性治安案件的发案率,实现发案少、秩序好、社会稳、群众满意的工作目标。司法行政机关要充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障职能作用,认真做好刑释解教人员安置帮教工作,努力实现帮教率达95%以上,力争重新犯罪率控制在3%以下。进一步健全和完善法律援助网络,每年办理法律援助案件不低于100件,最大限度为社会弱势群体提供服务。加强对法律服务机构和人员的监管力度,建立健全法律服务机构和人员承办群体性案件、重大敏感疑难案件报告制度、案件涉访问责制度和违法违规执业处罚机制,净化法律服务市场。

1、健全和完善社会治安综合治理目标责任制。按照“谁主管,谁负责”的原则,强化组织领导和统筹协调,认真抓好责任制的落实,年终按要求进行考评,强化“一票否决”制度。

2、充实和完善大调解工作格局。坚持“党政领导、综治牵头、司法主办、部门参与、联合调处”“五管齐下”的大调解工作模式,进一步落实定期排查、敏感期排查、专项排查和领导包案调处等工作制度,坚持从源头治理,积极引导群众把调解作为化解矛盾纠纷的首要选择,从根本上预防和减少矛盾纠纷的发生。

政府工作方案范文第5篇

为认真贯彻落实总书记在中纪委七次全会上的讲话精神,大力倡导八个方面良好风气,进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识,全面加强新形势下镇机关干部特别是领导干部的作风建设,按照省委将今年确定为“作风建设年、狠抓落实年”的要求,经镇党委研究决定,从现在开始,用一个半月时间,在镇机关集中开展一次纪律作风整顿。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以认真学习贯彻总书记在中纪委七次全会上的讲话精神和省委《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》,以及李__书记在全市党政机关纪律作风整顿暨煤矿事故公开处理大会上的讲话精神为主要内容,按照省、市、县委关于“作风建设年、狠抓落实年”的安排部署,紧紧围绕党委中心工作,树立和落实科学发展观、构建和谐__的目标,吸取我县__*乡__村“__*”事故的沉痛教训,认真解决镇机关在纪律作风方面存在的突出问题。通过集中整顿,努力使镇机关干部的组织纪律明显增强,工作作风明显改进,精神面貌明显改观,服务水平明显提高,进一步创优发展环境,提高行政效能,进一步树立镇机关勤政、务实、廉洁、高效的良好形象。

二、方法步骤

这次镇机关纪律作风集中整顿,时间安排一个半月,从4月15开始,到5月底结束,分动员学习、查找问题、整改建制三个阶段进行。

(一)动员学习阶段(4月15日——4月22日)

安排一周左右时间。镇机关要根据县委《关于在全县党政机关中开展纪律作风整顿的实施方案》要求,结合各自工作实际,就为期一个半月的集中整顿进行动员、安排。动员安排之后,要组织全体机关干部职工重点学书记在中纪委七次全会上的重要讲话,学习省、市、县委关于转变作风、狠抓落实有关文件,统一思想,提高认识,并把学习教育与推动工作紧密结合,做到两手抓,两不误,两促进。

(二)查找问题阶段(4月23日——5月20日)

安排两周左右时间。镇机关要按照总书记关于加强领导干部作风建设的要求,联系思想和工作实际,认真检查是否存在“浅尝辄止、学习脱节,不思进取、得过且过,漠视群众、脱离实际,形式主义、,弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享受,阳奉阴违、我行我素,独断专行、软弱涣散,、骄奢淫逸”等问题,特别是要吸取__“__*”瓦斯事故的沉痛教训,对照本单位的实际,举一反三,重点查找在机关工作人员特别是领导干部中不同程度存在的工作不负责、怕负责,行政不作为、乱作为,办事铺张浪费,生活贪图享乐等“落实不下去、严格不起来”的不良作风和突出问题,并就找准的问题深刻剖析思想根源,进一步明确整改措施,搞好建章立制。要坚持开门搞整顿,广泛征各村、各单位和广大群众的意见,主动接受群众监督。在此基础上,镇机关要组织召开一次专题生活会,并邀请县纪委、县委组织部领导参加和指导。

(三)整改建制阶段(5月21日——5月30日)

安排一周左右时间。镇机关要根据查找出来的突出问题,本着有什么问题,解决什么问题;什么问题突出,重点解决什么问题的原则。有针对性地提出整改目标,制定整改措施,落实整改责任,明确整改时限。要健全和完善各项制度,立足当前,立说立行,切实树立大局观念,切实增强组织纪律,切实改进工作作风,切实提高服务水平,切实解决实际问题,做到真整顿、真解决、真管用、真见效。

在纪律作风整顿过程中,每一个阶段结束时,镇党委都要以适当形式向县领导组进行一次汇报。作风整顿结束时,镇机关要及时召开大会,一方面对作风整顿中查找出来的问题、采取的整改措施、召开民主生活会以及取得成效的情况进行总结,向机关全体干部职工进行通报,一方面由班子成员进行述职述廉,在此基础上,镇机关要对领导班子成员和片组长以上干部,在一定范围内进行一次满意度测评,并邀请县纪委、组织部门有关领导参加测评会议。对满意度不达2/3的,要给予组织、纪律处理。

三、整改目标

要通过集中整顿,力求在镇机关特别是领导干部中做到同志提出的八个方面良好风气,即:要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康。具体来讲,就是要通过集中整顿,实现四个方面的目标要求。

一是政治纪律要有明显增强。要做到遵守党的政治纪律,始终同党中央保持高度一致,自觉维护镇党委、政府的权威,确保政令畅通,令行禁止,把上级党委、政府和镇党委、政府的重要决策和重大事项真正能够落实得下去、严格得起来。

二是工作作风要有明显改进。门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风得到有效克服,会议多、文件多、检查多、应酬多的现象得到有效纠正,真正能够按照科学的发展观和正确的政绩观的要求,做到坚持立党为公、执政为民、秉公办事、廉洁从政,讲真话、办实事、 负责任、求实效。

三是精神面貌要有明显改观。镇机关干部要具有攻坚克难、积极进取、勇创一流的精神面貌;具有尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业的职业道德;具有推动我镇各项工作再上新台阶、在全县“先行一步”的强烈事业心和责任感;具有淡化利益、发挥作用、注重整体协调发展的实际行动。

四是服务水平要有明显提高。要健全完善各项规章制度,加大政务公开,简化办事程序,提高行政效能,努力实现主动服务群众、热情服务群众的意识进一步增强,不推诿、不拖拉、满意周到、诚实守信的服务态度进一步改善,一切为了群众、一切方便群众的便民措施进一步落实,优质高效、解决实际问题的服务能力进一步提高,深入基层、深入群众、深入实际的具体行动进一步显现。

四、组织领导

为确保这次纪律作风整顿取得实效,镇党委决定成立领导组。

组 长:__*

副组长:__*^^^